Правовой режим земель лесного и водного фонда, земель запаса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Земельное право

Тема 13. Правовой режим земель лесного фонда, водного фонда, земель запаса

Ответы на вопросы для самоконтроля

1. Какие земли считаются землями лесного фонда

Ответ: К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Статья 101 ЗК Земли лесного фонда.

2. Что представляют собой участки лесного фонда как объекты лесных и земельных правоотношений

Ответ: Земля вовлечена в общественные отношения, а потому воспринимается правом и как вещь - недвижимая вещь, и как природный объект, поскольку вовлечение земли (земельных участков) в оборот не умаляет ее значения как природного объекта, территории, на которой расположены иные природные объекты, места жизни человечества. Поэтому земля не может считаться таким же имуществом, как, например, здания, строения, иные вещи, созданные по воле людей, их руками. В современных условиях земельное право не отказывается от выработанного им собственного отношения к земле как к объекту права. Это отношение основано на том, что земля, являясь предметом общественных отношений, в то же время остается объектом природы. Она обладает собственным предназначением, не ограниченным потребностями людей.

Согласно ст.6 земля в целом может выступать в качестве объекта земельных отношений. Имеются в виду прежде всего отношения, связанные с охраной земель, с контролем за соблюдением земельного законодательства. В то же время, если норма, закрепленная нормативным правовым актом, может касаться земли как таковой, как природного объекта, следовательно, конкретные отношения возникают по поводу определенного земельного участка, который является объектом земельных отношений в подавляющем числе случаев.

3. Каковы особенности правового режима земель лесного фонда

Ответ: Объекты земельных и лесных отношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов и признания их основным средством производства в лесном хозяйстве, а также экологического и рекреационного значения лесов. Лесной фонд находится в федеральной собственности.

Граждане в соответствии с вышеназванными целями использования земель лесного фонда имеют право свободно и бесплатно пребывать на землях лесного фонда, собирать для собственных нужд ягоды, орехи, грибы, лекарственные растения, охотиться. Однако это может быть ограничено на основе законодательства в интересах пожарной безопасности лесов или ведения орехово-промыслового, лесоплодового либо лесосеменного хозяйства.

Использование земель лесного фонда регулируются ЗК и лесным законодательством.

На землях лесного фонда могут осуществляться следующие виды лесопользования:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.);

- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки, камыша и другие виды побочного лесопользования);

- пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

- пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей;

- пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без такового. Участки лесного фонда предоставляются для осуществления одного вида лесопользования или нескольких, а также одному или нескольким лесопользователям.

6. Что представляют собой земли водного фонда

Ответ: Земли водного фонда - по земельному праву РФ земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов. Используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей.

9. На каких основаниях возникает право пользования водными объектами

Ответ: Право пользования водными объектами возникает на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов.

Согласно п.4. ст.11 Водного кодекса. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Задачи и задания для самостоятельной работы

По разделу I

5. Группа граждан Германии обратилась в мэрию г. Неймана Калининградской области с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в ведении города. Решением администрации просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Подлежат ли удовлетворению иски граждан Германии?

правовой земля лесной водный собственность

Ответ: Пункт 5 ст.28 устанавливает, что иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с данной статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным кодексом.

Пункт 12 ст.30 предусматривает, что иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном этой статьей, в соответствии с п.2 ст.5, п.3 ст.15, п.1 ст.22 и п.4 и 5 ст.28 Земельного кодекса.

Согласно п.5 ст.35 иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном данной статьей, и в соответствии с п.2 ст.5., п.3 ст.15, п.1 ст.22 и п.4 и 5 ст.28 Земельного кодекса. Президент РФ может установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется.

Наконец, в соответствии с п.9 ст.36 иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют право на приобретение земельных участков в собственность в порядке, установленном данной статьей, и в соответствии с п.2 ст.5, п.3 ст.15 и п.4 и 5 ст.28 Земельного кодекса.

8. Карелин П.С. обратился в Регистрационную палату для регистрации сделки с земельным участком. Ему отказали в регистрации сделки договора купли - продажи, сославшись на запись в графе «Особые отметки кадастрового плана», где сказано, что площадь ориентировочная и сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Правомерен ли отказ? Какой документ и где нужно получить для регистрации сделок с участком.

Ответ: в закон были внесены поправки, в соответствии с которыми при оформлении земли в собственность, при ее продаже, дарении и передаче в наследство межевание делать не обязательно. Закон «О государственном кадастре недвижимости» № 221 ФЗ от 24.07.2008г. В соответствии с Земельным кодексом РФ, объектом купли-продажи может быть только участок, прошедший государственный кадастровый учет, то есть получивший характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков, и имеющий кадастровый номер. Карелину П.С. нужно обратиться в геодезическую фирму для межевания площади с последующим утверждением материалов межевания объекта в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости.

