Особенности работы нотариуса

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Должности стажера и помощника нотариуса. Порядок замещения должности нотариуса

2. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках

3. Совершение исполнительных надписей

Список использованной литературы

1. ДОЛЖНОСТИ СТАЖЕРА И ПОМОЩНИКА НОТАРИУСА. ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА

Назначение на должности стажера и помощника нотариусов государственной нотариальной конторе.

Статья 19. Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе

Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.

Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются трудовым договором.

Однако, вне зависимости от того в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, работают стажер или помощник нотариуса, к ним предъявляются одинаковые требования. Лица, претендующие на должность нотариуса, должны пройти стажировку1 сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен совместным решением территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации и нотариальной палатой субъекта Российской Федерации. Однако в любом случае продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.

Стажером нотариуса может быть назначен только гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, полученное в Российской Федерации и подтвержденное документом государственного образца либо полученное в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установленном порядке, и обладающий необходимым уровнем подготовки. Помощник нотариуса помимо диплома о высшем юридическом образовании должен иметь лицензию на право нотариальной деятельности, полученную в установленном порядке. Тем не менее, ни стажер, ни помощник нотариуса не вправе самостоятельно совершать нотариальные действия: они имеют право вести консультационную работу, подготавливать проекты нотариальных документов, посылать запросы, вести делопроизводство и т.п., однако подписывать все без исключения нотариальные документы имеет право только нотариус.

Для выявления уровня подготовки лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов, проводится экзамен в порядке, определяемом органом юстиции и нотариальной палатой. После проведения экзамена орган юстиции и нотариальная палата принимают совместное решение о назначении руководителей стажировки лицам, показавшим лучшие результаты на экзамене. Руководителями стажировки могут быть только нотариусы со стажем работы в этой должности не менее трех лет и при наличии у них соответствующих условий для организации работы стажера. На основании данного решения орган юстиции или нотариальная палата не позднее месяца с даты проведения экзамена заключают со стажерами трудовой договор на срок стажировки, в котором определяются права и обязанности стажера. Оплата труда стажера нотариуса, занимающегося частной практикой, производится из фонда оплаты труда нотариальной палаты, а стажера в государственной нотариальной конторе производится из фонда заработной платы государственной нотариальной конторы.

Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, утвержден Приказом Министерства юстиции РФ от 21 июня 2000 г. № 179. Опубликован: Российская газета, № 129, 05.07.2000.

Орган юстиции и нотариальная палата осуществляют контроль за проведением стажировки, освоением ее программы, утверждаемой совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты, а также за выполнением стажером индивидуального плана, составленного на основании программы стажировки руководителем стажировки и утвержденного соответственно органом юстиции или нотариальной палатой. При этом сокращение в предусмотренных случаях срока стажировки не освобождает стажера от обязанности освоить программу стажировки полностью.

По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки и представляет его на утверждение соответственно в орган юстиции или нотариальную палату. При утверждении указанного заключения стажер считается прошедшим стажировку. В противном случае мотивированный отказ в письменной форме направляется лицу, не прошедшему стажировку. Такой отказ может быть обжалован в судебном порядке, а лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к стажировке на общих основаниях.

Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой. В соответствии со ст. 20 Основ в случае временного отсутствия нотариуса (отпуск, болезнь и другие уважительные причины) по его предложению органом юстиции по согласованию с нотариальной палатой назначается лицо, замещающее нотариуса. Это лицо должно отвечать всем требованиям ст. 2 Основ, предъявляемым к нотариусу, т.е. являться гражданином Российской Федерации, иметь высшее юридическое образование, пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, едать квалификационный экзамен и иметь лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, которое заключается между соответствующим нотариусом и лицом, желающим исполнять его обязанности, Для наделения лица полномочиями нотариуса нотариус направляет соответствующее ходатайство в орган юстиции, которое должно быть согласовано с нотариальной палатой. К подаваемому нотариусом ходатайству прилагаются копии документов, подтверждающих соответствие лица, предложенного нотариусом, требованиям ст. 20 Основ, а именно, копия диплома о высшем образовании, копия лицензии на право занятия нотариальной деятельностью, копия соглашения между нотариусом и лицом, желающим исполнять его обязанности.

