Режим выезда, въезда, особенности пребывания и передвижения граждан РФ в иностранных государствах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВИРСЕТЕТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА

Кафедра социально-культурного сервиса и туризма

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По предмету: Правовое обеспечение в СКСТ

на тему: «Режим выезда, въезда особенности пребывания и передвижения граждан РФ в иностранных государствах»

Выполнила: студентка 3 курса

группы 08з9

Галанова Ю.

Краснодар,2011



Содержание

Введение

1. Режим выезда граждан РФ в иностранные государства

2. Режим въезда граждан РФ в иностранные государства

3. Особенности пребывания граждан РФ в иностранных государствах

4. Особенности передвижения граждан РФ в иностранных государствах

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Стремление людей к путешествиям, к новым впечатлениям, к расширению круга своего культурного общения, к познанию окружающего мира, к комфортному и одновременно полезному отдыху делает туризм гарантировано привлекательной сферой. С каждым годом все больше российских граждан отправляются на отдых в зарубежные страны. Для того чтобы отправиться за границу, необходимо знать о режиме выезда с территории РФ и режиме въезда в иностранные государства. Также необходимо соблюдать правила пребывания и передвижения за рубежом.



1. Режим выезда граждан РФ в иностранные государства

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими выезд граждан РФ за границу, является Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. (далее - Федеральный закон) и Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утверждённая приказом МВД России от 26 мая 1997г. В соответствии с Федеральным законом, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ, признаются:

1) общегражданский заграничный паспорт (ОЗП)

2) дипломатический паспорт

3) служебный паспорт

4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

ОЗП выдаётся гражданину РФ по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя:

1) органами МВД по месту жительства;

2) МИД РФ и его представительствами на территории РФ;

3) дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ за пределами территории РФ.

24 июня 1999 г. Был принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" 1996 г. Этот закон позволяет оформлять российским гражданам ОЗП не только по месту жительства(постоянного), но по месту пребывания (фактического проживания). Срок оформления ОЗП не должен превышать один месяц (по месту жительства), четыре месяца (по месту пребывания) со дня подачи заявления (дополнение к ст. 10).В случае, если деятельность гражданина России связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, может быть оформлен и выдан второй ОЗП, при этом во втором паспорте днём окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта (дополнение к ст. 11).

Вышеуказанные дополнения касаются оформления ОЗП как в системе МВД РФ (паспортный стол) , так и в системе МИД РФ (Департамент консульской службы (ДКС)).

Порядок оформления ОЗП в органах МВД РФ

Оформление и выдача ОЗП осуществляется органами внутренних дел РФ по месту жительства гражданина на территории Российской Федерации по его письменному заявлению (далее - заявление), поданному лично или через его законного представителя. С заявлением о выдаче ОЗП могут обращаться граждане, достигшие 18-летнего возраста, если иное не предусмотрено законом. Заявление принимается при представлении заявителем (законным представителем) основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - основной документ, удостоверяющий личность), с отметкой о регистрации по месту жительства. Срок оформления ОЗП не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления. Датой подачи заявления считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, предусмотренных нормативными актами.

Основанием для срочного (в течении трёх рабочих дней) рассмотрением заявления о выдаче ОЗП могут являться:

- письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за границу;

- письмо зарубежной медицинской организации о возможности срочного приёма на лечение (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

- телеграфное сообщение, поступившее из-за границы и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжёлого заболевания или смерти близкого родственника или супруга. Гражданину выдаётся ОЗП сроком на пять лет, или 10 лет(паспорт нового образца, биометрический) который действителен для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

ОЗП действителен для выезда из РФ во все иностранные государства. Порядок въезда граждан Российской Федерации в иностранное государство определяется законодательством этого государства. За выдачу ОЗП взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Российской Федерации (2 минимальные зарплаты), и оплачивается стоимость бланка паспорта (3% минимальной зарплаты).

При оформлении ОЗП гражданин, достигший 18-летнего возраста, представляет:

- заявление установленной формы в двух экземплярах;

- свидетельство о рождении его детей, не достигших 16-летнего возраста, их заверенные копии (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорт или внести сведения и них в свой паспорт);

- квитанции об уплате государственной пошлины и оплате стоимости бланка паспорта;

- четыре личные фотографии установленного образца, а также отдельно на детей, достигших 6 лет(в случае, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт);

- внутренний паспорт;

- трудовую книжку (или заверенную выписку из неё за последние 10 лет, с указанием служебных адресов).

