Решение задач по курсу "Административное право"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Украини

Донецкий национальный университет

Экономико-правовой факультет

Кафедра хозяйственного права

Контрольная робота

Решение задач по курсу «Административное право»

Донецьк 2010

Задача 10 (15)

Иванов, работающий доцентом кафедры немецкого языка Донецкого национального университета, получил от начальника налоговой инспекции Марьинского района приглашение участвовать в качестве переводчика в производстве налогового контроля по отношению к совместному украинско-германскому предприятию, зарегистрированному и осуществляющему свою хозяйственную деятельность на территории этого района. Иванов явился в налоговый орган и сделал требуемый перевод финансовых и бухгалтерских документов в течение трех дней. Начальник налоговой инспекции, поблагодарив Иванова за сделанную работу, сказал, что в настоящее время у налоговой инспекции нет бюджетных средств, необходимых для возмещения Иванову расходов на проезд, наем жилого помещения и выплату суточных.

Возникнут ли в данной ситуации административно-правовые отношения? Ответ обоснуйте.

Решение

Административно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами административного права, которые складываются в сфере управления. Административно-правовые отношения возникают при наличии условий, предусмотренных административно-правовыми нормами. Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта

Административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон. При этом согласие второй стороны не обязательно. Споры, возникающие между участниками административно-правовых отношений, разрешаются в большинстве случаев в административном (несудебном) порядке.

В случае нарушения одной из сторон нормативных требований она несет ответственность в лице его органов перед государством.

Предположительно могут возникнуть в данной ситуации.

Задача 5 (45)

В связи с ростом преступности и бродяжничества городской Совет принял постановление, в котором срок задержания лиц для выяснения личности увеличен до семи суток. Заместитель прокурора города вносит протест на это постановление. На очередной сессии Совета решено отложить рассмотрение протеста до следующей очередной сессии, которая состоится через три месяца. Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Решение

Горсовет (городской совет - депутатский корпус) - орган местного самоуправления, представляющий территориальную громаду города и осуществляющий от ее имени и в ее интересах функции и полномочия местного самоуправления, определенные Конституцией Украины, Законами Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О статусе депутатов местных советов», Европейской хартией местного самоуправления и другими законодательными актами.

Горсовет (депутаты горсовета) принимает нормативные и иные акты в форме решений в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Украины, обеспечивает и осуществляет контроль за их исполнением

В данной ситуации городской Совет не имел права принимать таких постановлений, т.к. в его полномочия входит проведением контроля, осуществлением надзора и с помощью обращений граждан, которое выражается в предупреждении, разъяснении, воспитании, а также в формировании определенных стимулов законопослушного поведения субъектов государственного управления. Органы, которые осуществляют такую деятельность (органы исполнительной власти, милиция, прокуратура). Органы государственной исполнительной власти в пределах своей компетенции издают акты, организуют и контролируют их исполнение. Издавать такие постановления горсовет не полновластен, это не входит в его компетенцию.

Задача 7 (75)

Быстров, управляя машиной, превысил скорость и, проехав по луже, обрызгал пешехода. Инспектор ГАИ наложил на него штраф в размере минимальной заработной платы за нарушение правил дорожного движения и направил протокол в суд для привлечения Быстрова к ответственности за мелкое хулиганство. По постановлению судьи Быстров подвергнут административному аресту на 15 суток. Считая себя несправедливо наказанным, он подает начальнику РОВД жалобу, однако дежурный ее не принимает, ссылаясь на то, что дела о мелком хулиганстве обжалованию не подлежат. Какие нарушения были допущены участниками административного процесса? Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Решение

Производство по делам об административных правонарушениях определяется как правовой институт и как вид административно-процессуальной деятельности. Совокупность административно-процессуальных норм, определяющих порядок действий участников административно юрисдикционного процесса по поводу разрешения конкретных дел, возникающих в связи с совершением административных правонарушений.

