Размещено на http://www.allbest.ru/

40

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РОССИИ

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Выполнил: курсант 11 учебной группы

рядовой внутренней службы

А.В.Бирюкова

Научный руководитель: ст. преподаватель кафедры

ТиИГП,

к.ю.н., майор внутренней службы

Т.В. Барсукова

ВОРОНЕЖ 2009

Оглавление

юридическая ответственность презумпция невиновность

Введение

Глава 1. Понятие и сущность юридической ответственности

1.1 Понятие и признаки юридической ответственности

1.2 Функции и принципы юридической ответственности

Глава 2. Виды юридической ответственности по российскому законодательству

2.1 Материальная ответственность

2.2 Дисциплинарная ответственность

2.3 Административная ответственность

2.4 Гражданско-правовая ответственность

2.5 Уголовная ответственность

Глава 3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

3.1 Основание освобождения от юридической ответственности

3.2 Презумпция невиновности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Термин «ответственность» достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними, он поступает ответственно. В свою очередь общество постоянно контролирует деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение или наказывая нарушителя). Поэтому ответственность (в широком плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей инстанцией. Благодаря ей в обществе и обеспечивается организованность и порядок.

Юридическая ответственность проявляется в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя (штраф за безбилетный проезд в пригородной электричке; возмещение ущерба виновником автомобильной аварии; выговор студенту, пропускавшему занятия, и т. д.). Право применять те или иные меры воздействия предоставлено юридическими нормами различным государственным органам (иногда и негосударственным) и должностным лицам. Но поскольку у одного субъекта есть право наказать, то у другого появляется обязанность принять это наказание или, как говорят юристы, претерпеть неблагоприятные последствия применения тех или иных мер воздействия. Именно в этой обязанности и состоит суть юридической ответственности.

В зависимости от того, какие правила нарушаются, моральные или правовые, и какие меры воздействия используются, можно говорить об ответственности моральной и юридической. А поскольку я рассматриваю ответственность, связанную с правонарушениями, то и выяснять нужно те черты, которые характерны для юридической ответственности.

Появлению юридической ответственности предшествует неправомерное поведение. В ней находит отражение отрицательное отношение государства к правонарушению и субъекту, совершившему его. Применяемые меры воздействия закреплены в правовых нормах.

Актуальность выбранной мной темы обусловлена нерешённостью данного вопроса в юридической практике.

Объектом моего исследования является сфера общественных отношений, касающаяся борьбы с правонарушениями. А предметом является юридическая ответственность со всеми её видами (материальная, дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность).

Немаловажное значение в условиях становления и закрепления нового юридического мышления, общей правовой культуры, высокого профессионализма, чувства законности и справедливости играет юридическая ответственность. Поэтому в данной работе при изучении проблемы о юридической ответственности я преследовала следующие задачи:

1. Усвоить комплекс общественно-теоретических знаний

2. Получить представление о юридической ответственности как о способе правового регулирования в российском обществе.

3. Рассмотреть основную классификацию видов юридической ответственности.

4. Раскрыть понятие каждого вида; определить признаки, характерные именно для данного вида ответственности.

5. Определить значение общетеоретических знаний для последующей практической деятельности.

Цель моей курсовой работы - раскрыть сущность такого правового явления как юридическая ответственность. В основе методологии познания данной проблемы лежит метод материалистической философии, основой которого является материализм. Это означает, что источники возникновения юридической ответственности, есть конкретные правонарушения, т.е. на первом мест стоит задача недопущения нанесения вреда и предотвращение наступления самого правонарушения путем применения различных мер государственного принуждения. В работе также используется традиционный для юридической науки метод формально- юридического исследования внутреннего строения правовых норм и права в целом. В данном случае используется метод формальной определенности в целом для всей юридической ответственности и конкретно, для каждого ее вида.

Этот метод, который вытекает из самой природы права, помогает описать, классифицировать и систематизировать правовые феномены юридической ответственности, исследовать их внутреннюю и внешнюю формы. Затронут также метод сравнения различных точек зрения, что позволяет на основе последовательного изучения сопоставления точек зрения сформировать соответствующие выводы и увидеть недостатки этих точек зрения.

