Государственное устройство Древнего Китая

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

государственность управление древний китай

I. Государственный строй Древнего Китая

1. Периодизация истории Древнего Китая

2. Формирование китайской государственности и эволюция системы управления в центре и на местах

I. Государственный строй Древнего Китая

1. Периодизация истории Древнего Китая

· Период Шан (Инь): XVI--XI вв. до н.э. (1583--1027 гг. до н.э.).

· Период Чжоу (Срединная империя): XI--III вв. до н.э. (1027--258 гг. до н.э.).

· Период Цинь: 258--207 гг. до н.э.

· Период Хань: 206 г. до н.э. -- 220 г. н.э.

Внутренний Китай орошается тремя крупными реками -- Сыцзянь, Янцзы (голубая) и Хуанхэ (желтая), они текут с запада на восток, впадая в Тихий океан. Первые города-государства возникли в долине реки Хуанхэ (длина 3000 миль), где проживали иньские племена, руководимые племенными вождями -- ванами. В начале китайцы (название от средневекового названия племени киданей, самоназвание китайцев -- хани) жили обособленно в силу природных барьеров, что способствовало формированию самобытной и продолжительной речной цивилизации.

С 1583 г. до н.э. правила династия Шан (Инь) (ван -- царь -- победившего племени во главе государства). В иньском Китае вследствие разложения родопле-менных связей, прогрессирующего разделения труда выделяется управляющий слой родовой аристократии: правитель-ван и его приближенные, родственники, сановники, племенные вожди и рядовые соплеменники, а также чужаки-иноплеменники, превращаемые, как правило, в рабов.

В 1027 г. до н.э. царство Шан попало под власть правителя царства Чжоу, которые жили вдоль западной границы. Они объявили, что ван -- это сын Неба, а империю -- Поднебесной (Срединной) империей -- империя была без четких границ. Территория была увеличена, но территориальный контроль был слабый вследствие возвышения местных феодалов -- князей, владевших укрепленными городами с прилегавшими землями, население облагалось повинностями. Чжоусский ван был поставлен перед необходимостью организации управления огромной территорией. С этой целью он передал завоеванные земли в наследственные владения своим родственникам и приближенным, которые вместе с землей получали и соответствующие титулы.

Таким образом, в чжоусском Китае господствует раздробленность с характерной ей междуусобицей, приводящей к захвату то одним, то другим местным царством позиций гегемона, к поглощению им более мелких царств.

Долголетние непрерывные войны привели к экономическому упадку, к разрушению ирригационных сооружений и, наконец, к осознанию необходимости мира, сближения народов Китая. Выражением новых настроений стали проповедники конфуцианской религии, призывающие к объединению страны "без пристрастия и уничтожения людей". Несмотря на войны, в период Чжаньго усиливаются экономические и культурные контакты различных районов и народов, что приводит к их сближению, к "собиранию" земель вокруг семи крупных китайских царств. Чжоусская династия закончила правление периодом смуты (эпоха «борющихся 7 царств» -- V--III вв. до н.э.) и началом собирания империи из 7 царств.

В последние века до н.э. в Китае проявляется противоборство двух тенденций в развитии общества. С одной стороны, развивается крупная частная собственность на землю, основанная на эксплуатации крестьян-арендаторов, наемных работников, рабов; с другой -- формируется широкий слой податного крестьянства, непосредственно подчиненного государству. Это были два возможных пути развития: 1) через победу крупной частной собственности на землю -- путь раздробленности, междуусобиц; 2) через упрочение государственной собственности на землю и создание единого централизованного государства.

258 г. до н.э. -- начало правления Циньской династии в результате замещения Чжоусского императора наиболее могущественным из феодальных владык.

Правитель Цинь Ши-Хуанди ввел единое законодательство для всей империи, единые меры веса в торговле. Однако его наследники быстро утратили власть и уступили правителям Ханьской династии. В 221 году до н.э. Циньская династия победоносно закончила борьбу за объединение страны.

В период царства Цинь намечаются два пути дальнейшего развития Китая:

· через победу крупной частной собственности на землю, что означало путь раздробленности;

· через упрочение государственной собственности на землю и создание единого централизованного государства.

Второй путь развития утверждается до буржуазных революций 1911--1913 гг.

