Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Наркомания и незаконный оборот наркотиков представляют собой одну из самых серьезных проблем, с которыми сталкивается общество на пути искоренения различных социально опасных явлений.

Лица, заболевшие наркоманией, как правило, социально деградируют, заболевают сопутствующими заболеваниями, приводящими к преждевременной инвалидности и смерти. Все это происходит на фоне отставания существующих методов лечения больных наркоманией от современных требований. Этому еще более способствует рост числа употребляемых наркотических средств, среди которых все большую долю занимают не просто наркосодержащие препараты, а наркотики в чистом виде, в том числе и так называемые "тяжелые", лечение зависимости от которых крайне затруднительно.

Согласно отчету о наркоситуации в мире (World drug report), ежегодно подготавливаемому Управлением ООН по наркотикам и преступности, на земном шаре около 200 млн. человек в возрасте от 15 до 64 лет потребляют наркотики с частотой не реже раза в год. Наиболее потребляемыми являются каннабис -- 160 млн. человек (4% населения земного шара), амфетамины и экстази -- 26 млн. и 8 млн. человек соответственно, героин -- 11 млн. человек. Число потребителей кокаина составляет 14 млн. человек. По сравнению с предшествующим годом численность наркопотребителей возросла на 15 млн. человек. Почти на 2 млн. человек возросло количество потребителей героина, в основном из-за увеличения числа лиц, употребляющих опиаты в Азии.

Наиболее проблемным наркотиком с учетом негативного влияния на здоровье остаются опиаты (62% случаев обращений для лечения в государствах Европы и Азии), затем -- кокаин (59% в Северной Америке). На протяжении последних лет для всех регионов мира характерен рост потребности в лечении от стимуляторов амфетаминового ряда.

Общее количество лиц, лечащихся в мире от опийной наркомании, составляет 1,3 млн. человек. Обращения по поводу лечения от опийной зависимости наиболее часты как в Беларуси, так и в государствах СНГ, Восточной Европы и Балтии. На втором месте в странах СНГ находится каннабис, в государствах Балтии (Латвия, Литва, Эстония) и Польше -- психотропные вещества. В целом по Восточной Европе потребность в лечении от опийной наркомании составляет 66,2%, от пристрастия к каннабису -- 7,9%, амфетаминам и экстази -- 7,6% от общего количества проходящих терапию [17].

Актуальность темы курсовой работы выражается в том, что увеличение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ неизбежно влечет рост преступности, и как следствие, судимости за незаконный оборот указанных средств и веществ. Подавляющее число (98 %) составляют лица, осужденные по ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК Республики Беларусь) - «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Цель исследования выражается в подробном изучении преступлений, посягающих на порядок обращения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Из поставленной цели следуют задачи:

- дать характеристику предмета преступлений, предусмотренных ст.ст. 327-332 УК Республики Беларусь

- рассмотреть особенности привлечения к уголовной ответственности за хищение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- охарактеризовать преступления, связанные с незаконным оборотом указанных средств и веществ;

- проанализировать ответственность за склонению к потреблению наркотических средств или психотропных веществ и за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических или иных одурманивающих веществ.

Необходимо отметить, что субъективная сторона преступлений, предусмотренных ст.ст.327-332 УК Республики Беларусь характеризуется наличием прямого умысла. Виновный сознает, что совершает указанные в диспозиции статей незаконные действия и желает их совершить.

Субъектом преступлений, предусмотренных ст.ст. 328, 329, 331, 332 УК Республики Беларусь является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а в ст. 327 УК Республики Беларусь - лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. В ст. 330 УК Республики Беларусь - субъект специальный.

Основным непосредственным объектом данного вида преступлений, является здоровье населения. В качестве дополнительного объекта выступают отношения собственности (независимо от ее форм), а при насильственных формах хищения дополнительным объектом выступает здоровье человека.

В основу работы положены сравнительно-правовой, системный и логический методы исследования.

При написании курсовой работы были изучены международные нормы, Уголовный кодекс Республики Беларусь, нормативные правовые акты и учебная литература по данной теме.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПНОГО ПОСЯГАТЕЛЬСТВА ПРИ СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ

наркотическое средство психотропное вещество

В качестве предмета преступного посягательства при совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 327-334 УК Республики Беларусь, выступают наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры.

Под наркотиком (наркотическое вещество) понимают вещество, которое соответствует трем критериям: медицинскому, социальному, юридическому:

медицинский -- это вещество оказывает специфическое действие на психические процессы (стимулирующее, седативное, галлюциногенное и т. д.);

социальный -- если немедицинское потребление принимает большие масштабы и последствия этого приобретают социальную значимость;

юридический -- если (с учетом вышесказанного) это вещество, в установленном Законом порядке, признано наркотическим и включено в список наркотических средств [17].

