Размещено на http://www.allbest.ru/

РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

ПЛАН

Принципы судопроизводства по делам с участием иностранных лиц. Процессуальные права и обязанности иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных и международных организаций

Компетенция хозяйственных судов по делам с участием иностранных лиц

Судебные поручения

Признание и исполнение решений иностранных судов

Литература

1. Принципы судопроизводства по делам с участием иностранных лиц. Процессуальные права и обязанности иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных и международных организаций

В соответствии с ХПК к подведомственности хозяйственных судов относятся хозяйственные споры с участием иностранных юридических лиц. Закон предусматривает особенности рассмотрения таких дел. В ХПК специальные нормы правового регулирования хозяйственного судопроизводства с участием иностранных лиц и лиц без гражданства выделены в отдельный раздел (V).

Представление хозяйственным судам юрисдикции по разрешению хозяйственных (экономических) споров с участием иностранных хозяйствующих субъектов основано на практике многих зарубежных государств. Подобную компетенцию имеют арбитражные суды Российской Федерации, торговые суды Франции, специализированные отделения общих судов для торговых дел Англии и ФРГ. При этом хозяйственные суды обладают всеми качествами органов правосудия, что позволяет обеспечить правильную и своевременную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов хозяйствования в правоотношениях с участием иностранных лиц.

В последнее время вопросы хозяйственного судопроизводства по делам с участием иностранных лиц все чаще находят свое отражение в межгосударственных правовых актах: Республикой Беларусь заключены двухсторонние договоры о правовой помощи с Литовской Республикой (20 октября 1992 г.), Китайской Народной Республикой (11 января 1993 г.), Латвийской Республикой (21 февраля 1994 г.), Республикой Польша (26 октября 1994 г.) и др.

С 1 апреля 1994г. для Республики Беларусь вступил в силу Договор между Финляндской Республикой и СССР о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 11 августа 1978г.

Планируется заключение Республикой Беларусь аналогичных договоров с другими государствами дальнего зарубежья.

В отношении государств СНГ Беларусь является участницей Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, подписанного 20 марта 1992 г. в Киеве (далее Соглашение 1992г.). В части, не урегулированной Соглашением, к хозяйственному судопроизводству применяются нормы Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 г. в Минске.

Республика Беларусь является участницей Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954г. и Конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961г., а также Нью-Йоркской Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. и Женевской Европейской Конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г.

При осуществлении судопроизводства с участием иностранных лиц в порядке, установленном указанными международными соглашениями и конвенциями, ХПК и другими законодательными актами Республики Беларусь, суды должны руководствоваться общими принципами, указанными в гл. 2 ХПК, а также специальными - приоритет международных договоров, соблюдение юрисдикции иностранных судов и других правоприменительных органов, взаимность.

В соответствии с международными договорами и национальным законодательством хозяйственные суды, иные компетентные государственные органы Республики Беларусь и иностранные учреждения юстиции оказывают взаимную правовую помощь в процессе хозяйственного судопроизводства.

Взаимное оказание правовой помощи включает вручение и пересылку документов, выполнение отдельных процессуальных действий в ходе разрешения хозяйственных (экономических) споров, в частности, проведение экспертизы, судебного осмотра, выдачу и пересылку вещественных доказательств, допрос свидетелей, истребование объяснений сторон, экспертов и других лиц, участвующих в деле, а также в некоторых случаях признание и исполнение иностранных судебных решений.

Порядок сношений между органами, оказывающими взаимную правовую помощь, и их компетенция, правила подведомственности и подсудности определяются международным соглашением и национальным законодательством стороны, у которой запрашивается правовая помощь.

Если Республикой Беларусь не заключен соответствующий договор с иностранным государством, взаимное оказание правовой помощи с компетентными учреждениями юстиции, исполнение судебных решений в области хозяйственного (экономического) судопроизводства производятся на началах взаимности, в соответствии с которыми ходатайства соответствующих судов иностранного государства об оказании правовой помощи признаются и исполняются хозяйственными судами в том случае, если компетентные учреждения юстиции этого государства признают и исполняют ходатайства об оказании правовой помощи со стороны хозяйственных судов Республики Беларусь.

