Личные права человека, гарантии их защиты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Номер группы Ю31з

Контрольная работа

по Конституционному праву

Бабаевой Екатерины Евгеньевны

Преподаватель: Абрамова Людмила Владимировна

Содержание

1. Личные права человека, гарантии их защиты

2. Указом Президента РФ Генеральной прокурор РФ был отстранен от должности на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела. По мнению Совета Федерации такое отстранение должно осуществляться Советом Федерации по представлению Президента РФ, и, следовательно, Президент РФ был не вправе издать названный указ. Является ли конституционным указ Президента РФ? К чьей компетенции относится данное полномочие

Литература

1. Личные права человека, гарантии их защиты

Личные права принадлежат человеку, не отчуждаемы. Необходимы для охраны жизни, свободы и достоинства как личности.

В действующей Конституции личные права и свободы (ст. 20 - 29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предыдущих, советских конституциях.

Основным личным правом человека является право на жизнь (ст. 20 Конституции). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Содержание названного права в Конституции не раскрывается. Это - естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся прежде всего политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконном хранением и распространением оружия и прочего.

Важное значение имеют и мероприятия медицинского характера: надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией.

Обеспечение права на жизнь на прямую связано также с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека.

Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает все отраслевое законодательство, содержащее в этом отношении самые различные нормы: об ответственности за преступление против жизни; о необходимой обороне; о правилах использования оружия; о порядке признания лица умершим; об условиях констатации смерти человека; о запрещении медицинскому персоналу осуществления эвтаназии (удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами) и многое другое.

Однако до настоящего времени государство сохранило за собой право при определенных условиях принудительно лишить человека жизни, подвергнув его смертной казни, хотя такое право противоречило международным обязательствам России.

В силу чрезвычайности такой меры условия применения смертной казни оговариваются непосредственно в Конституции. В соответствии с ч. 2 ст. 20 смертная казнь сохраняется временно.

К личным правам человека относятся право на охрану государством личности (ст. 21 Конституции).

Уважение достоинства личности - неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничего не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства.

Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Уважение личности, ее достоинства должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этикету поведения работников государственных органов при общении с людьми, уважительное к ним отношение, чуткое внимание к человеку в трудных для него жизненных ситуациях, особую уважительность к лицам преклонного возраста, к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

Включение нормы об уважении достоинства человека в Конституцию свидетельствует о том, что оно является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур. Однако жизнь показывает, что эта конституционная норма еще очень слабо реализуется практически.

Отсутствие уважения к достоинству человека является преградой на пути его самоутверждения как личности, выявления его творческих, интеллектуальных способностей.

Значительное место в системе прав и свобод занимают права, закрепленные в ст. 22 - 25 Конституции: право на свободу и личную не прикосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища. Названные права обеспечивают защиту частной жизни человека от какого-либо постороннего вмешательства, вторжения в те сферы, в которых человек должен быть свободен. Они отвечают естественному праву человека на анонимность его частной, личной и семейной жизни.

Неприкосновенность личности (ст. 22) как личная свобода заключается в том, что ни кто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения. Ни кто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. Основания к аресту регламентированы уголовно-процессуальным и другим законодательством, предусматривающим развернутую систему гарантий от неосновательного ареста, от нарушения прав человека при аресте.

Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25) означает, что ни кто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также остаться в нем против воли проживающих в нем лиц. Законодательство четко регламентирует случаи, когда это допускается, и круг уполномоченных на то органов.

Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, за разглашение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Только в строго определенных законом случаях в связи с расследованием уголовных дел и при наличии судебного решения могут быть наложен арест на корреспонденцию и произведена выемка ее из почтово-телеграфных учреждений.

Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23). Причем законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни (ст. 24).

Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

К личным правам и свободам относится право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26).

Конституционное закрепление этого права вытекает из отрицания правого значения признака национальности для каждого конкретного человека, означает его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и образу жизни.

Важной дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о там, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч. 1 ст.26). В официальных анкетах не допускается вопрос о национальность.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г., к числу сведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание на национальность, не связанное с необходимой и отражаемой в паспорте идентификацией человека.

Новым в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение такой важной формы свободы личности, как свобода передвижения.