В период правлении Ханьской династии (206 г. до н.э. -- 221 г. н.э.) введена экзаменационная система испытаний для претендентов на государственные должности; оживился интерес к конфуцианскому учению (551--497 гг. до н.э. -- Конфуций), в I в. до н.э. в Китай проникает буддизм, а в 124 г. до н.э. открывается императорский университет, который готовит чиновников-администраторов. Расширяются торговые связи с Индией, Сирией и Римской республикой. Император У-ди (14--87 гг. до н.э.) ввел призыв-девиз, обозначавший годы правления, фиксировавшийся в официальных документах и не менявшийся во все время правления императора.

2. Формирование китайской государственности и эволюция системы управления в центре и на местах

Древний Китай, управляемый ваном-царем и огромной массой иерархически организованного чиновничества, является типичным примером восточной деспотии. Со времени императора Цинской династии Цинь Шихуанди (III в до н.э.) Китай был разделен на области и уезды, которые возглавляли гражданский и военные чиновники-губернаторы. Инспекторы центрального правительства, выезжая из центра, контролировали деятельность местных властей. Казначейство выпускало единую монету (металлическую). Налоговое обложение и налоговая политика были хорошо разработаны.

В следующий период, при правителях Ханьской династии (II в. до н.э. - II в. н.э.) в государственую практику была введена продажа должностей и продолжавшаяся в течение многих веков система замещения должностей после сдачи экзамена. Это облегчало купцам, ростовщикам, разбогатевшим ремесленникам проникать в государственный аппарат в ущерб старой знати и навсегда закрывало доступ к управлению людям из народа. Было принято новое положение о рангах знатности, которые присваивались не в связи с аристократическим происхождением, а за заслуги перед правителем -- 9 рангов и 18 степеней. В конце III в. до н.э. в империи Хань было 20 рангов чиновников: 1 ранг владел от 10 тыс. даней зерна (1 дань -- 103,5 л) и денежными средствами; 20 ранг -- 100 данями.

Циньско-ханьский Китай делился на области или округа, те -- на уезды, уезды -- на волости, а волости -- на общины -- низшие административно-территориальные единицы. На местах действовала сложная система управления, основанная на соподчинении гражданских и военных чинов. Так, во главе каждой провинции стояли губернаторы, которые делили свою власть с представителями военного ведомства, в их подчинении были расквартированные там армейские подразделения. Только в пограничных областях гражданские и военные функции сосредоточивались в руках губернатора.

Община, несмотря на разрушение общинного землевладения, продолжала играть роль относительно обособленной единицы. Руководство общиной осуществляли староста и "отцы-старейшины". Низший административный персонал, начиная с волостных старейшин, не входил в состав чиновничества. Его представители, как и другие общинники, выплачивали налоги и несли трудовые повинности, но пользовались большой властью, вплоть до мобилизации общинников-крестьян для защиты общинной территории. Во главе городского самоуправления стоял совет старейшин (саньлао).

В Циньской империи существовало специальное судебное ведомство, что свидетельствует о выделении судебных функций из общеадминистративных.

Вместе с тем в ханьском Китае почти все административные органы обладали судебной властью. Пресечение злоупотреблений чиновников возлагалось также на представителя верховного цензора в провинциях. Провинциальный судья был одновременно и начальником тюрем в округе. Низшим судом по гражданским делам была уездная администрация. Если в уезде дело не было разрешено, оно направлялось губернатору провинции, который в случае его сложности мог адресовать дело в центр, начальнику судебного или другого ведомства. Имелись чиновники, обязанные разыскивать преступников, вести борьбу с ворами и разбойниками, начальники тюрем, лица, приводившие в исполнение судебные решения. В качестве последней инстанции выступал сам император, который мог непосредственно разбирать судебные дела.

В периоды Инь и Западного Чжоу процесс носил обвинительно-со- стязательный характер, но начиная с периода Цинь в судебном процессе усиливаются элементы розыскного процесса. Позднее этот вид процесса стал основным.

В Древнем Китае армия играла огромную роль, что определялось частыми войнами и крестьянскими восстаниями. Войны, в частности завоевание чжоусцами значительных территорий шаньско-иньской эпохи, оказали непосредственное влияние на становление китайского государства.

Основу военной силы чжоусцев составляли воины-полупрофессионалы, входившие в армейские группы и размещенные в военных поселениях и лагерях. Военным лагерям выделялись земельные угодья, составлявшие их хозяйственную базу. Существовало примерно 14 армий, находящихся в распоряжении вана. Должности командующих группой армий передавались по наследству.

Постепенно формировалась и постоянная армия, находящаяся на содержании казны. Она состояла из телохранителей императора и части, охранявшие столицу. На эти части, численность которых в 140 году до н.э. достигала 20 тыс. человек, возлагались и полицейские функции.. Так, поимка бандитов и разбойников была обязанностью военного ведомства. Начальник императорской гвардии, телохранитель вана, занимал важное место при дворе.