Кроме того, в ст. 311 ХПК закрепляется широко известный в международном праве и международном частном праве принцип судебного иммунитета иностранного государства. Исключение из этого принципа возможно с согласия компетентных органов соответствующего государства.

Перечень процессуальных действий, которые могут совершаться только при получении указанного согласия, носит исчерпывающий характер. Первое из таких действий - предъявление иска к иностранному государству. Правовые системы разных стран неодинаково разрешают вопрос о том, когда суд должен быть осведомлен о позиции компетентного органа ответчика: в момент подачи заявления или после официального возникновения процесса по делу. Обращение к главным положениям и ведущим институтам ХПК позволяет заключить, что по общему правилу доказательства согласия зарубежной страны выступить ответчиком истец должен приложить к первоначально направляемым суду исковым материалам.

Такими доказательствами могут быть контракт, где есть специальный пункт о порядке рассмотрения возможных споров (по типу арбитражной оговорки), или отдельный документ, полученный в ходе предварительных требований, переговоров, попыток мирного урегулирования конфликта. При отсутствии упомянутых доказательств суд возвращает исковое заявление, а ошибочно принятое оставляет без рассмотрения, руководствуясь по аналогии п. 5 ч. 1 ст. 126 ХПК или п. 4 ст. 96 ХПК соответственно.

Согласие иностранного государства на его привлечение к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на арест государственного имущества, находящегося на территории Республики Беларусь в порядке принудительного исполнения решения хозяйственного суда, на изъятие этого имущества при удовлетворении требований истца может быть затребовано и получено уже после начала производства по делу. Если оно не получено, перечисленные действия не могут совершаться.

Необходимо обратить внимание на три момента:

позиция компетентного органа иностранного государства должна быть выражена применительно к каждому из процессуальных действий, указанных в ст. 311 ХПК, поэтому истцу следует соответствующим образом излагать запросы ответчику;

режим иммунитета распространяется и на то имущество иностранного государства, которое законно передано во владение или управление белорусской организации, не обладающей иммунитетом;

норма ст. 311 ХПК подлежит применению к встречным искам, в случаях, когда первоначальный иск заявлен иностранным государством.

Положения ст. 311 ХПК применяются, если иное не предусмотрено законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь. Эта оговорка также допускает применение иных правил, а также ответных ограничений к государствам, где по отношению к Республике Беларусь вводятся дискриминационные меры. Однако в ст. 311 ХПК в отличие от соответствующей нормы ГПК возможность реторсии прямо не установлена.

Нормы ст. 306 ХПК в соответствии со ст. 11 Конституции, а также традициями гражданского и гражданско-процессуального законодательства Республики Беларусь предоставляют иностранным лицам национальный режим в области хозяйственной процессуальной защиты принадлежащих им прав и охраняемых законом интересов, если иное не установлено международными договорами и законами Республики Беларусь. Это означает, что при осуществлении хозяйственного судопроизводства указанные лица пользуются правами и несут обязанности наравне с белорусскими гражданами и организациями.

Аналогичную позицию государство занимает при заключении различного рода международных договоров, соглашений, конвенций или при присоединении к уже существующим. Типичный пример - Соглашение 1992 г. Оно предусматривает, что хозяйствующие субъекты каждого государства, ратифицировавшего Соглашение 1992г., имеют на территории другого такого же государства право беспрепятственно обращаться в компетентные суды общей юрисдикции, арбитражные, третейские, «могут выступать в них, возбуждать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия» (ст. 3).

Тождественные положения содержит Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (ст. 1 и 23), заключенная государствами - участниками СНГ 22 января 1993г. в г. Минске (далее - Конвенция 1993г.). Нормы аналогичного содержания закреплены двухсторонними договорами о правовой помощи с участием Республики Беларусь. Сходные нормы, затрагивающие положение иностранных граждан, содержит Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954г.

