Пути и условия формирования правового российского государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Понятие государства

1.1 Понятие и признаки правового государства

Глава 2. Становление и развитие идеи правового государства

Глава 3. Формирование правового российского государства

3.1 Пути формирования правового государства

Заключение

Список источников и литературы



ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время, проблема построения гражданского общества и правого государства является чрезвычайно важной. Это объясняется тем, что в течение почти века, люди на территории России, а тогда еще СССР жили при режиме, который впору назвать тоталитарным. Как следствие многие права и свободы человека были ущемлены и стали не правами, а обязанностями.

В настоящее время в России протекает процесс формирования гражданского общества, основанного на свободе народа. Приоритет отдается правам и свободам человека. В России, о гражданском обществе, так же как и о правовом государстве, стали говорить лишь несколько лет назад.

Основная причина такого внимания к правовому государству заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновения, но и в поисках путей ее наиболее адекватного оформления и эффективного осуществления.

Отметим, что правовое государство - это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений.

Следует подчеркнуть, что словосочетание «гражданское общество» условно, так как любое общество состоит из граждан и без них немыслимо. Возможно догосударственное, родовое общество нельзя было назвать гражданским, но тогда и не существовало понятия гражданин, гражданство.

Актуальность данной работы подчеркивается главным образом ролью гражданского общества, а также тем фактом, что Россия начала строить правовое государство, включающее гражданское общество чуть больше десяти лет назад.

Человечество с древних времен ищет оптимальные формы соотношения личности и государства, сочетания их интересов. В идеальном варианте интересы личности должны стоять на первом месте, благо народа должно представлять высший закон для государства. Но на практике видно, что данный социальный институт использовался и используется не всегда в общественных интересах, что его сила и власть употребляются не на общее благо, а в корыстных целях узкого круга лиц, групп, классов. И поэтому представление о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона и в интересах народа, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации.

Правовое государство формируется усилиями институтов гражданского общества, которые должны быть настолько развиты, чтобы могли сознательно учреждать организацию политической власти, соответствующую параметрам верховенства права, разделения власти, взаимоответственности государства и личности и т.д. Ведь главное в идее правового государства - это подчинение государства (политической власти) служению интересам общества, защите прав и свобод человека.



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА

Попытки дать полное, всеобъемлющее определение государства предпринимались давно и неоднократно. Однако сам термин «государство» в его современном понимании вошел в обиход в XVI в., до этого говорили о полисе, стране, республике, империи, но не о государстве. Известный итальянский политик, философ Николо Макиавелли (1569-1527 гг.) первый применил термин «stato» для обозначения политически организованного общества. Его взгляды изложены в работе «Государь», где раскрыта идея о том, что государство - это власть, сосредоточенная у одного (правителя) и осуществляемая над остальными членами общества.

Классики марксизма же трактовали государство исключительно с классовых позиций, рассчитанных на государство, разделенное на антагонистические классы. По отношению к такому обществу государство выступало как организация политической власти господствующего класса. Но государство, наряду с решением классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. Общечеловеческая миссия состоит в том, чтобы найти согласие различных слоев общества. Сочетая в себе и классовое и общечеловеческое, государство выступает как организация политической власти общества и как единственный официальный представитель общества. Исходя из этого, государство понимается как организация политической власти класса, блоков классов, социальной группы, обладающая аппаратом управления и принуждения, осуществляющая управление обществом и его объединение.

Современный уровень знаний позволяет рассматривать государство как высокоразвитую форму организации совместной жизни людей на определенной территории и вместе с тем не отрицается взгляд на государство, предложенный Гумпловичем: государство - это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка.

За всю историю существования человеческого общества были созданы тысячи разнообразных государств, различия между которыми были в размерах территории, в длительности существования и во вкладе в развитие человеческой цивилизации. Но государства всех времен и народов объединяют общие черты, которые не только отличают их от догосударственных форм организации жизни общества, но и показывают различие между государством и иными институтами общества. Эти черты называются признаками государства.