- старый ОЗП (при его наличии).

Заявление установленной формы заполняется на пишущей машинке или на ПК. Наряду с заявлением гражданином заполняется учётная карточка о выдаче паспорта. Трудовая деятельность, указанная в заявлении, заверяется по месту работы (службы, учёбы).

Для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призывается на военную службу или не направляется на альтернативную гражданскую службу, лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства. Проверки проводятся по следующим учётам:

- паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД, ГОРОВД;

- информационных центров (ИЦ) МВД, ГУВД, УВД;

- ГИЦ МВД России в случаях, когда проверяемый родился за пределами территории Российской Федерации, проживает менее пяти лет на территории Российской Федерации, ранее изменял фамилию, не имел постоянного места жительства или часто его менял.

При проверке по учётам паспортно-визовой службы выявляется:

- случаи ранее принятых отрицательных решений по основаниям, которые подтверждены действующим законодательством;

- сведения о наличии положительного мнения органов Федеральной службы безопасности о возможности выезда граждан за границу.

При проверке по учётам информационных центров выявляются лица (достигшие 14-летнего возраста):

- в отношении которых возбуждены уголовные дела;

- осуждённые за совершённые преступления;

- находящиеся в местном, федеральном (межгосударственном) розыске;

- уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом;

- направленные по решению суда на лечение в психиатрические больницы общего или специального типа (для выявления недееспособных).

Проверки осуществляются также по ранее имевшейся у гражданина фамилии. Если она изменялась, и этот срок не превышает 10 лет.

Порядок оформления ОЗП в Департаменте консульской службы МИД России

Паспорт гражданину РФ, проживающему на территории России, может быть оформлен Департаментом консульской службы МИД России или представительствами МИД России в субъектах Федерации по письменному заявлению гражданина, поданному через организацию, направляющую его за пределы Российской Федерации и зарегистрированную в установленном порядке в ДКС или представительстве МИД России. Срок оформления паспорта составляет один месяц со дня подачи заявления. Если паспорт оформляется не по месту постоянного или преимущественного проживания, то срок оформления не должен превышать четырёх месяцев.

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ:

1. Заявление о выдачи ОЗП, заполненное на пишущей машинке в 2 экземплярах, подписанное заявителем и заверенное печатью по месту работы, учёбы или жительства (фотография на заявлении скрепляется той же печатью);

2. письмо-заявка направляющей организации на оформление паспорта гражданину Российской Федерации;

3. учётная карточка МИД России (сведения на отъезжающего за границу) в одном экземпляре с фотографией, заверенной печатью по месту работы, учёбы или жительства; если в паспорт вносятся сведения о ребёнке, то фотография ребёнка (с 6-летнего возраста) приклеивается под фотографией родителя скрепляется той же печатью;

4. требование (в 6-ти экземплярах, заполняются только пункты 1-6) на каждую фамилию, имя, отчество заявителя, если ранее он имел другие фамилию, имя, отчество;

5. 4 фотографии 4х6 (3 фото наклеиваются на 2 анкеты и 1 на карточку отъезжающего за границу);

6. ксерокопия внутреннего паспорта;

7. ксерокопия трудовой книжки;

8. ксерокопия свидетельств о рождении детей, сведения о которых заявитель просит внести в свой паспорт;

9. документы об уплате государственной пошлины, стоимость бланка паспорта и сборов в счёт возмещения фактических расходов. Документы сдаются при наличии паспорта и трудовой книжки.

