Экологическая функция государства. Роль юридической ответственности в укреплении законности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1.Экологическая функция государства

2.Роль юридической ответственности в укреплении законности

3.Задание

4.Заключение

5.Список литературы

Введение

Предмет «Общая теория права» содержит в себе множество других методологических дисциплин и различных теорий. Это теории о возникновении государства, возникновение права, структура права, функционирование правовой системы и многое другое. Некоторые актуальные вопросы предмета «Общая теория права» будут подробно описаны в данной работе и будут аргументированы с помощью юридических документов. В данной контрольной работе рассматривается 3 вопроса:

- экологическая функция государства.

- роль юридической ответственности в укреплении законности.

- практическое задание по данной дисциплине.

Описанные выше вопросы актуальны не только в рамках предмета «Общая теория права», но и в отношении всего современного законодательства.

Государство как важная политико-правовая организация состоит из различных функций, одной из которых является экологическая. В современном мире для любого государства забота об окружающей среде стала одной из главных задач. Принято множество деклараций, законодательств и конвенций с целью защиты и улучшения состояния экологии. Человечество не только задумалось о последствиях своего пагубного влияния на экологию, но и принимает меры для их устранения. Причем, данные действия законодательно закреплены во многих странах, с их помощью происходит взаимодействие государств и решение проблем на мировом уровне.

Далее следует описать вопрос роли юридической ответственности в укреплении законности. Эта наиболее действенная мера по обеспечению правомерного поведения. Юридическая ответственность - это особая правовая обязанность правонарушителя претерпеть предусмотренные законодательством меры воздействия за совершенное противоправное виновное деяние. Юридическая ответственность возникает всегда, когда на лицо конфликт с законодательством и установленным порядком. Но относительно данной правовой категории существует много нерешенных, спорных вопросов. Поэтому сейчас актуальна задача цельной научно обоснованной концепции юридической ответственности, ее отражения в законодательстве и реализация в правоприменительной деятельности. Ведь юридическая ответственность связана не только с мерой наказания за совершенное деяние, но и с законодательством, формированием определенной позиции других граждан и т.д.

Изучение теоретической части предмета «Общая теория права» невозможна без ее практической реализации. В практической части третьего задания нужно не только описать виды юрид. фактов, но и на практике применять полученные знания, приводить определения данным видам юридическим фактам и т.д.

В данной контрольной работе раскрываются отдельные теоретические вопросы предмета «Общая теория права», подтвержденные юридической документацией они раскрываются более точно. Практическая часть дает наглядное применение полученным знаниям, помогает лучше понять структуру отдельных концепций и законов, дает аргументацию теоретическим знаниям, доказывает правильное или ложное восприятие теоретических концепций. Данные факты очень важны для точного понимания предмета «Общая теория права».

1. Экологическая функция государства

Для любого современного государства одной из важнейших функций является разработка экологической политики. В наше время проблемы экологии затрагивают все государства без исключения. Существующие экологические проблемы стали следствием человеческой беспечности. На сегодняшний день требуются жесткие законодательные меры со стороны каждого государства по их разрешению. Поэтому многие государства проводят политику, обеспечивающую нынешнему и будущему поколению экологическую безопасность, посредством охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов. Ведь каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, экологическое равновесие.

Право на благоприятную окружающую среду полностью определенно в экологическом праве.

В правовых изданиях экологическое право определенно как совокупность норм и правоотношений, регулирующих отношение в сфере взаимодействия общества и природы. Как определенная отрасль права, направлена на установление норм, препятствующих деятельности человека, ухудшающего состояние окружающей среды для общего блага. Носителями экологического права являются не только общество и физические и юридические лица, воздействующие на окружающую среду с целью ее потребления. Субъектами также являются хозяйственные субъекты, представленные предприятиями, учреждениями, организациями, постоянно оказывающими воздействие на окружающую среду; государство, призванное посредством установления норм права, регулировать природопользование и оберегать природное наследие. В частности, государство осуществляет свою деятельность через экологические функции - установленные государством правовой режим природопользования, с определенными обязательствами перед гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, деятельность в области охраны окружающей среды, ликвидация последствий катастроф и т.д. (4, стр.128).