Государство характеризуется следующими признаками:

· наличием публичной власти (чиновники, армия, полиция), выделенной из общества, не совпадающей с населением страны;

· системой налогов, податей, займов, необходимых для проведения политики и содержания государственного аппарата - людей, непроизводящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью;

· территориальным делением населения (государство объединяет властью и защитой всех людей, независимо от рода и племени);

· связью с правом, которое юридически оформляет государственную власть и делает ее легальной;

· монополией на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишать граждан жизни и свободы);

· суверенитетом - верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

правовой государство личность законность

1.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Общественным сознанием правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основана на праве, правом ограничивается и через право реализуется. Но такое представление недостаточно для раскрытия понятия правового государства, представляющего собой сложную систему. В идее правового государства можно выделить два главных элемента - это свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав; и ограничение правом государственной власти.

Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, так существовать и эффективно действовать они могут только в одной «связке»2. Оба понятия имеют в своей основе право, которое является соединяющим звеном между человеком и государством, и одновременно ограничивающим произвол в обществе и необоснованное незаконное превышение полномочий со стороны государственно-властных структур. Именно в этом и заключается сущность правового государства. Но правом ограничиваются не собственно управляющие воздействия со стороны государственных структур на личность, а лишь необоснованные и противоправные ущемления интересов граждан.

Итак, правовое государство - это организация политической власти общества, функционирующая на основе права и создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Основными признаками правового государства являются:

· признание человека целью государства, высшей ценностью;

· признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека;

· законность во всех сферах жизни;

· верховенство и прямое действие конституции;

· внешний и внутренний суверенитет государства;

· соответствие внутреннего законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права;

· сосредоточение всех государственно-властных полномочий в системе государственных институтов, созданных на основе права;

· разделение властей;

· высокий авторитет суда, реальные возможности суда обеспечить права и свободы граждан;

· контроль общества за властью через регулярные, свободные, демократические выборы народом органов государственной власти всех уровней;

· недопущение монополизма в политике и экономике;

· единство прав и обязанностей граждан;

· взаимная ответственность человека и государства;

· наличие развитого гражданского общества.

Из определения правового государства можно выделить главные принципы правового государства, отличающие его от неправового государства:

1. наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Так в соответствии со ст. 2 Конституции РФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Поэтому правовое государство должно гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность отправления функций государственной власти становится вторичной, производной.

2. наиболее последовательное связывание посредством права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона).

3. разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

4. федерализм;

5. верховенство закона;

6. взаимная ответственность государства и личности;

7. высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;

8. наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права и др.

Выводы: Правого государства представляет собой суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, заселяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу естественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, оно ограничено правом, и исключает беззаконие и произвол.



ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Первые представления о правовом государстве стали формироваться еще в Древнем мире. Политико-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали значительное влияние на формирование теоретических представлений. Идею единения силы и права в организации Афинского государства на демократических началах проводил в своих реформах уже в VI в. до н. э. древнегреческий архонт Солон, один из знаменитых семи греческих мудрецов. Такие мыслители античности как Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель и другие, пытались выявить связи и взаимодействия между правом и государственной властью, обеспечивающие гармоничное функционирование общества той эпохи.

Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства. По их мнению, государственная власть, признающая право и одновременно ограниченная им, считается справедливой государственностью.

Таким образом, ряд идей правовой государственности появился уже в античном мире, а теоретически развитые концепции и доктрины правового государства были сформулированы уже в условиях перехода от феодализма к капитализму и возникновения нового социально-политического строя.

Рост производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму порождают новые подходы к пониманию государства и его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации государственной жизни, которая исключает монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, и обеспечивает индивидуальную свободу посредством права.

А вот в эпоху ранних буржуазных революций отношения власти и общества рассматривались сквозь призму договора или сделки. Право являлось инструментом наведения социального порядка, отодвигая на задний план религиозные, моральные и другие социальные регуляторы. Позднее, во времена зарождения буржуазной идеологии либерализма значение закона видели, в основном, в том, чтобы оградить граждан от произвола государства, а также в «правильной» организации системы власти.

Мыслители этого периода (Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Вольтер, П. Гольбах, Т. Джефферсон и другие) внесли значительный вклад в концепцию правового государства. Так именно Д.Локк, чтобы не допустить злоупотребления властей, предложил не соединять законодательную и исполнительную власть и подчинить законодателей действию ими же созданных законов, осуществляемых исполнительной властью. А Монтескье дает детальное обоснование идеи правления законов, а не людей. Он считает, что главная цель государства - примирять противоречия, возникающие между людьми в обществе, и разрешать споры между частными лицами правовым путем, используя силу, если кто-то не пожелает подчиняться правопорядку.