Одновременно лицом, желающим временно исполнять обязанности нотариуса, должны быть предъявлены в орган юстиции подлинники следующих документов: диплом о высшем юридическом образовании; лицензия на право занятия нотариальной деятельностью; паспорт; военный билет; личная карточка по учету кадров (форма Т-2).

В соответствии с ходатайством орган юстиции наделяет лицо, заменяющее нотариуса, занимающегося частной практикой, полномочиями нотариуса на срок, указанный в ходатайстве. Наделение такого лица полномочиями нотариуса без указания конкретных периодов не допускается. Возможно наделение полномочиями заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей, которые могут возникнуть в течение календарного года.

Возникновение полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой, относится к моменту наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей. Окончание полномочий связано с моментом их сдачи нотариусу, временно отсутствовавшему и вновь приступившему к своей работе. Существенным положением является то, что нотариус не вправе совершать нотариальные действия в период исполнения должностных обязанностей лицом, временно его замещающим.

При отсутствии нотариуса, занимающегося частной практикой, по любой причине на рабочем месте в течение одной недели и более, он обязан известить о своем отсутствии соответствующую нотариальную палату.

Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, совершает все нотариальные действия и получает за это денежное вознаграждение, обусловленное его соглашением с нотариусом, которого он замещает. Все требования, предъявляемые к лицу, временно замещающему нотариуса, направлены на повышение его ответственности за совершение нотариальных действий, поскольку непосредственную ответственность за ущерб, причиненный его действиями, в том числе и имущественную, несет сам нотариус. Нотариус же имеет право предъявить к лицу, исполнявшему его обязанности и допустившему нарушение, регрессный иск в порядке гражданского судопроизводства в размере нанесенного ущерба.

2. ПРОВЕРКА ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН И ПРАВОСПОСОБНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В СДЕЛКАХ

Основы о нотариате устанавливают, что при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия. Поскольку согласно ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, является ничтожной. Сделка юридического лица, выходящая за пределы его правоспособности, может быть признана судом недействительной.

В соответствии с ГК РФ полная гражданская дееспособность возникает у гражданина по достижении им совершеннолетия (18 лет).

Полная дееспособность может наступить и раньше, например, при вступлении в брак гражданином до достижения 18 лет он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Нотариус при проверке дееспособности должен проверить возраст лица, обратившегося к нему, а также дополнительные документы (свидетельство о браке, решение об эмансипации органа опеки и попечительства или суда), если лицо не достигло 18 лет.

Отсутствие единого информационного банка о наличии установленных судом ограничений дееспособности создает определенные трудности для нотариуса. Выявление таких лиц возможно только визуально и путем личной беседы.

ГК РФ определяет право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица: гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. В соответствии о ГК РФ личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

В соответствии с ГК РФ объем гражданской правоспособности юридического лица определяется его учредительными документами, свидетельством о государственной регистрации, иными документами, в зависимости от вида юридического лица. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на оснований, специального разрешения (лицензии). ГК РФ предусматривает, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.

стажер нотариус сделка дееспособность правоспособность

3. СОВЕРШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ

В настоящее время в Российской Федерации актуальна проблема использования отличных от судебной форм защиты нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов. Это объясняется необходимостью уменьшить нагрузку на судебные органы, освободить суды от груза бесспорных дел в области как частных, так и публичных правоотношений. Применительно к делам, являющимися в большей степени спорными, альтернативой судебному их разрешению видится рассмотрение таких споров третейскими судами и использование примирительных процедур (посредничество, медиация), а для дел, являющихся в большей степени бесспорными - административными органами и нотариатом.

Среди внесудебных форм защиты и охраны права особое место занимает нотариальная форма. Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации. Среди установленного Основами перечня нотариальных действий следует отметить действия, посредством совершения которых нотариус осуществляет защиту нарушенного права и обеспечивает его принудительное исполнение. Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность (ст.35, 89 Основ).

Совершение исполнительной надписи представляет собой следующий механизм защиты прав: на основании документально установленных формально-определенным способом фактов уполномоченным лицом по инициативе одной из сторон правоотношения (без выяснения позиции другой стороны) подтверждается обязанность уплатить денежную сумму или передать имущество, при этом создаются условия для принудительного исполнения такой обязанности в порядке, аналогичном порядку исполнения исполнительных документов.

