Субъекты международного права: понятие и виды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Понятие и виды субъектов международного права

2. Содержание правосубъектоности субъектов международного права

Заключение

Список используемых источников и цитируемой литературы

Введение.

Понимание сущности международного права необходимо сегодня широкому кругу лиц, поскольку оно оказывает влияние практически на все сферы жизни современного российского общества. Значение и применение норм международного права -- важная сторона деятельности юристов, потому как согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».

Международное право - это сложный комплекс юридических норм, создаваемых государствами и межгосударственными организациями система юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.

В современный период одним из существенных факторов, оказывающих влияние на содержание международно-правового регулирования, является расширение круга субъектов международного права. Сказанным определяется актуальность темы настоящей контрольной работы.

Основная цель нашей работы - рассмотреть понятие, виды и содержание правосубъектности субъектов международного права.

Достижение основной цели осуществляется через решение промежуточных задач:

1. Определение понятия и видов субъектов международного права.

2. Рассмотрение содержания правосубъектности отдельных субъектов международного права.

Основные методы, которые были использованы при написании контрольной работы: формально-юридический - при анализе норм законодательства, регулирующих понятие, виды и правосубъектность субъектов международного права; сравнительный - при сопоставлении различных субъектов международного права; библиографический - при сборе и анализе научной литературы, посвященной теме контрольной работы.

1. Понятие и виды субъектов международного права

Международное право -- самостоятельная правовая система. И понятие субъекта международного права непосредственно связано с оценкой предмета международно-правового регулирования. В теории международного права получила распространение концепция особого статуса его субъектов. Особенности международного права как особой системы права предопределяют специфику субъектов международного права.

Основное свойство субъекта -- юридическая способность к самостоятельным международным действиям, включая создание согласованных международно-правовых норм, к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных этими нормами. Отличительные черты субъектов международного права, согласно этой концепции, выражаются в том, что они не находятся под чьей-либо властью и юрисдикцией, занимают независимое относительно друг друга положение. Субъекты международного права - это участники международных отношений, которые способны иметь международные права, нести обязанности, непосредственно вытекающие из международного правопорядка, и обеспечивать защиту своих субъективных прав через обращение в международные институты.

Однако субъекты международного права не только имеют права и несут обязанности, вытекающие из международно-правовых норм, но и обладают двумя другими характеристиками, отличающими их от субъектов внутригосударственного права:

являются коллективным образованием. Каждый такой субъект имеет элементы организации: государство -- власть и аппарат управления; борющаяся нация -- политический орган, представляющий ее внутри страны и в международных отношениях; международная организация -- постоянно действующие органы и т.д. Каждый из них имеет самостоятельный международно-правовой статус, выступая в международных правоотношениях от своего собственного имени;

обладают способностью участвовать в разработке и принятии международных норм. Субъекты международного права -- не просто адресаты международно-правовых норм, но и лица, участвующие в их создании.

Только наличие вышеуказанных элементов дает основание считать то или иное образование полноценным субъектом международного права.

В зависимости от своей правовой природы и происхождения субъекты международного права подразделяются на две категории: первичные (суверенные) и производные (вторичные) (несуверенные).

Первичные субъекты международного права -- это государства, а при определенных обстоятельствах также народы и нации, которые самостоятельно участвуют в международных отношениях и находятся в борьбе за свое национальное освобождение.

Первичные субъекты международного права -- это самостоятельные и самоуправляемые образования, которые с самого начала, уже самим фактом своего существования (ipsb facto), становятся носителями международных прав и обязанностей. Их правосубъектность не зависит от чьей-либо внешней воли и по своей сущности носит объективный характер. Суверенитет (государственный или национальный) делает их независимыми от других субъектов международного права и предопределяет возможность самостоятельного участия в международных отношениях. Вступая во взаимоотношения между собой, первичные субъекты международного права делают возможным создание международного правопорядка и существование самого международного права.

К категории производных (вторичных) субъектов международного права относятся образования, источником правосубъектности которых являются соглашения или любые другие договоренности первичных субъектов международного права, прежде всего, государств, а в ряде случаев и договоренности между уже конституированными производными субъектами международного права.

Производные (вторичные) субъекты международного права -- это в основном международные межправительственные организации, реже -- другие самостоятельные политические единицы, наделенные элементами государственности. Все они действуют в международных отношениях в пределах компетенции, предусмотренной соответствующими учредительными документами -- уставами или другими правовыми актами. Такие документы определяют в каждом конкретном случае объем и содержание правосубъектности производных субъектов международного права. В этом смысле их правосубъектность имеет конститутивный характер, и она может прекратиться (либо видоизмениться) одновременно с прекращением или изменением учредительного документа. С некоторыми оговорками к этой же категории принято относить так называемые государствоподобные образования, т. е. особые исторически сложившиеся политико-религиозные или политико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом (например, Ватикан).