В разработку концепции правового государства внес значительный вклад немецкий философ И. Кант. В его политической доктрине верховенство правового закона считалось свойством государства. Именно ему принадлежит разработка ряда основополагающих начал правовой государственности: свобода и самостоятельность каждого члена общества как человека и гражданина; ограничение всеохватывающего вмешательства государства в частную жизнь; принцип разделения властей; связанность государства и общества правом и законом; господство закона в жизни народа, общества, государства.

Его основополагающие идеи о роли государства базировались на представлении о том, что, каждый человек является абсолютной ценностью; никто не может рассматриваться в качестве средства или орудия для выполнения хотя бы и самых благороднейших планов. Все то, что ограничивает произвол одного по отношению к другому на основе категорического императива, по Канту, и есть право. Практическая позиция автора этой концепции сводилась к тому, что противоправные действия не могут порождать правовой порядок.

Идеи Канта нашли немало сторонников и продолжателей как в Германии, так и в других европейских странах, и было сформировано представительное направление по разработке теории правового государства. Одним из представителей данного направления Робертом фон Моль впервые в научный оборот был введен термин «правовое государство».

В нашей стране идеям о правовой государственности предшествовали и оказали влияние на их формирование разработки И. Т. Посошкова, изложенные в его «Книге о скудости и богатстве» (1724 г.), С.Е.Десницкого в «Представлении об учреждении законодательной, суди-тельской и наказательной власти в Российской империи» (1768 г.), реформаторские проекты М.М.Сперанского, а также революционные высказывания А. Н. Радищева, декабристов П. И. Пестеля и Н. М. Муравьева, демократов А. И. Герцена, Н. П. Огарева, Н. Г. Чернышевского. В одних случаях это были предложения об усовершенствовании государственной власти в духе «просвещенного абсолютизма», в других речь, как правило, шла о республиканской форме правления, о праве народа на участие в государственных делах.

Более целенаправленное и академическое отражение идеи о правовом государстве получили в работах представителей теории и философии права. Так, к убеждению о наличии твердых принципов и бесспорных элементов в праве, над которыми ни государство, ни политика не властны, приходит П.И. Новгородцев3. К правовому ограничению государства в интересах отдельной личности и во имя осуществления ее прав и свобод призывал Н. М. Коркунов.

Теоретическую завершенность русская концепция правового государства получила в произведениях таких правоведов и философов, как Б.Н. Чичерин, Б.А. Кистяковский, А.С. Алексеев, В.М. Гессен, С.А. Котляревский. Так Б. А. Кистяковский считал, что право должно действовать и иметь силу совершенно независимо от того, какие политические направления господствуют в стране и в правительстве. Право по самому своему существованию стоит над партиями и поэтому создавать для него подчиненное положение по отношению к тем или другим партиям - это значит извращать его природу. Современная отечественная политология и российская юриспруденция в концепции правового государства начала усматривать положительную направленность с конца 80-х гг. XX в.

Важно подчеркнуть, что названные и многие другие русские исследователи (Н. И. Палиенко, С. А. Котляревский и т. д.) связывали будущее своей страны с идеями конституционализма как одного из необходимых условий для построения правового государства, которое предполагает господство права во всех сферах государственной жизни, отрицает всякий абсолютизм и произвол власти и бесправие подвластных, причем не только в сфере частных отношений, но и в области политической, в отношениях граждан с государственной властью. Конституционализм как идея и реалия в истории России прошел долгий и противоречивый путь развития. Подготовка первых конституционных проектов началась еще в XVIII в., была официально продолжена при Александре I4, а затем неофициально декабристами.

При Александре II был подготовлен проект российской конституции, но не был принят из-за его убийства 1 марта 1881 г. По сути дела первой конституцией России можно считать в совокупности Манифест об усовершенствовании государственного порядка от 17 октября 1905 г. и Основные государственные законы от 23 апреля 1906 г. С принятием этих актов, где наряду с закреплением верховной самодержавной императорской власти провозглашались дарование свободы совести, слова, собраний и союзов, привлечение к выборам широких слоев населения, обязательный порядок утверждения представительным органом всех издаваемых законов, идеи правового государства получили новый импульс.

