Основы семейной криминологии

5

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОСНОВЫ СЕМЕЙНОЙ КРИМИНОЛОГИИ

План

1. Понятие и предмет семейной криминологии

2. Семья как сфера формирования преступных наклонностей

3. Внутрисемейные преступления

4. Механизм семейных криминогенных факторов

5. Предупреждение преступлений посредством воздействия на семью

6. Субъекты предупреждения преступлений посредством воздействия на семью

1. Понятие и предмет семейной криминологии

1. Под семейной криминологией (криминофамилистикой) понимается отрасль общей криминологии, которая изучает находящиеся в семейной сфере причины воспроизводства массового преступного поведения (преступного множества), внутрисемейные преступления, а также реакцию на то и другое со стороны общества в целях ослабления преступности.

Не следует путать криминофамилистику, как это иногда происходит, с исследованием внутрисемейных преступлений, которое представляет собой лишь одно из ее направлений. Изначально термины «семейная криминология» и «криминофамилистика» введены в научный оборот как синонимы. Для обозначения данной научной отрасли допустимо также название «криминология семейных отношений».

2. Криминофамилистика как отрасль криминологии впервые сформировалась в начале 70_х годов в СССР. Криминологические исследования семейной сферы в течение многих лет проводились на кафедре уголовного права Санкт-Петербургского государственного университета и в других научных центрах. В основу этой отрасли положена аксиома о взаимозависимости между феноменом преступности и институтом семейных отношений. Для формирования человеческого поведения при всей сложности и многоплановости его детерминации первостепенное значение имеют взаимоотношения в семье: родительской, в которой возникают первоначальные ценностные ориентации, и собственной, закрепляющей их либо корректирующей. Кроме того, импульс к значительной части поступков исходит из различного рода конфликтных ситуаций, ежедневно складывающихся в процессе общения с близкими. Роль семьи равновелика в продуцировании как нормального, так и отклоняющегося поведения.

Криминологи СССР, России, других стран и прежде интересовались семьей, но главным образом с точки зрения ее влияния на формирование личности несовершеннолетнего преступника. В конце 60_х -- начале 70_х годов ХХ в. в России, США и других странах появились исследования внутрисемейных преступлений. Становление же семейной криминологии означало шаг вперед, заключавшийся прежде всего в том, что была предпринята попытка сквозь призму семейных отношений комплексно рассмотреть наиболее крупные криминологические проблемы.

3. Соответственно этому предмет семейной криминологии составляют: 1) преступления, совершаемые против членов семьи, среди которых к настоящему времени наиболее изучены насильственные преступления против супругов и детоубийства; 2) влияние семьи на преступность несовершеннолетних; 3) влияние семьи на формирование личности корыстного преступника; 4) влияние семьи на формирование личности насильственного преступника; 5) влияние семьи на рецидив преступлений; 6) механизм семейных причин массового воспроизводства преступлений; 7) предупреждение преступлений посредством воздействия на семью. Причем семейная криминология позволяет подойти также к осмыслению обратной связи, существующей между семьей и преступностью, т. е. уяснить, каким образом совершение преступлений, преступность как свойство общества воспроизводить их сказывается на состоянии семейных отношений в обществе.

2. Семья как сфера формирования преступных наклонностей

семейная криминология преступление

1. Результаты криминофамилистических исследований показывают, что взаимосвязь семейных отношений и преступности нельзя охарактеризовать однозначно со знаком «плюс» или «минус». С одной стороны, значительная часть умышленных преступлений совершается не без негативных влияний, аккумулированных в родительской семье либо в супружестве. С другой стороны, отсутствие семьи также способствует совершению холостяками преступлений. Согласно данным специальной переписи осужденных, проведенной в 1989 г., доля не состоящих в браке среди лиц, находящихся в местах лишения свободы, оказалась в два раза больше, чем среди населения страны. Причем доля холостых колеблется в зависимости от вида преступного поведения. Например, между грабителей таковых значительно больше, чем среди взяточников и тех, кто совершил хищение путем злоупотребления служебным положением. Примечательно, что у людей, осуждаемых к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, прочные браки встречаются чаще, по сравнению не только с другими категориями осужденных, но и с населением в целом. Среди них доля холостых -- 27,5 %, а среди населения -- 35,7 %. Это -- имеющие достаточно прочное положение в обществе хорошие семьянины, чья преступная деятельность нередко одобряется их близкими.