Эти критерии взаимосвязаны, и в правовом аспекте какое-либо средство может быть признано наркотическим при единстве этих трех критериев.

В Республике Беларусь основным нормативным правовым актом, устанавливающим правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров является Закон Республики Беларусь от 22 мая 2002 г. № 102-3 «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах» [5].

Закон дает следующие определения:

- наркотические средства и психотропные вещества - вещества природного или синтетического происхождения, включенные в Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь (утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2003 г. № 26, далее - Перечень) [10], в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

- прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, используемые при изготовлении, производстве и переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в перечень и подлежащие государственному контролю в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года [5].

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры подлежат государственному контролю в Республике Беларусь и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в списки и таблицы Перечня, который утверждается Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством внутренних дел [10].

Распространение этих наркотических средств и психотропных веществ разрешено законом только по медицинским и фармацевтическим каналам для использования в медицинских и научных целях.

Наиболее распространенными видами наркотиков в Беларуси являются:

- амфетамин

- метамфетамин

- героин

- метадон

- кокаин

- марихуана

- конопля

- никотин

- галлюциногены

- летучие растворители

- алкоголь [16].

В 2009 году сообщения о смерти ряда известных артистов привлекли внимание широкой общественности к проблеме злоупотребления лекарственными средствами рецептурного отпуска, содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Однако население в целом и средства массовой информации пока еще недостаточно осведомлены характере этой проблемы. Злоупотребление отпускаемыми по рецепту средствами очень часто преподносится как ошибочное употребление фармацевтических препаратов, которые неправильно применяются для снятия боли, депрессии, бессонницы тревоги. Часто упускается из виду то обстоятельство, что наркоманический потенциал отпускаемых по рецепту лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, может стать причиной их применения для собственного удовольствия или привести наркомании. Наряду с широкой доступностью так и контролируемых веществ это обстоятельство способствует росту злоупотребления ими.

Особую обеспокоенность вызывает происходящее в последние годы расширение масштабов необоснованного употребления отпускаемых по рецепту лекарственных средств среди молодежи. Например, в Соединенных Штатах опиоидными обезболивающими средствами злоупотребляют в основном молодежь (в возрасте 18-25 лет) и подростки (во возрасте 12-17 лет). Согласно данным, собранным для доклада за 2007 год в рамках Европейского проекта обследования школ по проблеме потребления алкоголя и наркотиков (ЭСПАД), в ряде стран Европы седативные средства или транквилизаторы без рецепта потребляет около 15 процентов учащихся.

В последнее время во многих странах органы здравоохранения и органы, ведающие вопросами лекарственного обеспечения, обращают особое внимание на травяные смеси под торговым названием "Спайс" ("Spice"). Хотя продукты с этим названием рекламируют как растительные смеси, не предназначенные для потребления человеком, они используются для курения и, согласно сообщениям, вызывают у потребителей психоактивные эффекты, аналогичные тем, какие вызывает каннабис. В этих травяных смесях были выявлены в малом количестве синтетические каннабиноиды, что вызывает обеспокоенность в отношении их возможных последствий для здоровья.

Неправомерное использование различных веществ, будь то изготовленных нелегально или полученных в результате утечки из законных источников, в целях совершения насильственных действий сексуального характера или иных преступлений не новое явление. Случаи подобного использования веществ группы бензодиазепинов, многие из которых подлежат контролю в соответствии с Конвенцией 1971 года, известны уже давно и подробно описаны в научной и судебной литературе. Эти вещества применяются злоумышленниками для ослабления способности жертв к сопротивлению, с тем чтобы, например, воспользоваться имуществом другого лица или совершить над ним физические действия якобы с его согласия, при том, что у жертвы впоследствии не сохраняется никаких воспоминаний о происшедшем. Прием бензодиазепинов не подозревающими об этом лицами приводит к таким неосознанным реакциям с их стороны, как разглашение информации о кредитных картах, совершение многочисленных покупок, подписание чеков или расчеты по банковским картам, передача посторонним своих автомобилей вместе с ключами и регистрационными документами, а также способность получать "удовольствие", подвергаясь изнасилованию. Дозы наркотиков, используемые при этом преступниками, превышают терапевтические нормы; препараты подмешиваются в пищу или напитки и зачастую принимаются жертвами в сочетании с алкоголем. Местом совершения подобных преступлений могут быть не только бары, рестораны, ночные клубы, аэропорты и т.п., но и частные дома, куда жертва может быть приглашена в гости [17].

