Конституционные институты прямой демократии в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Политическую систему определяют как сложный социальный механизм, призванный обеспечивать нормальное функционирование общества, всех его институтов и подразделений, а также осуществление народовластия, реализацию прав и свобод граждан, их участие в управлении государством. В этом и заключается основное социальное назначение политической системы нашей страны.

Политическая система отражает политические процессы и показывает, как формируется и функционирует политическая власть.

В качестве основ политических отношений Конституция РФ регулирует общественные отношения, возникающие в сфере осуществления государственной власти в стране. Содержание основ конституционного строя составляют элементы, посредством которых осуществляется государственная власть. Это народовластие, институты непосредственной демократии, общественные объединения, политические партии, органы местного самоуправления.

Политическое многообразие призвано способствовать повышению эффективность народовластия, вовлечению в политическую деятельность более широких слоев населения.

Статья 3 Конституции РФ, которую мы еще не раз вспомним в данном курсовом исследовании, указывает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской федерации является ее многонациональный народ, а также определяет механизм осуществления народовластия.

В курсовой работе мы изучим, что такое народовластие, основные формы его осуществления в России, единство представительной и прямой демократии.

Во второй главе раскроем именно конституционное регулирование основных институтов прямого (непосредственного) народовластия в нашем государстве.

Глава третья раскроет конституционные гарантии прямого народовластия в РФ. Это и есть задачи нашего исследования.

Основная цель курсовой работы - понять, каким же образом народ осуществляет и может осуществлять власть в нашей стране, какие есть пределы для осуществления подобных полномочий, как это регулируется и защищается именно на государственном уровне.

Актуальность темы исследования очевидна, так как в современное время все больше российских граждан стали интересоваться властью и всем. Что происходит в нашей стране, люди стали юридически грамотнее и подкованнее, им уже не хочется стоять в стороне, а хочется осуществлять принадлежащую им власть непосредственно или через своих представителей.

1. Народовластие и основные формы его осуществления в Российской Федерации. Единство представительной и прямой демократии

Всем нам известно, что носителем суверенитета и единственном источником власти в нашей стране является ее многонациональный народ. Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия или, иначе говоря, демократическим государством.

Народовластие - это принадежность власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в соответствии со своей волей и коренными интересами. Народовластие - широкое по объему понятие, означающее, что народ управляет делами всеми государственными и общественными делами непосредственно (т.е. самостоятельно0 и через систему специальных органов, образуемых им самим, либо органами, которые он сформировал.

В демократическом государстве единственным источником власти и ее носителем является народ. Признанием народа в качестве верховного носителя всей власти является выражением народного суверенитета. Народный суверенитет означает, что народ осуществляет власть самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, использует ее исключительно в своих собственных интересах и ни с кем не делится своей властью.

Народный суверенитет неделим, имеет только одного субъекта - народ.

Власть народа - это публичная власть, она осуществляется в интересах всего народа, общества и государства. Такая власть носит гласный (открытый) характер.

Народ в Российской Федерации выступает носителем власти на трех уровнях: на федеральном, региональном и местном.

Власть народа реализуется в трех формах:

ь Государственная власть, имеющая важнейшее значение, осуществляется Российским государством в целом, а также специальной системой государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти РФ и ее субъектов. Государственная власть в России осуществляется на принципе разделения властей;

ь Общественная власть - это власть общественных объединений и групп граждан.

Общим между этими двумя формами является то, что они выражают волю народа. В то же время между ними есть и существенная разница, а именно государственная власть это государственное руководство, и подобное руководство может осуществляться либо многонациональным народом России, либо органами государственной власти. В процессе деятельности органы государственной власти издают юридические акты, которые характеризируются общеобязательностью, распространяются на всех граждан России. За их нарушение предусмотрены определенные юридические санкции.

Общественную власть же осуществляют различные общественные объединения и группы граждан. В отличие от государственных органов, их акты не являются общеобязательными и распространяются только на соответствующих граждан. За их нарушение не следует государственной принуждение.

ь Власть местного самоуправления - это также форма народовластия. Согласно ч. 2 ст. 3 Конституции России народ осуществляет свою власть непосредственно и через представителей и через органы местного самоуправления.