Все эти субъекты постоянно вступают в различные экологические правоотношения. С теоретической точки зрения, экологические правоотношения представляют собой общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия описанных выше субъектов и природы, которые регулируются посредством норм данного права. Основания для наступления данных правоотношений являются определенные юридические факты (события и действия), которые постоянно влияют на развитие и изменение окружающей среды. (1, стр.23)

В частности, Республика Беларусь придает экологической функции государства важнейшую роль, закрепляя ее законодательными актами (опираясь на статьи экологического законодательства). Наша страна стремится создать оптимальные условия для защиты окружающей среды. Для этого Республика Беларусь через соответствующие республиканские и местные государственные органы при участии каждого в целях устойчивого развития проводит следующие мероприятия:

1. Контролировать, предупреждать, устранять последствия загрязнений окружающей среды и способствовать восстановлению природных ресурсов и объектов природы.

2. Развивать грамотное и рациональное использование природных ресурсов на основе общепризнанных международных и национальных принципов, охраняя их способность к обновлению.

3. Определять компетенцию республиканских и местных органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.

4. Способствовать распространению экологического образования, а также свободной реализации права граждан на экологическую информацию.

5. В полной мере реализовывать право граждан на возмещение вреда в связи с нарушением права граждан на благоприятную окружающую среду.

6. Обеспечить сочетание развития охраны окружающей среды и рационального природопользования с развитием качества жизни путем проведения соответствующей экономической и финансовой политики.

7. Развивать и углублять экологическую направленность различных сфер проводимой государственной политики и идеологии, как на республиканском, так и на местном уровне. (5, стр.69)

8. Осуществляет государственный контроль над соблюдением норм экологической безопасности, использованием и охраной земель; организует в установленном порядке национальную систему мониторинга окружающей среды, ведет совместно с соответствующими республиканскими органами государственного управления государственные кадастры природных ресурсов. (3, стр.71).

Данные действия проводятся системой государственных органов специальной компетенции. Они осуществляют функции природопользования и охраны окружающей среды. К государственным органам специальной компетенции относятся: Министерство природных ресурсов охраны окружающей среды, Министерство лесного хозяйства, Государственный комитет по гидрометеорологии и т.д. (2, пункт 11). Данные органы осуществляют экологическую функцию на практике, разрабатывая и принимяая различные постановления.

В Республике Беларусь постановления в сфере экологической политики впервые на конституционном уровне находят свое отражение в принятой в 1990году Верховным Советом Белорусской ССР Декларации о государственном суверенитете Белорусской ССР. Она закрепила приоритет обеспечения экологических прав граждан наряду с другими задачами государственной политики. (5 часть 2,стр.46).

Также экологические функции разрабатываются в таких основных законодательных актах, как: Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», «О государственной экологической экспертизе» и др. К специальному законодательству относятся, прежде всего, Кодекс Республики Беларусь о недрах, принятый Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 13 ноября 1997 г. Одобренный Советом Республики 27 ноября 1997 г. и подписанный Президентом Республики Беларусь 15 декабря 1997 г., а также утвержденные постановлениями Правительства Республики Беларусь: от 18 декабря 1998 г. № 1931 (с изменениями и дополнениями от 6 августа 2002 г.). Положение о порядке застройки площадей залегания полезных ископаемых и размещения в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. От 16 января 1999 г. № 62 Положение о порядке ведения государственного кадастра недр Республики Беларусь; от 16 января 1999. № 63 - Положение о порядке осуществления государственной экспертизы геологической информации о недрах и утверждения запасов полезных ископаемых.

Но главные положения экологического законодательства отражены в статьях Конституции Республики Беларусь:

- В статье 13 Конституции декларируется исключительная государственная собственность на недра, воды, леса, земли сельскохозяйственного назначения, а также гарантируется их равная защита государством.

- Статья 55 Конституции провозглашает охрану природной среды как долг каждого.

Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды обеспечивает правовую защиту растительного мира, животного мира, недр земли, водных ресурсов и т.д. Это определенный комплекс правовых средств, направленных на сохранение данных субъектов природы, улучшения среды обитания. Данные меры направлены на спасение природы Беларуси. Ведь с начала текущего века в реках исчезли речная минога и 11 видов рыб, в том числе белуга, русский осетр, балтийский осетр, рыбец, вырезуб, лосось, кумжа. За последние 80 лет нет подтверждения существования 238 ранее обитавших видов почвенных беспозвоночных животных. Под угрозой вымирания такие представители фауны Беларуси: крупный орел, беркут, большой и малый подорлики, орлан - белохвост, скопа, черный и белый аисты, глухарь, серый журавль, коростель, зубр, бурый медведь, рысь, выдра. Спасательные работы по сохранению животных сегодня ведутся как в Европе, так и во всем мире.(3.стр., 339).