2. Преступлениям несовершеннолетних способствует не только сиротство, но и нарушение родительской семьи, выраженное в отсутствии одного из родителей, что у несовершеннолетних правонарушителей распространено в 2-4 раза больше, чем у подростков, правонарушений не совершавших. В последние годы приблизительно каждый третий подросток, совершивший преступление на территории бывшего СССР, вырос в неполной семье.

3. Семья в известной мере является моделью взаимоотношений индивида с обществом, она выполняет функцию социализации, т. е. приспособления человека к жизни в обществе. Можно сказать, что всякое умышленное преступление свидетельствует о том, что семья данного преступника если не способствовала случившемуся, то по крайней мере не оказала этому должного сопротивления. Общество, в принципе, ожидает со стороны семей облагораживающего воздействия на входящих в их состав людей. Невыполнение семьей своего назначения по приспособлению ее членов к общественной жизни, обусловливающее их криминализацию, а также способствование ею появлению у ее членов намерения совершить преступление именуется семейной десоциализацией.

Пассивное отношение к развитию преступных наклонностей, замыслов, согласно данным криминологических исследований, отмечается приблизительно в половине семей преступников, как в родительских, так и в собственных семьях. Причем пассивность семьи объясняется в одних случаях обстоятельствами объективными (болезнь или чрезмерная занятость близких к преступнику людей), в других -- субъективными (неумение либо нежелание оказывать воспитательное воздействие).

Семьи, способствующие тому, что их члены становятся преступниками, делятся на оказывающие общее отрицательное воздействие и на непосредственно вовлекающие в преступную деятельность. Первые распространены, конечно, значительно больше. Соотношение между первыми и вторыми -- 9:1.

Общее отрицательное влияние семьи проявляется в стереотипах жестокости, корысти, в наличии в семье лиц, привлекавшихся к административной и уголовной ответственности. Имеются некоторые отличия семей корыстных и насильственных преступников. У корыстных преступников грубость в домашнем общении наблюдается в несколько раз реже, причем семейные конфликты чаще связаны с материальными притязаниями друг к другу.

Семьи, целенаправленно вовлекающие своих членов в преступление, в равной мере встречаются и среди родительских семей несовершеннолетних преступников, и среди собственных семей взрослых преступников. Их доля в обоих случаях колеблется в пределах 5 % от массивов соответственно родительских и собственных семей. В качестве примера родительской семьи, целенаправленно толкающей на преступление, можно привести типичную ситуацию, когда родители подговаривают детей совершать кражи вещей и потом сами эти вещи продают. Классическим примером собственной семьи, вовлекающей своих членов в преступление, а точнее семьи, подчинившей свою жизнь осуществлению преступного замысла, служит американская пара Бонни Паркер и Клайд Берроу, получившая всемирную известность благодаря снятому о них кинофильму. Как известно, эта молодая пара занималась грабежами и убийствами в 30_е годы в Техасе. В Санкт-Петербурге несколько лет назад была осуждена подобная чета, не столь известная, но осуществлявшая такую же кровавую и рискованную деятельность.

Иногда имеет место большой разрыв во времени между криминогенными семейными обстоятельствами и преступлением. Скажем, недостаточная теплота со стороны матери к малолетнему сыну, давшая толчок к развитию у него жестокости, проявляется спустя несколько десятилетий в акте агрессии. Впрочем, разноплановое влияние семьи на формирование преступной личности нередко осознается последней, что, в частности, находит выражение в татуировках, символизирующих криминогенное влияние родителей, жены и т. д., а также в нательных надписях и аббревиатурах, наподобие следующей: УТРО (Ушла тропою родного отца).

4. Внутрисемейные преступления, подавляющее большинство среди которых составляют те, которые связаны с применением насилия одним из членов семьи по отношению к другому члену семьи, в том числе детоубийства и другие преступления против детей, обычно имеют в своей основе конфликт либо внутри семьи между ее членами, либо между членами семьи и ее окружением. За рубежом данное направление криминологии семейных отношений чаще всего именуется «domestic violence» (домашнее насилие).

3. Внутрисемейные преступления

1. Проблема внутрисемейных преступлений исследуется криминофамилистикой как одна из значимых составляющих ее предмета. Когда говорят о внутрисемейных преступлениях, то имеют в виду преступления, которые совершаются внутри семьи одними ее членами против других ее членов. При этом не имеет значения, оформлены ли отношения между супругами юридически. В семье совершаются и корыстные, и насильственные, и многие другие преступления, хотя основную массу составляют все же насильственные преступления. Совершаемые в семье насильственные преступления -- это глобальная общественная проблема, которая заключается в том, что в самых различных странах значительная часть насильственных преступлений совершается именно в семье. В России насильственные преступления против членов семьи совершаются чаще, чем против просто знакомых, не являющихся родственниками, а преступления против знакомых -- чаще, чем против незнакомых. Внутри же семьи наиболее часто преступления совершаются одним супругом в отношении другого.