Наделение иностранных лиц одинаковыми с белорусскими гражданами и организациями процессуальными правами носит безусловный характер. Хозяйственный суд при разбирательстве конкретного дела не должен ставить вопрос о взаимности, требовать от иностранного лица, являющего участником процесса, доказательств того, что белорусским хозяйствующим субъектам в государстве, на территории которого зарегистрировано юридическое лицо или гражданином которого является физическое лицо, тоже предоставляются процессуальные права в хозяйственном судопроизводстве наравне с местными хозяйствующими субъектами.

Закон не требует от обращающегося в суд иностранного лица, как в ряде других стран, внесения залога (cantio judicatum solvi) в обеспечение уплаты судебных расходов, к которым оно может быть присуждено в случае проигрыша дела.

Распространение на иностранных хозяйствующих субъектов национального режима означает, что они могут выступать в судебных процессах не только истцами и ответчиками, но и в качестве третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 45 и 46), выступать по делам об экономической несостоятельности (ст. 171) и об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 172), вести дела через представителей (ст. 55).

Не исключены случаи, что в какой-либо стране будут установлены специальные ограничения процессуальных прав организаций и граждан Республики Беларусь. Вслед за такими действиями государства могут последовать ответные ограничения прав иностранных лиц из этих стран в судах Республики Беларусь (реторсии). Такие меры допустимы только на основании специального постановления Правительства Республики Беларусь, принимаемого в установленном законодательством порядке. Хозяйственный суд не вправе самостоятельно устанавливать и применять ответные ограничения прав иностранных лиц.

В соответствии со ст. 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Согласно второму абзацу ч. 4 ст. 116 Основного Закона законодательные акты Республики Беларусь должны соответствовать Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь. Из указанных положений вытекает принцип приоритета международных договоров Республики Беларусь по отношению к ее национальному законодательству.

Выше назван ряд международных договоров Республики Беларусь, устанавливающих иные правила процессуального характера, что предусмотрено внутренним белорусским хозяйственным процессуальным законодательством. Так, договоры в ряде случаев по-иному, чем ХПК, определяют правила международной подсудности, предусматривают особый порядок исполнения поручений иностранных судов о выполнении отдельных процессуальных действий, особый порядок сношений с иностранными судами при оказании правовой помощи и т. п. В случае таких расхождений преимущество имеют правила международных договоров Республики Беларусь.

Согласно п. 3 ст. 23 Конвенции 1993 г. правоспособность юридического лица определяется законодательством государства, по законам которого оно было учреждено. Сходные положения закреплены в ст. 2 Соглашения 1992 г. и в ст. 309 ХПК.

Таким образом, чтобы исключить нарушение норм о разграничении компетенции между белорусскими общими судами и хозяйственными судами, хозяйственному суду при вступлении в процесс иностранной организации должны быть представлены документы, удостоверяющие, что эта организация в соответствии со своим национальным законодательством обладает необходимой правоспособностью для участия в хозяйственном процессе. В случае отсутствия таких документов правоспособность иностранной организации определяется законодательством Республики Беларусь.

Если в хозяйственном процессе в качестве субъекта спора предполагается участие иностранного гражданина или физического лица без гражданства, сохраняет силу общий критерий: это должен быть, если иное не предписано законом, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя по его национальному законодательству или законодательству Республики Беларусь. При этом бремя доказывания наличия у отдельного гражданина статуса предпринимателя (коммерсанта) лежит на заинтересованных в этом лицах.

В отличие от иностранных лиц процессуальная правоспособность международных организаций определяется только на основании ее учредительных документов или международного договора, в соответствии с которыми она создана.

2. КОМПЕТЕНЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУДОВ ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

Хозяйственные суды рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится или гражданин-ответчик имеет место жительства на территории Республики Беларусь. Под термином «компетенция хозяйственных судов», который содержится в заголовке ст. 310 ХПК, фактически понимается не только собственно подсудность, но и право на юрисдикцию.

Характерное для многих правовых систем правило территориальной подсудности сформулировано в ч. 1 ст. 310 ХПК: иски обычно, поскольку не предусмотрено иного, адресуются хозяйственному суду, в границах деятельности которого находится ответчик-организация или проживает ответчик-гражданин. Согласно ст. 19 ГК местом жительства считается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Часть 2 ст. 50 того же кодекса объявляет местом нахождения юридического лица место его государственной регистрации, если в соответствии с законодательными актами в учредительных документах юридического лица не установлено иное.

Хозяйственные суды вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случаях, если:

филиал или представительство иностранного лица находятся на территории Республики Беларусь;

ответчик имеет на территории Республики Беларусь имущество, в отношении которого возник спор;

иск вытекает из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Республики Беларусь;

по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Республики Беларусь;

иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Республики Беларусь.

Дела, связанные с признанием права собственности на здания, сооружения, земельные участки, другие объекты недвижимости, а также с изъятием их из чужого незаконного владения, устранением нарушенных прав собственника или законного владельца, рассматриваются по месту нахождения объекта недвижимости.

Определение подсудности дел с участием иностранных лиц при наличии указанных обстоятельств надлежит отнести к разновидности территориальной подсудности по выбору истца. Общим для всех случаев является наличие на территории Республики Беларусь какого-либо элемента спорного правоотношения, который международное частное право относит к разряду так называемых иностранных элементов.

В судебной практике случаи существования в Беларуси филиала или представительства иностранного лица либо его имущества, на которое допустимо обращение взыскания, наиболее распространены. Реже бывают ситуации, когда в границах Республики Беларусь подлежит исполнению договор, причинен вред имуществу, произошло неосновательное обогащение.

Выбор истца заключается в том, что он может начать хозяйственное дело в компетентном хозяйственном суде Республики Беларусь либо в суде другого государства.

Договорная подсудность предусмотрена ч. 7 ст. 310 ХПК. Соглашение между белорусским и иностранным лицами позволяет им предусмотреть разбирательство спора в хозяйственном суде Республики Беларусь или в суде другого государства.

Если при рассмотрении дела, которое было возбуждено по общим правилам подсудности, установленным ХПК, хозяйственный суд обнаружит наличие между сторонами письменного соглашения о подсудности дела суду другого государства, то в соответствии с ч. 8 ст. 310 и ст. 94 ХПК производство по делу должно быть прекращено, если ответчик заявил соответствующее ходатайство до изложения возражений по существу иска.

Однако в своем соглашении стороны не вправе изменить правила родовой подсудности, т. е. направить любой спор в Высший Хозяйственный Суд.

В соответствии с ч. 10 ст. 310 ХПК при обнаружении в исковых материалах информации о неподсудности дела хозяйственному суду должен применяться п. 1 ст. 125 ХПК, в соответствии с которым хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления.

Кроме того, хозяйственный суд должен по своей инициативе прекратить производство по делу на любой стадии процесса, если обнаружит, что дело подсудно суду другого государства. Исключения из этого правила предусмотрены ч. 3, 4, 5 ст. 310 ХПК, а также могут устанавливаться соглашением сторон или международным договором Республики Беларусь.

Наконец, правила исключительной подсудности, установленные ч. 3, 5 ст. 310 ХПК, распространяются на дела, связанные со спорами о праве на недвижимое имущество (здания, сооружения, земельные участки и др.) и исками к перевозчикам из договоров перевозки. Эти положения нельзя изменять соглашением сторон. При этом такие дела подлежат рассмотрению в хозяйственном суде Республики Беларусь независимо от его рассмотрения в суде другого государства. Соответственно решения иностранных судов по таким спорам не подлежат признанию и исполнению на территории Республики Беларусь. Сопоставление положений статьи с однотипными нормами международных договоров Республики Беларусь, которые также регулируют вопросы разграничения судебной компетенции, показывает, что перечни обстоятельств, при наличии которых хозяйственные суды Республики Беларусь могут рассматривать соответствующие дела, имеют много общего. Однако полностью они не совпадают.