Литература, используемая при написании данной работы, относится в основном к литературе, носящей теоретический характер. В ней содержатся такие актуальные на сегодняшний день темы, касающиеся самой тории государства и права, которые благодаря своему широкому охвату практически всех отраслей юридических наук, затрагивают такую немаловажную тему, как тему о юридической ответственности. Такой литературой являются книги, учебники, брошюры, под издательством таких авторов, как Корельский, Алексеев, Коваленко, Иванов, Андреева, Казьмина и Хропанюк.

Для углубленного понимания видов юридической ответственности использовалась литература о конкретных отраслях права. Это уголовное, административное, гражданское, трудовое право и др. Для более полного понимания темы были использованы также и источники правотворческой литературы - это различные кодексы, комментарии к ним, а также Основной закон Российской Федерации - Конституция, Постановления Верховного суда, Федеральные законы. На основе правотворческих источников строятся доказательства актуальной проблемы юридической ответственности, а также приводятся примеры для наиболее полного понимания.

Также использованы различные справочники для вывода и применения определений в ходе самой работы над темой.

Кроме того, при создании и написании курсовой работы использовались материалы и сведения, полученные в течение учебного года.

Глава 1. Понятие и сущность юридической ответственности

1.1 Понятие юридической ответственности

В глубокой древности был сформулирован тезис: «Каково твоё деянье, таково и воздаянье», напоминая новым поколениям о том, что за каждый поступок человек должен отвечать. В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

О юридической ответственности говорят, как об ответственности лица за осуществление возложенных на него обязанностей в настоящем и будущем. В таком плане юридическая ответственность рассматривается в качестве необходимого элемента общественной дисциплины и правопорядка.

В Основном Законе РФ Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 29.03.2004, № 13, ст. 1110. устанавливается, что граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В этом аспекте ответственность представляет собой фактор, воспитывающий у граждан положительное отношение к своим обязанностям и тем самым стимулирующим их правомерное поведение.

В российском законодательстве и правовой науке юридическая ответственность рассматривается в двух аспектах: в позитивном и негативном.

Одним из первых сторонников «позитивной» ответственности в юридической науке был П. Е. Недбайло. Он писал, что социальный смысл такой ответственности «состоит в деятельности, соответствующей объективным требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам времени», Недбайло, П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение, 1971.- №3.- С.50. а в содержание «позитивной» ответственности входит самостоятельная и инициативная деятельность «в рамках правовых норм и тех идеалов, для достижения которых нормы изданы». Система юридических гарантий применения советских правовых норм. Правоведение /под ред. Недбайло П.Е.-М.: Юристъ, 1971.-С.51-52.

Позитивная юридическая ответственность возникает из юридической обязанности осуществлять положительные, полезные для общества действия, функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, в которых обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности. Например, субъектами позитивной юридической ответственности являются в соответствии с Конституцией РФ Председатель Правительства Российской Федерации или Генеральный прокурор РФ в правоотношениях с Государственной Думой и т.д.

Как же определяют свою позицию «негативисты»? О.Ф. Иваненко говорил, что «юридическая ответственность не может быть понята иначе, как претерпевание правонарушителем этих неблагоприятных последствий, испытание им на себе установленной формы государственного принуждения. Применять санкцию правовой нормы к её нарушителю - значит возложить на него юридическую обязанность, заставить его отвечать за содеянное, причинив ему лишения психического или материального характера». Иваненко, О.Ф. Некоторые проблемы теории юридической ответственности.- Волгоград, 1979.- С.4. Б.Т. Базылев утверждал, что «юридическая ответственность по своей родовой природе есть охранительное правовое отношение, а по виду - карательная (наказательная) правовая связь». Базылев, Б.Т. Юридическая ответственность как охранительное правоотношение // Советское государство и право, 1980. - №8.-С.122. С.Н. Братусь понимал под юридической ответственностью «ту же обязанность, но принудительно исполняемую, если лицо (гражданин или организация), на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно». Братусь, С.Н. Юридическая ответственность и законность.- М.: Юридическая литература,1976. - С.4.

