Особенности регулирования труда женщин

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Законодательство о труде выделяет четыре основные категории физических лиц как специальных субъектов трудового права: молодежь в возрасте до 18 лет, женщин, осуществляющих функцию материнства, иных лиц с семейными обязанностями и инвалидов. Для всех них устанавливается льготный правовой режим регулирования труда, нашедший, в частности, отражение в гл. 41 «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями» и гл. 42 «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет» Трудового кодекса РФ, а также в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Общее назначение этих норм состоит в том, чтобы путем предоставления льгот и дополнительных гарантий в труде оказать в ходе осуществления трудовой деятельности поддержку несовершеннолетним, не имеющим трудовых навыков, женщинам, трудоспособность которых снижается в период беременности, а также помощь работникам во время ухода за малолетними детьми и инвалидам, имеющим стабильно пониженную трудоспособность. Кроме того, законодательством предоставляются некоторые льготы лицам, совмещающим работу с обучением (гл. 26 Трудового кодекса РФ).

Данный правовой режим в основном был сконструирован в период существования в нашей стране государственно-плановой экономики, в которой источник финансирования всех этих льгот и гарантий имел, по сути дела, единую государственную природу. Иначе обстоит дело сейчас, когда любой работодатель вынужден предоставлять этот льготный режим за свой счет. В итоге все эти категории работников оказываются на рынке труда менее конкурентоспособными в сравнении с лицами, обладающими нормальной трудоспособностью, квалификацией и производительностью труда, но не претендующими на льготы. Тем самым льготный правовой режим превращается из блага для работника в свою противоположность.

В связи с этим государство не должно оставаться безучастным наблюдателем событий и ему следует вмешаться в их ход с помощью иных правовых средств, но уже, вероятно, не директивного, а стимуляционного характера. Вполне возможно, что одними из лучших правовых средств такого рода могли бы стать налоговые льготы для работодателей, создающих и заполняющих специальные рабочие места, предназначенные для труда несовершеннолетних, женщин, лиц с семейными обязанностями, обучающихся без отрыва от работы и инвалидов. Другим способом являются прямые дотации работодателю за трудоустройство соответствующих работников (такой подход заложен, например, в законодательстве Санкт-Петербурга).

Аналогичный подход осуществляет законодательство о труде в отношении трудящихся женщин (гл. 41 ТК РФ). В частности, устанавливаются запрет на применение труда женщин на определенных работах (ст. 253 ТК РФ); дополнительные правила о переводе на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (ст. 254 ТК РФ); отпуска, связанные с рождением (усыновлением) ребенка (ст. 255 - 257 ТК РФ); перерывы в течение рабочего дня для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ). Предусматриваются дополнительные гарантии при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК РФ), предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 260 ТК РФ) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет.

Наконец, действующее трудовое законодательство устанавливает дополнительные льготы в области рабочего времени и времени отдыха лицам, осуществляющим уход за детьми, в том числе детьми-инвалидами (ст. 262 - 264 ТК РФ). В этом же ряду следует отметить и требования законодательства о труде относительно перевода на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей.

Согласно ст. 254 ТК РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Все данные особенности труда женщин и их регулирования законодательством Российской Федерации будут рассмотрены ниже.

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН

труд женщина ребенок

Большинство норм о труде действуют в отношении всех без исключения работников, независимо от их пола, возраста и возложенных на них семейных обязанностей. Вместе с тем в связи с имеющимися психофизиологическими особенностями женщин, молодежи до 18 лет и общественным признанием значимости выполняемых работниками семейных обязанностей трудовое законодательство предусматривает дополнительную (повышенную) охрану их труда на производстве. Одновременно для беременных женщин, работников, имеющих детей, и иных работников, выполняющих отдельные семейные обязанности, данное законодательство предусматривает возможность наилучшим образом участвовать в производственной деятельности.

Совокупность правовых норм о дополнительной охране труда несовершеннолетних лиц, женщин и других работников с семейными обязанностями, установленной в виде льгот, преимуществ в сфере труда и гарантий их реализации, образует особенности правового регулирования труда названных категорий работников.

Льготы, предоставляемые женщинам можно условно разделить на несколько категорий.

1) Единые льготы для работающих женщин

Для всех без исключения работающих женщин законодательством о труде предусмотрено:

1. Запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда.

2. Запрещение использования женщин на подземных работах. Исключениями из числа этих работ являются нефизические работы, работы по санитарному или бытовому обслуживанию.