В условиях народовластия и народного суверенитета осуществление власти конституируется, легитимируется и контролируется народом, то есть гражданами государства, так как она выступает в форме самоопределения и самоуправления народа, участвовать в которых могут на равных правах все граждане. Народовластие как форма государства и способ правления - это организационный принцип обладание властью и ее осуществление, определяющий, что решение любых государственных задач или реализаций властных полномочий нуждаются в легитимации, исходящей от народа или восходящей к нему. Представление о народе как исходном и конечном пункте демократической легитимации является базовым в понимании демократии.

Российский народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия. Представительная демократия - это осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они предоставляют, то есть весь народ, население, проживающее на той или иной территории. В систему народного представительства можно включать все органы и всех лиц, которые избраны народом и должны представлять его интересы.

Выборное представительство образуют избираемые народом государственные органы и органы местного самоуправления.

Осуществляемое органами государственной власти представительство от имени народа имеет ряд степеней: первую (органы, прямо избираемые народом, например, Государственная Дума), вторую (органы, образуемые представительными органами первой степени, - например, Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека), третью (например, половина состава Счетной палаты формируется Советом Федерации, который относится к органам второй степени) и т.д.

Непосредственная демократия - это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Это понятие можно также охарактеризовать как прямое правление народа, его руководство собственной жизнью, самоуправление и самоорганизацию в общественных и государственных делах. Она может осуществляться в форме референдума и выборов.

При этом нельзя говорить о приоритете той или иной формы демократии, так как они равным образом важны для реализации народовластия. Они едины.

Формами прямой демократии являются:

- референдум;

- выборы;

- всенародные обсуждения проектов законов, других важных вопросов государственной жизни;

- народная правотворческая инициатива;

- участие в управлении делами общества, через органы местного самоуправления, общественные организации, собрания и сходы граждан и др.;

- индивидуальные и коллективные обращения (петиции) в органы государственной власти и местного самоуправления.

Вопросам методологии исследования институтов прямой демократии уделялось достаточно большое внимание в советский период истории России, и в настоящее время ученые-юристы во многом руководствуются результатами исследований, достигнутыми в то время. Но при этом принципиально важно учитывать факт смены политической системы общества в нашей стране, так как смена политической системы общества означает изменение системы институтов демократии и их роли в жизни общества в целом. Указанный факт не мог не отразиться и на теоретических представлениях об институтах прямой демократии.

Народные массы воспринимаются политическими лидерами в качестве главной движущей силы исторического процесса. Поэтому участие народных масс в отправлении властных функций не только желательно, но и необходимо. Информированность, аналитический и рациональный подход, прогрессивная целеустремленность, желание участвовать в делах общества и государства считаются атрибутивными характеристиками народных масс. Однако участие народных масс в отправлении властных функций находится под постоянным контролем партии и государства. Отношения между лидерами общества и народными массами характеризуются здесь иерархичностью.

Институтам народовластия уделялось большое внимание в 60--80-е годы XX столетия. Советские юристы довольно основательно исследовали и сопоставили два вида институтов народовластия: институты представительной демократии и институты непосредственной демократии. Для данного периода характерна дискуссия по вопросу о том, какой вид демократии наиболее важен и перспективен. К институтам прямой демократии авторы относили все институты, обеспечивающие участие граждан в управлении государством, не входящие в систему представительной демократии. Основным критерием отнесения того или иного института народовластия к институтам прямой демократии, таким образом, являлся способ участия граждан в управлении государством и обществом: либо граждане участвуют лично, прямо, непосредственно, либо делают это через избираемых ими представителей.

2. Конституционное регулирование основных институтов прямого (непосредственного) народовластия в Российском государстве

В статье 3 Конституции РФ указано, что «Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы». В соответствии с этим согласно статье 1 Федерального Конституционного Закона «О референдуме РФ» референдум Российской Федерации -- это всенародное голосование граждан России по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Референдум РФ наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.

Таким образом, референдум представляет собой одну из форм непосредственного проявления народовластия. Путем референдума народ может выражать свою государственную волю и придавать ей общегосударственный характер.

Особое распространение референдумы получили в XX веке. Это было обусловлено многими причинами, в том числе, ростом правовой и политической культуры, гражданской зрелости населения, демократизацией политических режимов и т.п.

Проведение референдумов зависит от политической культуры и традиции каждой конкретной страны. В некоторых странах они проводятся регулярно. Так, например, во Франции, Швейцарии, странах Скандинавии. А вот в США референдумы ни разу не проводились.