В ч. 1 ст. 27 указывается, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В прошлом это право не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано фактически.

В настоящее время сделаны важные шаги к устранению правовых препятствий для реализации этого права. На основе конституционной нормы принят Закон РФ от 25 июня 1993 г. о праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ.

Закон закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и жительства в ее пределах. При этом регистрация или отсутствие такой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией.

Однако для претворения в жизнь данного Закона пока отсутствуют все необходимые условия. Его реализации препятствуют жилищные проблемы, социальная нестабильность в стране, безработица и другие условия.

Закон устанавливает и определенные ограничения на свободу передвижения и выбора места жительства. Они касаются местностей, в которых существует особый режим (пограничная полоса, закрытые военные городки и административно-территориальные образования, зоны экологического бедствия, территории, где введено чрезвычайное или военное положение, территории и населенные пункты, опасные для проживания в связи с инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями и отравлениями людей).

Конституция признает право каждого, кто законно находится не территории России, свободно выезжать за ее приделы и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в нее (ч. 2 ст. 27).

Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 г. по своему содержанию соответствует общепринятым международным стандартам, относящимся к данному вопросу.

Так, в Международном пакте о гражданских и политических правах записано: «Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную; никто не может быть произвольно лишен права на въезд в собственную страну» (ст. 12).

В советском государстве многие десятилетия был фактически запрещен инициативный выезд граждан за границу. Какая-либо законодательная регламентация в этой области отсутствовала.

Принятый в 1996 году Федеральный закон обеспечивает свободу граждан выезжать за приделы России и возвращаться в свою страну.

Выезд, естественно, связан с согласием той страны, в которую намерен прибыть гражданин, и потому требуется выездная виза последней.

Право гражданина России на выезд из своей страны может быть временно ограничено только в случаях, прямо оговоренных в Федеральном законе. Это ограничение может быть осуществлено если гражданин:

1. имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, и заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд, при условии, что срок ограничения не должен превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица с названными сведениями - до истечения срока ограничения, установленного трудового договора (контракта) или в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2. призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания этой службы;

3. задержан в качестве подозреваемого или привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4. осужден за совершение преступления - до отбытия наказания или освобождения от него;

5. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных не него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон;

6. сообщил о себе заведомо ложные сведения - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Основными документами, по которым граждане осуществляют выезд и въезд, являются паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка.

Важное место в системе личных прав и свобод занимает свобода совести, свобода вероисповедания. В соответствии со ст. 28 Конституции каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные взгляды и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Основополагающей гарантией указанных свобод является светский характер государства, закрепляемый в качестве основы конституционного строя РФ (ст. 14 Конституции). Как отмечалось выше, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Наличие в многонациональной России различных конфессий, религиозных верований делает эту конституционную норму особенно значимой для человека. Она обеспечивает свободу выбора религиозных верований или атеистических убеждений, не стесненную никакими внешними, посторонними мотивами.

Федеральном законе от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» В предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести.

Закон дополнительно включает право менять религиозные и иные убеждения, что является правовой гарантией от преследования единоверцами лица, вышедшего из состава религиозного объединения.

Правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами РФ пользуются иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории России.

Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации человека в зависимости от отношения к религии не допускается. Наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных анкетах.

Федеральный закон предусматривает право граждан создавать религиозные группы и религиозные организации при условии, что их цели и действия не противоречат закону.

Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина является свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции).

Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться.

Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

В условиях тоталитарного режима эта естественная и, казалось бы, не могущая быть ущемленной свобода человека нарушалась различными способами. Среди них - общая установка на недопустимость именно инакомыслия, отрицание права человека иметь мысли и мнения, идущие вразрез с господствующей идеологией, отторгающие так называемые ценности социализма.

К формам нарушения свободы мысли относилось и имевшее широкое распространение понуждению людей (зачастую носившее массовый характер) высказывать мнения, не соответствующие их мыслям и убеждениям.

Мысль не свободна, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий.

