Основы уголовного законодательства РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Уголовный закон - это нормативно-правовой акт, принятый и одобренный высшими органами государственной власти Российской Федерации, устанавливающий основание и принципы уголовной ответственности и определяющий круг преступлений и систему наказаний, назначаемых за их совершение, а также основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Принятие уголовных законов отнесено Конституцией РФ 1993 г. к ведению Российской Федерации (п. "о" ст. 71), следовательно, субъекты РФ не вправе принимать собственное уголовное законодательство. В связи с этим не имеет юридической силы УК Чеченской республики Ичкерия, утвержденный Указом Президента этой республики в 1996 г.

Уголовный закон, как и любой другой федеральный закон, принимается Государственной Думой Федерального Собрания РФ (ст. 105 Конституции РФ). В течение пяти дней принятый закон передается в верхнюю палату российского парламента - Совет Федерации. После одобрения верхней палатой закон направляется Президенту РФ, который его подписывает и обнародует (ст. 84 Конституции РФ).

Уголовный закон подлежит обязательному опубликованию. В соответствии с Конституцией РФ, неопубликованные законы не применяются (ч. 3 ст. 15). Уголовные законы публикуются в официальных изданиях "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".

Уголовное законодательство РФ состоит из Уголовного кодекса. Принятие новых уголовных законов должно сопровождаться их обязательным включением в текст действующего УК, тем самым будет обеспечиваться принцип полной кодификации российского уголовного законодательства.

Уголовный кодекс - это единственный источник уголовного права России. Вместе с тем, он основан на Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ. В случае противоречия отдельных положений УК конституционным положениям должна применяться Конституция.

Кроме того, как уже отмечалось, согласно российской Конституции, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы нашего государства. Если в международном договоре РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то, по Конституции, должны применяться правила международного договора (ч. 4 ст. 15).

Таким образом, хотя УК и является единственным источником уголовного права, не исключены случаи непосредственного применения конституционных или международно-правовых норм в уголовном праве. Такая позиция была поддержана Пленумом Верховного Суда РФ, который в своем постановлении № 8 от 31. 10. 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" отметил, что при разрешении дела суд применяет непосредственно нормы Конституции РФ в тех случаях, когда он придет к убеждению, что федеральный закон находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции. В случае неопределенности по вопросу о том, соответствует ли Конституции РФ применяемый или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, обращается в Конституционный Суд с запросом о конституционности такого закона. Запрос может быть сделан как судом первой инстанции, так и судами кассационной и надзорной инстанций. В связи с обращением в Конституционный Суд производство по делу или исполнение решения приостанавливается до разрешения запроса Конституционным Судом [Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996. № 1. С. 3-4].

В том же постановлении указывалось на то, что согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О международных договорах РФ" положения официально опубликованных договоров РФ, не требующих издания внутригосударственных актов для применения, действуют на территории РФ непосредственно [Там же. С. 4].

Изменение или отмена действующего уголовного закона осуществляется только путем издания соответствующего федерального закона. Прекратить действие тех уголовных законов, которые противоречат Конституции, вправе Конституционный Суд РФ.

Задачи уголовного законодательства названы в ст. 2 УК РФ. К ним относятся охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Уголовное законодательство периода либерализации общественных отношений (март 1953 - 1960 гг.)

В 1953 г. в связи с кончиной И. В. Сталина был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об амнистии", на основании которого многие заключенные, осужденные за общеуголовные преступления, получили свободу, в то время, как реабилитация невинно осужденных за якобы совершенные ими политические преступления еще только начиналась. В период с 1954 по 1956 гг. Верховный Суд СССР реабилитировал 7679 незаконно осужденных советских граждан [Данные приводятся по: Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Указ. соч. С. 50].

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые в 1958 г., существенно гуманизировали отечественное уголовное право.

Основы четко зафиксировали основание уголовной ответственности - совершение преступления, предусмотренного уголовным законом, умышленно или по неосторожности. Это положение препятствовало как применению аналогии закона, так и привлечению к уголовной ответственности независимо от совершения преступления только в силу "социальной опасности" лица.

Институты вины, вменяемости, соучастия, обстоятельств, исключающих уголовную ответственность, стали более четкими и совершенными. уголовный законодательство россия

Вновь был введен термин "наказание", при этом Основы определяли цели и систему наказаний. Из системы наказаний были исключены изгнание из пределов СССР, поражение в правах и объявление врагом народа. Была сужена сфера применения конфискации имущества. Максимум лишения свободы был понижен до десяти лет, а в случае назначения наказания особо опасному рецидивисту или за совершение тяжкого преступления он мог составлять пятнадцать лет. Смертная казнь определялась как исключительная мера наказания, которая могла быть назначена за особо опасные государственные преступления и за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах [Основы предоставили союзным республикам право самим определить круг преступлений, караемых смертной казнью. Поэтому некоторые республики установили этот вид наказания и за другие преступления, в частности взяточничество при отягчающих обстоятельствах, хищение государственного имущества в особо крупных размерах и др.]. Смертная казнь, ссылка и высылка не применялись к несовершеннолетним лицам и беременным женщинам. Кроме того, ссылка и высылка не могли быть назначены женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет.

Нашли свое закрепление в Основах и такие институты, как условное осуждение, условно-досрочное освобождение от наказания. Получили регламентацию вопросы погашения и снятия судимости.

Таким образом, принятие Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. было серьезным шагом по пути укрепления принципа законности, а также реализации принципов гуманизма и справедливости.

Наряду с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик были приняты Закон СССР "Об уголовной ответственности за государственные преступления" и Закон СССР "Об уголовной ответственности за воинские преступления".

После выхода общесоюзных Основ уголовного законодательства республики СССР, право которых на издание собственного уголовного законодательства было восстановлено Конституцией СССР, подвергшейся пересмотру, стали принимать свои уголовные кодексы.

УК РСФСР 1960 г., в своей Общей части во многом воспроизводивший Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., просуществовал вплоть до принятия и вступления в действие нового УК РФ 1996 г., хотя и с многочисленными изменениями.

Уголовное законодательство периода замедления общественных отношений

Размещено на Allbest.ru