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями; (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

3) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Статья 16. Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

Статья 17. Решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации граждан, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, а также граждан, допущенных к таким сведениям до вступления в силу настоящего Федерального закона, обжалуются гражданами в Межведомственную комиссию, образуемую в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти, которая обязана рассмотреть жалобу и дать ответ не позднее чем в трехмесячный срок. Отказ гражданину Российской Федерации в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суд. (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Статья 18. В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит передаче на хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 - 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

Изъятие паспорта гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, осуществляется судом, органами прокуратуры, органами внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

Статья 19. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. (в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) (статья 21 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

2. Режим въезда граждан РФ в Иностранные государства

При въезде гражданина РФ в иностранное государство, производится регистрация. Регистрация (производиться в МВД, исходя из целей поездки, если нахождение более 3 суток), и должна быть отметка миграционной службы о въезде. Регистрация контролируется при выезде, если ее нет то штраф составляет 5 МРОТ. Паспорт, виза (или приглашение), документ подтверждающий регистрацию - документы подтверждающие личность иностранного гражданина.

Важным документом для въезда в иностранные государства является действующая виза, если пассажир летит в страну с визовым режимом для граждан РФ. (безвизовые страны). Виза -- это разрешительный документ, являющийся одним из оснований въезда иностранца на территорию государства. Иммиграционный контроль во многих странах может запретить въезд обладателей действительной визы, если имеются подозрения, что цель его поездки не соответствует заранее заявленной.

Визы различаются по типам, (обыкновенная, в том числе и транзитная, служебная, дипломатическая), и кратности: однократная, двукратная, трёхкратная и многократная. Разные страны имеют индивидуальные визовые режимы и категорию виз.

Категория A (аэропортная транзитная виза). Эта виза представляет собой разрешение на пребывание в транзитной зоне аэропорта Шенгенского государства, но не даёт права перемещения внутри страны.

Категория В (транзитная виза). Транзитная виза действительна для одного, двух или, в исключительных случаях, нескольких въездов с целью проследования через территорию одного Шенгенского государства в третье государство. Срок транзита не превышает 5 дней.

С 5 апреля 2010 г. - начала применения Визового Кодекса визы категории В не выдаются для Шенгенской зоны, однако по-прежнему выдаются для стран и территорий, не входящих в неё. В случае, если целью иностранца на территории Шенгенского пространства является транзит, выдается краткосрочная виза или виза категории С.

Транзитные визы, выданные до начала применения Визового Кодекса, являются годными до конца срока их действия.

Категория С (краткосрочная виза). Эта виза может быть выдана для краткосрочного визита в Шенгенское государство или транзита через территорию Шенгена. В зависимости от цели поездки иностранца виза может быть выдана для однократного, двухкратного или многократного въезда. Срок годности визы не превышает 5 лет. Максимальный срок нахождения иностранца с такой визой в Шенгенских государствах составляет 90 дней в полугодии.

В случае транзита разрешенный период пребывания определяется соответственно времени, необходимому для пересечения этого государства транзитом. Для получения транзитной визы в проездном документе должна быть виза той страны (если такая требуется), которая является конечной целью поездки.

Категория D (национальная виза). Выдается каждым государством в соответствии со своим законодательством на срок пребывания, превышающий 90 дней. С 5 апреля 2010 г. виза категории D, выданная государством, полностью применяющим Шенгенское законодательство, даёт право проживать на территории выдавшей её страны и перемещаться по всей Шенгенской зоне не более 90 дней в течении полугода. Виза с ограниченным территориальным действием. В случае, если иностранцу необходимо въехать в одно из Шенгенских государств, однако имеются обстоятельства, которые запрещают выдачу Шенгенской визы, действительной на территории всех Шенгенских государств, ему может быть выдана виза с ограниченным территориальным действием. Это означает, что виза является действительной для въезда не во все государства Шенгенского соглашения, а только в те государства, которые указанны в визе. Если в визе указано, что она действительна только на территории одного государства, то въезжать с такой визой на территорию других Шенгенских государств не разрешается. Визы с ограниченным территориальным действием могут быть выданы как с целью транзита, так и для кратковременного визита в Шенгенское государство, не превышающего 90 дней в течении полугода. Следует иметь в виду, что по «шенгенской визе» Вам необходимо сначала въехать в страну, которая оформила визу (правило первого въезда). В ряде государств (например, в Турции) визы для владельцев общегражданских заграничных паспортов оформляются непосредственно в аэропортах. Действительна для всех стран-участниц Шенгенского законодательства - Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Исландии*, Испании, Италии, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Норвегии*, Польши, Португалии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Чехии, Швейцарии*, Швеции и Эстонии. непосредственно в аэропортах.

