Начисление и выплата пенсии по случаю потери кормильца

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. СУТЬ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Понятие пенсии по случаю потере кормильца

1.2 Технология начисления и размеры пенсии по случаю потери кормильца

2. ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

2.1 Пенсии семьям военнослужащих

ВВЕДЕНИЕ

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организации.

Пенсия по случаю потери кормильца по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой. Право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одному из родителей или супругу, другому члену семьи, если он (она) не работает и занят уходом за не достигшими 14 лет детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении умершего Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2009.- 640с..

Актуальность данного исследования обуславливается тем, что за последние несколько лет стремительно менялось пенсионное законодательство, что не могло не отразиться на правовом регулирование выплаты пенсий по случаю потери кормильца. Актуальность исследования подтверждается также необходимостью рассмотрения тенденций развития законодательства о пенсиях. В качестве методов познания использовались логический, историко-правовой, системный и другие методы. Общетеоретической и информационной базой являлись основные положения юриспруденции, Конституции Российской Федерации, действующее законодательство, международные нормативно-правовые акты.

Объектом исследования настоящей работы является роль начисления и выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Предметом исследования выступили: научные публикации по исследуемому вопросу.

Методологические основы и методы исследования. Общеметодологическую основу исследования составляет метод научного познания. В исследовании использованы общетеоретические положения и практические разработки юристов.

Цели и задачи работы. Основная цель исследования в самой общей формулировке заключается в том, чтобы рассмотреть начисления и выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать понятие и значение выплат пенсий по случаю потери кормильца в праве социального обеспечения;

- исследовать порядок выплат пенсий по случаю потери кормильца в праве социального обеспечения;

- в заключение подвести итоги по проделанному исследованию. В работе будет проанализирована вся современная периодика, посвященная вопросам пенсии по случаю потери кормильца и действующее законодательство Российской Федерации.

Реформирование системы пенсионного обеспечения назрело давно. Переход нашей страны к рыночной экономике и формирование рынка труда объективно требовали внедрения в систему социального обеспечения страховых начал и последовательной переориентации пенсионного обеспечения на повышение заинтересованности и личной ответственности наемных работников за уровень материального обеспечения при выходе на пенсию. Важным шагом в этом направлении было принятие ряда федеральных законов среди которых: «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»; «Об основах обязательного социального страхования»; «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанными законами, ныне действующая пенсионная система строится на страховых принципах, однако исходя из всеобщности социального обеспечения, право на пенсию имеют и те лица, которые по независящим от них обстоятельствам не делали отчислений в Пенсионный фонд.

Согласно действующему законодательству социальное обеспечение в нашей стране предоставляется гражданам в виде материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса.

Принципиальное отличие трудовой пенсии по случаю потери кормильца от социальной пенсий заключается в том, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из двух частей - базовой, которая устанавливается в твердой сумме не каждого нетрудоспособного члена семьи и страховой, которая зависит от суммы накоплений и продолжительности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в то время как социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается федеральным законом Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева. - Издательство «Экзамен», 2009. - 320с..

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств ПФР нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования Агапов Е.П. Пенсия по случаю потери кормильца. - Ростов-на-Дону, 2009..

Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Таким образом, при назначении пенсии органы социальной защиты решают вопросы: об отнесении обратившихся лиц к членам семьи умершего кормильца; о признании их нетрудоспособными; об их иждивении Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»..

Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.

Установление степени родства осуществляется в соответствии с правилами семейного законодательства. Юридическое значение придается только браку, зарегистрированному органами ЗАГСа. Брак, заключенный по религиозному обряду, во внимание не принимается. В случае расторжения брака до смерти супруга право на пенсию не возникает. Детям в случае смерти отца пенсия назначается как при рождении их в браке, так и при рождении их вне брака, если в отношении их установлено отцовство в добровольном или судебном порядке. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

1.2 Технология начисления и размеры пенсии по случаю потери кормильца

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца не имеет значения продолжительность страхового стажа кормильца, а также причина и время наступления его смерти.

Исключение составляют случаи, когда у умершего кормильца страховой стаж полностью отсутствует, а также если его смерть наступила вследствие совершения им умышленного уголовного наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке. В этих случаях назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, предъявляемые к членам семьи кормильца, заключаются в следующем:

- нетрудоспособность - определенное состояние здоровья, вызванное заболеванием или увечьем, при котором работник не имеет возможности выполнять свои трудовые функции либо не способен к трудовой деятельности.

- нахождение на иждивении, т.е. нахождение на полном содержании кормильца или получение от него постоянным и основным источником средств к существованию. При этом иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет Юркевич С.А. Права граждан на пенсионное обеспечение и некоторые правовые проблемы его применения. "Гражданин и право", 2009.