3. Запрещение переноски тяжестей сверх установленных предельных норм. Данные нормы сводятся к следующему: масса поднимаемого и перемещаемого до двух раз в час груза не должна превышать 10 кг, а если эта работа осуществляется постоянно в течение смены - 7 кг.

4. Ограничение труда женщин на работах в ночное время. В соответствии с указанной статьей работа женщин в ночное время - с 22 до 6 часов утра - допускается только в тех отраслях хозяйства страны, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры.

5. Более ранние сроки выхода на пенсию по старости: по достижении возраста 55 лет и при наличии общего трудового стажа работы не менее 20 лет. Кроме того, Трудовым кодексом предусмотрено обслуживание женщин в организациях с широким применением женского труда. Однако данное положение имеет декларативный характер и не содержит каких-либо обязательных требований.

К особой группе норм, предусматривающих льготы для работающих женщин, следует отнести так называемые «отраслевые льготы» для женщин, работающих в сельской местности.

Данные льготы предусматривают для женщин: - сокращенную продолжительность рабочей недели - 36 часов; - увеличение продолжительности ежегодного отпуска до 28 календарных дней; - один дополнительный выходной день ежемесячно без сохранения заработной платы для ведения домашнего хозяйства; - повышенную оплату труда на 30 процентов при режиме ежедневной работы с перерывом более 2 часов;- запрещение труда женщин в возрасте до 35 лет во всех отраслях сельского хозяйства, где по технологии производства используются ядохимикаты, пестициды и другие дезинфицирующие средства; - запрещение работы в качестве трактористов-машинистов и водителей грузовых автомашин.

2) Льготы для беременных женщин и работников, имеющих на иждивении детей или осуществляющих уход за больными членами своих семей

Эти льготы являются наиболее многочисленными и многообразными. Они предоставляются состоящим в трудовых отношениях беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим детей, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами семьи.

Данные льготы можно подразделить на: льготы, связанные с условиями работы; льготы, связанные с временем отдыха;.

Льготы, связанные с условиями работы:

1. Неполное рабочее время.

2. Запрещение привлекать к работам:

а) беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, - к ночным работам, сверхурочным работам, работам в выходные дни и направлять в командировки;

б) мужчин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, и работников, осуществляющих уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, - к ночным работам без их согласия;

в) беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 12 лет, - к дежурствам на предприятиях;

г) женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет, мужчин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения им возраста 18 лет, и работников, осуществляющих уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, - без их согласия привлекать к сверхурочным работам и направлять в командировки;

д) беременных женщин - к работам по совместительству;

е) беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, - к работам, осуществляемым вахтовым методом.

3. Предоставление более легкой работы. Данная льгота предоставляется беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет.

4. Установление гибкого (скользящего) графика работы. Указанный график работы определяется для женщин, имеющих детей (независимо от их возраста).

5. Надомная работа. Приоритетное право на заключение трудовых договоров (контрактов) о надомной работе предоставлено женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет. Такая работа осуществляется по правилам, установленным Положением об условиях труда надомников.

Льготы, связанные с временем отдыха:

1. Отпуска:

а) отпуска, связанные с беременностью, родами и уходом за ребенком до 3 лет: дородовой отпуск, продолжительностью 70 или 84 (при многоплодной беременности) календарных дней; послеродовой отпуск, продолжительностью 70, 86 (при осложненных родах) или 110 (при рождении двух и более детей) календарных дней; частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию; дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период компенсации, определенной действующим законодательством;

б) ежегодный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное время, установленный для: работника, имеющего двух и более детей в возрасте до 14 лет; работника, имеющего ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста 18 лет; одинокой матери или одинокого отца, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет;

в) отпуск, предоставляемый согласно Трудовому кодексу РФ работникам, усыновившим ребенка, отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 дней со дня рождения усыновленного ребенка или 110 дней со дня рождения - при усыновлении двух и более детей.

Такие случаи могут быть связаны с лишением матери родительских прав, ее смертью, ее длительным пребыванием в лечебном учреждении на излечении и иными случаями отсутствия материнского попечения о детях.

Перечисленные выше льготы также распространяются на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

3. Гарантии при приеме и увольнении с работы для беременных женщин и работников, имеющих несовершеннолетних детей

Важнейшие гарантии реализации женщинами, сочетающими трудовую деятельность и материнские обязанности, а также работниками, имеющими детей, своих прав на труд определены Трудовым кодексом РФ.