В связи с данными фактами важным представляется предусмотреть комплекс мер, относящихся к сфере природопользования, включающих создание организационно - правового механизма, позволяющего устранить вымирание редких видов флоры и фауны, регулировать человеческое воздействие на окружающую среду. При этом контрольную деятельность в сфере природопользования необходимо распространять также на исполнение международных договоров Республики Беларусь в природоохранной области и сфере природопользования, ратифицированных республикой; на государственные органы и местные органы власти.

Одним из важнейших шагов в рамках СНГ стало принятие модельного Экологического кодекса, а также подписание ряда специальных соглашений, регламентирующих порядок использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, формирование единого конституционного и законодательного пространства государств в данной сфере. Подобного рода соглашения будут носить рекомендательный характер, однако заложат правовую основу для дальнейшего национального и межгосударственного нормотворчества в указанной области.(6.стр., 13).

Все вышеперечисленные факты говорят о том, что экологическая функция применительно к Республике Беларусь осуществляется с целью сохранения природного наследия страны, регулирования деятельности человека в области природопользования, мониторинга окружающей среды, сохранения редких видов растений и животных. Одним из главных пунктов является Экологический контроль - система государственных и общественных мер, направленных на проверку соблюдения всеми физическими и юридическими лицами экологических требований по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности общества. Экологический контроль - это одно из проявлений механизма реализации эколого-правовых норм. Вместе с тем государственный экологический контроль представляет собой один из видов административно- правового регулирования. Все эти меры направлены на законодательную охрану природы, на регулирования деятельности окружающей среды. Они очень эффективны сейчас и получают постоянное развитие, что положительно сказывается не только на экологическом законодательстве, но и на всей окружающей среде.

2. Роль юридической ответственности в укреплении законности

В общественном сознании юридическая ответственность рассматривается в качестве меры наказания за совершенное правонарушение. Причем определенные юридические факты в составе данного преступления учитываются не, всегда в полном объеме. Однако, юридическая ответственность (далее юр. отв.) наиболее действенный метод борьбы с правонарушениями и обеспечение правомерного поведения граждан. Уже один этот факт делает рассмотрение вопроса юридической ответственности актуальным и важным как с теоретической, так и с практической точки зрения.

С теоретической точки зрения предмета «Общая теория права» юридическая ответственность наступает лишь после полного рассмотрения всех юридических фактов, их полного анализа. Законность же определяется как неукоснительное соблюдение и выполнение законодательных актов, принятых на их основе подзаконных нормативно - правовых актов, всеми органами государства. (4. стр.,432)

В правоведческой литературе юридическая ответственность определяется, как особая правовая обязанность правонарушителя претерпеть предусмотренные законодательством неблагоприятные меры воздействия за совершенное им противоправное, виновное деяние. (4. стр.,643). Наиболее распространенным в юриспруденции является мнение, что юр. отв.- это правовая реакция государства на правонарушение, предполагающая компетентное воздействие государственного органа на правонарушителя. Но недостаточно только факта правонарушения и виновного лица. Для точной деятельности законодательства требуется выделять основные черты юридической ответственности:

1.- личная обязанность правонарушителя отвечать за содеянное. Предусмотрено законодательством любого государства, независимо от степени наказания за правонарушение.

2. - также обязательным является наличие факта правонарушения, содержащего все элементы состава правонарушения и наличие норм права, предусматривающих наказание за правонарушение. Но следует помнить, что юридическая ответственность не сводится лишь к наказанию. Наказание - это форма реализации ответственности

3. - наличие доказательств вины правонарушителя, без этого аргумента невозможно наступление юр. отв.

Также установление юр. отв. должно осуществляться на научно - обоснованных и практически выверенных принципах, вытекающих из концепции правового государства. Исходным и самым важным является принцип законности. Его суть в том, что юридическая ответственность возникает лишь на основе правовой нормы и в случае совершения противоправно - виновного деяния. Данные нормы должны осуществляться всеми субъектами права, всеми органами государства. Также закону, устанавливающему юр. отв., не может придаваться обратная сила, поскольку здесь люди соизмеряют свои поступки с действующим правом и могут быть наказаны лишь за это противоправное деяние, которое было признано таковым на момент совершения. По той же причине правонарушитель должен быть проинформирован о мере наказания за данное правонарушение. Причем, данная мера наказания не может выходить за рамки санкции соответствующей правовой нормы. Также по принципу законности, исследование состава правонарушения, его реализация осуществима строго в процессуальной форме, предусматривающей правовые гарантии объективного рассмотрения дела, его решение с интересом прав лица, привлеченного к ответственности.