Надо сказать, что в официальной российской статистике указаний на родственные связи между преступником и потерпевшим нет, поэтому информация о семейном насилии черпается из специальных научных исследований.

2. Внутри семьи совершаются различные по характеру и степени тяжести насильственные преступления, среди которых преобладают преступления против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности и половой свободы личности. К настоящему времени в России лучше изучены в криминологическом плане наиболее опасные из внутрисемейных преступлений, такие, как убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.

Внутрисемейные убийства по данным эмпирических исследований составляют около 40 % всех имеющих место в России убийств. В год совершается приблизительно 12 тыс. внутрисемейных убийств. Из них около 65 % приходится на супружеские убийства, что образует более чем 25 % от всех совершаемых в России убийств.

Среди жертв внутрисемейных убийств женщин больше, чем мужчин. Такова ситуация в современной России. И аналогичная тенденция в некоторых странах Западной Европы. В частности, в Германии женщина чаще, чем мужчина, становится жертвой внутрисемейного преступления. Впрочем, так происходит не везде. Исключение составляет, например, Уганда, в которой внутрисемейные насильственные преступления чаще совершаются против мужчин.

В России во второй половине 70_х годов (момент первых исследований семейного насилия) соотношение между жертвами-женщинами и жертвами-мужчинами было приблизительно 7:1. За последовавшие 20 лет стремительно увеличилась доля жертв-мужчин и соответственно уменьшилась доля жертв-женщин. В 90_х годах соотношение уменьшилось от 7:1 до 3:1, криминальная активность женщин в семье заметно повысилась.

3. Рассмотрим виды внутрисемейных преступлений на примере наиболее исследованной их разновидности, а именно супружеских убийств.10 Можно выделить четыре вида вышеназванных преступлений: 1) корыстные, 2) связанные со стремлением освободиться от различных забот, 3) связанные с ревностью, 4) убийства в связи с борьбой за власть или самоутверждение в семье. Третий и четвертый виды распространены гораздо больше двух первых.

Корыстные убийства составляют всего лишь около 5 % от общего числа супружеских убийств. К ним относятся, в частности, убийства, обусловленные стремлением освободиться от уплаты алиментов. В последние годы участились супружеские убийства, связанные с желанием получить дополнительную жилую площадь, ускорить получение наследства или же получить страховку. Этому, по-видимому, в некоторой степени способствуют средства массовой информации, красочно описывающие подобные преступления. В связи с наблюдаемым расширением и повышением доступности рынка криминальных услуг сегодня для «разрешения семейных проблем» все чаще приглашаются наемные убийцы. На это влияет также отмеченная выше тенденция к повышению в 90_е годы преступной активности женщин, поскольку женщине совершить супружеское убийство собственноручно в техническом отношении труднее, чем мужчине. Кроме того, отмечаются отдельные супружеские убийства, которые по своему характеру примыкают к такой разновидности внутрисемейных преступлений, как «брачные аферы». Убийца-аферист вступает в брак с целью завладеть имуществом супруга, а затем лишает его жизни и получает страховку или наследство.

Убийства, связанные со стремлением освободиться от различных забот (также около 5 %), характеризуются обычно тем, что преступника тяготит необходимость постоянного ухода за больным или пожилым супругом или какая-либо иная зависимость от него. Отсюда возникает мысль об избавлении от него посредством убийства. Эта разновидность преступлений может быть связана также с несовместимостью брачных партнеров или же желанием одного из них заключить новый брак при возникающих осложнениях, чаще всего психологического характера, с расторжением старого. Обычно все подобные убийства являются предумышленными, они тщательно, вплоть до мелочей, планируются. Поэтому высока их латентность.

Убийства одного супруга другим, обусловленные ревностью, весьма распространены, их доля среди супружеских убийств превышает 50 %. Чаще они происходят в ситуации установленной, а не лишь предполагаемой супружеской измены, хотя наблюдается, что порой даже сомнение в верности супруга постепенно приводит его партнера по браку к душевном срыву, за которым следует убийство. Мужчины по мотивам ревности совершают супружеское убийство на 15-20 % чаще, чем женщины. За этими цифрами, вероятно, стоят психолого-исторические предпосылки, проявляющиеся в том, что женщина, учитывающая исторический опыт взаимоотношений полов, в большей степени готова к возможности пережить драму супружеской неверности.