В.М. Горшенев предполагает, что «юридическая ответственность, целесообразно индивидуализированная в таком нормативном режиме, что это есть вид и мера принудительного претерпевания лишения благ, непосредственно принадлежащих виновному лицу». Горшенев, В.М. Структура правового статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977. - Саратов, 1980. - С.54.

Л.А. Сыроватская: считает, что «...юридическая ответственность - обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед обществом и государством и понести, претерпеть действие тех санкций, которые применяет к нему соответствующий орган государства». Сыроватская, Л.А.Ответственность по советскому трудовому праву. - М.: Юридическая литература, 1974, - С.23.

Следовательно, негативная (иногда ее называют ретроспективной) юридическая ответственность возникает в связи с совершением правонарушения и представляет собой правоотношение между государством в лице его органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушителем, который подвергается за содеянное соответствующим правовым санкциям, неблагоприятным для него (лишение свободы; штраф; возмещение причиненного вреда; отзыв депутата, неоправдавшего доверия избирателей, и т.д.)

Таким образом, можно сделать вывод, что юридическая ответственность - это возникшее в результате лично совершённого правонарушения и предусмотренное юридической нормой политико-правовое состояние, когда компетентный орган, должностное лицо или гражданин на основе закона или в специальной форме требует от правонарушителя отчёт в совершённом деянии, возлагает на него определённую меру лишений, а правонарушитель претерпевает неблагоприятные последствия нарушения юридической нормы. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2004.- С.507.

Анализируя вышеизложенный материал, можно выделить следующие признаки юридической ответственности:

1. Юридическая ответственность связанна с государственным принуждением. Однако не следует отождествлять юридическую ответственность с государственным принуждением, тем более с процессом его реализации. Юридическая ответственность как правоотношение, в котором правонарушитель выступает в качестве страны, обязанной претерпевать определенные лишения, всегда предусматривает меры государственного принуждения. Однако она сама еще не есть применение таких мер. Ответственность - это не само принуждение, а обязанность его претерпевать согласно санкциям правовых норм. Санкции определяют рамки юридической ответственности. Применение же к нарушителю мер государственного принуждения является реализацией юридической ответственности. Теория государства и права: Учебник / Под ред. Васильева А.М.- М.: Юридическая литература, 2003.- С.254.

2. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как дополнительные негативные последствия:

- личного характера (лишение свободы и др.);

- имущественного характера (штраф и др.).

То есть юридическая ответственность - есть кара.

3. Юридическая ответственность наступает за совершенные правонарушение (исключения составляют крайняя необходимость, необходимая оборона, профессиональный риск).

Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это сложное социальное явление. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм, и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важным признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами.

Основание юридической ответственности является правонарушение. Поэтому, при решении вопроса о юридической ответственности лица, главное значение приобретает наличие в его действиях полного состава правонарушения, которое образуется из единства объективной и субъективной сторон объекта противоправного деяния. Алексеев, С.С. Государство и право. - М.: Юридическая литература, 1996. - С.142.

Состав правонарушения - это система объективных и субъективных элементов и признаков, их характеризующих, необходимых и достаточных для признания содеянного правонарушением.

Объектом противоправного деяния являются охраняемые государством общественные отношения и, следовательно, нормы, правоотношения, правопорядок демократического общества. Для полной и всесторонней характеристики правонарушения требуется выяснение не только того, что было объектом посягательства, но и то, что представляет собой лицо, совершившее правонарушение.

Субъект правонарушения - это лицо, совершившее противоправный акт, правонарушитель. Характеристика данного лица представляет собой интерес для решения вопроса о возможности привлечения его к юридической ответственности.

Таким образом, состав правонарушения, как основания для возникновения юридической ответственности, образуется при наличии:

1) объекта правонарушения;

2) субъекта правонарушения;

3) объективной стороны правонарушения;

4) субъективной стороны правонарушения.

Только состав правонарушения порождает юридическую ответственность. Отсутствие хотя бы одного элемента состава правонарушения исключает юридическую ответственность.

1.2 Функции и принципы юридической ответственности

Функции юридической ответственности определяются и направляются её целями. Если под термином «цель» понимать «будущее и настоящее», предвосхищение соответствующего результата, то под функцией юридической ответственности следует понимать основные направления, через которые достигаются цели ответственности и в которых проявляется назначение ответственности. Самощенко, И.С., Фарукшин, М.Х. Ответственность по советскому законодательству. - М.: Юридическая литература, 1971. - С.34.