Поэтому свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Свобода слова означает безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения общественным достоянием. Однако, свобода слова не безгранична. В соответствии с Конституцией не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29). Свобода слова означает также и недопустимость принуждения к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Гарантии названных в ст. 29 Конституции прав и свобод конкретизируются в Законе «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года с последующими изменениями, в котором предусматривается, что учредителем средств массовой информации может быть любой гражданин России, достигший 18-летнего возраста, кроме лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда, и душевнобольных граждан, признанных судом недееспособными. Это право подлежит судебной защите.

Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом обеспечено и нормами Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» (1995 г.). в данном законе предусмотрено, что граждане обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации. Отказ в доступе к информационным ресурсам может быть обжалован в суд. Закон предусматривает виды информации с ограниченным доступом (отнесенную к государственной тайне; конфиденциальную).

Вот один из примеров о нарушении сразу нескольких прав человека, указанных в статьях 20, 21 Конституции РФ.

Обращение о нарушении права на жизнь Трифоновой В.В. и других граждан России со стороны российского правосудия

30 апреля 2010 года в 11.30 в СИЗО № 1 г. Москвы «Матросская Тишина» скончалась обвиняемая Трифонова В.В.

Дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, ТРИФОНОВОЙ ВЕРЫ ВЛАДИМИРОВНЫ, 1957 г.р., находилось в производстве Одинцовского городского суда Московской области.

Трифонова В.В. имела высшее экономическое образование, работала в сфере бизнеса.

Трифоновой В.В. вменялось получение денежных средств от банка, которые были направлены в Магаданскую область для финансирования выборов.

Сама Трифонова В.В. свою вину отрицала.

28 декабря 2009 года Трифонова В.В. была взята под стражу.

На момент ареста Трифонова В.В. являлась инвалидом 2-й группы, однако затем в СИЗО группа инвалидности была понижена до 3-й. Трифонова была больна сахарным диабетом 2-го типа с тяжелой формой течения, хронической почечной недостаточностью, хронической сердечной недостаточностью, диабетической близорукостью с сохранением зрения на 30 %. Вследствие почечной недостаточности у Трифоновой развились тяжелые отеки, в связи с чем она передвигалась на коляске. Трифонова нуждалась в ПОСТОЯННОМ наблюдении эндокринолога.

На стадии предварительного следствия следователь СУ СК при прокуратуре РФ в Московской области Пысин Сергей Владимирович заявил адвокату Трифоновой Жеребенкову Владимиру Аркадьевичу о том, что она будет освобождена на подписку о невыезде только в случае признания ею своей вины. Однако Трифонова свою вину не признала и в изменении меры пресечения ей было отказано.

Когда администрация СИЗО № 10 добилась перевода Трифоновой В.В. из Можайской больницы в МОНИКИ следователь Пысин С.В. прервал курс гемодиализа и забрал Трифонову в ИВС Одинцовского УВД.

Трифонова содержалась под стражей в СИЗО № 10 УФСИН РФ по Московской области в г. Можайске.

В связи с невозможностью оказания соответствующей медицинской помощи в условиях СИЗО № 10 Трифонова В.В. была переведена в больницу СИЗО № 1 г. Москвы, откуда в свою очередь в марте 2010 года была переведена в ГКБ № 20 г. Москвы для получения квалифицированной медицинской помощи.

Однако до окончания курса лечения Трифонова В.В. была, вопреки возражениям врачей, перевезена сотрудниками Одинцовского УВД в ИВС г. Одинцово, откуда затем вновь была направлена в СИЗО № 10 г. Можайска.

Из СИЗО № 10 Трифонова была переведена в Можайскую ЦРБ, где находилась на лечении в течении 2 недель. Врачи пришли к выводу о том, что Трифонова нуждается в немедленном гемодиализе, в связи с чем Можайская ЦРБ предложила либо перевести Трифонову в МОНИКИ, либо выписать в связи с невозможностью лечения Трифоновой в Можайской ЦРБ. После этого Трифонова была переведена в ИЗ 50/19 г. Можайска.

По информации, поступившей в наш адрес, судья Одинцовского суда Ольга Макарова шантажировала адвоката тем, что даст свое согласие на перевод Трифоновой в МОНИКИ только в том случае, если та признает свою вину.

В соответствие со ст. 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.) под пыткой понимается любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.