В семейной криминологии применительно к криминогенным ситуациям супружеской измены рассматривается парадоксальная ситуация «убийства из любви», в которой преступление в значительной мере обусловливается наличием сильной эмоциональной зависимости преступника от жертвы. Одну из разновидностей этой ситуации образует так называемый синдром Хосе. В жизни встречается и несколько иная ситуация, когда убийца не хочет отпускать от себя изменившего ему партнера, но и не может смириться со свершившимся фактом неверности. Закономерности криминогенных ситуаций супружеской измены ставят перед обществом задачу воспитания внутреннего контроля за эмоциями, особенно в сфере межполовых отношений. О накале страстей в этой области свидетельствует и то, что за каждым 20_ым убийством, обусловленным ревностью, следует попытка преступника покончить с собой.

Убийства, совершаемые в результате борьбы за власть и самоутверждение в семье, составляют более 50 % от числа супружеских убийств (часть внутрисемейных преступлений совершаются под влиянием не одного, а нескольких факторов, например, драма супружеской неверности наслаивается на борьбу за лидерство). В ситуации совершения данной разновидности внутрисемейных преступлений имеет место столкновение двух сильных характеров на фоне низкой культуры поведения. Оба супруга обычно авторитарны и грубы. Борьба за власть между ними идет в различных аспектах совместной жизни -- это и финансовые вопросы, и распределение хозяйственных обязанностей в семье, и решение вопросов воспитания детей, и вражда с родственниками партнера по браку.

Обращает на себя внимание тот факт, что согласно материалам исследований среди женщин, совершивших супружеское убийство, равно как и среди женщин, жертв подобного преступления, преобладают такие, которые имеют более высокий, по сравнению с их мужьями, социальный статус. Это выражается в более престижной профессии, более высокой зарплате и т. д. При данных обстоятельствах, по-видимому, развитию криминогенной ситуации способствует то, что женщина не получает в рамках семейной жизни удовлетворения потребности в социально сильном партнере.

4. Развитие семейной криминологии в последние десятилетия связано, в частности, с изучением проблемы жестокого обращения в семье с детьми, а также с пожилыми людьми.

Во всем мире во многих семьях дети подвергаются насилию, которое подпадает под признаки различных преступлений против личности, хотя старшие, жестоко обращающиеся с детьми, в силу сложившихся стереотипов поведения и отсутствия соответствующей правоприменительной практики не всегда осознают, что они нарушают уголовный закон. Многие из этих преступлений, особенно если они не влекут смерти или существенного вреда здоровью потерпевших, остаются неизвестными для окружающих и не влекут соответствующей реакции. В США создан Национальный центр по исследованию жестокого и небрежного обращения с ребенком. Там выборочно собрана информация из больниц, полиции, судов, школ и организаций защиты детей. На основании этого исследования за 1979 и 1980 гг. было констатировано, что в данной стране ежегодно на 1000 населения в возрасте до 18 лет приходится 5,7 случаев физического, сексуального или жестокого эмоционального обращения. По оценкам специалистов в этой же стране ежегодно подвергается жестокому обращению 0,5-2,5 млн. пожилых людей. Среди факторов насильственных действий по отношению к пожилым людям в семьях называется то, что лица, осуществляющие уход за стариками, сами выросли в среде, где насилие было нормой; вынужденность оказания помощи в частных домах, а не в учреждениях; конфликт поколений; геронтологические проблемы (болезни, старость). Российские криминологические разработки внутрисемейных преступлений против пожилых людей и детей находятся, за исключением исследованной проблемы детоубийства, пока еще лишь в начальной стадии.

4. Механизм семейных криминогенных факторов

1. Механизм семейных криминогенных факторов характеризует сущность, иерархию обусловливающих преступления обстоятельств семейной жизни, их связь между собой и с криминогенными факторами других сфер социального бытия. Значительная часть причин преступного поведения независимо от его вида лежит в социальной сфере семейных отношений на разных ее уровнях. Взаимосвязанные семейные причины преступности в их совокупности образуют значительную часть (подсистему) общей системы причин массового преступного поведения. Задача криминологии заключается в том, чтобы понять суть этих причин и научиться таким образом влиять на факторы семейной жизни, чтобы ослаблять преступность.