Таким образом, понятие предмета преступного посягательства «наркотические вещества, психотропные средства и их прекурсоры» охватываются международными конвенциями о контроле над наркотиками и действующим национальным законодательством Республики Беларусь.

Лица, заболевшие наркоманией, как правило, социально деградируют, заболевают сопутствующими заболеваниями, приводящими к преждевременной инвалидности и смерти. Все это происходит на фоне отставания существующих методов лечения больных наркоманией от современных требований. Этому еще более способствует рост числа употребляемых наркотических средств, среди которых все большую долю занимают не просто наркосодержащие препараты, а наркотики в чистом виде, в том числе и так называемые "тяжелые", лечение зависимости от которых крайне затруднительно.

2. ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХИЩЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ

Объективная сторона преступления выражается в противоправном и безвозмездном завладении указанными средствами или веществами путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники из законного или незаконного владения юридических лиц или граждан.

Уголовная ответственность дифференцирована в зависимости от формы хищения. За хищение путем разбоя или вымогательства установлена более строгая уголовная ответственность по ч. 3 ст. 327 УК Республики Беларусь в виде лишения своды на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Пример: Витебским городским судом К. и Н. были осуждены сроком на десять лет без конфискации имущества по с.3 ст. 327 УК Республики Беларусь за хищение путем разбоя из аптеки №3 шести упаковок лекарственного средства «Амобарбитона», содержащего психотропное вещество амоарбитал.

Как хищение следует квалифицировать сбор запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (либо их частей -- коробочек, стеблей мака, стеблей конопли и т.п.), выращиваемых на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий или граждан. Хищение наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров может совершаться независимо от наличия или отсутствия у виновного корыстной цели [11].

Момент окончания хищения зависит от его формы. При совершении хищения путем кражи, грабежа, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, использования компьютерной техники, присвоения, растраты преступление будет считаться оконченным с момента завладения наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами и получения возможности ими реально распорядиться.

Хищение наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ, совершенное путем разбоя, признается оконченным с момента применения насилия либо угрозы его применения с целью непосредственного завладения этими средствами или веществами, а путем вымогательства -- с момента предъявления требования о передаче этих средств или веществ, подкрепленного угрозой совершения действий, перечисленных в ст. 208 УК Республики Беларусь [11].

Хищение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 327 УК Республики Беларусь, и не требует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за хищение имущества. Некоторые вопросы квалификации уточнены в постановлении от 26 марта 2003 г. № 1. Так, совершение хищения с целью завладения не только наркотическими средствами, психотропными веществами либо их прекурсорами, особо опасными наркотическими средствами или психотропными веществами, сильно действующими ядовитыми веществами, но и имуществом собственника следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 327, 333 УК Республики Беларусь, и по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за хищения имущества.

Действия лица, совершившего хищение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и их дальнейшую без цели сбыта переработку, хранение, перевозку, пересылку, подлежат квалификации по ст. 327 и ч. 1 ст. 328 УК Республики Беларусь. Если же виновный преследовал цель сбыта названных средств и веществ, содеянное следует квалифицировать по ст. 327 и ч. 2, 3 или 4 ст. 328 УК Республики Беларусь. Хищение прекурсоров с целью изготовления наркотических средств или психотропных вещеетв и последующее их изготовление влекут ответственность по совокупности преступлений.

В судебной практике нет единства при квалификации действий медицинских работников, в частности медицинских сестер, имеющих доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам.

А., медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации Глубокского ТМО, имела доступ к препарату “Диазепекс”, содержащему в своем составе опасное психотропное вещество диазепам. Учет использования указанного препарата не велся, что позволило А. похитить 7 ампул препарата для собственного лечения.

Суд Глубокского района признал А. виновной в хищении психотропных веществ лицом, которому указанные вещества вверены в связи с его профессиональной деятельностью (ч. 2 ст. 327 УК Республики Беларусь).

Г. работала палатной медсестрой Узденского ТМО и, находясь на дежурстве в хирургическом отделении, похитила 7 ампул лекарственного препарата “Диазепекс”. Похищенный препарат она хранила без цели сбыта по месту своего жительства.

Сторона обвинения квалифицировала ее действия по ч. 2 ст. 327 УК Республики Беларусь и ч. 1 ст. 328 УК Республики Беларусь.

Суд Узденского района не усмотрел в действиях Г. признаков ч. 2 ст. 327 УК Республики Беларусь, указав в приговоре, что учет расходования препарата в больнице не велся. Медсестры, заступая на смену, получали препарат для выполнения назначения врачей и не отчитывались за его использование.