В ходе производства по делам об административных правонарушениях в отношении граждан, привлекаемых к ответственности, могут применятся процессуальные меры административного принуждения; привод, доставление, задержание, личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, отстранения от управления транспортом, запрещение эксплуатации транспортного средства.

В данной ситуации Быстрова правильно привлекли к административной ответственности, согласно Ст.173 был за мелкое хулиганство и превышение скорости. Но он имеет право обжаловать это постановление в суде, а не обращаться с жалобой к начальнику РОВД.

Задача 4 (105)

Сотрудники Службы безопасности Украины оказали техническую помощь органам МВД по задержанию группы особо опасных преступников. Нанесен ущерб жилому многоэтажному дому, где скрывались преступники. Начальник ЖЭКа просит возместить нанесенный ущерб. Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Решение

В данной ситуации ответственность за возмещения ущерба должна ложиться на государство т.к. ущерб был нанесен государственными правоохранительными органами (Службой безопасности и МВД) по особым обстоятельствам для эффективного выполнения поставленных перед ними задач по устранению особо опасных преступников.

I. Пример практической деятельности центрального или местного органа исполнительной власти

Cтатья «О том, как проверяется деятельность субъектов в сфере торговли и услуг»

Сколько раз вам приходилось покупать некачественный товар? Наверное, нет ни одного человека, которому бы покупка хоть изредка не испортила настроение. Это может быть и прокисшее молоко, и сапоги, у которых лопнула подошва на второй же день после покупки, и чайник, который вдруг сгорел. Но многие ли знают, как нужно отстаивать свои права и возвращать либо деньги за некачественный товар, либо заменить товар на качественный?

К наиболее распространенным примерам недобросовестности со стороны производителей продукции необходимо отнести сокрытие или предоставление неполной информации.

Пример

Лично мне удалось однажды недобросовестного продавца хорошо припугнуть при помощи Закона о правах потребителя. (ст. 10 Закона Украины «О защите прав потребителей»). Продавец взял деньги за товар наперед, пообещав через две недели доставить мебель. Когда и через месяц мебели не было, показав статью из вышеупомянутого закона о несоблюдении сроков поставки, мне удалось убедить продавца, что вскоре он привезет мне товар, вернет деньги, да еще и доплатит за это. Проверять на практике никто этого не стал.

Самозащита потребителей

Немногие граждане Украины знают свои потребительские права. Девять из десяти обращающихся за помощью в организации, защищающие права потребителей, довольно смутно представляют, какие права им предоставили законодатели и как их можно отстаивать.

Далеко не каждый гражданин Украины знает, что ответственность за защиту прав потребителей возложена законодательно на государство. В части 3 статьи 5 Закона Украины «Про захист прав споживачів» указывается, кто именно осуществляет защиту прав потребителей:

1. специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальные органы;

2. Совет Министров Автономной Республики Крым;

3. местные государственные администрации;

4. органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

5. другие органы исполнительной власти;

6. органы местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Обращение потребителей в исполнительные органы местного самоуправления за защитой потребительских прав эти полномочия установлены статьей 28 Закона Украины «Про захист прав споживачів»

Комментируемым документом установлен перечень обязательств как органов по делам защиты прав потребителей, так и субъекта хозяйствования. В частности, за первыми закреплены следующие обязательства -- полно, объективно и непредубежденно осуществлять госнадзор в сфере хозяйственной деятельности в пределах полномочий, установленных законодательством; придерживаться деловой этики во взаимоотношениях с субъектом проверки; не вмешиваться в уставную деятельность субъекта хозяйствования, если она осуществляется в рамках закона; обеспечивать неразглашение коммерческой тайны такого субъекта в случае, если она стала известной должностным лицам во время проверки (в частности, органы по делам защиты прав потребителей должны обеспечить специальный режим защиты и доступа к такой информации); ознакомлять руководителя субъекта хозяйствования либо же его заместителя или уполномоченное ими лицо с результатами проверок в сроки, предусмотренные законодательством, а также предоставлять субъекту хозяйствования консультативную помощь относительно осуществления госнадзора. Отметим, что такая помощь может предоставляться по письменному запросу субъекта хозяйственной деятельности в письменном виде и по вопросам осуществления проверок относительно требований, соблюдение которых проверяется.