Функции ответственности:

1. Воспитательная функция. Наивно полагать, что, наказывая человека, государство стремится переделать его характер, мировоззрение, влияющие на его поступки. Однако справедливые наказания оказывают порой немалое воздействие на поведение людей. Укрепляется вера в силу закона, возрастает авторитет власти.

2. Функции защиты и восстановления нарушенных прав и интересов. Какой прок в том, что человека наказали? Порой, не задумываясь о последствиях, мы пытаемся причинить боль другому, затаив на него обиду, наивно полагая, что такая месть будет способна решить проблему. Но ведь главное не в том, чтобы отомстить, а в том, как восстановить справедливость, права, имущество и пр. В ст. 12 ГК РФ указывается на способы защиты гражданских прав, если они оказались нарушены. Например, законодатель в одном случае предлагает обидчику возместить убытки (заплатить за ремонт разбитого автомобиля), в другом - взыскать неустойку (заплатить штраф за невыполнение в срок обязательства), в третьем - компенсировать моральный вред (например, выплатить деньги и напечатать опровержение сведений, которые опорочили честь и достоинство человека).

Допускается и самозащита, правда, в пределах закона.

3. Предупредительная функция позволяет предотвратить опасные и негативные поступки людей, воздействуя на сознание человека. Некоторые юристы доказывают, что ужесточение юридической ответственности не способно снизить уровень преступности и правонарушений в стране. Напротив, методы злостных нарушителей права становятся ещё изощрённее.

4. Карательная функция по-разному объясняется современными учёными. Многие склонны преувеличивать её значимость, доказывая, что хорошо придуманная система мер юридической ответственности поможет изолировать от общества преступников и привести к его стабилизации.

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

Юридическая ответственность как правовой институт базируется на ряде следующих принципов:

1) ответственность только за противоправное поведение, а не мысли;

2) ответственность лишь при наличии вины в действиях правонарушителя;

3) законность;

4) справедливость;

5) целесообразность;

6) неотвратимость наказания;

7) гуманность.

Кратко охарактеризую указанные принципы юридической ответственности:

1. Ответственность только за противоправное поведение, а не мысли. Этот принцип означает, что лицо не может быть привлечено к юридической ответственности за мысли, которые не получили внешнее выражение, ибо только в формах их проявления они становятся известными. Или как говорит Гегель: «Природа мысли состоит... в самопроявлении; такова ее природа; ее сущность состоит в том, чтобы быть ясной: проявление не есть как бы состояние, которое может быть и может не быть, так что мысль, если она и не будет проявлена, еще остается мыслью, но проявление и есть само ее бытие». Стало быть, только в проявлении мысли обретают реальность. И здесь мы уже имеем дело с поведением людей. Так, например, основанием привлечения к уголовной ответственности за оскорбление является умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме. Такое унижение должно найти внешнее выражение, а не быть лишь в помыслах предполагаемого субъекта преступления.

2. Ответственность лишь при наличии вины в действиях правонарушителя означает, что без нее беспредметно говорить о правонарушении. Так, например, не является преступлением действие, хотя и подпадающее под признаки деяния, предусмотренного уголовным законом, но совершенное при защите интересов государства, общества, прав и свобод человека и гражданина или прав обороняющегося или другого лица от общественно опасного посягательства путем причинения посягающему вреда. Здесь нет вины обороняющегося.

3. Принцип законности предполагает, что юридическая ответственность наступает лишь в случаях, предусмотренных нормами права. Причем субъектами ее применения являются специально на то уполномоченные органы государства.

Привлекая к юридической ответственности то или иное лицо, они обязаны учесть все обстоятельства дела, избегать предвзятости и руководствоваться только законом.

4. Справедливость как принцип юридической ответственности выражается в том, что мера этой ответственности соразмерна совершенному правонарушению, т.е. соответствует его тяжести. Справедливость также означает, что за одно правонарушение должно быть назначено лишь одно юридическое наказание и не унижающее человеческое достоинство.