Реально оценивая ситуацию в стране, отдельные ученые справедливо полагали, что конституционное государство можно считать лишь шагом к государству правовому. С принятием этих актов, где наряду с закреплением верховной самодержавной императорской власти провозглашались дарование свободы совести, слова, собраний и союзов, привлечение к выборам широких слоев населения, обязательный порядок утверждения представительным органом всех издаваемых законов, идеи правового государства получили новый импульс. Реально оценивая ситуацию в стране, отдельные ученые справедливо полагали, что конституционное государство можно считать лишь шагом к государству правовому. Оно «так же далеко не сказало еще своего последнего слова, как и само право, господство которого оно гарантирует и поддержание которого оно совершенствует в интересах развития человеческого общества».

Таким образом, несмотря на сложную и нестабильную социально-политическую обстановку и слабость общественных структур, основополагающие идеи правовой государственности неуклонно пробивали себе путь в российском политическом и культурном бездорожье.

В послеоктябрьский период в нашей стране идеи правового государства вначале были поглощены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. Правовой нигилизм, то есть непризнание права как социальной ценности, при сосредоточение реальной власти в руках партийно-государственного аппарата и отрыв этой власти от народа, привели к полному отрицанию в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и, в конечном счете, к установлению тоталитарной государственности. Уже с конца 20-х гг. в стране стала складываться тоталитарная политическая система, право было превращено в инструмент государства карательно-приказного характера, теория правового государства была объявлена буржуазно-апологетической и вредной для социализма.

Теория правового государства развивается и сегодня. Но в последние годы, в связи с многочисленными реформаторскими процессами в стране, произошли серьезные изменения в научных взглядах на государство и право, четко обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества. По мере накопления в истории человечества правовых и нравственных традиций, политического опыта, опыта построения и функционирования правовой государственности в современных цивилизованных странах, отечественное правоведение, философская, экономическая и политическая мысли наметили реальные контуры будущего правового государства в нашем обществе.

В историческом аспекте можно выделить несколько этапов на пути к формированию правового государства5.

На первом этапе происходит теоретическое осмысление философии правового государства. На основе анализа деятельности реального государства, сравнения его с другими, более прогрессивными, выявлениями его изъянов происходит осмысление и поиск некоего идеального народного государства. Идеи о правовом государстве, как правило, возникают как реакция на авторитарный режим правления, на абсолютизм, на тоталитарное государство.

Второй этап начинается тогда, когда основные теоретические выводы об идеальном, народном государстве реализуется в различных документах (Декларациях, Конституциях, отдельных законах), принятых в более или менее прогрессивных государствах.

Так нужно оценить Конституцию Федеративной Республики Германии, которая определяет государство этой страны в качестве правового. Примером может быть и Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая в качестве закона Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991 г. и т.д.

Третий этап характеризуется тем, что само общество, государство которого закрепило основные принципы правового государства, созрело для восприятия этих принципов в фактической жизни и готово создать необходимые условия для проживания идеи правового государства дальше в реальной жизни.

А на четвертом этапе, когда государствообразующее общество становится правовым, наступает время для реального функционирования правового государства.

Исходя из этого, каждое общество может определить свое место на пути формирования правового государства. Практика формирования правовой государственности всюду имеет свои особенности. Можно, однако, выделить и общие черты, определяемые тем, что граждане стран, в которых достигнуты успехи в строительстве правового общества, стремились к свободе, подлинному праву, обеспечению своих прав и свобод, приоритету права над государством.



ГЛАВА 3. Формирование правового российского государства

В современных условиях в России идет работа по формированию правового государства. Этому способствует ряд факторов: принятие новой Конституции, приватизация собственности, становление многопартийности, реформирование судебной системы и т.д.

Принятая 12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации впервые в истории провозглашает Россию в качестве правового и социального государства. Таким образом, идея правового государства без колебаний воспринята не только обществом и юридической наукой, но и российскими официальными структурами. Новое устройство государственной власти, закрепленное Конституцией, соответствует многим стандартам правового государства. На основе Конституции формируется демократическая система власти. В декабре 1993 г. в России появился независимый парламент - Федеральное Собрание - это один из важнейших признаков правового государства.