Так, Соглашение 1992 г. относит к числу подобных обстоятельств осуществление на территории государства торговой, промышленной или иной хозяйственной деятельности предприятия (филиала) ответчика либо нахождение на его территории контрагента-поставщика, подрядчика или лица, оказывающего услуги, и спор касается заключения, изменения и расторжения договоров (п. 1 ст. 4). Таких норм ст. 310 ХПК не содержит. Конвенция 1993 г. включила лишь три варианта таких ситуаций: один из них воспроизводит п. 1 ч. 2 ст. 4 Соглашения 1992 г., другой аналогичен п. 3. С другой стороны, ст. 310 ХПК не включает положений п. 4 ст. 4 Соглашения 1992 г. о том, что споры о признании недействительными актов государственных и иных органов, а также о возмещении убытков, причиненных данными актами, рассматриваются только судом по месту нахождения указанного органа.

Следует отметить также п. 2 Конвенции 1993 г., в котором установлено, что встречный иск и требование о зачете, вытекающие из правоотношения, составляющего предмет основного иска, подлежат рассмотрению в суде, который разрешает основной иск. Аналогичных норм ХПК не содержит.

Подобного рода расхождения можно найти при сопоставлении правил ст. 310 ХПК с нормами о судебной подведомственности из других межгосударственных договоров и конвенций. Но это вполне естественно, так как каждый международный документ возникает в результате соглашений и компромиссов между суверенными государствами. Индивидуальные, не охватываемые ст. 310 ХПК положения международных актов белорусские хозяйственные суды будут применять по отношению к делам, сторонами по которым выступают организации и граждане стран, ратифицировавших данные акты.

Запрещение изменять подсудность дела, уже рассматриваемого компетентным белорусским судом, при изменении места нахождения стороны или по другим мотивам, направлено на предотвращение возможных злоупотреблений (п. 4 ст. 310 ХПК).

В соответствии с ч. 10 ст. 310 ХПК при обнаружении после возбуждения дела информации о неподсудности дела хозяйственному суду должен применяться п. 1 ст. 94 ХПК, который предусматривает прекращение производства по делу за неподведомственностью.

Предъявление в хозяйственный суд иска к иностранному государству, привлечение его в качестве третьего лица к участию в деле, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Республики Беларусь, обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения решения хозяйственного суда допускается лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

На контакты белорусских и иностранных судов распространяются нормы ст. 96 и 94 ХПК, регулирующие взаимоотношения между отечественными органами хозяйственного правосудия.

Вполне логично, что если спор уже рассматривает компетентный суд зарубежного государства, заявленный позднее в хозяйственном суде Республики Беларусь иск подлежит оставлению без рассмотрения; если же этот суд уже вынес решение и оно вступило в законную силу, производство на территории Беларуси должно быть прекращено.

Часть 5 ст. 310 ХПК содержит исключение из этих правил. Поэтому, если дело находится в границах исключительной компетенции хозяйственного суда, а за рубежом возникло неправомерно, оно подлежит разрешению по существу белорусским судом.

3. СУДЕБНЫЕ ПОРУЧЕНИЯ

Судебные поручения, порядок направления и исполнения которых регулирует ст. 313 ХПК, имеют элементы сходства с судебными поручениями, предусмотренными ст. 82 ХПК, но между ними есть и различия. Главное из них сводится к тому, что в отличие от внутригосударственных контактов, возникающих согласно ст. 82 ХПК, субъектами взаимоотношений по ст. 313 ХПК выступают белорусские органы правосудия, с одной стороны, и зарубежные - с другой. Иностранный элемент оказывает значительное влияние на многие аспекты этих взаимоотношений. Причем разрешение конкретных вопросов усложняет разнообразие подлежащих учету правовых источников.