Приговором суда Г. признана виновной в хищении психотропного вещества (ч. 1 ст. 327 УК Республики Беларусь). Способ хищения в приговоре также не указан.

По мнению судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда, суд Узденского района необоснованно переквалифицировал действия Г. с ч. 2 на ч. 1 ст. 327 УК Республики Беларусь. Обвиняемая имела доступ к лекарственным препаратам, содержащим психотропные вещества, в связи со своей профессиональной деятельностью, поэтому завладение ими должно рассматриваться как присвоение, влекущее ответственность по ч. 2 ст. 327 УК Республики Беларусь [18].

Квалифицирующими обстоятельствами преступления, предусмотренного ст. 327 УК Республики Беларусь являются:

- повторность (совершение двух или более хищений наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, независимо от того, были ли виновный ранее осужден за предшествующее хищение;

- совершение преступления группой лиц (если «хотя бы два лица совместно участвовали в его совершении в качестве исполнителей);

- совершение преступления лицом, которому указанные средства вверены в связи с его служебным положением, профессиональной деятельностью или под охрану (например, врачи и другие медицинскив работники, фармацевтические работники, лица, работающие на соответствующих базах или складах и т.п.);

- совершение преступления лицом; ранее совершившим преступления, предусмотренные ст.ст. 328, 329, 331 УК Республики Беларусь;

- совершение преступления в отношении особа опасных наркотических средств или психотропных веществ.

Особо квалифицирующими обстоятельствами признаются:

- хищение путем разбоя или вымогательства;

- совершение преступления организованной группой;

- совершение хищения в крупном размере.

При решении вопроса о крупном размере хищение наркотических средств, психотропных веществ необходимо исходить из количественных показателей, установленных, в перечне, содержащимся в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2000 г. № 1785 «Об утверждении Перечня наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, с их количественными оценками» [11].

В иных случаях, при определении крупного размера учитываются не только фактическое количество, наркотических, средствили психотропных веществ в объеме и весе, но и свойства их различных видов по степени воздействия на организм,человека [15, с. 763].

Ответственность за преступные деяния, предусмотренные ст. 327 УК Республики Беларусь, устанавливается следующим образом:

- по ч. 1 - лишение своды на срок до пяти лет;

- по ч.2 - лишение свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения;

- по ч.3 - лишение свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что уголовная ответственность за хищение наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров наступает в случае умышленного, противоправного завладения ими путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники из законного или незаконного владения юридических лиц или граждан.

3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ

Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров предусмотрена ст. 328 УК Республики Беларусь.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК Республики Беларусь, являются наркотические средства и психотропные вещества, указанные в списках 1, 2, 3, 5 Республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, указанные в таблице 2 списка 4 Перечня [10].

Объективная сторона ч. 1 ст. 328 УК Республики Беларусь включает в себя совершение таких альтернативных деяний, как незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка и пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Указанные способы обращения с наркотическими веществами, психотропными средствами и их прекурсорами признаются незаконными в случаях, если они совершены в нарушение установленного порядка законного оборота данных средств или веществ без получения соответствующего разрешения (лицензии) на деятельность с ними. В этом смысле диспозиция ст. 328 УК Республики Беларусь является бланкетной, поскольку для решения вопроса о незаконности указанных деяний следует обращаться к соответствующим нормативным актам.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ следует понимать умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [11]. Термин «изготовление» охватывает и производство указанных средств и веществ, т.е. получение их из прекурсоров, а также из химических веществ и (или) растений промышленным способом.

Незаконной переработкой наркотических средств или психотропных веществ являются умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами [11].

Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств или психотропных веществ надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств и психотропных веществ либо веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ следует считать покупку, принятие в дар, получение в счет долга, взаймы, в качестве оплаты за услуги, в результате обмена на другие предметы, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотические вещества, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п [11].

Под незаконным хранением наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением таких средств и веществ во владении виновного (при себе, в тайнике, в помещении и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности (ч. 2 п. 9 постановления от 26 марта 2003 г. № 1). Ношение наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров является разновидностью хранения [11].

Иногда суды исключают из обвинения такое действие обвиняемого, как незаконное приобретение наркотического средства, если оно найдено либо виновный собрал его на собственном земельном участке.

Ч. нашел пакетик с марихуаной (1,83 г), хранил при себе и перевозил в автомашине, был задержан работниками милиции, перевозимая марихуана изъята.

Суд Кобринского района признал Ч. виновным в незаконных без цели сбыта хранении и перевозке наркотического средства. Суд исключил из обвинения незаконное приобретение наркотического средства по мотивам недоказанности, так как обвиняемый нашел пакетик с марихуаной на дороге.