5. Целесообразность ответственности - это соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры государственного принуждения его социальным качествам. Исходя из личности нарушителя, его осознанного отношения к совершенному им противоправному деянию соответствующий орган государства или должностное лицо применяет к нему индивидуальные карательные меры.

Индивидуализация наказания - непременное условие его результативности.

6. Неотвратимость юридической ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным. Это способствует повышению эффективности правоохранительной деятельности органов государства, укреплению правопорядка и законности в обществе, правовой стабильности общественных отношений, отвечающих его интересам.

7. Принцип гуманности ярко проявляется, как в законодательстве, устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет.

Все эти правила установлены в целях защиты личности и обеспечения нормальных условий для исправления правонарушителей, возвращению их к честной трудовой жизнедеятельности.

Глава 2. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность, как особое правоотношение, обеспечивает связь между позитивной и ретроспективной ответственностью. Фактом возникновения правоотношений ответственности стало правонарушение. Все формы и виды юридической ответственности отвечают правовой природе общественных отношений. Правоотношения ответственности имеют свой элементарный состав.

Субъектами правоотношений ответственности являются юридические лица, граждане и государственные органы. В этих отношениях одни называются правонарушителями, а другие ? государственными органами, которые исследуют все обстоятельства возникших правонарушений и уполномочены реализовать санкции.

Все субъекты правоотношений ответственности наделяются необходимыми для отношений правами и обязанностями.

К средствам реализации в отношениях ответственности относятся государственное наказание и государственное осуждение. Государственное наказание называется санкцией. Это может быть выговор, штраф, тюремное заключение и др. Санкции классифицируются на имущественные, дисциплинарные, лишение специальных прав, уголовные и административные.

Для законной реализации санкций обязательно необходимо юридическое основание. Единственным основанием является состав правонарушения в действии, поведении субъектов. Состав правонарушения складывается из четырех элементов:

противоправность поведения;

причиненный вред;

связь между противоправным поведением и причиненным вредом;

вина правонарушителя в форме умысла или неосторожности.

Только в совокупности этих элементов образуется состав правонарушения. Отсутствие одного из элементов правонарушения не дает оснований для реализации санкций, кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.

В целях устранения произвола правоотношениях ответственности они имеют собственную упорядоченность. Порядок в этих правоотношениях регулируется процессуальным законодательством

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают 5 видов юридической ответственности: материальная, дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная.

2.1 Материальная ответственность

В отличие от гражданско-правовой (имущественной) материальная ответственность за ущерб имуществу предприятия, учреждения, организации применяется только к лицам, состоящим с этим предприятием в трудовых правоотношениях. Регулируется такая ответственность нормами трудового законодательства. И еще одно существенное отличие -- взыскивается только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) возмещению не подлежат.

Существуют три вида материальной ответственности: ограниченная, полная и повышенная.

Ограниченная, является основным видом и применяется во всех случаях, не подпадающих под действие норм о полной или повышенной ответственности. Она означает, что до определенного предела ущерб взыскивается полностью, а при выходе из этого предела -- в размере, не превышающем ограничение.

По размеру ограничения предусмотрено две разновидности ответственности: в пределах среднего месячного заработка работника и в пределах трех месячных должностных окладов или трех среднемесячных заработков.

Наиболее часто встречается первая разновидность. В пределах среднемесячного заработка взыскивается ущерб, причиненный поломкой станков, машин, утратой и обесцениванием денежных документов; излишними выплатами предприятия (например, штрафа за простой вагонов) и т. д.

В пределах трех должностных окладов взыскивается ущерб, причиненный незаконным увольнением или переводом работника, которому предприятие оплачивает время вынужденного прогула или разницу в заработной плате (при переводе). Взыскивается ущерб с должностного лица, по приказу (распоряжению) которого работник был незаконно уволен или переведен.

Ущерб в размере до трехмесячного среднего заработка взыскивается с руководителей предприятий и других должностных лиц, виновных в возникновении коллективных трудовых конфликтов.

Полная материальная ответственность наступает в случаях, указанных в кодексе законов о труде:

1) когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда;

2) когда такая ответственность предусмотрена специальным законодательством (например, ответственность кассиров);

3) когда заключен письменный договор о полной материальной ответственности;

4) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;

5) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам (ордер, накладная и т. д.);

б) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работнику в пользование;

7) когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии.

