Таможенное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Таможенное право

Содержание

Глава 1. Таможенное право

1.1. Задание 1

1.2. Задание 2

Список литературы

Глава 1. Таможенное право

1.1 Задание 1. Дайте правовую характеристику порядка оформления дел о нарушении таможенных правил

Таможенный кодекс впервые дает развернутое определение понятия нарушения таможенных правил, которое приводится в ст. 230 ТК России.

Согласно названной статье, нарушение таможенных правил - это носящее противоправный характер действие либо бездействие лица, посягающее на установленный ТК России, Законом Российской Федерации “О таможенном тарифе”, другими актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу и международными договорами Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации, порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, за которое (т.е. противоправное действие либо бездействие) ТК РФ предусмотрена ответственность.

Приведенная формулировка перечисляет в общем виде законодательные акты, определяющие правовые основы таможенного дела, а также регламентированные данными актами возможные объекты противоправных посягательств.

Стадии производства по делу о нарушении таможенных правил

1. Возбуждение дела о нарушении таможенных правил

Производство по делу о нарушении таможенных правил начинается с момента заведения дела.

Дело заводится при наличии к тому поводов и оснований (ст. 293 ТК России). Поводами к заведению дела о нарушении таможенных правил являются:

-непосредственное обнаружение должностными лицами таможенного органа Российской Федерации признаков нарушения таможенных правил;

-сообщения и заявления российских и иностранных лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;

-материалы, поступившие от других правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов;

-информация, поступившая от таможенных и иных правоохранительных служб и других компетентных органов иностранных государств, международных организаций;

-материалы, поступившие от других таможенных органов Российской Федерации.

Основанием для заведения дела являются достаточные данные, указывающие на признаки нарушения таможенных правил.

Дело о нарушении таможенных правил считается заведенным, а производство по нему начатым с момента:

-составления протокола о нарушении таможенных правил или об административном задержании физического лица или должностного лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил (ст. 289 ТК РФ);

-фактического получения таможенным органом от органов предварительного следствия, других органов дознания, прокурора или суда материалов, по которым отказано в возбуждении уголовного дела или вынесено постановление о прекращении уголовного дела по признакам контрабанды и иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, при наличии в этих материалах признаков нарушения таможенных правил (ст. 302 ТК);

-вынесения начальником таможенного органа или его заместителем постановления об отмене акта о наложении взыскания и о заведении дела о нарушении таможенных правил (ст. 386 ТК).

В каждом случае обнаружения нарушения таможенных правил об этом составляется протокол о нарушении таможенных правил (за исключением наложения взыскания за нарушение таможенных правил с использованием упрощенной формы (ст. 383 ТК России), при которой протокол не составляется).

Учет и регистрация дел о нарушениях таможенных правил регулируются Положением о порядке учета и регистрации дел о нарушении таможенных правил в таможенных органах Российской Федерации Блинов Н.М. Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. М., 1997. С. 339..

Законом (ст. 290 ТК России) определен круг лиц, правомочных вести производство по делу.

Таможенным кодексом (ст. 292) установлено, что производство по делу о нарушении таможенных правил должно быть закончено не позднее чем в месячный срок с момента заведения дела.

Производство по делу о нарушении таможенных правил считается законченным:

-при передаче начальнику таможенного органа или его заместителю для рассмотрения материалов дела должностным лицом таможенного органа, в производстве у которого оно находится (ст. 356 ТК);

-при прекращении производства по делу о нарушении таможенных правил в случаях, предусмотренных ст. 291 ТК.

2. Рассмотрение дела о нарушении таможенных правил

По окончании производства по делу о нарушении таможенных правил должностное лицо таможенного органа, закончившее дело производством, передает материалы дела для рассмотрения начальнику таможенного органа либо его заместителю (в ГТК России - уполномоченному должностному лицу Комитета).

Ст. 356 ТК России, посвященная вопросам направления дела на рассмотрение, не определяет порядок процессуального оформления данного действия.

Закон устанавливает, что дело о нарушении таможенных правил подлежит направлению на рассмотрение с соблюдением следующих сроков:

*в отношении физического или должностного лица - не позднее чем за пятнадцать дней до истечения срока наложения взыскания;

*в отношении юридического лица - не позднее месяца до истечения срока наложения взыскания.

В обоих случаях имеются в виду взыскания в виде предупреждения, штрафа, отзыва лицензии или квалификационного аттестата.

Если в результате производства по делу будут установлены обстоятельства, влекущие его прекращение (ст. 291 ТК России), такое решение оформляется постановлением, выносимым должностным лицом, в производстве которого находилось дело.

Постановление вступает в силу после его утверждения начальником таможенного органа или его заместителем.

По окончании производства по сложным, многоэпизодным делам либо делам, находящимся на контроле в вышестоящих таможенных органах (на основании указания ГТК России от 24 ноября 1994 г. N 01-12/1386 “Об установлении контроля по некоторым категориям дел о нарушениях таможенных правил в торговом обороте”), наряду с рапортом об окончании производства по делу, должностное лицо, проводившее производство по делу, составляет заключение. Необходимость составления заключения согласовывается с должностным лицом таможенного органа, которым будет рассматриваться дело. (О заключениях по делу ГТК России было подготовлено письмо от 2 ноября 1994 г. N 01-13/12431 “О необходимости составления заключений по результатам производства по наиболее сложным делам о нарушениях таможенных правил”).

Заключение подписывается составившим его должностным лицом с указанием даты его составления.

Таможенным кодексом (ст. 358) определена компетенция таможенных органов при рассмотрении дела о нарушении таможенных правил.