Референдум РФ проводится на всей территории нашей страны на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума обладает всего одним голосом.

Гражданин России голосует на референдуме лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина никаким образом не допускается. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Законом о референдуме регламентируется характер вопросов, выносимых на референдум. Так в соответствии со статьей 3 на референдум РФ в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции России, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, называется формулой референдума. Выделяют три основные разновидности данной формулы:

Ш Вопрос, обращенный к гражданам и требующий ответа «Да или «Нет»;

Ш Несколько различных вопросов, требующих ответов;

Ш Выбор из двух и более вариантов.

Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественно толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Только так могут быть приняты референдумом новые законы, решения, предопределяющие основное содержание законов государства или выявляющие общественное мнение по иным ниболее важным вопросам.

На референдум не могут выноситься вопросы: изменения статуса субъектов РФ; досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, а равно о проведении досрочных выборов Президента, Государственной Думы или досрочного формирования Совета Федерации либо об отсрочке таких выборов (формирования); принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства; введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты и др.

Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

Референдум РФ не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории России, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Референдум не проводится также в последний год полномочий Президента России, Государственной Думы Федерального Собрания, а также в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории России на основания решения уполномоченного федерального органа. Но данное положение не распространяется на случаи, если на референдум выносится новый проект Конституции, нормативного акта или вопросы, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором России.

Повторный референдум не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.

Правом на участие в референдуме обладает каждый российский гражданин, достигший на день проведения референдума совершеннолетия (18-ти лет).

Не имеют лишь права участвовать в референдуме РФ граждане России, признанные судом недееспособными или содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.

Инициатива проведения референдума РФ принадлежит:

· не менее чем 2-м млн. граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории России проживают не более 10% из них;

· Конституционному Собранию в случае, предусмотренном частью 3 статьи 135 Конституции РФ. А именно Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование.

Референдум Российской Федерации назначает Президент РФ. До принятия такого решения Президент РФ в течение 10 дней со дня поступления к нему документов и приложенных к ним материалов направляет их в Конституционный Суд РФ с соответствующим запросом, который проверяет соблюдение требований, предусмотренных Конституцией России, и в течение месяца направляет Президенту РФ соответствующее решение, которое подлежит незамедлительному опубликованию.

В случае признания Конституционным Судом РФ соблюдения требований, предусмотренных Конституцией России, Президент обязан назначить референдум не позднее 15 дней со дня поступления к нему решения Конституционного Суда РФ. В случае отрицательного решения Конституционного Суда РФ все процедуры прекращаются.

Президент РФ издает Указ о назначении референдума России, в котором определяет дату его проведения, при этом голосование может быть назначено на любой выходной день в период от 2 до 3 месяцев со дня опубликования Указа.

Референдумы бывают нескольких видов:

1. В зависимости от содержания законодательного проекта различают референдумы:

- конституционные;

- объективные.

2. По территориальному признаку референдумы делятся на:

- общероссийские;

- референдумы субъекта России;

- местные.

3. Выделяют также референдумы:

- обязательные (прямо указанные в Конституции);

- факультативные (вынесение которых на референдум не обязательно).

Дадим некую оценку проведению референдумов в нашей стране. С оной стороны, непосредственное осуществление власти народом придает наибольший авторитет решениям, принимаемым на референдуме. В связи с этим решение ряда важнейших вопросов общественной и государственной жизни является окончательным. Роль парламентов, правительств, политических общественных объединений при этом ограничивается подготовкой, обсуждением, участием в процедуре предварительного одобрения проекта для вынесения его на референдум. Референдумом была принята действующая Конституция РФ 1993 г.

С другой стороны, существует ряд серьезных сомнений в целесообразности применения референдума для решения сложных вопросов. Почему? Потому что, во-первых, очевидна трудность принятия гражданином решения по сложному вопросу, например о принятии проекта Конституции или иного сложного закона, состоящего из сотен предписаний, каждое из которых гражданин может оценивать по-разному, а ответить он праве только «да» или «нет» один раз обо всем проекте, полагаясь на свое общее впечатление о нем, на мнения и авторитет парламентариев (депутатов), позиции политических партий и т.п.