Повышенная материальная ответственность предусматривается законодательством для отдельных видов ценностей при определенных условиях. Здесь можно указать на ответственность лиц, виновных в хищении, недостаче, сверхнормативных потерях драгоценных металлов, камней, валютных ценностей; в хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче пушно-мехового и каракулесмушкового сырья и пушных зверей клеточного содержания; в хищении и недостаче мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов.

Взыскание производится либо в размере, установленном в законодательстве (например, за драгоценные металлы), либо в кратном размере по отношению к сумме ущерба, например, за мясо -- в трехкратном.

Установлен следующий порядок взыскания ущерба, независимо от вида материальной ответственности. В тех случаях, когда размер ущерба не превышает среднего месячного заработка виновного работника, взыскание производится по приказу (распоряжению) администрации. Во всех остальных случаях -- через суд. Допускается добровольное возмещение (устранение) работником причиненного им ущерба. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации/ Под ред. Никитского В.И.и Шеломова Б.А. М.: Норма,1993. - С. 23.

Обжалование незаконных удержаний из заработной платы по распоряжению администрации осуществляется через КТС и суд.

2.2 Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность налагается на лицо, совершившее нарушение учебной, трудовой, воинской или служебной дисциплины (дисциплинарный проступок), администрацией предприятия, учреждения на основании приказа.

Такая ответственность применяется к лицам, находящимся в трудовых правоотношениях с предприятиями, учреждениями организации любой формы собственности, к военнослужащим, к учащимся средних специальных заведений и студентам вузов. Я рассмотрю первый вид.

Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих имеет две разновидности: общую и специальную. Они отличаются по субъектам, несущим ответственность, по мерам воздействия, по порядку наложения и обжалования взысканий.

Правила общей дисциплинарной ответственности распространяются на всех работников, за исключением тех, которые подпадают под действие норм специальной ответственности.

В качестве дисциплинарных взысканий применяются: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Используются и иные меры правового характера, не являющиеся дисциплинарными взысканиями: лишение премии, надбавки за выслугу лет (за стаж), вознаграждения по итогам работы предприятия за год; уменьшение отпуска на число дней прогула; отмена или уменьшение некоторых видов надбавок к заработной плате и др.

Взыскание применяется не позднее месяца со дня его обнаружения и не позднее 6 месяцев со дня совершения. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Надо иметь в виду, что использовать другие меры воздействия, наряду с дисциплинарным взысканием, за один и тот же проступок можно. Алехин, А.П. Административное право РФ.- М.:Зерцало,1996.- С.296.

Так, например, за прогул без уважительной причины допустимо объявление выговора, лишение премии, лишение вознаграждения по итогам работы предприятия за год и сокращение отпуска на число дней прогула.

Обжалуются дисциплинарные взыскания в комиссию по трудовым спорам, а затем, если это необходимо -- в суд.

Специальную дисциплинарную ответственность несут работники тех отраслей и предприятий, в которых действуют уставы и положения о дисциплине (железнодорожный и водный транспорт, атомная энергетика, связь, учреждения таможенного контроля и др.); судьи; прокуроры; некоторые категории государственных служащих.

Помимо тех взысканий, которые относятся к общей дисциплинарной ответственности, здесь применяются и некоторые иные, например, предупреждение о неполном служебном соответствии, лишение звания лица командного состава речного транспорта и морских судов с изъятием диплома (квалификационного свидетельства) на определенный срок, понижение в классном чине прокурора, отзыв судьи и др.

Обжалование дисциплинарных взысканий осуществляется по разному: по большинству уставов -- в общем порядке через комиссию по трудовым спорам (КТС) и суд, прокуроры --- вышестоящему прокурору, судьи -- в квалификационные коллегии, некоторые категории государственных служащих -- вышестоящему органу или должностному лицу.

В общем дисциплинарная ответственность характеризуется тем, что:

а) ее основанием является дисциплинарный проступок;

б) за такой проступок предусмотрены дисциплинарные взыскания;

в) они применяются в порядке подчиненности уполномоченными органами (должностными лицами);

г) пределы дисциплинарной власти этих органов должностных лиц) определяются правом.