Для оформления въезда в Соединенные Штаты Америки пассажиру необходимо предоставить следующую информацию:

*Паспортные данные.

*Информация о визе - номер визы, место и дата выдачи, место рождения пассажира.

*Информация о месте пребывания в США (адрес гостиницы, родственников и т.д.) Шенгенская виза - виза временного пребывания (срок пребывания не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней).

3. Особенности пребывания граждан РФ в иностранных государствах

Российские граждане, с момента пересечения границы того или иного государства, становятся иностранцами, на которых распространяется юрисдикция этого государства, т.е. действие его уголовных, гражданских, административных законов и правил, а также национальных обычаев. Государство устанавливает правила пребывания иностранцев на своей территории и требует от последних выполнения этих правил.

С другой стороны, в соответствии с нормами международного права, оно обязано предоставить иностранцам защиту их личности и имущества на равных основаниях со своими собственными гражданами. Иностранцы также пользуются защитой со стороны государства, гражданами которого они являются, когда нарушены их законные права и интересы в стране пребывания. Такая защита осуществляется дипломатическими и консульскими учреждениями этого государства. В связи с изложенным, КД МИД Российской Федерации рекомендует гражданам России во время нахождения за рубежом придерживаться следующих правил: С момента пересечения границы иностранного государства на граждан РФ распространяется действие его законов, которые они обязаны строго соблюдать.

Необходимо также уважать местные обычаи и традиции, особенно в государствах Азии и Африки. Гражданам РФ, прибывшим в иностранное государство с целью учебы, работы или для постоянного проживания, рекомендуется зарегистрироваться в ближайшем к месту жительства российском дипломатическом представительстве или консульском учреждении.

Не являясь обязательной, регистрация позволяет решать многие вопросы, не выезжая в Россию (участие в выборах и референдумах, оформление паспорта, регистрация актов гражданского состояния и т.п.), а также облегчить эвакуацию российских граждан в случае возникновения в государстве пребывания военных действий, массовых беспорядков, стихийных бедствий. Крайне важно знать, хотя бы в общих чертах, о правовом положении иностранцев в стране, в которую будет совершена поездка.

Прежде всего это касается порядка регистрации иностранцев, прибывающих в страну. В отдельных странах гражданам РФ не разрешается посещать пункты, не указанные в визе, поэтому следует поинтересоваться режимом передвижения иностранцев по стране. В подавляющем большинстве стран правила, определяющие порядок временного пребывания иностранцев, не предусматривают право на работу в данной стране. Нарушение иностранцами режима регистрации, передвижения по стране и правил устройства на работу может повлечь за собой различные санкции, вплоть до штрафа, тюремного заключения и высылки из страны с запрещением на въезд в нее на срок до 10 лет.

Необходимо учитывать то, что в некоторых странах уголовное законодательство предусматривает наказание лиц, которые следуют вместе с другими лицами, подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступления, в особенности когда дело касается перевозки наркотиков, подделки денежных знаков и др. тяжких преступлений. При обвинении в нарушении гражданского законодательства (неуплата долга, не выполнение контрактных обязательств и т.п.), иностранец, в том числе российский гражданин, может быть помещен в тюрьму, либо ограничен в праве выехать из страны до урегулирования проблемы.

Особенно внимательны должны быть российские граждане, осуществляющие деловые операции за рубежом. В ряде стран обвиняемый признается виновным в силу того, что не может представить доказательство своей невиновности, что зачастую влечет за собой пребывание в заключении на протяжении периода сбора доказательств. Необходимо помнить, что в случае задержания или ареста независимо от причин, приведших к этому, гражданин РФ имеет право требовать встречи с сотрудником российского консульского учреждения в государстве пребывания. Гражданам, выезжающим за границу на работу, рекомендуется проверить надежность приглашающей его иностранной компании и российской посреднической фирмы. Все российские компании, занимающиеся оформлением выезда российских граждан на работу за рубеж, должны иметь соответствующие государственные лицензии. По данным правоохранительных органов, ежегодно тысячи граждан СНГ, выезжая за границу с различными целями, вовлекаются обманным путем, либо похищаются и насильно принуждаются к занятию проституцией, подвергаются другим формам эксплуатации. Преступные группы обычно используют подставные компании для заманивания будущих жертв, чаще всего с помощью газетных объявлений о выгодной работе. Они часто скрываются под вывесками агентств моды, бюро путешествий, центров по трудоустройству, танцевальных клубов, международных служб знакомств и т.п. В связи с этим, необходимо известить о дате отъезда семью, друзей, оставить им адрес, по которому гражданин планирует находиться за границей. Следует сообщить им адрес и телефон фирмы, оформлявшей выезд за рубеж, а также фамилии и паспортные данные ее руководителей.