Имеются различия в российском и западном теоретических подходах к осмыслению проявляющихся в семейной сфере причин преступного поведения. На зарубежном, прежде всего американском, подходе лежит отпечаток двух обстоятельств. Во-первых, на Западе в отличие от российской криминологии отсутствует достаточно разработанная концепция причин массового воспроизводства преступлений, позволяющая взаимоувязать общественный, групповой и личностный срез детерминации преступности, не достаточно еще разработано диалектическое видение противоречий общества, микросреды и индивидуальной психологии в качестве причины преступного поведения. Во-вторых, криминология семейного насилия в США появилась благодаря женскому движению 70_х годов, вследствие чего имеет феминистическую тенденциозность, проявляющуюся в односторонней трактовке взаимоотношений между полами с позиции исключительно женщин, согласно которой во всех случаях и при всех обстоятельствах -- идет ли речь, скажем, о мужеубийстве или женоубийстве -- виноватым оказывается мужчина, а правой женщина.

Представители западной криминологии семейного насилия сводят семейную детерминацию преступного поведения к господству мужчин в обществе и семье (так называемая феминистическая теория), к передающейся от родителей детям склонности мужчины к насилию над женщиной (теория семейных систем), к неспособности некоторых субъектов жить в обществе вследствие алкоголизма и психических расстройств (психопатологическая теория).

2. Согласно разработанной в российской криминологии теории причинности семейные криминогенные факторы представляют собой социальные противоречия в частично совмещенных сферах семьи и отношений между полами, а также порождаемые этими противоречиями иные факторы криминогенной десоциализации и конфликтности.

Применительно к общесоциальному уровню семейных отношений, т. е. к самому институту семьи, должны быть названы следующие семейные причины массового совершения преступлений: противоречия между мужчинами и женщинами, касающиеся притязаний на главенство; противоречия половой морали; различия в материальном положении семей; противоречия между профессиональной и семейной ролями женщин; несовпадение у мужчин и женщин ориентаций материального порядка; значительное число имеющегося в обществе несемейного населения; массовый распад супружеских пар.

3. На уровне микросреды выделяются причины криминогенной десоциализации и криминогенной конфликтности. Семейная десоциализация связана с отсутствием семьи либо нарушением ее структуры; нарушением в семье баланса между духовным и материальным началом; со сниженным культурно-образовательным уровнем; с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; поведенческими стереотипами грубости и жестокости, передающимися от поколения к поколению; наличием в семье правонарушителей; обучением преступному поведению. Семейная конфликтность в качестве криминогенного фактора проявляется как в конфликтах семьи с ее окружением, так и -- чаще -- во внутренних конфликтах, которые возникают на почве супружеской неверности, борьбы за власть, распределения финансов и обязанностей между членами семьи, а также в связи с вопросами воспитания детей и неприязненными отношениями с родственниками супруга.

Семейные конфликты могут выступать как факторы десоциализации, т. е. формирования в семье у ее членов склонности к совершению преступления, так и виктимогенной ситуации, провоцирующей совершение против кого-либо из ее членов, например, уличенного в супружеской измене, преступления.

5. Находящиеся в сфере семейных отношений причины преступного поведения могут быть разделены на две группы: 1) присущие семье во все исторические эпохи ее существования, обусловленные наличием у каждого из членов семьи собственных материальных, физиологических, психологических и иных потребностей, которые не могут быть полностью согласованы с интересами близких, например супружеская неверность; 2) вытекающие из ныне переживаемого семьей переходного периода, которому присуще противоречие между исторически сложившимися семейными потребностями и возможностями их удовлетворения -- мужчины не получают дома психологического убежища, женщины -- материальной опоры, между теми и другими идет борьба за самоутверждение. Ломка же любого социального института, в том числе семьи, разрушение традиций и обычаев, которые стабилизировали ее жизнь прежде, неизбежно отражаются в более или менее длительном нарастании в обществе массового преступного поведения.

5. Предупреждение преступлений посредством воздействия на семью

1. Под предупреждением преступлений посредством воздействия на семью, или криминологической коррекцией семейных отношений, понимают систему мер использования возможностей семьи против причин преступного поведения, а также нейтрализации семейных криминогенных факторов, -- как в общесоциальных масштабах института семьи, так и в конкретных семьях.