Во-вторых, как работа над текстом законопроект, так и компетентное голосование по вопросу о его принятии очень часто требуют специальных знаний в различных областях, что часто бывает затруднительно для рядового гражданина.

Другой формой непосредственной демократии являются выборы. Демократические свободные выборы в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления России являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.

Государство гарантирует свободные волеизъявление граждан на выборах путем защиты демократических принципов и норм избирательного права.

Выборы - это участие граждан в осуществлении власти народа путем выдвижения из своей среды представителей для выполнения в государственных органах и органах местно самоуправления принадлежащих им функций по осуществлению власти.

Выборы в нашей стране - это выборы Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами РФ в соответствии с федеральными законами, выборы в органы государственной власти субъектов РФ, а также выборы в выборные органы местного самоуправления; действия граждан РФ, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Выборы в РФ осуществляются в соответствии с определенными принципами: всеобщность выборов; равноправие избирателей на выборах; непосредственность избрания депутатов и тайна голосования, обеспечивающая свободу волеизъявления избирателей на выборах.

Всеобщим признается такое избирательное право, при котором все взрослые граждане мужского и женского пола имеют право принимать участие в выборах. Равное избирательное право - это участие граждан на выборах «на равных основаниях», то есть когда все избиратели имеют равные права и обязанности. Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов непосредственно.

Тайное голосование - обязательный атрибут демократической системы выборов, абсолютная привилегия избирателей. Избиратель проявляет свою волю без всякого контроля за ним, давления или запугивания, а также с сохранением своего гарантированного права никому и никогда не сообщать о своем выборе того или иного кандидата.

Выборы могут быть: прямые - когда избиратели непосредственно голосуют за кандидата и непрямые. Среди непрямых выборов выделяют: косвенные - когда избиратели выбирают только органы первой ступени, а вышестоящие депутаты избираются нижестоящими выборными органами (к примеру, выборы Президента США); многостепенные - выборы Всекитайского собрания народных представителей. Народ избирает только местные представительные органы, затем депутаты местных собраний народных представителей избирают депутатов провинциальных собраний, а депутаты провинциальных собраний - депутатов Всекитайского собрания народных представителей.

Выборы также могут быть всеобщими (выборы Президента РФ) и частичными (когда необходимо пополнить состав палаты парламента из-за досрочного выбытия отдельных депутатов).

Кроме этого, выборы могут быть очередные (проводимые в установленные законом сроки), внеочередные (например, при досрочном роспуске парламента или отставке президента), повторные (когда выборы не дали результатов и возникает необходимость проведения второго тура).

Есть еще выборы альтернативные, предполагающие выдвижение в каждом избирательном округе не менее двух кандидатов, из них в последующем осуществляется выбор, и безальтернативные, когда может предусматриваться проведение голосования по одной кандидатуре, но при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии в нашей стране. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении делами государства.

Кроме таких форм непосредственной демократии как референдум и выборы еще существуют сходы, собрание граждан, митинги, демонстрации и всенародные обсуждения. Одни из них носят императивный характер и не нуждаются в санкции органов государственной власти (референдум и выборы), другие носят консультативный характер. Но, независимо от юридической природы различных институтов прямого волеизъявления, их влияние на механизм принятием государственных решений всегда огромно, ибо в них находит выражение воля масс. Конституционно-правовая регламентация институтов прямого волеизъявления народа различна. Конституция упоминает о каждом институте прямого волеизъявления.

3. Конституционные гарантии прямого народовластия в Российской Федерации

народовластие конституционный гарантия

Среди конституционных гарантий прямого народовластия в России различают социально-политические и специальные правовые гарантии. К первому виду относятся общественно-политический строй и роль Президента РФ (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ) в реализации власти народа. Это объясняется тем, что социально-политические гарантии власти народа сами по себе не могут в должной мере обеспечить эффективное осуществление народовластия и требуют специальных гарантий. Последние выступают как дополняющие объективные гарантии, они расширяют рамки действия объективных гарантий. Природа, характер, социальная сущность специальных гарантий определяется объективными гарантиями, но специальные гарантии в свою очередь действуют более непосредственно.

Под специальными гарантиями народовластия понимаются особые правовые средства, обеспечивающие реальное осуществление прямого народовластия в нашем государстве. Право само гарантирует фактическое осуществление этой власти.