Дисциплинарный проступок образует противоправное, виновное нарушение дисциплины, не влекущее уголовной ответственности. По нормам трудового права под нарушением дисциплины понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего распорядка. Субъектами таких проступков является основная масса работников. Но не все. Обязанности определенных категорий государственных служащих, реализующих свои властные полномочия вне рамок трудовых отношений, военнослужащих определяются законами, указами Президента, утвержденными полномочными органами уставами, положениями.

Содержание таких обязанностей закрепляется в большинстве случаев нормами административного права, а их неисполнение или ненадлежащее исполнение является нарушением дисциплины, образующие дисциплинарный проступок, но часто дисциплинарный проступок трактуется шире.

2.3 Административная ответственность

Административная ответственность -- вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Алехин, А.П. Административное право РФ.- М.: Зерцало, 1996.- С.269. Административная ответственность обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще.

В то же время в законодательстве общие признаки юридической ответственности специфически преломляются применительно к административной ответственности, а также закрепляются признаки, характерные именно для данного вида ответственности.

Административная ответственность устанавливается как законами, так и подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права; основанием административной ответственности является административное правонарушение; субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования. Физические лица субъектами административной ответственности могут выступать в качестве граждан, должностных лиц, несовершеннолетних и т.д. Но этот момент не представляет ее особенности; за административные правонарушения предусмотрены административные взыскания; административные взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями); административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной, меры которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом. В установленных случаях в таком же порядке могут применяться меры материальной ответственности (администрацией за причиненный ущерб предприятию его работником и т.д.); применение административного взыскания не влечет судимости, увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное взыскание в течение установленного срока; меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Следовательно, административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами -- административные взыскания.

Наступает административная ответственность за правонарушения, менее опасные для общества, чем преступления. Разновидностей административных проступков множество. В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) они сгруппированы по сферам, к которым относится нарушенная правовая норма: область охраны труда и здоровья населения; охраны окружающей среды, памятников истории и культуры; сельское хозяйство, транспорт и т. д.

Административными взысканиями являются: предупреждение; штраф; возмездное изъятие или конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения; лишение специального права, предоставленного нарушителю, исправительные работы, административный арест.

Право налагать административные взыскания предоставлено специальным комиссиям, судам, органам государственного надзора, внутренних дел, таможенным органам, органам различных видов транспорта и некоторым другим. Обжалование административных взысканий производится через вышестоящие по отношению к применившему взыскание органы и суд. Решение суда является окончательным.

2.4 Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность возникает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Она имеет, прежде всего, предупредительно-воспитательное значение для укрепления государственной дисциплины.

Этот вид ответственности установлен не только нормами Гражданского кодекса, но и многими специальными законами. Она может быть предусмотрена в тех или иных договорах (договорная) либо прямо в правовых нормах (недоговорная). Субъектами, допускающими правонарушения, выступают физические и юридические лица.

Неправомерное поведение может состоять: в совершении незаконной сделки, в неисполнении или несвоевременном исполнении обязательств (например, поставки сырья, материалов, готовой продукции); в недобросовестности продавца, продавшего не соответствующий требованиям товар; самовольном вселении в квартиру, самовольной постройке дома; в причинении имущественного ущерба и морального вреда; в несоблюдении правил совершения сделок либо их формы (например, покупка дома без оформления соответствующих документов) и т. д.

А вот какие меры применяются в качестве гражданско-правовых санкций за неправомерное поведение: ограничение дееспособности; признание сделки недействительной; расторжение договора; принудительная продажа имущества; взыскание удвоенной суммы задатка; штраф: выселение из жилого помещения; лишение родительских прав и др.

Одним из распространенных средств является взыскание неустойки. Вот что о ней сказано в Гражданском кодексе: «Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения... ».

Второй широко распространенной мерой ответственности является взыскание убытков (вреда). Причем возмещению подлежит не только прямой ущерб, но и неполученные (недополученные) доходы. Взыскивается ущерб, причиненный имуществу, а также жизни и здоровью людей.

Российское законодательство допускает и возмещение так называемого морального вреда. В ст. 151 ГК РФ -- ч. 1 сказано: «Если гражданину причинен вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда».