Современная ситуация, ознаменовавшаяся существенными переменами в самой структуре международных отношений и соответственно в предмете международно-правового регулирования, побудила теорию международного права к совершенствованию взглядов при оценке понятия и видов субъектов международного права.

правосубъектность самостоятельность норма

2. Содержание правосубъектоности субъектов международного права.

Необходимо заметить, что содержание термина «международная правосубъектность» в нормах международного права не раскрывается; существуют лишь теоретические конструкции, характеризующие юридическую природу, основания и пределы международной правосубъектности. В самом общем плане международную правосубъектность можно определить, как юридическую способность лица быть субъектом международного права. Содержание международной правосубъектности образуют основные права и обязанности такого субъекта, вытекающие из международно-правовых норм.

Сам термин «международная правосубъектность» присущ не только научной терминологии, но и многим международно-правовым актам. В качестве примеров можно привести положение Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970 г.) о том, что «каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств», норму ст. 176 Конвенции ООН по морскому праву, согласно которой Орган по морскому дну «обладает международной правосубъектностью, которая может оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей».

Права и обязанности субъектов неоднородны. Изначальными являются основные права и обязанности, непосредственно порождаемые международной правосубъектностью и служащие предпосылкой международных правоотношений.

Другие, не основные, права и обязанности субъектов международного права представляют собой конкретные результаты волеизъявления, деятельности самих субъектов. Реализуя свое право заключения международных договоров, государства, международные организации и некоторые другие субъекты устанавливают для себя и для находящихся под их юрисдикцией субъектов индивидуальные права и обязанности, содержание и объем которых могут изменяться при заключении новых договоров.

Таким образом, правовое положение различных субъектов международного права неодинаково, поскольку различен объем распространяющихся на них международных норм и соответственно круг международно-правовых отношений, в которых они участвуют.

Теперь же рассмотрим особенности международной правосубъектности отдельных субъектов международного права.

Особенность международного права состоит в том, что оно создается, прежде всего, государствами и регулирует преимущественно межгосударственные отношения. Государства одновременно являются главными создателями и гарантами соблюдения норм международного права. Являясь творцами международных прав и обязанностей, государства выступают как основные субъекты международного права. В этом качестве они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти, -- государственным суверенитетом. Суверенитет государство осуществляет в рамках международного права, с учетом уважения суверенитета и интересов других государств. Из этого вытекает, что государство как субъект международного права не может осуществлять своей власти в отношении другого государства (par in parem поп habet imperium -- равный не имеет власти над равным). В частности, это выражается в неподчинении одного государства законодательству другого: действия государства определяются собственными законами и нормами международного права.

Международная правосубъектность государства связана с участием в деятельности международных организаций. Вступление в члены организации предполагает принятие обязательств по ее уставу, признание определенных полномочий организации и ее решений в соответствии с их юридической силой.

В действующей Конституции РФ имеется специальная норма (ст. 79), согласно которой Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Таким образом, государство как субъект международного права обладает способностью устанавливать права и обязанности, приобретать права и нести обязанности, а также самостоятельно осуществлять их. Участие государства в международном правотворчестве связано не только с принятием обязательств, но и с их выполнением, а также стремлением к тому, чтобы нормы международного права выполнялись всеми субъектами, имели юридическую обеспеченность. Правосубъектность государства существует независимо от воли других субъектов международного права и сохраняется до тех пор, пока государство существует.

Субъектами международного права являются народы (нации), находящиеся в колониальной зависимости от метрополии, но борющиеся за независимость и создание суверенного государства путем реализации права на самоопределение. Современное международное право содержит нормы, закрепляющие право народов и наций на самоопределение.

Субъектом международного права может быть признана только та нация, которая имеет свою политическую организацию, самостоятельно осуществляющую квазигосударственные функции. Иначе говоря, нация должна иметь догосударственную форму организации: народный фронт, зачатки органов власти и управления, население на контролируемой территории и т.д. Правосубъектность борющихся наций, как и правосубъектность государств, носит объективный характер, т.е. существует независимо от чьей-либо воли.

Народ (нация) в процессе борьбы за создание независимого государства способен участвовать в международных отношениях лишь по вопросам, касающимся реализации права на самоопределение. Правосубъектность борющейся нации включает в себя комплекс следующих основных прав: право на самостоятельное волеизъявление; право на международно-правовую защиту и помощь со стороны других субъектов международного права; право на участие в международных организациях и конференциях; право участвовать в создании норм международного права и самостоятельно выполнять принятые на себя международные обязательства.

Таким образом, суверенитет борющейся нации характеризуется тем, что он не зависит от признания ее субъектом международного права со стороны других государств; права борющейся нации охраняются международным правом; нация от своего имени вправе применять принудительные меры против нарушителей ее суверенитета.