Данные гарантии заключаются в следующем:

1. Запрещается отказывать в приеме на работу гражданам по мотивам, связанным с наличием детей, а женщинам также по мотивам, связанным с беременностью. Работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме: беременной женщине; работнику, имеющему ребенка в возрасте до 3 лет (ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста 18 лет); одинокой матери или одинокому отцу, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет. Этот отказ может быть ими обжалован в суд.

2. По вышеперечисленным мотивам запрещается снижать работникам оплату труда.

3. Ограничение случаев увольнения граждан по инициативе работодателя. Увольнение следующих работников по инициативе работодателя не допускается, за исключением случая ликвидации организации (при условии обязательного их трудоустройства): беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; - работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет); одинокой матери или одинокого отца, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет.

Обязательное трудоустройство указанных лиц осуществляется работодателем также и в случае их увольнения по окончании срочного трудового договора (контракта). При этом в период их трудоустройства, но на срок не свыше 3 месяцев по окончании этого договора (контракта) за ними сохраняется средний заработок.

4. По судебному обжалованию действий работодателя.

5. По обязательному трудоустройству указанных выше работников.

Сейчас в законодательстве возникла идея расширения льгот и гарантий для работников (независимо от пола), занятых воспитанием несовершеннолетних детей или уходом за больными членами семьи. Данная идея сама по себе не вызывает возражений. Но, тем не менее, не следует забывать, что физиологические особенности женского организма, функция материнства (беременность, роды, кормление ребенка грудью) требуют особого подхода к охране труда женщин.

Поэтому льготы и гарантии, связанные с рождением, кормлением и воспитанием ребенка, рассчитаны прежде всего на женщин, но в ряде случаев при определенных обстоятельствах и с учетом интересов детей они распространены на отцов, опекунов и попечителей (ст. 262-264 ТК РФ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, следует отметить, что в конце прошлого века рыночные отношения пришли в глубокое противоречие с нормами трудового законодательства, в частности, с КЗоТ РФ, регулировавшем трудовые отношения почти 30 лет, концепция которого была сориентирована на государственные предприятия и учреждения как единственных работодателей. И на смену пришел новый Трудовой кодекс РФ, вступивший в действие с 1 февраля 2002 года.

Новый Трудовой кодекс содержит нормы, цель которых - создать благоприятные условия труда, обеспечить защиту прав и интересов работников и работодателей. В отличие от ранее действовавшего настоящий Кодекс более подробно регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечение охраны труда. Это проявляется в том, что государство устанавливает гарантии как для всех работников (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, продолжительности отпуска и др.), так и отдельно для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (труд женщин, лиц с семейными обязанностями, работников моложе 18 лет, инвалидов).

В данной работе на основании Трудового Кодекса РФ и нормативно-правовых актах были рассмотрены особенности регулирования труда женщин.

В соответствии со ст. 251 Трудового кодекса РФ - Особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. Трудовой кодекс в ч.1. ст 253 теперь не запрещает применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а ограничивает их труд на указанных работах. Это позволяет рассматривать данную норму, как установление одной из существенных особенностей правового регулирования труда женщин, в большей мере соответствующей общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции РФ и обеспечивающей женщинам свободу выбора рода деятельности.

Лицам, о которых говорится в главе 41 «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями» Трудового кодекса РФ, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, перерывы в работе для кормления ребенка, и дополнительные выходные дни, предоставляются в соответствии с правилами, определяющими особенности правового регулирования труда указанной категории работников. И при изучении этих правил я опиралась не только на новый Трудовой кодекс РФ, но и на нормативно правовые акты, регламентирующие их.

В работе были рассмотрены также и гарантии, предоставляемые изученной категории работников. Гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Также хотелось бы отметить, что новый Трудовой кодекс представляет собой весьма своевременный закон, и в нем с учетом общепризнанных принципов и норм международного права, действительно много нового и прогрессивного.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Власов А.А. Трудовое право. Конспект лекций. - М.: Юрайт, 2010. - 192 с.

2. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. - М.: Юристъ, 2007. - 480 с.

3. Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. Трудовое право России. - М.: Юрайт, 2010. - 544 с.

4. Смоленский М.Б. Трудовое право Российской Федерации. 100 экзаменационных ответов. - Рн/Д.: Феникс, 2010. - 288 с.

5. Смоленский М.Б. Трудовое право Российской Федерации для студентов вузов. - Рн/Д.: Феникс, 2010. - 224 с.

6. Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. - М.: Правоведение, 2008. - 544 с.

7. Хапаев А.О., Мирошниченко Е.С. Трудовое право в вопросах и ответах. - М.: МПСИ, 2007. - 208 с.

Размещено на Allbest.ru