В современное время можно говорить о том, что принцип законности распространяется на все субъекты права от Президента до обычного гражданина и юридическую ответственность несут все субъекты права. Это подкрепляется многими положениями Конституции Республики Беларусь. Нарушение данных санкций и положений не мене опасно для общества, как и правонарушения.

Все вышеперечисленные аргументы, дают основания полагать, что юридическая ответственность в укреплении законности играет одну из существенных ролей. Юридическая ответственность очень тесно контактирует с понятием законности. Так как в современном законодательстве любой вид ответственности основан, прежде всего, на нормативно - правовых актах, определяющих суть правонарушения с точки зрения законодательства, а после этого назначается мера наказания за противоправно - виновное деяние.

Юридическая ответственность вбирает в себя суть законности, опирается на ее положения. Ведь основа законности - это соблюдение всех правовых актов всеми субъектами государства. Принципы законности научно-обоснованы, устойчивы, происходят из концепции правового государства.

Именно поэтому, юридическая ответственность возникает лишь на основе законодательных норм, правовых актов. Юридическая ответственность регулирует правосознание граждан; предупреждает о наказании за совершение противоправного деяния, регулирует жизнь общества. Юридическая ответственность функционирует в системе государства только потому, что опирается не только на правосознание людей, но и на жесткие принципы закона, которые должны развиваться в любом правовом государстве. На сегодняшний день, Республика Беларусь является одним из таких государств.

экологический право юридический ответственность

3. Задание

Указать юридические факты, которые есть в данной ситуации. Определить их вид. Аргументировать ответ.

В 2001 году гражданин Федоров А.М. 1. составил завещание в соответствии, с которым все 2. свое имущество оставил своему внуку Федорову Василию. В 2004году гражданина Федорова А.М. 3. сбила машина, 4.от чего он скончался. Водитель был 5 . привлечен к уголовной ответственности.

Для рассмотрения данной ситуации следует дать определение понятиям «юридический факт» и «виды юридических фактов». Юридический факт - это правоотношения, выраженные как форма реализации правовых предписаний, изменяются, возникают и прекращаются не сами, а вследствие конкретных жизненных обстоятельств, предусмотренных нормами действующего права. (4, стр. 637). Такие жизненные обстоятельства называются юридическими т.к. определяются правовыми нормами и влекут за собой юридические последствия.

Юридические факты как предусматриваемые жизненные обстоятельства весьма разнообразны. Тем не менее, они систематизированы по видам юр. фактов. Классификация возможна по различным основаниям, но наиболее существенной является классификация юр. фактов по последствиям, которые они вызывают.

Существует несколько видов юридических фактов. Для выполнения практической части нужно ввести определения основных видов юр. фактов:

1. Правообразующий юр. факт - влечет за собой возникновение правоотношений. К такого рода фактам относятся сделки и соглашения.

2. Правоизменяющий факт - происходит изменение субъективных прав и обязанностей участников правоотношений.

3. Правопрекращающий факты влекут прекращение правоотношений субъектами права.

Следует учитывать, что один факт может повлечь за собой различные юридические последствия. И различные юридические факты нужно разделять по виду события и деяния.

Событийные факты не зависят от воли субъектов права. Они могут носить роль абсолютных и относительных событий. Последние связаны с определенной деятельностью человека. Деяния - это акты волевого поведения людей. Также юридические факты носят одномоментный и длящийся характер. Также для определения вида юридического факта следует знать не только классификацию фактов, но и презумпцию в праве, правовую фикцию. (4,стр.461). Презумпция в праве - предусмотренное в правовом положении наличие или отсутствие юридических явлений, обусловленное практикой правового регулирования.

Правовая фикция - несуществующее положении, признанное в соответствие с законодательством, существующим и ставшее в силу этого общеобязательным.

Исходя из вышеперечисленного, мы можем дать точное и обоснованное определение юридическим фактам, приведенным в практической части.

1. Составление завещания - правообразующий юридический факт, как вид-деяние. Так как составление завещания является деянием, по волеизъявлению гражданина по распоряжению принадлежащим ему имуществом. Это определенный правовой договор, закрепленный положениями Гражданского Кодекса Республики Беларусь. Деяние, так как действие совершается от самого субъекта правоотношений.

2. Имущество остается внуку Василию - правоизменяющий юридический факт, как вид - событие. Имущество переходит внуку исходя из положений завещания, происходит перераспределение отношений между субъектами правоотношений. Событие абсолютное, так как действие не совершается лицом, а является последствием определенных обстоятельств (смерть гражданина Федорова А.М.). Так же смерть Федорова А.М. не зависит от воли данного субъекта правоотношений, поэтому событие является абсолютным.