Правовым средством выступают правовые нормы, закрепляющие фактические институты народовластия. Когда говорится о гарантиях власти народа, то здесь необходимо иметь в виду то положение, что само непосредственное народовластие есть гарантия представительного народовластия. Но, выступая по отношению представительных органов народовластия конституционно-правовой гарантией, прямое народовластие само нуждается в правовых гарантиях.

По Конституции России граждане РФ имеют следующие социально-политические права:

· собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации;

· участвовать в управлении делами государства как непосредственно так и через своих представителей;

· избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

· обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

· получать информацию, если она не является государственной тайной;

· объединяться, создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» определяются основные гарантии реализации гражданами России конституционного права на участие в референдуме РФ, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, а также права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, иные федеральные государственные органы и государственные органы субъектов России, предусмотренные Конституцией, конституциями, уставами субъектов РФ и избираемые непосредственно гражданами, а также в органы местного самоуправления.

В настоящее время существует конституционный контроль и конституционный надзор, осуществляемый Конституционным судом РФ, о чем говорится в Конституции РФ и Федеральном Конституционном законе «О Конституционном суде РФ».

Конституционный надзор представляет собой самостоятельную форму правовой охраны Конституции. Как правило, конституционный надзор носит предварительный, консультативный характер.

Заключение

В понятие основ конституционного строя входят закрепленные Конституцией характеристики государства. Статья 1 Конституции России устанавливает, что наша страна - есть демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.

Демократическим государство называется тогда, когда его устройство и деятельность соответствуют воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Демократическое государство - важный элемент демократии гражданского общества, основанного на свободе людей. Источником власти и законности всех органов государства является суверенитет народа.

Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества. Это государство должно строго придерживаться установленных пределов вмешательства в экономическую и духовную жизнь, которые обеспечивают свободу предпринимательства и культуры. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.

В данной курсовой работе мы рассмотрели главный признак демократического государства - представительную демократию, т.е. осуществление народом власти через выборные учреждения. Данные учреждения представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы. Представительные органы наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа.

В нашей стране представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным формированием Совета Федерации, а также законодательных учреждений субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Изучили мы и прямую демократию в нашей стране и единство ее с представительной демократией.

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской федерации является ее многонациональный народ, а также он определяет механизм осуществления народовластия.

Мы изучили понятие народовластия и основные формы его осуществления в России.

Во второй главе мы постарались раскрыть конституционное регулирование основных институтов прямого (непосредственного) народовластия в нашем государстве. Изучили порядок проведения выборов и референдума в Российском государстве.

Не забывая о задачах нашего курсового исследования, в третьей главе мы затронули конституционные гарантии прямого народовластия в РФ.

Основная цель курсовой работы была в том, чтобы понять, каким же образом народ осуществляет и может осуществлять власть в нашей стране, какие есть пределы для осуществления подобных полномочий, как это регулируется и защищается именно на государственном уровне.

Мы выяснили, что в демократическом государстве с республиканской формой правления вообще не существует государственных органов и органов местного самоуправления, источником власти которых не являлось бы прямое или косвенное волеизъявление народа, которые бы не были в юридическом смысле его представителями в отличие от наследственных монархов и назначенных ими должностных лиц, не имеющих формального народного поручения занимать определенный государственный пост и исполнять связанные с ним властные функции.

Библиографический список:

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; № 39. Ст. 3642; 2003. № 27 (ч. 11). Ст. 2708; 2004. № 24. Ст. 2335; № 27 (ч. 11). Ст. 2716; № 33. Ст. 3368; № 50. Ст. 4950; 2005. № 27. Ст. 2708; № 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. № 29. Ст. 3125; № 31 (ч. 1). Ст. 3427.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Издание второе, измененное и дополненное. Издательство НОРМА. Москва, 2000.

5. Кабышев В.Т. Прямое народовластие в Советском государстве. Саратов 1974.

6. Козлов Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. 2004.

7. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб.- М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002.

8. Конституционное право России: Лекции. Саратов. 2001.

9. Конституционное право России. Под ред. д.ю.н., проф. Г.Н. Комковой. Москва. ЮРИСТЪ. 2005.

10) Руденко В.Н. Методология исследования прямой демократии в современном обществе // Правоведение. -2003. - № 4. - С. 38 - 51.

Размещено на Allbest.ru