С. проживал в деревне, хранил собранную им на собственном огороде маковую солому, которая была обнаружена работниками милиции.

Суд Островецкого района исключил из обвинения незаконное приобретение наркотического средства, ссылаясь на то, что С. сорвал на собственном огороде дикорастущий мак. С. признан виновным только в незаконном без цели сбыта хранении наркотического средства (маковой соломы).

Между тем присвоение найденного наркотического средства или психотропного вещества, как и сбор содержащих наркотические вещества дикорастущих растений или их частей (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), должно квалифицироваться как незаконное приобретение [18].

Перевозкой наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ являются умышленные действия по их перемещению из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортных средств и в нарушение порядка, установленного Законом о наркотических средствах. Не имеет значения, находились ли предметы преступления при виновном, были ли спрятаны в транспортном средстве или грузе, осуществлялась ли перевозка самим виновным или иным лицом. При отсутствии цели переместить наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры из одного места в другое, деяние может рассматриваться как хранение данных веществ или средств [11].

Под пересылкой названных средств, веществ либо их прекурсоров следует понимать отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя [11].

Для привлечения к ответственности за незаконное хранение, изготовление, переработку, перевозку или пересылку наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ не имеет значения, принадлежали они виновному или другому лицу.

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в законе действий.

Приобретение считается оконченным, когда соответствующие средства или вещества поступили во владение виновного. Хранение окончено с момента принятия предмета преступления на хранение, независимо от его продолжительности. Перевозка -- с момента начала движения транспортного средства, а пересылка -- с момента принятия предметов отправления почтовой, транспортной организацией или с момента их передачи нарочному.

Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 328 УК Республики Беларусь необходимо, чтобы предусмотренные в ней действия были совершены без цели сбыта. Понятие «без цели сбыта» означает, что виновный, изготавливая, перерабатывая, приобретая, храня, перевозя или пересылая наркотические средства или психотропные вещества, не имеет намерения передать их в распоряжение другого лица.

Квалифицирующими обстоятельствами (ч. 3 ст. 328 УК Республики Беларусь) являются: действия предусмотренные ч. 2 УК Республики Беларусь, совершенные группой лиц; должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 327-329 или 331 УК Республики Беларусь; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ; сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей или в месте проведения спортивных, культурно-массовых либо иных массовых мероприятий.

Особо квалифицированный состав (ч. 4 ст. 328 УК Республики Беларусь) включает в себя действия, предусмотренные ч. 2 и 3, совершенные организованной группой.

С целью стимулирования деятельного раскаяния лиц, совершивших данное преступление, законодатель в примечании к ст. 328 УК предусмотрел специальный вид освобождения от уголовной ответственности за совершение любого из преступлений, предусмотренных ст. 328 УК Республики Беларусь. Подобные нормы иногда называют «поощрительными». Их роль заключается в стимулировании правомерного посткриминального поведения преступника.

Освобождение от уголовной ответственности в данном случае возможно при совокупности двух обязательных условий: 1) добровольной сдачи наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и 2) активного способствования выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств и веществ, изобличению лиц, его совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Под добровольной сдачей названных средств, веществ и их прекурсоров следует понимать действия, когда лицо, имея возможность и далее совершать запрещенные уголовным законом деяния с ними, по своей воле передает их органам уголовного преследования до предъявления требования об их сдаче.

Лицо считается активно способствовавшим выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров в том случае, если оно прямо указывает сотрудникам правоохранительных органов на источники распространения этих средств или веществ, называет лиц, занимающихся данной преступной деятельностью, указывает места сокрытия ценностей, добытых путем незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, оказывает необходимую помощь в процессуальном закреплении сообщаемых сведений и т.п [15, с. 768].

Характеризуя криминогенную обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков в городе Минске, следует отметить, что за последние 10 лет сохраняется тенденция расширения масштабов незаконного оборота наркотиков и роста числа лиц, их употребляющих. С 1996 года по настоящее время количество лиц, состоящих на учете в городском наркологическом диспансере за немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, увеличилось в 7,8 раза. Также все больше людей, привлекается к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Отметим, что за последние 5 лет число выявленных каналов поставки наркотиков и психотропных веществ в столицу возросло в 4 раза. Наркотические средства и психотропные вещества поступают в г. Минск по следующим маршрутам:

* метадон: Россия -- г. Могилев -- Минская область -- г. Минск;

* амфетамин: Западная Европа -- Польша, Литва -- г. Гродно, г. Брест -- Брестская область, Гродненская область -- Минская область -- г. Минск;

* МДМА (экстези): Прибалтика -- г. Брест, Минская область -- г. Минск;

* героин: Польша -- Минская область -- г. Минск;

* метамфетамин: Литва -- г. Минск;

* кокаин: Польша -- Литва -- г. Минск;

* марихуана, гашиш: Польша -- г. Минск.