По разделу II

1. Для проведения кадастровой съёмки и межевых работ председатель садоводства Сахаров хочет обратиться в соответствующую организацию. В какую организацию следует обратиться Сахарову? Какие документы должны иметь организации, уполномоченные выполнять такие работы?

Ответ: Межевание (кадастровые работы - установление согласование, описание границ земельного участка, выполняется геодезическими (кадастровыми) инженерами.

Геодезическая фирма должна иметь следующие документы:

1. Учредительные документы (устав, учредительный договор, положение, свидетельство о внесении изменений в учредительные документы, зарегистрированных в установленном порядке).

2. Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица с указанием кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций.

3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

4. Коды Госкомстата.

5. Документы, подтверждающие соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию работников юридического лица: 1) наличие у юридического лица в штате квалифицированных работников в области геодезии, а также наличие у руководителя высшего или среднего профессионального образования и стажа работы в данной области не менее 3 лет; 2) наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования и стажа работы в области геодезии не менее 3 лет;

6. Документы, подтверждающие наличие у лицензиата зданий и помещений, сертифицированных и прошедших метрологическое обслуживание (поверку, калибровку) приборов и оборудования, службы контроля за качеством выполняемых работ и создаваемых геодезических материалов и данных;

7. Документы, подтверждающие использование последних по сроку издания (составления) материалов государственного картографо-геодезического фонда в качестве основы при создании новых геодезических материалов и данных;

8. Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора. Примечание: Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

Итоговые тесты

1. Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по использованию и охране земли как природного ресурса, условия и средства производства, называется:

а) земельным правом;

б) водным правом;

в) экологическим правом.

2. Земельное законодательство Конституцией Российской Федерации отнесено:

а) к ведению субъектов Российской Федерации;

б) к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов;

в) к ведению Российской Федерации.

3. По вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками закреплен:

а) приоритет гражданского законодательства над земельным;

б) приоритет земельного законодательства над гражданским;

в) гражданское законодательство дополняет земельное.

4. Способ воздействия на общественные отношения в области охраны и использования земли называется:

а) методом земельного права;

б) системой земельного права;

в) нормой земельного права.

5. Составная часть природной среды, отличающаяся от продуктов человеческого труда естественным характером своего происхождения, является:

а) земельным объектом;

б) объектом культурно-бытового значения;

в) строительным объектом.

6. Земельные объекты на территории Российской Федерации:

а) могут находиться в частной и государственной собственности;

б) находятся исключительно в государственной собственности;

в) могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

7. Реформа Столыпина 1905-1906 года предполагала:

а) что с землей запрещалось совершать любые сделки;

б) отмену выкупных платежей и отмену крестьянской общины;

в) отмену наемного труда.

8. Декрет «О земле» был принят в:

а) 1917 г.;

б) 1918 г.;

в) 1919 г.

9. В каком году был учрежден Крестьянский поземельный банк:

а) в 1870 году;

б) в 1882 году;

в) в 1865 году.

10. Основанная на законе возможность фактического обладания земельным участком составляет:

а) правомочие распоряжения земельным участком;

б) правомочие владения земельным участком;

в) правомочие пользования земельным участком.

11. По действующему ЗК РФ гражданам земельные участки предоставляются:

а) на праве собственности;

б) на праве постоянного (бессрочного) пользования;

в) на праве пожизненного наследуемого владения.

12. Могут ли земельные участки отнесенные к изъятым из оборота предоставляются в частную собственность?

а) могут, с разрешения компетентных органов, предусмотренных гражданским законодательством;

б) не могут;

в) не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок.

13. Земельные участки могут быть приобретены в собственность иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами:

а) на всей территории Российской Федерации;

б) в границах Российской Федерации за исключением приграничных территорий и иных особо установленных территорий;

в) в специально отведенных территориях.

14. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации:

а) разрешается только физическим лицам;

б) не предусматривается;

в) осуществляется по ходатайству наследников.

15. На праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки могут предоставляться:

а) только гражданам;

б) только органам государственной и муниципальной власти;

в) только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной муниципальной власти, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

16. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении имеют право:

а) приобрести их в собственность платно;

б) приобрести их в собственность бесплатно;

в) имеют право переоформить их на право аренды.

17. Земельные участки на праве аренды могут иметь:

а) только российские граждане;

б) российские физические и юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства;

в) любые лиц, достигшие 15-летнего возраста.

18. Публичный сервитут на земельные участки устанавливается:

а) по соглашению сторон;

б) в судебном порядке;

в) нормативными актами РФ, субъектами РФ или органами местного самоуправления.

19. Ограничения прав на землю при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу:

а) сохраняются;

б) изменяются;

в) прекращаются.

20. Реституция - это:

а) возврат бывшим собственникам национализированных у них земельных участков;

б) право пользования чужим земельным участком;

в) временное изъятие земельного участка у собственника в чрезвычайных обстоятельствах.

21. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков до:

а) 1 января 1991 года;

б) 1 января 1992 года;

в) 1 января 1993 года.