3. Сбила машина - правопрекращающий, а также в некоторой ситуации правоизменяющий юридический факт, как вид - деяние. Вследствие данного обстоятельства происходит смерть Федорова А.М., что прекращает все правоотношения между субъектами. Но также смерть является фактором правоизменяющий, вследствие возникновения наследственного права в отношении внука Федорова А.М. И отношения уголовной ответственности к водителю за смерть Федорова А.М. Деяние, так как действие совершалось определенными правовыми субъектами.

4. Скончался - правопрекращающий юридический факт, как вид - событие абсолютное. После смерти гражданина Федорова А.М., в отношении его прекращаются все существующие правоотношения. И наступают отношения наследования завещания в отношении внука погибшего (относится к правоизменяющему юр. факту) Это событие абсолютное, так как не зависит от субъектов правоотношения.

№6/2009г.Раздел наследственного имущества закреплен в ст.1079 Гражданского кодекса Республики Беларусь, вступившего в силу 1июля 199года. Именно в нем была впервые законодательно закреплена возможность раздела наследственного имущества между наследниками как до выдачи им свидетельств о праве на наследство, так и после такой выдачи. Возможность раздела наследственного имущества предусмотрена и Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, учрежденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006г. №63, которая подробно регламентирует многие вопросы нотариальной практики.

5. Водитель привлечен к уголовной ответственности - правоизменяющий юридический факт, как вид - событие относительное. Водитель будет привлечен к уголовной ответственности, вследствие этого происходит изменение субъективных прав и обязанностей участников правоотношений. Событие зависит от действий людей и является относительным.

Рассмотренные в практической части правоотношения являются наиболее распространенным следствием юр. фактов. Они на практике подтверждают теоретические концепции предмета «Общая теория права», дают аргументированное подтверждение рассмотренному вопросу юридических фактов, что помогает на практике лучше понять предмет, изучить его. Данные практические задания очень важны для изучения курса предмета «Общая теория права».

Заключение

Предмет «Общая теория права» представляет собой не только определенные теоретические концепции, но важна также и практическая часть, подтверждающая теорию на практике. В данной работе была затронута теоретическая и практическая часть предмета. Были затронуто 3 вопроса: экологическая функция государства, роль юридической ответственности, практическая часть.

Проблемы экологии актуальны для Республики Беларусь. Данные проблемы требуют жестких законодательных мер, развитие законодательства в сфере экологии и т.д. На сегодняшний день в нашей стране разрабатывается множество государственных программ в сфере экологии, принимаются экологические законы и нормативные акты по данному вопросу. Государство Республика Беларусь стремится сохранить и приумножить свое природное наследие, а созданные законодательные программы в данной сфере способствуют этому.

Рассмотрение вопроса юридической ответственности актуально для нашего законодательства. Ведь юридическая ответственность - это не только правовой термин, это правовое сознание личности; осознание меры ответственности за определенное правонарушения. Это определенный «регулятор» жизни общества, а не только теоретическое понятие. Юридическая ответственность любого субъекта прописана на законодательном уровне. Она неразрывна, связана с законом, укрепляет его теоретические положения на практике. Юридическая ответственность подтверждает положение, что любое правонарушение совершенное субъектом будет караться законодате6льным образом. Именно так связаны эти два понятия: юридическая ответственность и законность.

Вопрос же юридических фактов был обоснован с теоретической точки зрения (определения понятий «юридический факт» и «виды юридических фактов») и подтвержден на практике. Юридические факты как предусматриваемые жизненные обстоятельства весьма разнообразны, они систематизированы по видам юр. фактов.

Жизненные обстоятельства могут повлечь за собой возникновение различных юридических фактов; обстоятельств. Но с помощью различных классификаций их можно систематизировать и применять успешно на практике, что способствует лучшему пониманию теоретических концепций предмета «Общая теория права».

Список литературы

1. Экологическое право: / Гавриленко.В.Г. Минск,1998.

2. Экологическое право: /Гоев.А.В.Минск, 1999.

3. Экологическое право: /Демичев.Д.М.Минск, 2007.

4. Общая теория права: /Вишневский.А.Ф.Минск, 2002.

5. Юстиция Беларуси: №3/Андрейчик. Н.И.Минск, 2009.

6. Юстиция Беларуси: №11/Андрейчик. Н.И.Минск, 2009.

Размещено на Allbest.ru