Реформируется система правосудия. Все суды России по функциональному признаку можно подразделить на три группы: в первую входит Конституционный Суд Российской Федерации, являющийся высшим судебным органом конституционного контроля Российской Федерации. Вторую группу составляет система общих судов во главе с Верховным Судом России, осуществляющим надзор за судебной деятельностью судов Российской Федерации, кроме Конституционного Суда и арбитражных судов. Третья группа - это система специальных судов, в частности арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом, являющимся высшим экономическим судебным органом России и осуществляющим надзор за судебной деятельностью арбитражных судов. Однако роль судебной системы пока еще далека от той, которую судебная власть должна играть в правовом государстве. В соответствии с теорией разделения властей, судебная власть в правовом государстве принадлежит только тем органам, которые по конституции призваны сдерживать и уравновешивать две другие власти законодательную и исполнительную. В России этими полномочиями обладает только Конституционный Суд РФ. Другие суды России часто бессильны в борьбе с произволом законодательной и особенно исполнительной власти. Конституция создала благоприятную основу для взаимодействия всех ветвей власти, прежде всего Президента и парламента. Однако Конституция определяет лишь юридические условия совместной работы Президента и Федерального Собрания. Необходим также благожелательный психологический климат взаимоотношений. Это и есть политическая культура. Однако именно ее не хватает сейчас в России.

Как мы уже выяснили в предыдущих главах, путь к правовому государству в России начался не сегодня и оказался необычайно противоречивым и трудным. Главное в идее правового государства - это подчинение государства интересам общества, защите прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, рассуждая о правовом государстве, необходимо обратить внимание на конкретные пути его формирования в том или ином государственном обществе. При этом в первую очередь, необходимо проанализировать жизненные реалии и уровень нашего государственно-правового сознания.

Необходимо отметить, что проблема формирования правового государства имеет два аспекта:

1. формально-юридический, то есть закрепление в нормативно-правовых актах принципов правового государства;

2. практический, то есть реализация закрепленных принципов в жизнь.

На пути формирования правового государства достигнуты определенные успехи в рамках первого аспекта - фактически все принципы правового государства были закреплены в Конституции РФ и в последующем нашли свое отражение в принятых в соответствии с ней законах и иных нормативных актах.

Но практическая реализация этих принципов сопряжена с определенными трудностями.

Выделяют следующие пути формирования российского правового государства:

· решение экономических проблем;

· решение социальных проблем;

· решение политических проблем;

· решение идеологических проблем.

К средствам формирования российского правового государства можно отнести следующие: реальная защита прав и свобод человека, укрепление законности и правопорядка, реальное разделение властей, формирование гражданского общества, широкое участие граждан и общественных объединений в правотворчестве, формирование высокой общей и правовой культуры общества, приведение российского законодательства к международным стандартам.

Таким образом, хотя основные принципы правового государства и получили свое юридическое закрепление в законодательстве РФ, но их фактическое воплощение в жизнь общества еще только предстоит осуществлять, поэтому сейчас Россия находится только в начале пути по формированию реальной правовой государственности.

В целом же по мере развития в направлении правового общества и правового государства государствообразующее общество будет все более однородным в политическом отношении, национальные, социальные и иные основы различия между людьми будут стираться. Все государствообразующее общество все больше будет развиваться в сторону единообразия на основе сознания необходимости и возможностей государственной власти в рассмотрении возникающих противоречий в обществе. Правовое, то есть справедливое разрешение социальных противоречий будет все больше притягивать людей в сторону правовой организации общественных отношений. Объединения людей, основанные на признаках национальности, вида или рода трудовой деятельности все больше будут терять политический вес.

Пути формирования правового государства в нашем обществе необходимо переосмыслить и с позиции направлений правового регулирования. Правовое государство должно быть ориентировано на создание оптимальных условий для развития производственной и общественной деятельности. Сегодня же еще в значительной мере сохраняется модель правового регулирования производственной и общественной жизни, сложившаяся в условиях командно-административного метода управления страной. Право все еще пытается определить и то, что можно, и то, чего нельзя. Такой подход особенно тормозит развитие экономики, утверждению единообразия на основе преимущественно одной формы собственности.