А вот обязательства субъекта хозяйственной деятельности следующие: допуск должностных лиц к осуществлению проверки при условии соблюдения порядка осуществления госнадзора; исполнение требований органа по делам защиты прав потребителей и его должностных лиц относительно устранения выявленных нарушений требований законодательства; предоставление документов, образцов продукции, объяснений, справок, данных, материалов по вопросам, возникающим во время проведения проверки, а также получение экземпляра предписания или акта по делам защиты прав потребителей по результатам проведения плановых или внеплановых мер. Также новая редакция комментируемого приказа предусматривает, что должностному лицу запрещается осуществлять проверки субъекта хозяйствования, с которым (или со служебными лицами которого) должностное лицо пребывает в родственных связях. У обеих сторон есть право фиксации процесса осуществления проверки или каждого действия отдельно средствами аудио- и видеотехники, не препятствуя осуществлению такой проверки.

Как уже упоминалось, перед началом проверки органы по делам защиты прав потребителей должны предъявить субъекту хозяйственной деятельности направление на проведение проверки, которое принимается на основании приказа соответствующего органа по делам защиты прав потребителей. В таком направлении должны быть указаны наименование органа, осуществляющего проверку, субъекта, проверка которого будет осуществляться, и его местонахождение, номер и дата приказа, во исполнение которого осуществляется проверка, перечень должностных лиц, которые буду проводить проверку (с указанием должности, фамилии, имени и отчества), дата начала и окончания проверки, тип проверки (плановая или внеплановая), основания и предмет осуществления проверки, информация об осуществлении предварительных мер контроля. Такое направление является действительным лишь на протяжении указанного в нем срока проведения проверки. Перед началом проверки представители проверяющего органа должны предоставить субъекту хозяйственной деятельности копию такого направления на проверку.

По результатам проверки должностными лицами в случае выявления нарушения требований законодательства составляется акт, в котором должно указываться следующее: дата составления, тип проверки, предмет проверки, а также наименования органа, проводившего проверку, и субъекта хозяйствования, относительно деятельности которого осуществлялась проверка.

Нормативные акты

1. Законом Украины от 05.04.2007 г. N 877-V "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" (далее - Закон) определены правовые и организационные основы, основные принципы и порядок осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, полномочия органов государственного надзора (контроля), их должностных лиц и права, обязанности и ответственность субъектов хозяйствования в ходе осуществления государственного надзора (контроля).

2. Приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики «О внесении изменений в приказ Госпотребстандарта от 25 октября 2006 года № 311» от 24 апреля 2008 года № 137 изменены Правила проведения проверок субъектов хозяйствования в сфере торговли и услуг, в том числе ресторанного хозяйства, качества продукции, соблюдения обязательных требований относительно безопасности продукции, а также соблюдения правил торговли и предоставления услуг. Данные изменения вступили в силу 15 июля

3. Закон Украины «О защите прав потребителей»

Список литературы

административное правовое правонарушение

1. Н.В. Макарейко Административное право - Юрайт-Издат c. 233, 2005 г.

2. 0всянко Д.М. Административное право: Учебное пособие для студентов юридических факультетов и институтов. - М., Юристъ, 1995. - 304 с.

3. .Батрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. - М., Издательство БЕК, 1999. - 368

4. Административное право. Учебник для вузов. Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова - М., Юристъ, 2000.-728 с.

5. Кодекс Украины об Административных правонарушениях Харьков 2009г.

6. Комментарий к Кодексу Украины об административных правонарушениях

Размещено на Allbest