Государству следует иметь в виду сферу семейных отношений в качестве важного звена противодействия преступности. При этом нельзя забывать об ограниченности возможностей государства в данной области. Криминологическая коррекция семейных отношений должна стать одной из составляющих частей общей политики реагирования на преступность. Но пока этого нет, как нет соответствующего раздела в Государственной федеральной программе борьбы с преступностью, а также в соответствующих региональных программах.

2. Криминологическая коррекция семейных отношений в идеале могла бы складываться из следующих компонентов: 1) нейтрализация противоречий института семьи в целом; 2) создание условий для преодоления негативного влияния семей на их членов; 3) разрешение конкретных конфликтных ситуаций; 4) использование положительного потенциала в сфере семейных отношений, который заложен в сфере семейных отношений.

Структура криминологического воздействия на семью должна соответствовать структуре механизма криминогенных факторов семейной сферы, отражая иерархию его блоков и уровней. Воздействие на эти факторы следовало бы осуществлять, во-первых, через определенные меры общей социальной политики; во-вторых, путем применения мер, проводимых в рамках специальных воспитательных и образовательных программ, а также программ противодействия преступности, и, в-третьих, в русле так называемой индивидуальной профилактики (имеется в виду предупредительная работа с конкретными семьями и их членами).

3. Социальную политику нужно осуществлять с учетом таких общесоциальных причин массового воспроизводства преступности, как противоречия между богатыми и малообеспечнными семьями, между профессиональной и семейной ролями женщины, а также играющие в России особую криминогенную роль коллизии в жилищной сфере. Отсюда вытекает, что в качестве важных составляющих политики предупреждения преступлений должны выступать социальная помощь малообеспеченным семьям и социальная поддержка материнства и детства. Для тех же, кто не хочет и не может дольше жить вместе, необходимо создание условий своевременного размежевания в пространстве. В этой связи высказывалась идея, пока не реализованная, об использовании для так называемого принудительного обмена, осуществляемого в ситуации криминогенного семейного конфликта, помещений из специально создаваемого с этой целью резервного жилищного фонда. Предлагалось образовать такой фонд за счет освобождающихся в коммунальных квартирах комнат, а использовать его на основании представления органов внутренних дел.

4. Законодательная база криминологической коррекции семейных отношений развивается как составляющая часть общего криминологического законодательства, которое в настоящее время разбросано по разным отраслям права жилищного, семейного и т. д. Как отмечено выше, ощущается потребность в разработке особой криминологической законодательной отрасли, и в России уже существует теоретическая модель Основ законодательства о предупреждении преступлений. Весьма желательно, чтобы этот законодательный акт включил бы в себя идеи семейной криминологии.

Ряд норм криминологической коррекции семейных отношений уже сейчас имеется в действующем законодательстве; эти нормы разбросаны по различным правовым отраслям и пока недостаточно согласованы между собой. К их числу можно отнести положения Семейного кодекса РФ о праве ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и лиц, их заменяющих, а также об обязанности должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни и здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщать органам опеки и попечительства. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка (ст. 56 СК РФ). УИК РФ, по существу, устанавливает основания для предоставления возможности общения, а также его продолжительность при телефонных разговорах, свиданиях, краткосрочных выездах за пределы исправительного учреждения между отбывающим наказание в виде лишения свободы и его семьей, которое может играть важную роль в восстановлении приемлемых отношений его с обществом. Обмен письмами и телеграммами с родственниками не ограничен. Предусмотрена возможность организации при исправительных учреждениях домов ребенка. Осужденные женщины могут помещать туда своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми (ст. 100 УИК РФ). Родственники осужденного информируются о месте отбывания им наказания и о времени освобождения (ст. 3, 17, 75 УИК РФ).

Примерная программа законопроектной работы Государственной Думы предусматривает подготовку Закона РФ «О жестоком обращении в семье». С учетом отечественных исследований, зарубежного и международно-правового опыта в законодательном порядке нужно разрешить прежде всего вопросы: 1) создание семейных судов (семейные суды с функциями, несколько отличными от тех, которые предлагаются здесь для России, имеются в Австрии, Польше, США, Японии), рассматривающих уголовные дела о внутрисемейных преступлениях, о всех преступлениях несовершеннолетних, а также все семейные и связанные с семейными отношениями гражданские дела; 2) введение особых видов освобождения от уголовной ответственности и условного осуждения под условием прохождения оплачиваемого за счет осужденного курса психотерапии; 3) предусмотрение по примеру применяемого австрийскими семейными судами посредничества для разрешения конфликтов между членами семьи, употребляемого в качестве альтернативы уголовной ответственности; 4) установление за совершение внутри семьи побоев и причинение легкого вреда здоровью административного взыскания в виде штрафа и применяемого в случае повторности семейного насилия ареста; 5) возможное освобождение от уголовной ответственности лиц, уже подвергнутых за насилие в семье административному взысканию; 6) усовершенствование государственной системы статистики преступлений путем включения в нее показателя о наличии между лицом, совершившим преступление, и потерпевшим семейной связи; 7) осуществление постоянного статистического учета криминогенных собственных и родительских семей, а также внутрисемейных преступлений.