Полагаем, что судьей Одинцовского городского суда в отношении Трифоновой применяется пытка, как так как спасение жизни и здоровья Трифоновой ставится судьей в зависимость от признания ею своей вины.

Кроме того, судьей было нарушено право Трифоновой на жизнь, так как судьей предпринимаются меры, направленные на то, чтобы Трифонова не дожила до дня вынесения приговора.

25 апреля 2010 года Комитет за гражданские права обратился в адрес председателя Мособлсуда и председателя Одинцовского городского суда с крайней обеспокоенностью тем, что среди судей районных (городских) судов Московской области присутствует лицо, склонное к применению пыток и нарушению права на жизнь.

С момента ареста до момента смерти Трифонова В.В. переводилась из одного учреждения в другое свыше 7 раз.

Наряду с бесчеловечностью со стороны следователя и судьи, одной из главных причин случившейся трагедии являются отсутствие нормативно - правового акта, устанавливающего перечень заболеваний, при наличии которых должен рассматриваться вопрос об освобождении заключенного под стражу лица - из- под стражи по болезни.

Если в отношении осужденных к лишению свободы такой перечень и порядок установлен постановлением Правительства РФ № 54 от 2003 года, то в отношении содержащихся под стражей указанный перечень заболеваний отсутствует.

Крайне негативную роль в судьбе Трифоновой В.В. сыграла противоправная и порочная практика решения вопросов о направлении заключенного для оказания ему медицинской помощи не по решению администрации СИЗО, а на основании разрешения следователя или судьи. Напоминаем, что данное нарушение имело место и по делу Сергея Магницкого.

Мы заявляем о том, что смерть Трифоновой В.В. находится на совести российского правосудия.

По нашему мнению, гибель в СИЗО людей, которых можно было либо спасти при изменении им меры пресечения, либо, по меньшей мере, облегчить их предсмертные страдания, носит массовый характер. Из дела Сергея Магницкого не было сделано должных выводов. Виновные в нарушении права Магницкого на жизнь наказаны не были. Следователи и судьи по прежнему безнаказанно вмешиваются в вопросы содержания граждан под стражей, не находящихся в их компетенции.

Лишь в редких случаях суды идут навстречу ожиданиям общества и проявляют гуманизм в отношении арестованных. Так, обвиняемый Ткаченко А., перенесший 4 инфаркта, содержался в СИЗО № 1 г. Москвы 3 года и был освобожден после вмешательства Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы под залог 3 миллиона рублей.

77 - летняя почти полностью слепая обвиняемая Звонарева находилась в СИЗО и после вмешательства Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы была осуждена условно.

Однако подобные проявления человечности являются редкими. Следствию и суду проще сделать все, чтобы обвиняемый не вышел на свободу живым, чем принять на себя ответственность и освободить тяжело больного человека из- под стражи.

2. Судьи решили спор о компетенции между Президентом и Советом Федерации

компетенция неприкосновенность защита достоинство

С назначением и снятием Генпрокурора с должности все понятно: по Конституции это делает Совет Федерации по представлению Президента. А вот кто может временно отстранить Генпрокурора - неизвестно. Президент считает, что он. Сенаторы - что они. Как известно, сейчас в отношении Юрия Скуратова возбуждено уголовное дело.

Марат Баглай, председатель КС РФ: "Суд постановил: к компетенции Совета Федерации не относится полномочие по изданию акта об отстранении Генерального прокурора от должности на время расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.

Президент не только вправе - но и обязан в отсутствие иного регулирования - издать акт о временном отстранении Генпрокурора от должности."

Руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 75 и 95 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации постановил:

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации к компетенции Совета Федерации не относится полномочие по изданию акта об отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности на время расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.

Исходя из Конституции Российской Федерации и в отсутствие иного законодательного регулирования акт о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности, необходимость которого обусловлена возбуждением в отношении него уголовного дела, обязан издать Президент Российской Федерации.

2. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения и действует непосредственно.

3. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Собрании законодательства Российской Федерации" и "Российской газете". Постановление должно быть также опубликовано в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".

Литература

1. Козлова Е. И. Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник 3-е издание 2003 г.

2. Интернет ресурсы www.lawtoday.ru

Размещено на Allbest.ru