Представительство в хозяйственном суде

Размещено на http://www. аllbest.ru/

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ

В Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее - ХПК) в редакции 2004 года по сравнению с ХПК 1998 года подробнее освещен институт представительства в экономическом судопроизводстве, которому посвящена специальная глава 7 "Представительство в хозяйственном суде".

Представительство в хозяйственном суде - выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого, цель которого заключается в необходимости обеспечить полную защиту прав и законных интересов организаций и граждан как участников хозяйственного процесса.

Представителем в хозяйственном суде является лицо, которое выступает от имени, в интересах и по поручению другого лица (представляемого) и осуществляет в пределах предоставленных ему полномочий процессуальные действия, создающие определенные правовые последствия для представляемого.

В соответствии со ст. 76 ХПК юридические лица ведут свои дела в хозяйственном суде через органы, действующие в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также учредительными документами.

Представительство следует отличать от представления в хозяйственном суде интересов организаций их органами. Согласно ст. 49 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) юридические лица приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законодательством или учредительными документами. Поэтому руководители организаций, другие лица в соответствии с учредительными документами представляют хозяйственному суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия, например протокол об избрании либо приказ о назначении на должность генерального директора. Представляется, что указание на руководителей юридических лиц как представителей в ст. 76 ХПК достаточно условно. Они, представляя интересы своих организаций, не являются представителями в том смысле, как данный термин употребляется в гл. 7 ХПК, а выступают в качестве органов юридического лица (ст. 53 ГК). Соответственно у них, в отличие от представителей, различный порядок подтверждения своего правового статуса и полномочий в хозяйственном процессе.

Представлять интересы юридического лица в хозяйственном суде вправе его представитель, который в силу законодательства или учредительных документов уполномочен выступать от имени этого юридического лица.

От имени ликвидируемого юридического лица в хозяйственном суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Индивидуальный предприниматель и гражданин вправе вести свои дела в хозяйственном суде лично или через представителя. Личное участие в деле индивидуального предпринимателя и гражданина не лишает их права иметь по делу представителя.

В хозяйственном суде дела Республики Беларусь и административно-территориальных единиц Республики Беларусь ведут уполномоченные в установленном законодательством порядке представители государственных органов, органов местного управления и самоуправления и граждане.

В настоящее время с учетом значительного объема и сложностью законодательства, регулирующего экономические отношения, представительство - наиболее удобный способ защиты интересов. В состязательном процессе бремя доказывания лежит на самих сторонах, что определяет необходимость высокого профессионального уровня защиты. Поэтому для небольших организаций и индивидуальных предпринимателей предпочтительным является использование по сложным делам возможностей профессиональных представителей в хозяйственном процессе.

Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым. В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица.

Гражданско-правовое и процессуальное представительства имеют целый ряд общих признаков. При этом необходимо отличать представительство в хозяйственном процессе от представительства в гражданском праве. Различие можно провести по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по кругу лиц, которые могут выступать в качестве судебных представителей. Цель гражданско-правового представительства - создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 183 ГК). Цель представительства в хозяйственном процессе - защита в хозяйственном суде интересов представляемого, помощь в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.

При процессуальном представительстве представитель совершает процессуальные действия, связанные с защитой представляемого им лица в хозяйственном процессе. Представитель от имени доверителя готовит процессуальные документы, непосредственно участвует в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен в связи с выполнением своих функций в хозяйственном суде, и не вправе совершать действия, выходящие за эти пределы. Субъектом хозяйственного процесса (стороной либо иным лицом, участвующим в деле) остается доверитель. Для себя лично в результате хозяйственного процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения (при договорном представительстве), а в отдельных случаях - и возмещения собственных затрат на представительство.

Виды представительства.

В зависимости от оснований возникновения представительства в хозяйственном процессе различают два вида представительства - законное и договорное.

Законное представительство непосредственно основывается на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство возможно в ряде случаев. Во-первых, права и законные интересы граждан, не обладающих полной дееспособностью, в хозяйственном процессе защищают их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители могут поручить ведение дела в хозяйственном суде другому избранному ими представителю.

Согласно ст. 22, 25 и 26 ГК несовершеннолетние в возрасте с 16 лет наделены неполной дееспособностью и могут самостоятельно совершать ряд гражданско-правовых сделок, в том числе в качестве предпринимателей, а также быть членами кооперативов. В этой связи они могут быть истцами в хозяйственном суде по искам, связанным с их предпринимательской деятельностью (при условии регистрации в качестве предпринимателей).