Сегодня активно происходит замещение рынка сбыта традиционного сырья (маковой соломки) героином, метадоном и другими сильнодействующими синтетическими наркотиками и психотропными веществами. Появляются подпольные лаборатории по изготовлению метадона. Так, в 2004 году изобличен в преступной деятельности младший научный сотрудник Института биоорганической химии Национальной академии наук Республики Беларусь, который с целью сбыта изготавливал и перерабатывал метадон. В январе 2005 года выявлена еще одна подпольная лаборатория по изготовлению метадона, действовавшая на базе Института физико-органической химии НАН Беларуси. В феврале 2006 года пресечена попытка создания лаборатории по выращиванию галлюциногенных грибов псилоцибов. Сотрудниками УНиПТЛ ГУВД задержаны жители столицы, которые привезли из г. Москвы споры грибов псилоцибов, а также лабораторное оборудование для их выращивания.

Одно из лидирующих мест в распространении наркотиков занимают представители цыганской диаспоры, которые специализируются на перекупке и дальнейшей мелкооптовой и розничной реализации наркотических средств. В этот процесс ими вовлекаются практически все родственники, включая несовершеннолетних детей. При этом заранее оговаривается линия поведения каждого на случай их задержания, включая способы быстрого уничтожения наркотических средств, и тактика общения с сотрудниками милиции. Наличие малолетних детей позволяет им в ряде случаев избежать меры пресечения, связанной с лишением свободы. Однако, оставаясь на свободе, данные лица в подавляющем большинстве не прекращают незаконных операций с наркотическими средствами. Довольно распространен бесконтактный способ передачи наркотических средств, когда покупатель передает деньги сбытчику, а наркотик ему предлагают забирать в условленном месте [17].

В ноябре 2008 года ОДКБ и Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков осуществили второй этап операции "Канал-2008", в котором приняли участие Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация, Таджикистан и Узбекистан. Ее целью было создание более надежной системы коллективной безопасности для предупреждения незаконных поставок наркотиков из Афганистана и ввоза химических веществ-прекурсоров в страны Центральной Азии и Афганистан. В операции приняли участие представители правоохранительных органов Азербайджана, Афганистана, Боливии, Испании, Италии, Колумбии, Латвии, Литвы, Польши, Соединенных Штатов Америки, Финляндии и Эстонии. В результате этой совместной операции было изъято свыше 18,7 тонны наркотических веществ, в том числе более 2,4 тонны героина, 1,6 тонны кокаина, 7,3 тонны смолы каннабиса, 6,8 тонны марихуаны и 20,8 тонны химических веществ-прекурсоров [17].

Ответственность за преступные деяния, предусмотренные ст. 328 УК Республики Беларусь, устанавливается следующим образом:

- по ч. 1 - ограничение свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на срок от двух до пяти лет;

- по ч. 2 - лишение свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации;

- по ч. 3 - лишение свободы на срок от восьми до тринадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации;

- по ч. 4 - лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Таким образом, совершение одного из шести названных в ст. 328 УК Республики Беларусь действий (изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров), являющихся альтернативными, влечет уголовную ответственность, и как показывает судебная практика, важно правильное применение судами и правоохранительными органами норм уголовного закона, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Особенностью ст. 328 УК Республики Беларусь является то, что примечание к данной статье предусматривает освобождение лица от уголовной ответственности. Это возможно при совокупности двух обязательных условий: добровольной сдаче наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров и активном способствовании раскрытию или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, его совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СКЛОНЕНИЕ К ПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ЛИБО СОДЕРЖАНИЕ ПРИТОНОВ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ ИЛИ ИНЫХ ОДУРМАНИВАЮЩИХ СРЕДСТВ

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 331 УК Республики Беларусь «Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ», включает в себя общественно опасное деяние в виде склонения к потреблению указанных средств, веществ.

Под склонением следует понимать совершение любых действий, направленных на возбуждение у других лиц желания к потреблению наркотических средств, психотропных веществ посредством убеждения (предложения, уговоры, дача советов и т.п.), путем обмана, ограничения свободы, применения насилия, издевательства над личностью [11].

Таким образом, формы склонения могут быть различными. Это могут быть действия, направленные на убеждение лица потребить указанные средства или вещества: предложения, советы, уговоры, просьбы, рекламирование свойств, восхваление ощущений, вызываемых введением наркотика в организм и т.п. Кроме того, формы склонения могут быть связаны с принуждением -- применением различного рода насилия (ч. 2 ст. 331 УК Республики Беларусь) или угроз. Формой воздействия может быть обман, т.е. сознательное введение лица в заблуждение с целью вынудить его потребить указанные средства или вещества.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ может быть как единичным, так и многократным.