Процедура рассмотрения дела о нарушении таможенных правил подробно изложена в ст. 362 ТК России.

Непременным процессуальным требованием является рассмотрение дела о нарушении таможенных правил в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, руководителя или заместителя руководителя предприятия, учреждения или организации, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил, их адвокатов либо представителей А.Н.Козырина. Комментарий к Таможенному кодексу РФ (по главам). М., Юристъ, 2002. С. 405..

По окончании рассмотрения дела принятое по делу решение оформляется в виде постановления.

3. Пересмотр постановлений и решений по делам о нарушении таможенных правил.

Одним из способов обеспечения законности при применении мер воздействия за нарушения таможенных правил является институт обжалования.

Обжалованы могут быть как постановления о наложении взысканий за нарушения таможенных правил, так и иные постановления, указанные в ст. 365 ТК России.

Таможенным кодексом установлена разная подведомственность для обжалования постановлений о наложении взысканий физическими (в т.ч. должностными) лицами и юридическими лицами.

Ст. 370 ТК России устанавливает следующие порядок и сроки обжалования постановления о наложении взысканий за нарушения таможенных правил физическими лицами или должностными лицами.

Постановление может быть обжаловано самим физическим или должностным лицом, в отношении которого оно вынесено, либо его адвокатом, либо его представителем.

Жалоба подается в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления либо сразу в районный (городской) народный суд по месту нахождения таможенного органа, наложившего взыскание, либо - в вышестоящий по отношению к наложившему взыскание таможенный орган.

В последнем случае таким таможенным органом в отношении таможен центрального подчинения, а также региональных таможенных управлений является Государственный таможенный комитет, а по отношению к таможням, подчиненным региональным таможенным управлениям, - эти управления.

Здесь же необходимо отметить, что по постановлениям, вынесенным в отношении физических лиц начальником таможенного поста, подчиненного таможне, правом рассмотрения жалоб в качестве вышестоящего таможенного органа обладают начальники таможен и их заместители А.Н.Козырина. Комментарий к Таможенному кодексу РФ (по главам). М., Юристъ, 2002. С. 429..

В случае если жалоба первоначально подавалась в вышестоящий таможенный орган, лица, названные в ст. 370 Кодекса, наделены правом в течение десяти дней со дня принятия решения по их обращению вышестоящим таможенным органом подать жалобу на это решение и (или) постановление о наложении взыскания. Такая жалоба подается (адресуется) в районный (городской) народный суд по месту нахождения таможенного органа, наложившего взыскание, или вышестоящего таможенного органа, рассматривавшего жалобу.

В обоих рассмотренных случаях решение народного суда является окончательным.

Иные постановления таможенных органов обжалуются в следующем порядке:

а) о прекращении производства по делу и о возвращении дела о нарушении таможенных правил для дополнительного производства - лицом, привлекаемым к ответственности за нарушение таможенных правил (независимо от того, является ли оно физическим, должностным, юридическим лицом) или его адвокатом либо представителем - в вышестоящий таможенный орган в пятидневный срок со дня вынесения постановления; решение вышестоящего таможенного органа является окончательным (ст. 372 ТК РФ);

б) о возбуждении уголовного дела о контрабанде или иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, или о направлении материалов об этих преступлениях в другие правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела обжалуются в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством России (ст. 218 УПК РФ).

Постановление таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил может быть рассмотрено вышестоящим таможенным органом не только по жалобе, но и в связи с протестом прокурора, а также в порядке контроля за соблюдением должностными лицами таможенных органов законности при производстве по делам и их рассмотрении.

правовой таможенный правомерность товар

1.2 Задание 2

Между российской и английской фирмами был заключен договор-контракт на поставку товара. Страной происхождения товара российская фирма указала Белоруссию, так как по контракту товар поставлялся с использованием филиала английской фирмы в Белоруссии. Однако таможенные органы определили страной происхождения товаров Англию. В связи с чем, фирма обратилась в Арбитражный суд с иском о признании акта таможенных органов неправомерным.

Оцените правомерность позиции таможенных органов и российской фирмы. Обоснуйте ответ ссылками на законодательство.

Решение: Позиция таможенных органов правомерна, в отличии от позиции российской фирмы. В соответствии с 6 главой Таможенного кодекса.

Статья 30. Определение страны происхождения товаров

1. Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены (статья 31) или подвергнуты достаточной переработке (статья 32) в соответствии с критериями, установленными настоящим Кодексом, или в порядке, определенном настоящим Кодексом. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

2. По запросу декларанта или иного заинтересованного лица таможенные органы принимают предварительное решение об определении страны происхождения товаров в соответствии с параграфом 3 настоящей главы.

Статья 31. Товары, полностью произведенные в данной стране Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются: 1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне; 2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране; 3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране; 4)продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных; 5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране; 6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны; 7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящей статьи; 8)продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр; 9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье; 10)продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта; 11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1 - 10 настоящей статьи.

В соответствии с этими статьями страной происхождения товара является Англия, и поэтому позиция таможенных органов правомерна.

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий официальными документами коллектива специалистов Государственного таможенного комитета Российской Федерации.- М.: Агентство «Библиотечка «Российской газеты», 2004.-703 с.

3. Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России: Учебник/ Отв. Ред. Н. И. Химичева.- 2-е изд., перераб. И доп.- М.: Юрист, 2007.- 504 с

4. Романова Е. В. Таможенное право.- СПб.: Питер, 2006.- 224 с.-(Серия «Завтра экзамен»).

5. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. - М., 2001 г.

Размещено на Allbest.ru