Отдельную группу субъектов международного права образуют международные организации. Речь идет о международных межправительственных организациях. Международные межправительственные организации создаются суверенными субъектами на договорной основе в соответствии с международным правом и наделяются определенной компетенцией, зафиксированной в учредительных документах (прежде всего в уставе). Поэтому международные организации как субъекты международного права производны по отношению к государствам. Каждой международной организации присуща договорная правоспособность, специфика и объем которой определяются ее уставом.

В уставе организации определяются цели ее образования, предусматривается создание определенной организационной структуры (действующих органов), устанавливается их компетенция.

Организация становится субъектом, если государства-учредители наделяют организацию международными правами и обязанностями. Ее компетенция имеет специфический характер, правосубъектность организации определена теми конкретными задачами и целями, которые установлены государствами в учредительном акте, создающем организацию. В связи с этим каждая международная организация имеет свой, присущий только ей, круг прав и обязанностей.

Основные права международных организаций следующие: право участвовать в создании международно-правовых норм; право органов организации пользоваться определенными властными полномочиями, в том числе право на принятие решений, обязательных для исполнения; право пользоваться привилегиями и иммунитетами, предоставленными как организации, так и ее сотрудникам; право рассматривать споры между участниками, а в некоторых случаях и с не участвующими в данной организации государствами.

В современный период наиболее известными международными организациями являются Организация Объединенных Наций (ООН), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Содружество Независимых Государств (СНГ) и др.

Международное право признает ответственность международных организаций в случае нарушения ими общепризнанных международно-правовых принципов и норм и заключенных ими международных договоров, положений учредительных актов.

К категории производных субъектов международного права принято относить особые политико-религиозные или политико-территориальные единицы (государствоподобные образования), которые на основе международного акта или международного признания имеют относительно самостоятельный международно-правовой статус. Общим для политико-территориальных образований такого рода является то, что практически во всех случаях они создавались на основе международных соглашений, как правило, мирных договоров. Такие соглашения наделяли их определенной международной правосубъектностью, предусматривали независимое конституционное устройство, систему органов государственного управления, право издавать нормативные акты, иметь ограниченные вооруженные силы.

Исторически известны такие вольные города как Краков, который, согласно Венскому трактату 1815 г., был провозглашен вольным, независимым и совершенно нейтральным городом под покровительством России, Австрии и Пруссии (до 1846 г.). Версальский мирный договор 1919 г. установил особый статус для Данцига (Гданьска), именовавшегося «свободным государством» (до 1939 г.). Правоспособность вольных городов определялась соответствующими международными договорами.

В настоящее время государствоподобными образованиями, со специальным международно-правовым статусом являются Ватикан (Святейший престол) как официальный центр Римско-католической церкви и Мальтийский орден как официальное религиозное формирование с международно-признанными благотворительными функциями. Ватикан и Мальтийский орден поддерживают дипломатические отношения со многими государствами мира, обмениваясь соответствующими представительствами.

Правовое положение Ватикана определено Латеранскими соглашениями, подписанными между итальянским государством и Святым престолом 11 февраля 1929 г., которые в основном действуют и в настоящее время. В соответствии с этим документом Ватикан пользуется определенными суверенными правами: имеет свою территорию, законодательство, гражданство и т.д. Ватикан активно участвует в международных отношениях, учреждает в других государствах постоянные представительства (представительство Ватикана есть и в России), возглавляемые папскими нунциями (послами), участвует в международных организациях, в конференциях, подписывает международные договоры и т.д.

Заключение

Таким образом, субъекты международного права - это участники международных отношений, которые способны иметь международные права, нести обязанности, непосредственно вытекающие из международного правопорядка, и обеспечивать защиту своих субъективных прав через обращение в международные институты.

В зависимости от своей правовой природы и происхождения субъекты международного права подразделяются на две категории: первичные (суверенные) и производные (вторичные).

В международном праве государства остаются основным субъектом, но вместе с ними в современном международном праве действуют и иные субъекты - народы и нации, которые самостоятельно участвуют в международных отношениях и находятся в борьбе за свое национальное освобождение, международные межправительственные организации, государствоподобные образования, т. е. особые исторически сложившиеся политико-религиозные или политико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом.

Правовое положение различных субъектов международного права неодинаково, поскольку различен объем распространяющихся на них международных норм и соответственно круг международно-правовых отношений, в которых они участвуют.

Список используемых источников и цитируемой литературы

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. - СПб.: Виктория плюс, 2007г. - 64с.;

Литература:

1. Международное право: Учебное пособие / под ред. П.Н. Бирюкова. - М.: Юристъ, 2003г., - 416с.;

2. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Г.В. Игнатенко и проф.О.И. Тиунов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА М), 2006г. - 592с.;

3. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. -- М.: Междунар. отношения, 2005г. - 450с.

Размещено на Allbest.ru