Следует законодательно установить перечень государственных органов и общественных организаций, осуществляющих предупреждение преступлений посредством воздействия на семьи (субъектов профилактики), вменить в обязанность соответствующую деятельность государственным органам и определить характер и размеры поддержки в данном отношении общественных организаций, а также частной инициативы. Закон должен регламентировать содержание деятельности каждого из субъектов профилактического воздействия на семью и порядок финансирования этой деятельности. Предполагается законодательно решить вопрос об обязанности некоторых категорий лиц -- врачей, работников детских воспитательных учреждений и др. -- по предоставлению правоохранительным органам сведений о ставших им по работе известными случаях совершения насилия в семье. Условием предоставления такой информации о взрослых потерпевших должно быть, очевидно, согласие потерпевшего.

5. В законодательстве и юридической практике некоторых зарубежных стран разрешаются связанные с изъятием из права на неприкосновенность жилища и свободу передвижения вопросы о выдворении полицией из жилища лиц, допускающих там насилие против членов семьи, а также с выдачей судами временных распоряжений, которые, в частности, могут содержать запрет на нахождение в жилище, в котором живут подвергающиеся насилию члены семьи, в том числе дети, и даже, что имеет место в Нидерландах, на появление вблизи этого жилища (так называемый «уличный запрет»). Для России выдача таких охранных распоряжений, подобно тому, как это делается сегодня в Австралии, Австрии, Великобритании, Нидерландах и других странах, была бы не целесообразна в связи с нерешенностью жилищной проблемы, поскольку оказавшиеся на улице, без дома лица, склонные к агрессивному поведению, создали бы для общества дополнительную угрозу насильственного посягательства. Вместе с тем зарубежный опыт учреждения в рамках правоохранительных органов специальных служб противодействия семейному насилию и профессиональной подготовки соответствующих специалистов заслуживает того, чтобы быть перенятым нашей страной.

6. Воспитательные программы, определяющие, в частности, школьное и дошкольное воспитание детей, заблаговременная подготовка их к будущей семейной жизни и превратностям общения с противоположным полом могут и должны играть важную роль в предупреждении преступного внутрисемейного насилия, а также к надлежащему выполнению родительских ролей, обеспечивающему правомерное поведение следующего поколения. Весьма интересный опыт прививания детям в детских садах и школе психологического иммунитета против употребления насилия в семье имеется, в частности, в штате Миннесота США.

Члены общества посредством воспитательных программ должны получить разумную ориентацию по вопросу об оптимальном стиле взаимоотношений полов в современных общественных условиях. В советский период идеологически поощрялся воинствующий феминизм, поскольку женская эмансипация рассматривалась в качестве неотъемлемой составляющей коммунистического движения, проблема взаимоотношения полов трактовалась односторонне с позиций одного лишь женского пола без учета интересов противоположной стороны; поощрялась некая чрезмерная наступательность, агрессивность поведения женщины по отношению к мужчине, что, конечно, не способствовало снижению конфликтности между полами. Представляется, что в современных условиях необходимы ориентация на воспитание взаимного уважения и терпимости между полами, а также освоение навыков контроля за своими эмоциями в стрессовых ситуациях. Активизировавшаяся в последние годы душеспасительная деятельность церкви, способствуя стабилизации семьи, играет антикриминогенную роль.

7. Работа с конкретными криминогенными семьями, как способствующими развитию у их членов, прежде всего у несовершеннолетних, преступных наклонностей, так и характеризующимися грозящей возможным совершением преступления конфликтной ситуацией, предполагает достаточно полный их учет, регистрацию их в правоохранительных органах и органах социальной защиты, оказание им психологической и иной помощи. Особого внимания и профилактической заботы требуют семьи, члены которых недавно отбыли уголовное наказание. Необходимо создать систему контроля криминогенных семей и социальной помощи им.