Рекомендуется также придерживаться следующих общих правил и рекомендаций:

Никому не отдавать на хранение свой паспорт.

Иметь при себе копию паспорта, визы и приглашения, если таковое послужило основанием для ее выдачи. Хранить копии следует в безопасном месте.

По прибытии на место следует связаться со своей семьей, знакомыми в России и, по возможности продолжать поддерживать с ними регулярные контакты по почте, телефону или с помощью Интернета.

Перед поездкой за границу на учебу, работу или для постоянного проживания, необходимо выяснить требуется ли в данной стране легализация российских документов, и, если требуется, сделать ее заблаговременно. В первую очередь это относится к документам об образовании, свидетельствам, выданным органами ЗАГС, документам, касающимся имущественных отношений и вопросов социального обеспечения.

Тем, кто планирует заключить брак с иностранным гражданином за пределами РФ, рекомендуется заранее подготовить и, если требуется, легализовать документы, необходимые для этого в соответствии с законодательством государства, в котором предполагается регистрация брака.

Обращаем внимание на то, что в соответствии с законодательством ряда стран, браки, в которых лишь одна из сторон имеет российское гражданство, могут быть заключены исключительно в уполномоченных органах государства пребывания. Для того, чтобы выданные ими свидетельства о браке признавались на территории России, их следует легализовать в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ, если иное не предусмотрено международным договором, в котором она участвует. Российским гражданам, намеревающимся выехать за границу для заключения брака и/или проживания с супругом-иностранцем, рекомендуется заранее ознакомиться с особенностями правового положения иностранцев в государстве пребывания. Следует иметь в виду, что в отдельных государствах права и обязанности супругов-иностранцев регламентируются законодательством отлично от российского права. Особое внимание необходимо уделить вопросам правового статуса детей, родившихся в браках с иностранцами, в том числе порядку определения гражданства ребенка в стране проживания, а также тому, как местное законодательство определяет права родителей и детей в случае развода.

Пенсионерам, выезжающим за границу для постоянного проживания, рекомендуется проконсультироваться перед отъездом в органах социального обеспечения относительно дальнейшего порядка получения пенсии.

КД МИД России рекомендует всем гражданам России во время зарубежных поездок придерживаться вышеперечисленных правил. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, следует обращаться за помощью в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

При обращении в российское консульское учреждение за границей следует иметь в виду, что его полномочия и возможности позволяют:

проинформировать о законах и обычаях страны пребывания и особенностях правового положения иностранцев в стране и дать необходимые рекомендации;

указать адрес, куда можно обратиться для получения дополнительной информации по интересующим вопросам;

нотариально оформить нужные документы;

принять на хранение деньги, ценности, ценные бумаги и документы, принадлежащие гражданам и представителям юридических лип РФ;

иностранный государство гражданин виза

в случае ареста или задержания, принять все меры по выяснению обстоятельств дела и защите законных прав и интересов граждан РФ;

принять все необходимые меры по обеспечению безопасности российских граждан при стихийных бедствиях или возникновении чрезвычайных ситуаций;

оказать помощь в других экстраординарных случаях.

4. Особенности передвижения граждан РФ в иностранных государствах

Российские туристы все больше путешествуют, составляя при этом все более сложные и длительные маршруты. Однако они нередко забывают уточнять все необходимые визовые правила, а турфирмы не информируют их об этом. Отмечается немало случаев, когда турист не смог улететь до конечной точки путешествия в случае двойного транзита через шенгенские страны

По объяснениям таких, пострадавших из-за незнания, туристов, они думали, что транзитная зона в аэропорту избавляет их от необходимости получать шенгенскую визу. Это справедливо в случае одной транзитной пересадки (например, рейс Москва - Цюрих - Вашингтон). Однако длительные перелеты очень часто подразумевают несколько остановок (например, Москва - Цюрих, Цюрих - Париж, Париж - Вашингтон). В этом случае получать шенгенскую визу необходимо, поскольку второй сегмент перелета происходит уже внутри шенгенского пространства, то есть турист находится на этой территории без визы.