Исполнительная надпись совершается:

1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;

2) если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями - не более одного года.

Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством Российской Федерации установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.

Право нотариусов на совершение исполнительных надписей пришло на смену судебному приказу, предусматривавшемуся дореволюционным российским процессуальным законодательством и Гражданским процессуальным кодексом РСФСР 1923 г. Указанное изменение произошло в входе перераспределения компетенции между судами и иными государственными органами в целях освобождения судов от рассмотрения дел бесспорного характера: в 1926 г. Положением о государственном нотариате в РСФСР к совершаемым нотариальным действиям было отнесено учинение исполнительных надписей. Впоследствии данное нотариальное действие упоминалось во всех нормативно-правовых актах советского периода, определяющих организационно-правовые основы и компетенцию органов нотариата в СССР и союзных республиках.

Федеральным законом от 27 октября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" ГПК РСФСР 1964 г. был дополнен главой 11.1 "Судебный приказ", регламентирующей порядок вынесения судами судебных приказов.

Действующий Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г. (далее - ГПК РФ) также содержит главу, посвященную выдаче судебного приказа.

Полагаю, что не следует противопоставлять исполнительную надпись и судебный приказ. Также отсутствуют основания для утверждений о том, что закрепление в ГПК РФ такого вида упрощенного судопроизводства, как судебный приказ, означает невозможность совершения исполнительных надписей. Анализ главы 11 ГПК РФ позволяет сделать следующие выводы. Действительно, основания вынесения судебного приказа и совершения исполнительных надписей принципиальных различий не имеют, но, во-первых, есть существенные различия в сроках совершения исполнительной надписи и вынесения судебного приказа; во-вторых, порядок исполнения судебного приказа зависит от воли должника (после вынесения судебного приказа должник, получив его копию, вправе направить возражения относительно исполнения, что влечет отмену судебного приказа судом, его вынесшим, при этом взыскатель вправе обратиться за рассмотрением своего требования в порядке искового производства). Документ же, на котором совершена исполнительная надпись, может быть сразу предъявлен для принудительного исполнения в службу судебных приставов без какого-либо уведомления должника. Судебный приказ по своему статусу приравнивается к судебному решению, что влечет определенные процессуальные последствия для сторон правоотношения, в частности, невозможность рассмотрения тождественного требования в судебном порядке. Совершение исполнительной надписи не исключает рассмотрения спора сторон (если таковой возникнет) судом по существу (ч. З ст.310 ГПК РФ).

Таким образом, законодательство фактически предоставляет заинтересованному лицу возможность выбрать форму защиты права: совершение исполнительной надписи либо вынесение судебного приказа. Совершение исполнительной надписи имеет ряд преимуществ для взыскателя по сравнению с выдачей судебного приказа и с точки зрения затрат времени на получение соответствующего акта (исполнительная надпись совершается в день обращения, в то время как судебный приказ выносится в течение пяти дней с даты поступления заявления, после чего направляется должнику, который в течение десяти дней с момента получения может представить свои возражения), и с финансовой стороны (размер платы за совершение исполнительной надписи, как правило, меньше суммы государственной пошлины за вынесение судебного приказа ).

Приводимые в литературе определения понятия "исполнительная надпись" не имеют принципиальных различий. Так, одни авторы под исполнительной надписью понимают "распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или какого-либо имущества" ; другие - "распоряжение нотариального органа о принудительном исполнении уплаты определенной суммы денег или передачи имущества" . Т.И. Зайцевой было предложено определение, подчеркивающее возможность принудительного исполнения требования взыскателя, основанного на исполнительной надписи: "Исполнительная надпись - это распоряжение нотариуса о взыскании с должника в пользу кредитора (взыскателя) суммы задолженности либо об истребовании имущества от должника, имеющее силу исполнительного листа".

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РФ. (учебник для высших юридических заведений) Под редакцией Заслуженного деятеля науки РФ, доктора юрид.наук, профессора В.П. Божъева МОСКВА 1996.

2. Компьютерная программа “ЮРИСТ КОНСУЛЬТ”

3. Вайнштейн, Г. Российская юстиция. 1999. N 10.

4.Артамонова, Е.М. Исполнительная надпись нотариуса //

эж-Юрист. 2005. N 17.

Размещено на Allbest.ru