Поэтому нелогично наделять несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет гражданской правосубъектностью и в то же время лишать их права на самостоятельное участие в хозяйственном суде, поскольку по буквальному смыслу ст. 77 ХПК права и законные интересы не полностью дееспособных граждан должны вести их родители, усыновители или попечители.

Во-вторых, законное представительство возникает в других случаях, указанных в законах, в частности в сфере предпринимательских отношений.

Законное представительство возникает в отношении ликвидируемых организаций, а также организаций, в отношении которых рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве). Согласно п. 3 ст. 58 ГК с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в хозяйственном суде.

Аналогичного характера положения имеются в Законе Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII "О хозяйственных обществах" (ст. 25).

Согласно названным нормам ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в хозяйственном суде.

В случае возбуждения дела о банкротстве юридического лица в соответствии со ст. 35 и 75 Закона Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" управляющий (временный управляющий) выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в хозяйственном суде.

Договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон и в основе его лежит договор поручения (ст. 861 - 869 ГК). Как правило, договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты, сотрудники юридических фирм и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица. Следует иметь в виду, что в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" адвокатская деятельность и оказание юридических услуг (в том числе и представительство в суде) могут осуществляться при наличии лицензии, выданной в установленном порядке Министерством юстиции Республики Беларусь.

Субъекты представительства

В соответствии со ст. 77 ХПК представителем в хозяйственном суде может быть дееспособное физическое лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в хозяйственном суде, если иное не предусмотрено законодательными актами. Права и законные интересы граждан, не обладающих полной дееспособностью на момент рассмотрения дела, в хозяйственном процессе защищают их законные представители, которым это право предоставлено законодательными актами.

Например, родители, усыновители, опекуны или попечители. При этом законные представители могут поручить ведение дела другому назначенному ими представителю.

Представителями в хозяйственном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством, а также судьи, следователи, прокуроры и работники аппарата хозяйственного суда. Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратуры или как законные представители. Законодательными актами могут предусматриваться ограничения на представительство в хозяйственном суде иных лиц (ст. 80 ХПК).

По смыслу законодательства не могут быть судебными представителями государственные служащие (ст. 22 Закона "О государственной службе в Республике Беларусь") и иные лица, для которых в силу их положения установлены подобные ограничения, за исключением случаев, когда такие лица представляют в суде интересы соответствующих организаций либо в связи с осуществлением функций законного представителя.

Полномочия представителей и порядок их оформления.

Так как представители в хозяйственном процессе совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица и т.д. Также объем полномочий представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя полномочий были ему переданы.

В этой связи объем полномочий представителя зависит от двух фактических обстоятельств: объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.

По своему содержанию полномочия представителя делятся на общие и специальные. К общим полномочиям относятся процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. В частности, представитель может в порядке, установленном хозяйственным судом, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать за свой счет копии этих материалов, заявлять отводы, представлять доказательства, знакомиться до начала судебного разбирательства с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, участвовать в исследовании доказательств. Он вправе также совершать другие действия, связанные с возможностью участия в хозяйственном процессе, перечисленные в ст. 55 ХПК.

Специальные полномочия составляют такие полномочия, которые представитель имеет право совершать только при указании на них в доверенности. Они перечислены в ст. 79 ХПК. К числу специальных полномочий, право совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности, относятся полномочия на: подписание искового заявления, передачу дела в международный арбитражный (третейский) суд, полный или частичный отказ от исковых требований уменьшения их размера; изменение предмета или основания иска; признание иска; принятие мер по обеспечению иска и отказа от принятия этих мер; заключение мирового соглашения, передачу своих полномочий другому лицу (передоверие); обжалование судебного постановления; предъявление требования о принудительном исполнении судебного постановления, подписание жалобы в порядке надзора; получение присужденных имущества или денег. Полномочия представителя на совершение каждого из указанных в данной статье действий должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым.