Объекты судебных поручений одних белорусских хозяйственных судов другим - собирание тех или иных доказательств. Поручения, направляемые за границу или получаемые оттуда (ст. 313 ХПК), могут содержать просьбы о совершении также и других процессуальных действий, например, применительно к гражданским делам о вручении документов (вызовов, извещений, копий судебных материалов), установлении адресов лиц, участвующих в деле. В таком более расширенном объеме поручения включаются в категорию правовой помощи. Границы данной категории разные процессуальные системы и доктрины определяют неодинаково. Для белорусской практики ориентиром может служить ст. 6 Конвенции 1993 г., относящая к правовой помощи даже признание и исполнение иностранных судебных актов.

В рассматриваемой процедуре важное значение приобретает точное соблюдение установленного порядка движения поручения к исполнителю, его несоблюдение зачастую может привести к возвращению поручения без реализации. При этом для белорусских хозяйственных судов сложились три схемы, каждая из которых применима по отношению к определенной группе зарубежных стран.

I. Наиболее сложный, многоступенчатый вариант предусмотрен Гаагской конвенцией по вопросам гражданского процесса 1954 г.

Если иное не предусмотрено договором, контакты с зарубежными судами, независимо от того, кто инициатор запроса, осуществляются по дипломатическим каналам. Поручения и ответы туда и обратно идут по схеме: заказчик обращается в свое министерство юстиции и министерство иностранных дел (МИД), МИД - в зарубежное министерство иностранных дел, министерство юстиции, которое передает запрос в свой компетентный суд. Таков порядок сношений белорусских судов с органами правосудия государств, с которыми отсутствуют договоры о правовой помощи.

II. Вторая схема упрощена за счет исключения из звеньев цепи дипломатических ведомств, так как поручения пересылаются через центральные органы управления юстицией двух государств. Ст. 4 Договора между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, вступившего в силу 13 июля 1993 г., гласит: «При оказании правовой помощи учреждения юстиции договаривающихся сторон осуществляют между собой сношения через свои центральные органы».

Центральными органами для Республики Беларусь является Высший Хозяйственный Суд, а для Литовской Республики - Министерство юстиции.

К учреждениям юстиции п. 2 ст. 1 Договора относит суды, прокуратуру, органы внутренних дел, хозяйственные суды Республики Беларусь, нотариальные конторы.

Аналогичные положения содержат другие договоры о правовой помощи.

III. Наиболее простой вариант, рассчитанный только на хозяйственные (арбитражные) суды, закреплен п. 3 ст. 5 Соглашения 1992 г.

«При оказании правовой помощи компетентные суды и иные органы государств - участников Содружества Независимых Государств сносятся друг с другом непосредственно». Эту формулу воспроизводят более конкретные акты, например, ст. 4 Соглашения о сотрудничестве хозяйственных, арбитражных судов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины, подписанного в г. Минск 21 декабря 1991 г.

Отказ белорусского хозяйственного суда исполнить присланное ему судебное поручение возможен лишь по основаниям, предусмотренным национальным законодательством или международными актами. Статья 313 ХПК повторяет обычное для этих актов основание неисполнения: противоречие суверенитету страны или угроза ее безопасности. Речь идет о государственных, военных и аналогичных секретах.

Второе основание воспроизводит норму ст. 560 ГПК Республики Беларусь: исполнение не входит в компетенцию суда, добавляя, что речь идет о компетенции хозяйственного суда. Следовательно, возникает проблема разграничения по данному вопросу судов общих и хозяйственных. В этом случае может применяться следующее правило: хозяйственные суды исполняют поручения только по тем делам, которые они были бы уполномочены рассматривать исходя из критериев своей подведомственности. В противном случае поручение пересылается органам Министерства юстиции для определения надлежащего исполнителя.