Таким образом, можно сделать вывод, что история Китая представляет собой череду сменяющих друг друга государств, централизованных империй, распадавшихся на ряд самостоятельных княжеств и собиравшихся вновь. Эти государства проходили несколько этапов развития, подъема, расцвета, спада, кризиса, затем государство, пришедшее на смену предыдущему, повторяло тот же цикл.История великого народа Азии ведет свое начало со II тыс. до н. э. Первые раннеклассовые общества возникли в бассейне р. Хуанхэ, здесь появилась иероглифическая письменность - основной источник наших знаний о Древнем Китае. В последние века до новой эры и в первые века новой эры китайское общество и государство развивались по пути от рабовладения к феодализму. В Древнем Китае рано сложилась система эксплуатации управленческой знатью общинников-крестьян путем взимания ренты - налога, вначале в форме отработок на общественных полях, а затем путем присвоения правящей верхушкой части урожая с крестьянского надела. В древнем конфуцианском Китае и религия, и право изначально отвергали идею равенства людей, исходили из признания различий между членами китайского общества в зависимости от пола, возраста, места в системе родственных отношений и социальной иерархии. Здесь исключалось создание предпосылок не только для развития гражданского общества, частной собственности, субъективных прав и свобод, но и частного права как такового. Право и государство Китая имеет свои, свойственные только этой стране, особенности. Китайское традиционное право - это, прежде всего, уголовное право, включающее нормы брачно-семейного, гражданского права, нарушение которых влекло за собой уголовное наказание.

В лесу убит крестьянин Вернгард. Вблизи места преступления были задержаны крестьянин Шварц и бродяга. У крестьянина на одежде обнаружена кровь, а у бродяги нашли вещи убитого. Шварц в свое оправдание заявил, что он нашел лежащего на траве Вернгарда и пытался оказать ему помощь, но тот был уже мертв. В это время он и мог выпачкаться в крови. По словам бродяги, он тоже нашел убитого, снял с него обувь и взял некоторые вещи, т.к. убитому они уже не нужны. Как необходимо поступить в данном случае согласно Каролине?

К общим понятиям уголовного права, известным "Каролине", можно отнести умысел и неосторожность, обстоятельства, исключающие, смягчающие и отягчающие ответственность, покушение, соучастие. Эти понятия, однако, не всегда были достаточно четко сформулированы и излагались применительно к отдельным видам преступлений и наказаний. Ответственность за совершение преступления, по "Каролине", наступала, как правило, при наличии вины -- умысла или неосторожности.

Основная форма рассмотрения уголовных дел в "Каролине" -- инквизиционный процесс. Основными стадиями инквизиционного процесса были дознание, общее расследование и специальное расследование. Задачей дознания было установление факта совершения преступления и подозреваемого в нем лица. Для этого судья занимался сбором предварительной тайной информации о преступлении и преступнике.

Если суд получит данные о том, что крестьянин Шварц либо бродяга будут "опорочены общей молвой или иными заслуживающими доверия доказательствами, подозрениями и уликами", то последует заключение под стражу.

Общее расследование будет сводиться к предварительному краткому допросу арестованных об обстоятельствах дела, в целях уточнения некоторых данных о преступлении. При этом действует принцип "презумпции виновности" подозреваемого. Наконец, пройдет специальное расследование -- подробный допрос обвиняемых и свидетелей, сбор доказательств для окончательного изобличения и осуждения преступника и его сообщников.

Надлежит расследовать: 1) является ли подозреваемый по слухам таким отчаянным и легкомысленным человеком с дурной славой, что можно считать его способным совершить преступление, а также, не совершил ли сей человек подобного преступления ранее, не посягал ли на сие, и не был ли за то осужден. Однако такая дурная молва должна исходить не от врагов обвиняемого или легкомысленных людей, а от людей беспристрастных и добросовестных; 2) не был ли подозреваемый обнаружен или застигнут в месте опасном и подозрительном касательно преступления; 3) в случае, когда обвиняемого видели на месте преступления или на пути туда или оттуда, но он не был опознан, то должно расследовать, не обладает ли подозреваемый таким же обликом, одеждой, вооружением, лошадью или чем прочим, что было вышеуказанным образом замечено на виновном; 4) проживает ли и общается ли виновный с людьми, совершающими подобные деяния; 5) относительно причиненного вреда или ранения должно дознаться, не мог ли подозреваемый иметь повода для упомянутого преступления в зависти, вражде, угрозах или ожидании какой-либо выгоды; 6) если кто-либо по поводу преступления становится беглецом; 7) если кто-либо ведет с другим лицом важную имущественную тяжбу, так что дело касается большей части его пропитания, добра и имущества.