Рассуждая о путях формирования правового государства в России, нельзя не учитывать ее огромную территорию, многонациональный состав населения и исторически сложившееся сознание как у управляющих, так и у управляемых. Темпы строительства правового государства в России, и на его окраинах будут в значительной мере зависеть от быстроты преодоления отмеченных преград и успешности интеграции России с мировым сообществом правовых государств. Нам необходима демократическая, признающая власть права Россия. Только тогда многочисленные народы, населяющие ее, могут чувствовать себя действительно единой дружной семьей.

Формирование правового государства в той или иной мере сопряжено с наличием необходимых для этого следующих условий:

· разгосударствление социальной жизни;

· обеспечение верховенства закона во всех сферах жизни общества;

· демократизм и научность правотворчества, постоянное совершенствование законодательства;

· создание эффективной системы надзора за законностью;

· обеспечение правовой защиты всех субъектов социального общения от произвольных решений кого бы то не было;

· обеспечение неотвратимости юридической ответственности;

· разграничение компетенции властей, недопустимость подмены одной ветви власти другой, создание механизма сдержек и противовесов;

· повышение авторитета представительных органов;

· повышение эффективности деятельности исполнительных органов, контроля за их деятельностью;

· обеспечение независимости судей;

· повышение правовой культуры населения и должностных лиц, государственных органов и др., высокое правосознание граждан.

Среди данных условий важное значение имеет достаточно высокий уровень развития экономики, культуры, нравственности, духовного потенциала общества.

Правовое государство - политическое оформление гражданского общества, сферы общественной жизни, где действуют развитые демократические институты, имеют место самоуправление, инициатива и активность граждан и их организаций. Эта сфера ограждена законами от произвольной регламентации ее со стороны властных органов. В таком государстве соблюдаются права и свободы человека и общества; право приоритетно по отношению к государству; признается и соблюдается независимость суда как защитника гражданина в его отношениях с государством. Население характеризуется определенной способностью к саморегулированию, готовностью подчиняться общим правилам и интересам. Гражданское общество представляет собой общество равноправных людей, свободно проявляющих свою индивидуальность и творческую инициативу.

Для этого нужно создание развитой рыночной экономики. В этих направлениях Россия уже сделала определенные шаги: признало равенство форм собственности, приватизирована большая часть государственной собственности, сформирована система субъектов рыночной экономики. Но это не привело к экономическому росту. До сих пор в стране наблюдается спад производства и рост безработицы; среднее и малое предпринимательство находится в зависимости от коррумпированного чиновничества и криминальных структур.

В политической сфере необходимо дальнейшее развитие демократических начал, местного самоуправления, создание оптимального баланса ветвей власти, повышение уровня участия народа в политической жизни.

В правовой сфере нашему государству сегодня необходимо стремиться к реальному обеспечению всех законов, предусматривающих права и свободы граждан. Конечно, сделаны определенные шаги в формировании правового государства: создана правовая база рыночной экономики; принято много законов о совершенствовании политической и судебной систем, и законов, связанных с охраной прав и свобод граждан.

Но формирования правовой системы далеко не закончено. Несмотря на то, что в Российской Федерации существуют юридические средства защиты от произвола государства, своевременно реализовать соответствующие нормы, восстановить нарушенные права и интересы граждан удается не всегда, что объясняется во многом объективными сложностями современного этапа развития общества. Необходимо укреплять законность в обществе, так как экономические реформы, приватизация, передел собственности и другие факторы породили рост организованной преступности, коррупцию, новые виды экономической преступности. И сегодня нашему государству необходимо усилить работу по борьбе с преступностью. Люди должны чувствовать себя в безопасности и доверять государственным структурам, призванным защищать их права и свободы. Если этого не будет, то не будет сдвигов и в сфере экономики. И естественно без снижения уровня преступности нельзя говорить о правовом государстве.

В социальной сфере необходимо чтоб в обществе преобладал средний класс, который был бы достаточно материально обеспечен и заинтересован в стабильности общества. Это главное социальное условие формирования правового государства. В обществе должно происходить сглаживание социального расслоения. Но в действительности в нашей стране происходит «размывание» среднего класса, общество уже распалось на богатых и бедных. Так по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) в первом квартале 2010 года разница между доходами 10% самых бедных и самых богатых россиян составила 15 раз. При этом самая обеспеченная часть соотечественников стала чуть беднее. На ее долю пришлось менее 30% всех доходов россиян, или 2 трлн. рублей 6. Государство должно оказывать социальную поддержку неимущим слоям населения.