Кроме того, о возмещении морального вреда говорится, например, в ст. 13 Закона Российской Федерации о защите прав потребителей, в с. 25 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей

Суды взыскивают моральный ущерб и в случаях причинения вреда здоровью лицам, не связанным с причинителем трудовыми отношениями.

Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.

2.5 Уголовная ответственность

Наиболее суровым видом юридической ответственности является уголовная ответственность. Она возлагается за совершение преступлений, борьба с которыми остается серьезной задачей. Специфика уголовной ответственности вытекает из той роли, которую играет в механизме правового регулирования уголовное право. Нормы этой отрасли права, прежде всего, призваны обеспечить защиту общественного правопорядка от преступных посягательств. Уголовные нормы охраняют либо наиболее ценные отношения, либо иные урегулированные российским правом отношения от причинения им существенного вреда. Следовательно, сфера действия (по кругу общественных отношений) уголовной ответственности чрезвычайно широка. "Уголовная ответственность воздействует на личность преступника и всегда выражается в ограничении его личных неимущественных прав, даже в тех случаях, когда затрагиваются его имущественные интересы. С точки зрения объективной тяжести причиняемых правонарушителю лишений, ограничений, уголовная ответственность является наиболее суровым видом ответственности, хотя различные лица могут по-разному претерпевать ее". Возлагая уголовную ответственность, государство дает оценку, как факту преступного деяния, так и личности правонарушителя. Эта оценка - резко отрицательная. "Особенностью уголовной ответственности по сравнению с иными видами юридической ответственности то, что в ней заключается высшая степень осуждения государством и обществом преступления, что находит свое отражение и в суровости применяемых санкций". Уголовная ответственность воздействует, прежде всего, на сознание правонарушителя. "Причиняя ему определенные страдания, ответственность должна вызывать у правонарушителя как личности сознания совершенного и отрицательное отношение к своему противоправному деянию, понимание справедливости ответственности, которую он претерпевает".

Из всего сказанного уголовную ответственность можно определить как правоотношения, возникающие между преступником и государством. Посредством ответственности реализуются задачи российского уголовного законодательства - охрана прав и свобод граждан и охрана всего общественного правопорядка от преступных посягательств. В юридической литературе встречается определение уголовной ответственности как "обязанности лица, совершившего преступление, претерпеть меры государственного принуждения". Это определение представляется спорным: правовая обязанность не может отождествляться с правовой ответственностью. В определении уголовной ответственности мне ближе мнение Братуся С. Н.: "Ответственность - это не обязанность претерпевать последствия, проистекающие из правонарушения, а само их претерпевание в состоянии принуждения".

Отличительной чертой уголовной ответственности с точки зрения процессуальных норм является тщательная, детальная регламентация условий и порядка ее возложения. Объясняется это репрессивной природой уголовного права, тем серьезным ограничением прав и свобод граждан, с которым связано возложение уголовной ответственности. Вопрос об уголовной ответственности решается только специальными органами государства - судами и лишь в коллегиальном порядке.

Глава 3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Невменяемость, обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: душевная хроническая болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия. Астемиров, З.А. Понятие юридической ответственности.// Сов. государство и право. - 1976. - №5. - С.15. Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

Одно из условий крайней необходимости - наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

Второе условие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода, и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Для подавляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом. ТГП под ред. Проф. Корельского В. М. и проф.Перевалова В.Д. - М.: Юристъ, 2000. - С. 401.

Казус. В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е. требуют правового разрешения.

3.1 Основание освобождения от юридической ответственности

Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания.

Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором ? ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным.

Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т.д.

2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

Под «безупречным» понимается такое поведение, которое соответствует требованиям норм права. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.

3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления не уголовной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее:

а) преступление не представляет большой общественной опасности;

б) исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.

4. Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается в освобождении осужденного при определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего отбывания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием несовершения в течение оставшейся неотбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после тактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания.

5. Отсрочка исполнения приговора, особенно в отношении несовершеннолетних.

При назначении наказания лицу, которое впервые приговорено к лишению свободы на срок до трех лет, суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества может отсрочить исполнение приговора в отношении такого лица.