Даже когда двойная остановка происходит на территории одного государства (например, Москва - Лиссабон, Лиссабон - Порту, Порту - Марракеш) - придется покинуть один терминал и перейти в другой, поскольку внутрипортугальские рейсы выполняются за зоной паспортного контроля. Таким образом путешественник также оказывается на территории шенгенского пространства.

Также следует помнить, что страны Шенгена разрешают безвизовый транзит только при соблюдении следующих условий: пересадка с одного рейса на другой происходит в течение 24 часов в одном и том же аэропорту, а выход за пределы транзитной зоны не планируется. При этом необходимо иметь билеты, подтверждающие дальнейший перелет, и визу в страну следования, если таковая требуется. Во всех остальных случаях нужно получать обычную шенгенскую визу, поскольку с введением нового визового кодекса выдача транзитных виз B прекращена. Теперь в случае транзита турист должен обращаться за визой С.

В случае двойного транзита за шенгенской визой стоит обращаться в посольство того государства, которое является первой точкой на пути следования, приложив подробное описание маршрута и билеты. Этой визы хватит на все сегменты передвижения по Шенгену.

Находясь в иностранном государстве, по прибытию в аэропорт, следует заполнить таможенную декларацию (если это необходимо). Храните талоны на сданный багаж, которые обязательно потребуются в случае его утери. При возникновении проблем рекомендуем обращаться к представителю турфирмы или к сотруднику аэропорта. Авиабилет, паспорт, деньги и иные ценные вещи лучше всегда иметь при себе. Кроме того, следует иметь в виду, что в связи с ужесточением требований по безопасности на авиатранспорте в ручной клади не разрешается провозить никакие колющие или режущие предметы, а также детские игрушки или другие предметы, похожие по форме на оружие.По прибытии в гостиницу особое внимание следует уделить внутренним правилам проживания и правилам пожарной безопасности. Изучите расположения входов-выходов, лифтов, лестниц. Документы, деньги и ценные вещи в номере гостиницы оставлять не рекомендуется, надёжнее хранить в сейфе. Целесообразно взять с собой визитную карточку гостиницы и выяснить, как можно связаться с компетентными органами в случае возникновения непредвиденных ситуаций.



Заключение

Российские граждане с момента пересечения границы того или иного государства становятся иностранцами, на которых распространяется юрисдикция этого государства, т.е действие его уголовных, гражданских, административных законов и правил, а также национальных обычаев. Государство устанавливает правила пребывания иностранцев на своей территории и требует от последних выполнения этих правил. По прибытию за границу, рекомендуем вам, ознакомится с местными правилами торговли, проезда в общественном транспорте и строго их придерживаться. Сохраняйте чеки на купленные вами товары до окончательного выезда из страны пребывания. Избегайте присутствия, даже в качестве наблюдателя, в местах проведения манифестаций, скопления людей, участвующих в волнениях и беспорядках. В таких случаях события могут развиваться быстро и непредсказуемо и повлечь за собой опасные для вас последствия. Постоянно иметь при себе памятки с адресами и телефонами представителей принимающей стороны, а также консульств РФ.



Список использованной литературы

1. Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации // "Журнал российского права", N 4, апрель 2003 г.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМАИНФРА М.), 2002.

3. Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма Санкт Петербург,2005.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001.

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ.ред. Карповича В.Д.) - М.:Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002 г.

6. Кутафин О.Е. Российское гражданство. - М.: Юристъ, 2004.

7. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - ОАО "Издательский дом "Городец"; "Формула права", 2003 г.

8. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В. Лазарев)- М.: Городец, 2003 г.

9. Косолапов А.Б., Елесеева Т.И. Организация туризма Москва,2005.

10.Чиркин В.Е. Россия и зарубежный опыт. М.: Издательство "Зерцало", 2000.

Размещено на Allbest.ru