Отдельные международные договоры формулируют дополнительные положения, исключающие реализацию поручения иностранных судов. Например, просьба не подлежит удовлетворению, если она противоречит законодательству запрашиваемой стороны (ст. 19 Конвенции 1993 г.).

Отклонение поручений по нормативно не предусмотренным основаниям недопустимо. Это противоречит доминирующей практике международного общения, предполагающей соблюдение взаимной вежливости, уважения и осуждающей акты недружелюбия. Поэтому отказы неправомерны даже при отсутствии договора о помощи с каким-либо государством.

Исполнение судебных поручений осуществляется по нормам процессуального законодательства страны, где находится запрашиваемый суд. Однако по просьбе запрашивающего суда могут быть применены иностранные правила процедуры, если они не противоречат законодательству места исполнения. Возмещение расходов по исполнению поручения не производится, их несет запрашиваемая сторона.

Приказом Председателя Высшего Хозяйственного Суда от 9 июня 1997 г. утверждены Методические рекомендации о правовой помощи при разрешении хозяйственных (экономических) споров и исполнении судебных решений с участием иностранных лиц (далее - Методические рекомендации Высшего Хозяйственного Суда), которые применяются в части, не урегулированной международными договорами и законодательством Республики Беларусь.

Согласно методическим рекомендациям Высшего Хозяйственного Суда понятие правовой помощи включает вручение и пересылку документов, исполнение судебных поручений, а также признание и исполнение судебных решений.

Исполнение иностранных судебных поручений производится по правилам ХПК. В случае, если запрашивающий иностранный суд просит о соблюдении особой формы исполнения судебного поручения, такая просьба удовлетворяется при условии, что указанная форма не противоречит законодательству Республики Беларусь. Методическими рекомендациями Высшего Хозяйственного Суда предусмотрен порядок сношения хозяйственных судов с компетентными иностранными органами, а также определены отдельные процессуальные действия, которые требуется совершить при оказании взаимной правовой помощи.

При этом установлены обязательные требования к документам, направляемым в порядке оказания правовой помощи. Так, ходатайство о совершении определенных действий компетентными иностранными органами должно оформляться в соответствии с формулярами, которые содержатся в приложении к Методическим рекомендациям.

Методические рекомендации Высшего Хозяйственного Суда предусматривают предельные сроки для направления судебных поручений иностранным органам. В государства, с которыми Республика Беларусь имеет договоры о правовой помощи, судебные поручения должны направляться не позднее чем за 4 месяца до дня рассмотрения дела, а в другие государства - не позднее чем за 6 месяцев.

4. ПРИЗНАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ

Порядок исполнения в Республике Беларусь решений иностранных судов определяется законодательством, договорами о правовой помощи, Гаагской конвенцией по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г., ХПК и Приложением № 2 к нему.

Порядок исполнения решений иностранных арбитражей на территории Республики Беларусь определяется соответствующими международными договорами, участницей которых является Республика Беларусь: Конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г., Европейской конвенцией о внешнеторговом арбитраже 1961 г., ХПК и Приложением № 2 к нему.

Признание и исполнение решений судов иностранных государств, с которыми Республика Беларусь не заключала договор о правовой помощи, должно производиться на началах взаимности в порядке, предусмотренном хозяйственным процессуальным законодательством Республики Беларусь.

Для принудительного исполнения решения хозяйственного суда на территории зарубежного государства, если иное не предусмотрено законодательством или договором в соответствии с п. 13 Методических рекомендаций Высшего Хозяйственного Суда, взыскатель должен подать ходатайство, адресованное компетентному иностранному органу, в хозяйственный суд Республики Беларусь, вынесший данное решение по существу. К ходатайству прилагаются следующие документы:

заверенная хозяйственным судом копия решения;

официальный документ о вступлении решения в законную силу, если это не следует из текста самого решения;

заверенная копия приказа о принудительном исполнении решения;

документ, из которого следует, что сторона, в отношении которой вынесено решение и которая не приняла участие в процессе, была своевременно и в надлежащей форме извещена о рассмотрении дела.