Зарубежный опыт учит тому, что наибольших успехов достигают те меры предупреждения внутрисемейного насилия и помощи социально неблагополучным семьям, инициатива которых происходит не «сверху», от властных органов, а «снизу», от «общины», от различных инициативных групп, от местного самоуправления -- от так называемой коммунальной превенции преступлений. Весьма полезным было бы создание по примеру США центров комплексной (правовой, социальной, психологической) помощи семье и жертвам внутрисемейных преступлений, а также приютов для лиц, подвергшихся насилию в семье. Подобные приюты существуют во многих зарубежных странах и начинают появляться в России.

6. Субъекты предупреждения преступлений посредством воздействия на семью

1. Предупреждение преступлений посредством воздействия на семью -- отнюдь не научная абстракция. Реальность этой важной социально значимой деятельности обеспечена целым кругом субъектов, которыми уже сегодня осуществляются и которым могут быть адресованы в будущем вполне определенные профилактические меры.

Среди субъектов криминологической коррекции семейных отношений можно выделить две группы: функционирующие в структуре государственной власти, разные звенья которых, как правило, представлены на соответствующих ее уровнях (федеральном, субъектов Федерации, местном), и основанные на общественной и частной инициативе. Развитие системы криминологической коррекции семьи приводит к сотрудничеству государства, общества и отдельных энтузиастов. В ряде случаев государство оказывает поддержку негосударственным субъектам либо государственные учреждения сотрудничают в данной области с частными лицами и представителями общественности.

2. В первую группу входят: органы управления государственным имуществом; органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания; органы по делам семьи и молодежи и учреждения органов по делам молодежи; органы опеки и попечительства; органы образования и образовательные учреждения; органы управления здравоохранения и учреждения органов здравоохранения; органы службы занятости; органы внутренних дел; уголовно-исполнительные инспекции; уголовно-исполнительные учреждения.

Предупреждение преступлений посредством воздействия на семью осуществляется также теми субъектами, основная деятельность которых направлена на предупреждение преступлений несовершеннолетних. Так, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые органами местного самоуправления, в частности, обеспечивают применение мер воздействия в отношении родителей и законных представителей несовершеннолетних.

Органы управления социальной защитой населения обязаны организовывать индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, если родители или представители не исполняют обязанностей по воспитанию, содержанию, отрицательно влияют на несовершеннолетних либо жестоко обращаются с ними. Учреждения социального обслуживания (территориальные центры социальной помощи семьям и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и др.) выявляют семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации.

Образовательным учреждениям предписано выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывать им помощь в обучении и воспитании детей.

Органы внутренних дел в лице подразделений по делам несовершеннолетних, которые выявляют родителей и законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по их воспитанию, содержанию или отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении соответствующих родителей и законных представителей несовершеннолетних; «имеют право», как сказано в законе, вести их учет. Подразделения криминальной милиции органов внутренних дел, согласно закону, принимают участие в розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей. В специальной литературе высказано пожелание создавать специальные аппараты защиты семьи в системе прокуратуры в рамках отделов по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних.

3. Основанные на частной инициативе субъекты криминологической коррекции семейных отношений представляют собой центры оказания помощи жертвам насилия в семье; приюты для жертв насилия в семье; центры психологической помощи для предупреждения агрессивности в семье. В России подобные организации пока возникают главным образом в крупных городах. Например, в Санкт-Петербурге создана служба «Ребенок в опасности», функционируют городской центр социальной помощи женщинам «Женщина в опасности», кризисный психологический центр для женщин, группа социальной и психологической помощи жертвам насилия «Александра», городской центр «Семья», приюты -- «Дом милосердия», «Дом Астрид», «Альмус».

В советское время в стране работали специальные добровольные дружины по профилактике преступлений, совершаемых на семейно-бытовой почве, в микрорайонах действовали пункты охраны общественного порядка, в которых с милицией сотрудничали общественники, при жилищных конторах существовали товарищеские суды, рассматривавшие дела о незначительных правонарушениях. В настоящее время эти субъекты профилактики преступлений фактически прекратили свое существование.

4. Для сообщения мерам криминологической коррекции семейных отношений организующего начала целесообразно было бы определить некий координирующий эту деятельность орган. Представляется, что таким органом в условиях настоящего времени на федеральном уровне мог бы стать Департамент по проблемам женщин, семьи и детей, а на уровне субъектов Федерации -- соответствующее подразделение высшего органа исполнительной власти, (например, Санкт-Петербурге -- Отдел защиты семьи при его Правительстве).

Размещено на Allbest