Под склонением понимается сам процесс вовлечения лица к потреблению указанных средств или веществ. Поэтому преступление будет считаться оконченным с момента совершения действий, образующих склонение, независимо от того, употребило ли лицо соответствующие средства или вещества [20, c. 541].

Действия виновного, направленные на возбуждение у двух и более лиц желания потреблять наркотики, квалифицируются по ч. 2 ст. 331 УК Республики Беларусь в том случае, если они охватывались единым умыслом, независимо от того, совершаются ли эти действия в отношении обоих лиц одновременно или в разное время [11].

Пример: Суд Борисовского района и г. Борисова признал ранее судимого по ч. 2 ст. 328 УК Республики Беларусь С. виновным в склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ по ч. 1 ст. 331 УК Республики Беларусь. Преступные действия обвиняемого выразились в том, что он путем обмана склонил Р. дважды употребить экстракционный опий.

Для привлечения лица к уголовной ответственности за склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их препаратов необходимо, чтобы виновный достоверно знал, что потерпевший не достиг восемнадцатилетнего возраста. В этом случае субъектом преступления по ч. 2 ст. 331 УК Республики Беларусь признается лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, действия субъекта в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет по склонению другого несовершеннолетнего к потреблению наркотического средства или психотропного вещества при отсутствии в его действиях других квалифицирующих признаков, указанных в ч. 2 ст. 331 УК Республики Беларусь, квалифицируются по ч. 1 ст. 331 УК Республики Беларусь.

Насилие как способ склонения к потреблению указанных средств или веществ может носить различный характер: побои, связывание, причинение телесных повреждений любой тяжести и т.п. Насильственные действия охватываются ч. 2 ст. 331 УК Республики Беларусь и не требуют дополнительной квалификации, за исключением применения такого насилия, которое образует особо квалифицированный состав ч. 3 ст. 147 УК Республики Беларусь, а также убийства. В этих случаях ответственность должна наступать по совокупности преступлений [15, с. 771].

Ответственность за преступные деяния, предусмотренные ст. 331 УК Республики Беларусь, устанавливается следующим образом:

- по ч. 1 - арест на срок до шести месяцев, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишение свободы на тот же срок;

- по ч. 2 - лишение свободы на срок от трех до десяти лет.

Статья 332 УК Республики Беларусь «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических или иных одурманивающих средств»

Непосредственный объект преступления -- общественные отношения, обеспечивающие защиту здоровья населения.

Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные вещества, а также другие средства, вызывающие одурманивание. К последним относятся натуральные или синтетические средства, в том числе и различные лекарственные препараты, которые не содержатся в списках наркотических средств и психотропных веществ, но вызывают определенное негативное влияние на эмоционально-нервную и психическую среду человека [21, c.648].

Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из следующих альтернативных действий: предоставление помещения для потребления одурманивающих средств (ч. 1); организация либо содержание притонов для этих же целей (ч. 2).

Предоставление помещений для потребления наркотических или иных одурманивающих средств -- это передача в пользование для указанных целей помещения, принадлежащего виновному или находящегося в его ведении. Уголовная ответственность за данное деяние наступает как при неоднократном, так и при разовом предоставлении помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или иных средств, вызывающих одурманивание, независимо от того, преследовал ли виновный корыстную цель [11].

Притон -- это определенное место (самые различные жилые и нежилые помещения: квартиры, дачи, сараи, чердаки, гаражи, офисы, заброшенное строение и т.п.; специально обустроенное место вне какого-либо помещения), используемое или предоставляемое для потребления одурманивающих веществ.

Под организацией притона понимается активная деятельность по найму или приспособлению помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по-приобретению последних для их потребления, поиск клиентов либо создание иных условий для потребления соответствующих веществ [11].

Содержание притона означает совершение действий, обеспечивающих функционирование притона надлежащим образом: поддержание помещения в надлежащем виде, ремонт, снабжение посетителей наркотическими средствами или психотропными веществами, необходимыми инструментами и оборудованием; обеспечение охраны и т.д. [11].

Если организатор либо содержатель притона сбывал посетителям наркотические или иные одурманивающие средства или склонял других лиц к их потреблению, его действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 332, 328, 331 УК Республики Беларусь.

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из вышеназванных деяний. Так, организация притона считается оконченной уже в момент организации вне зависимости от того, удалось ли воспользоваться данным помещением [15].