22. Договор купли-продажи земельного участка вступает в силу с момента:

а) нотариального удостоверения;

б) государственной регистрации;

в) подписания сторонами купчей.

23. Процедура государственной регистрации земель:

а) едина на всей территории РФ;

б) едина на всей территории РФ за исключением г. Москва и г. С-Петербург;

в) она своеобразна в каждом субъекте РФ.

24. Согласно действующему российскому законодательству объектом купли-продажи могут быть только земельные участки:

а) прошедшие государственный земельный контроль;

б) прошедшие производственный земельный контроль;

в) прошедшие государственный земельный кадастр.

25. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение о предоставлении земельного участка в собственность:

а) в двухнедельный срок со дня подачи заявления;

б) в недельный срок со дня подачи заявления:

в) в трехнедельный срок со дня подачи заявления.

26. Федеральная служба кадастра объектов недвижимости относится к группе:

а) государственных органов специальной компетенции;

б) органов судебной власти;

в) государственных органов общей компетенции.

27. Мероприятия по изучению состояния земель, по планированию и по рациональному использованию и охране земель представляют собой:

а) землеустройство;

б) землевладение;

в) землепользование.

28. В зависимости от содержания землеустроительных действий, их целей и задач различают два вида землеустройства:

а) частное и государственное землеустройство:

б) территориальное и внутрихозяйственное землеустройство;

в) производственное и общественное землеустройство,

29. Комплексом наблюдений, оценок, прогнозов, рекомендаций, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием земель, является:

а) мониторинг земель;

б) государственный земельный кадастр;

в) экспертиза земель.

30. Кадастр земель представляет собой:

а) систематизированный свод документальных данных о земельных участках;

б) систему мероприятий по организации исполнения и охране земель;

в) систему наблюдений за состоянием земельного фонда.

31. Мероприятия, проводимые с целью уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, а также для выявления неиспользуемых, нерационально используемых, используемых не по целевому назначению земель, это:

а) инвентаризация земель;

б) оценка качества земель;

в) мониторинг земель.

32. Мелиорация земель - это:

а) дистанционное зондирование;

б) установление на местности границ административно-территориальных образований;

в) определение платежей за землю;

г) улучшение земель путем проведения комплексных мероприятий.

33. Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд у его собственника с предварительным уведомлением и с возмещением вреда - это:

а) выкуп земельного участка;

б) реквизиция земельного участка;

в) конфискация земельного участка.

34. Земельно-правовая ответственность предусматривает такие специальные земельно-правовые меры воздействия на правонарушителя, как:

а) лишение права землепользования и изъятие земельного участка;

б) наложение штрафа;

в) возмещение имущественного ущерба,

35. Земельные споры рассматриваются:

а) в судебном порядке;

б) в административном порядке;

в) в судебном и административном порядке.

36. Штраф, наложенный на гражданина специально уполномоченным на то органом государства за засорение земельного участка, является:

а) уголовной ответственностью;

б) административной ответственностью;

в) дисциплинарной ответственностью.

37. Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на:

а) 9 категорий;

б) 7 категорий;

в) 6 категорий.

38. К какой категории земель относятся пашни?

а) к землям запаса;

б) к землям специального назначения;

в) к сельскохозяйственным землям.

39. Какие из перечисленных ниже земель относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения?

а) сельскохозяйственные угодья в черте городских поселений;

б) пашни и пастбища;

в) лесные земли, предоставленные для сенокошения.

40. Могут ли предприятия, доля иностранных инвестиций в которых превышает 50%, приобретать в собственность земли сельскохозяйственного назначения?

а) для иностранцев предусмотрен такой же режим, как и для граждан Российской Федерации;

б) не могут, им разрешена только аренда таких земель;

в) могут с особого разрешения Правительства Российской Федерации.

41. Земли, используемые и предназначенные для застройки и развития

городских и сельских населённых пунктов это:

а) земли промышленности;

б) земли поселений;

в) земли лесного фонда.

42. В состав лесного фонда не входят:

а) леса, расположенные в природоохранных зонах;

б) леса, расположенные на землях обороны;

в) леса, расположенные на землях населенных пунктов.

43. Какие формы собственности предусмотрены действующим законодательством для земель лесного фонда

а) могут находиться только в федеральной собственности;

б) может быть как государственной, так и в частной собственности;

в) могут находиться исключительно в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

44. Государственные природные заповедники относятся:

а) к землям лесного фонда;

6) к землям особо охраняемых территорий;

в) к землям запаса.

45. Земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, спортивной деятельности граждан относятся к землям:

а) природоохранного назначения;

б) рекреационного назначения;

в) историко-культурного назначения.

46. К землям запаса относятся земли:

а) предоставленные гражданам или юридическим лицам;

б) земли фонда распределения земель;

в) государственные и муниципальные земли, не предоставленные гражданам и или юридическим лицам.

Размещено на Allbest.ru