Ходатайство, а также документы, указанные в п. 2 и 4, оформляются в виде формуляров, указанных в Приложениях № 5, 7, 9 к Методическим рекомендациям Высшего Хозяйственного суда.

Документы, указанные в п. 1, 2, 3, 4, выдаются хозяйственным судом взыскателям, которые осуществляют их перевод, а также перевод самого ходатайства. Перевод указанных документов заверяется нотариусом, официальным переводчиком или дипломатическим представительством, либо консульским учреждением.

Данные документы после их представления взыскателем в хозяйственный суд направляются судьей, вынесшим данное решение по существу, через центральные органы для принудительного исполнения решения на территории иностранного государства. Если иное не предусмотрено международным договором, центральным органом со стороны Республики Беларусь выступает Высший Хозяйственный Суд, со стороны иностранного государства - Министерство иностранных дел.

В соответствии с Гаагской конвенцией по вопросам гражданского процесса 1954 г. в принудительном порядке исполняются решения о взыскании судебных расходов и издержек при условии, что они вынесены против истцов или третьих лиц, имеющих место жительства одной из стран - участниц Конвенции.

Просьба об исполнении решения передается в дипломатическом порядке через министерства иностранных дел для соответствующего государства. Указанная Конвенция (ст. 18) допускает возможность соглашений между государствами - участниками Конвенции о передаче просьб в упрощенном порядке - через центральные учреждения юстиции.

Если взысканию на территории другого государства подлежат судебные расходы, государственная пошлина, хозяйственный суд, рассмотревший дело, обращается с ходатайством о взыскании этих расходов, государственной пошлины в порядке, установленном международными договорами Республики Беларусь и ХПК в форме, указанной в Приложении № 6 к Методическим рекомендациям Высшего Хозяйственного суда.

Ст. 314 ХПК устанавливает 3-летний срок, в течение которого решение иностранного суда или арбитража может быть предъявлено к принудительному исполнению в Республике Беларусь. Течение срока начинается с момента вступления решения в законную силу по соответствующему иностранному законодательству. Если указанный срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен хозяйственным судом.

Литература

1. Горонков. М. Основания и порядок признания и исполнения решений иностранных судов по хозяйственным делам в соответствии с международными договорами Республики Беларусь // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2000. №4.

2. Каменков В., Козырева Л. Иностранные лица в хозяйственных судах Республики Беларусь // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2002. №1.

3. Каменков В. проблемы применения иностранного права в гражданском и хозяйственном судопроизводстве // Вестник ассоциации белорусских банков. 2002. №28.

4. Раковец М. Судебная практика по рассмотрению споров с участием иностранных лиц и их ошибки при обращении в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2002. №8/1.

5. Шобик В. Некоторые вопросы рассмотрения дел с участием иностранных лиц // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2001. №2.

Нормативные акты:

Постановление Пленума Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 7 июня 2001 г. №3 «О практике рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2001. №4.

Разъяснение от 15 апреля 2002 г. № 03-25/768 «О государственной пошлине при рассмотрении споров между субъектами хозяйствования разных государств» // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2002. № 6.

Разъяснение от 16 апреля 2002 г. №03-25/771 «Об исполнении решений иностранных судов, а также международных арбитражных судов» // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2002. № 6.

Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных актов хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов Российской Федерации. Подписано в г. Москве 17 января 2001 г // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2002. №7/2;2003. №5.

Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30 декабря 2002 г. №36 «Об утверждении методических рекомендаций по рассмотрению хозяйственных (экономических) споров с участием иностранных лиц» // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2003. №2.

Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 6 февраля 2003 г. №4 «Об утверждении Методических рекомендаций «О правовой помощи при разрешении хозяйственных (экономических) споров и исполнении судебных решений с участием иностранных лиц» // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2003. №4.

Размещено на Allbest.ru