К числу специальных полномочий относится прежде всего подписание искового заявления представителем, что возможно только при наличии у него на это доверенности. Нарушение данного требования при подаче иска влечет за собой негативные правовые последствия для истца - оставление судьей искового заявления без движения на основании ч. 1 ст. 162 ХПК. При непредставлении соответствующей доверенности в срок, установленный в определении суда об оставлении искового заявления без движения, хозяйственный суд возвращает истцу исковое заявление и приложенные к нему документы (ст. 163 ХПК).

При этом необходимо учитывать, что в хозяйственном процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители либо органы юридического лица обязаны соблюдать ограничения, установленные не только доверенностью, но и в законе, иных нормативных правовых актах и учредительных документах. Например, при заключении мирового соглашения, связанного с отказом от имущественных прав, в отдельных случаях следует получить согласие органа, уполномоченного на управление имуществом, либо собрания акционеров, совета директоров, иного коллегиального органа управления.

Полномочия представителя должны быть надлежащим образом оформлены. Таким оформлением является доверенность.

Некоторые правила оформления доверенности:

1) доверенность дается в письменной форме, в доверенности должна быть указана дата ее совершения и срок действия, который не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 187 ГК);

2) доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, скрепленной печатью этой организации (п. 5 ст. 186 ГК);

3) доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, обязательно должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188 ГК);

4) доверенность, выданная представителю индивидуальным предпринимателем или гражданином, должна быть удостоверена в нотариальном порядке либо:

руководителем юридического лица, где работает или учится представляемый;

жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства представляемого;

учреждением социальной защиты населения; больницей или другим стационарным лечебно-профилактическим учреждением, в котором представляемый находится на излечении; командиром соответствующей воинской части, если доверенность выдается военнослужащим, работникам этой части или членам их семей;

5) доверенность, выданная представителю лицом, находящимся в местах лишения свободы, удостоверяется администрацией соответствующего исправительного учреждения.

Доверенность может быть разовой и постоянной. Разовая доверенность выдается на совершение отдельных или нескольких процессуальных действий, носящих конкретный разовый характер. Например, на участие по конкретному делу или подписание апелляционной либо кассационной жалобы на решение суда. Постоянная доверенность дается на совершение процессуальных действий в течение определенного периода времени.

В силу ст. 81 ХПК хозяйственный суд обязан проверить полномочия явившихся в суд лиц, участвующих в деле, и их представителей, и на основании исследования представленных суду документов решить вопрос о признании полномочий участвующих в деле лиц и их представителей и о допуске их к участию в судебном заседании. При необходимости данные документы приобщаются к делу или сведения из них заносятся в протокол.

На практике встречались случаи, когда в хозяйственный суд представлялись доверенности на получение товарно-материальных ценностей, которые не были приняты судом, поскольку не имеют отношения к хозяйственному судопроизводству. Лица, не имеющие доверенности или иных документов, удостоверяющих их полномочия на ведение дела в хозяйственном суде, не могут быть допущены в процесс в качестве представителя, поскольку отсутствие надлежащих полномочий лишает его действия юридической силы. При непредставлении лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов или представлении документов, не соответствующих требованиям, установленным ХПК и иными актами законодательства, хозяйственный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, о чем делается запись в протоколе судебного заседания или выносится отдельное определение.

Статья 82 ХПК определяет порядок подтверждения полномочий, который состоит в следующем. Индивидуальный предприниматель, лично осуществляющий свои полномочия в хозяйственном суде, предъявляет суду свидетельство о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально заверенную его копию), а также свой паспорт.

Руководитель юридического лица предъявляет суду документ, подтверждающий статус руководителя, а также свой паспорт или удостоверение.

Работник юридического лица или другое лицо, которым поручено представлять интересы юридического лица в хозяйственном суде по доверенности этого юридического лица, представляют суду доверенность юридического лица или иной документ, удостоверяющий такие полномочия, а также предъявляют свои паспорта или удостоверения.

Адвокат предъявляет суду лицензию на право занятия адвокатской деятельностью, ордер юридической консультации, доверенность, а также свой паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Иные участники хозяйственного процесса и их представители представляют хозяйственному суду документы, подтверждающие их полномочия на участие в процессе, в соответствии с актами законодательства.

На практике возникают вопросы о проверке полномочий руководителей филиалов и представительств юридического лица в хозяйственном суде.

Представляется, что соответствующие полномочия руководителя филиала и представительства должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п.

хозяйственный суд представительство доверенность

Размещено на аllbest.ru