Специальное расследование является определяющей стадией инквизиционного процесса, которая заканчивалась вынесением приговора. Это расследование основывалось на теории формальных доказательств. Они были подробно и однозначно регламентированы законом. Согласно статье XXXIII, «если подозреваемый и обвиняемый в убийстве в то время, когда произошло убийство, был замечен с подозрительным образом окровавленными одеждой или оружием или же он захватил, продавал, отдавал или имел при себе имущество убитого, то надлежит принять это за доброкачественное доказательство и применить допрос под пыткой. Но если он вызовется опровергнуть подобные подозрения путем заслуживающих доверия доводов и доказательств, сие должно быть заслушано до применения допроса под пыткой»[18].

Если кто-либо из допрашиваемых, как указано выше, сознается в своем преступлении под пыткой и его признание будет записано, то допрашивающие должны тщательно расспросить его по поводу этого признания в отдельности обо всех обстоятельствах, необходимых для открытия истины.

Так, например, если крестьянин Шварц сознается в убийстве, то должны допросить его, из каких побуждений он совершил деяние; в какой день и час и в каком месте; помогал ли ему кто-либо, а именно бродяга; где он зарыл убитого или что с ним сделал, каким оружием было совершено это убийство, каким образом и какие именно удары или раны нанес или причинил он убитому, какие деньги или что-либо иное имел при себе убитый, что убийца взял у него и как он поступил затем с этой взятой добычей: продал ли, подарил ли кому, оставил ли себе или спрятал. Такие же вопросы будут звучать при допросе бродяг.

Если будет доказано, что несколько лиц (крестьянин Шварц и бродяга) помогали и содействовали друг другу с заранее обдуманным намерением злым умыслом сообща убить кого-нибудь, то виновные должны будут подвергнуты смертной казни.

1. Адамчик, М.В., Бадан, А.Н. История Китая / М.В. Адамчик, А.Н. Бадан, и др. -- М.: АСТ, 2005. Батыр, К.И. Всеобщая история государства и права/ Батыр, К.И. - М.,2000.

2. Васильев, Л.С. Древний Китай/ Васильев, Л.С. - М., 1995.

3. Васильев Л.С. Проблемы генезиса китайского государства (формирование основ социальной структуры и политической администрации). - М., 1983.

4. Г енри Д.Г. История Древнего Китая: пер. с англ. / Д.Г. Грэй. -- М.: Центрполиграф, 2006.

5. Государство и социальные структуры на Древнем Востоке: Сб.ст./ Отв.ред. М.А. Дандамаев. -М., 1989.

6. История Древнего Востока./под ред. В.И.Кузищина- изд 3, М:высшая школа, 2003.

7. История Древнего мира. Древний Восток. Индия, Китай, страны Юго-Восточной Азии. -- Минск: Харвест, 1998.

8. Калинина Э.А. История рабовладельческого государства и права. Государство и право Древнего Востока (Египет, Вавилон, Индия и Китай): Учебное пособие. -Минск, 1997.

9. Крашенинникова, Н.А. История государства и права зарубежных стран: учебник: в 2 т. - Т.1: Древний мир и Средние века / отв. ред. Н.А.

10. Крашенинникова, О.А. Жидков. -- М.: НОРМА, 2009.

11. Марченко, М.Н. Сравнительное правоведение: Общая часть: Учебник / М. Н. Марченко. -- М.: Зерцало, 2001.

12. Меликсетов, А.В. История Китая: Учебник / Под ред. А. В. Меликсетова. -- М.: Изд-во Моск. ун-та: Высш. шк., 2002.

13. Михайлова, Н.В. История государства и права зарубежных стран: учебник / Под ред. Н.В. Михайловой. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

14. Рубаник, В.Е. История государства и права зарубежных стран: учебное пособие/ В.Е. Рубаник-- М.: Юрлитинформ, 2009.

15. Рубин В.А. Личность и власть в древнем Китае: Собр.тр. - М., 1999.

16. Саломатин, А.Ю. История государства и права зарубежных стран: учебно-методический комплекс / А.Ю. Саломатин-- М.: НОРМА, 2009.

17. Чермиловский, З.М. Всеобщая история государства и права/ Чермиловский, З.М.- М., 1995.

18. Интернет ресурсы

Размещено на Allbest