Ответственность за преступные деяния, предусмотренные ст. 332 УК Республики Беларусь, устанавливается следующим образом:

- по ч. 1 - штраф, или арест на срок до шести месяцев, или ограничение свободы на срок до пяти лет;

- по ч. 2 - ограничение свободы на срок от двух до пяти лет или лишение свободы на срок от трех до семи лет.

Таким образом, склонение к потреблению наркотиков представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку таким образом, осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из несовершеннолетних и молодых людей.

Для наступления уголовной ответственности за данное преступление не имеет значения, потребляло ли склоняемое лицо наркотические средства, психотропные вещества раньше. Потерпевшим может быть как лицо, ранее не употреблявшее данные средства или вещества, так и лицо, которое эпизодически употребляло их, а также наркоман, в случаях, когда его склоняют к потреблению более сильных наркотиков.

Деяния, предусмотренные ст. 332 УК Республики Беларусь, являются одной из форм распространения наркомании. Их общественная опасность заключается в создании благоприятных условий для потребления одурманивающих веществ и их сбыта, а также совершения иных преступлений.

Понятия “помещение” и “притон” в законе не раскрыты, хотя и указан характеризующий их признак - предназначенность для потребления наркотиков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При исследовании данных курсовой работы автор пришёл к следующим выводам.

Преступления, связанные с нарушением порядка обращения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров выделены в самостоятельную группу по признакам предмета: наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры и включена в систему преступлений против здоровья населения.

К пpеступлениям пpотив здоpовья населения, сопряженных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров относятся такие наиболее опасные из всех преступлений против здоровья населения как:

хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (ст. 327 УК Республики Беларусь);

незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ст. 328 УК Республики Беларусь);

склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 331 УК Республики Беларусь);

организация либо содержание притонов для потребления наркотических или иных одурманивающих средств (ст. 332 УК Республики Беларусь).

Понятие предмета преступного посягательства «наркотические вещества, психотропные средства и их прекурсоры» охватываются международными конвенциями о контроле над наркотиками и действующим национальным законодательством Республики Беларусь.

Уголовная ответственность за хищение наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров наступает в случае умышленного, противоправного завладения ими путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники из законного или незаконного владения юридических лиц или граждан.

Совершение одного из шести названных в ст. 328 УК Республики Беларусь действий (изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров), являющихся альтернативными, влечет уголовную ответственность, и как показывает судебная практика, важно правильное применение судами и правоохранительными органами норм уголовного закона, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Примечание к данной статье предусматривает освобождение лица от уголовной ответственности. Как показывает судебная практика, у судов нет единства в понимании и применении понятий “изготовление” и “переработка”.

Склонение к потреблению наркотиков, а также организация либо содержание притонов для потребления наркотических или иных одурманивающих средств являются формами распространения наркомании. Максимальное наказание, предусмотренное ч.2 ст. 331 УК Республики Беларусь - лишение свободы от трех до десяти лет.

Распространение наркомании остается актуальной проблемой как для Республики Беларусь, так и для города Минска в частности. Число зарегистрированных лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, только в столице превышает 5 тысяч человек. Наблюдается тенденция ежегодного увеличения числа лиц этой категории. Так, в 2000 году - 1930 человек, 2004 году - 2727 человек, 2008 году - 5321 человек. Также растет число несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные препараты. Особенности психики несовершеннолетних ускоряют пристрастие к наркотикам, влияние друзей и знакомых из числа наркоманов, недостаточная осведомленность о пагубных последствиях наркомании, стремление к мнимым удовольствиям способствуют наркотизации.

Растут объем незаконного оборота наркотиков и количество преступлений, совершаемых на почве наркомании. Кроме того, совершение ряда иных преступлений в состоянии наркотического или токсического опьянения является обстоятельством, отягчающим ответственность, и учитывается судом при назначении наказания. В соответствии со статьями главы 3 Общей части УК при квалификации преступлений и назначении наказания за них учитывается совершение связанных с наркотиками противоправных деяний в качестве их организатора.

Общественная опасность немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ определяется не только ростом числа преступлений, связанных с их незаконным оборотом и ростом наркоманов, что уже представляет угрозу генофонду населения, но и возрастанием организованных преступных групп в сфере наркооборота.

Поскольку проблема злоупотребления наркотиками имеет долгосрочный характер, ее никогда нельзя оставлять без внимания.

Профилактика злоупотребления наркотиками - один из основополагающих вопросов охраны здоровья населения. Мероприятия по профилактике злоупотребления наркотиками должны быть составной частью программ общественного здравоохранения, укрепления здоровья и развития детей и молодежи.