Право граждан на достаточно высокий жизненный уровень закреплено во многих законодательных актах. Так, например, в соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека «каждый имеет право на такой уровень жизни, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам».

Таким образом, из выше изложенного следует сделать вывод, что уровень экономического, социального, политического развития, на котором находится современная Россия, не позволяет достаточно динамично воплощать многие из характеристик, которым должна отвечать правовая государственность.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российское государство сегодня находимся на уровне осмысления идеи правового государства и формально-юридической реализации этих идей в соответствующих законах. Нам, конечно же, еще очень далеко до реального правового государства, поэтому нам шаг за шагом необходимо развиваться в этом направлении, преодолевать те преграды, которые стоят на пути к формированию правового государства.

Для этого необходимо выделить основанные проблемы и преграды в процессе формирования правового государства.

Во-первых, необходимо преодолеть идеологию нищеты, идеологию бедных. Бедное государство правовым быть не может! Чем больше будет богатых граждан, как в материальном, так и интеллектуальном смысле, тем богаче будет государство и тем более оно может уделить внимания социализации тех граждан, которые в этом нуждаются.

Во-вторых, необходимо преодолеть идеологию, в соответствии с которой у нас социалистическое государство рассматривалось как благотворительное учреждение для граждан. Между тем правовое государство должно иметь четкие пределы своей деятельности, и должно нести ответственность перед гражданским обществом и перед отдельным гражданином.

Российскому обществу необходимо преодолеть негативное отношение к классической идее о разделении власти, к теории сдержек и противовесов в механизме функционирования государственной власти; преодолеть исторически сложившееся негативное отношение к праву. Мы должны подняться до уровня, чтобы рассматривать право как социальную ценность и самоценность, как объективно необходимый регулятор общественных отношений в цивилизованном обществе. Нам нужно преодолеть так называемое народное стремление найти высшую справедливость в верховном правителе, да и в любом вышестоящем начальнике, а не в суде, который функционирует в каждом районе.

Не маловажным фактором является преодоление отсутствие знаний, правовой культуры широкого населения, для которого право, закон зачастую ассоциируются как деятельность только органов милиции, суда и прокуратуры. У нас еще очень слаба юридическая служба, а в общественной жизни низка их престижность.

На пути к правовому государству нам необходимо разрешить еще одну ключевую проблему - проблему организации защиты личности государством. Идеология всесторонней эффективной правовой защиты личности в нашем зарождающемся гражданском обществе уже всесторонне осмысливается. Сегодня все больше проявляется провозглашение и обеспечение всесторонней защиты личности, основанной на взаимной ответственности государства и личности. Суверенизация личности, которая по логике вещей происходит объективно в обществе, развивающемся в сторону правового государства, не менее объективно ставит и проблему усиления правозащитной деятельности государства по отношению к своим гражданам.

Хотя проблем в этом направлении развития еще очень много, но при внимательном анализе ценностей, которые мы сегодня официально провозглашаем, можно уже увидеть определенные и позитивные сдвиги.



СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция РФ: Официальный текст (с изменениями ои 09.01.1996г, 10.02.1996 г, 09.06.2001 г.)/ Оформление А.А. Громова. - СПб: Издательский Дом А.Громова, 2002. - 48 с.

2. Всеобщая декларация прав человека Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года

3. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. - М.: Финансовый контроль, 2004 - 410 с. (Серия «Учебники для вузов»).

4. Казанцев Ю.И. История России: Учебник/ под общ. Ред. Ю.И. Казанцева, В.Г. Деева. - М.: ИНФРА-М, Новосибирское соглашение, 2001. - 472 с. - (Серия «Высшее образование»).

5. Корельский В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. - 2-е изд., изм. И доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2000.-616 с.

6. Лавриенко В.Н. Философия: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.Н. Лавриенко, проф. В.П. Ратникова. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 584 с.

7. Матузов Н.И. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.-776с. I5ВN 5-7975-0269-0 (в пер.)

8. Новгородцев П.И. Государство и право/ Вопросы философии и психологии Т.74.1904. с.397-398

9. Раянов Ф.М. Проблемы теории государства и права (Юриспруденции): Учебный курс. М.: Право и государство, 2003. - 304 с.

10. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики - stat@gks.ru

Размещено на Allbest.ru