.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

- дети, братья, сестра и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестра и внуки умершего кормильца старше этого возраста , если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограниченные способности к трудовой деятельности. При этом дети, братья, сестра и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

- один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигших 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;

- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчине и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

- дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчине и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

Кроме перечисленных лиц, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

- усыновители и усыновленные дети. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении;

- нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на иждивении, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию;

- супруг при вступлении в брак;

- отчим и мачеха при условии, что Нои воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет;

- пасынок и падчерица, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.

Одному из родителей, супругу или другим членам семьи (дедушке, бабушке умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брату, сестре либо ребенку умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет), указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают.

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле:

П = БЧ+СЧ,

где П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Гражданин, проживающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях возмещения дополнительных материальных и физических затрат размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца подлежит увеличению путем применения районных коэффициентов.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ =ПК / (Т*К) / КН,

где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

В случае если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ = СЧn / КН,

где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧn - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца - это денежная ежемесячная выплата в случае смерти (безвозмездного отсутствия) кормильца, т.е. лицо, которое содержало этих лиц и предоставляло им средства к существованию.

Назначение пенсий производится по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления в администрацию предприятия либо в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по мету жительства (по своему месту пребывания либо по месту своего фактического проживания) Агапов Е.П. Пенсия по случаю потери кормильца. - Ростов-на-Дону, 2009..

Пенсия по случаю потери кормильца на общих основаниях назначается в размере 30 % заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, а на каждого ребенка, потерявшего обоих родителей, и умершей одинокой матери - в полуторном размере минимальной пенсии по старости (ст. 62 Закона №340-1).

При неполном общем трудовом стаже у лица, умершего от общего заболевания, пенсия исчисляется пропорционально имеющемуся стажу. Но в любом случае размер пенсии не может быть ниже 2/3 минимальной пенсии по старости в расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Исчисление пенсии по случаю потери кормильца, умершего от общего заболевания, с применением индивидуального коэффициента производится в таком же порядке как и пенсии по инвалидности от общего заболевания 3-й группы.

Рассмотрим конкретный пример. Пенсия назначается ребенку за отца, умершего от общего заболевания. Стаж отца составляет 9 лет 7 месяцев и 15 дней (или 116 месяцев). Отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране с учетом установленного законом временного ограничения не может превышать 0,7. Заработок за квартал, предшествующий кварталу, в котором потупило обращение за пенсией, 1000 руб. (деноминированных). ИКП = = 0,3(30%)хО,7 = 0,21. П1 = 1000x0,21 =210 руб. Но размер пенсии не может быть больше пенсии по старости при имеющемся стаже 116 месяцев. ИКП = 0,55 (55 %) х 0,7 = 0,385; П2 = 1000 х 0,385 = = 385руб.

Определяем размер пенсии при неполном стаже: ПЗ = 385 : 300 мес.(25 лет) х 116 мес.= 148,876 руб. Таким образом, размер пенсии по случаю потери кормильца в данном случае не может превышать 148 руб. 867 коп. в месяц.

Максимальный размер пенсии устанавливается на уровне минимальной пенсии по старости на каждого члена семьи, за исключением пенсий на детей - круглых сирот и детей умершей одинокой матери. В максимальном размере назначается пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы.

К пенсии выплачиваются надбавки: на уход за пенсионером; детям-инвалидам и инвалидам с детства 1-й и 2-й групп, потерявшим обоих родителей, или умершей одинокой матери.

Семье предоставляется одна пенсия независимо от числа детей и количества лиц, фактически осуществляющих уход. По требованию любого члена семьи его доля может быть выделена и выплачиваться отдельно с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поступило заявление о разделе пенсии.

Семьям умерших пенсионеров пенсия предоставляется на общих основаниях, независимо от продолжительности общего трудового стажа кормильца. К семьям умерших пенсионеров относятся семьи, кормилец которых умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения ее выплаты Юркевич С.А. Права граждан на пенсионное обеспечение и некоторые правовые проблемы его применения. "Гражданин и право", 2009.

.

Выплата пенсии производится в течение всего периода, пока член семьи умершего считается нетрудоспособным. При изменении состава семьи размер пенсии пересматривается в соответствии с количеством членов семьи. В новом размере пенсия предоставляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили указанные обстоятельства. Это же правило применяется и при прекращении выплаты пенсии.

Вдовам военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, Федеральным Законом от 28.11.95 № 186-ФЗ с первого января 1996 г. предоставлено право на получение пенсии по случаю потери кормильца за погибшего мужа независимо от получения другого вида пенсии (по старости, по инвалидности, за выслугу лет, социальной), если они не вступили в новый брак. В этом случае пенсии могут назначаться различными органами: Минобороны РФ, МВД РФ или ФСБ РФ - пенсия по случаю потери кормильца, а органами социальной защиты - пенсия по старости.

Круглые сироты и дети умершей одинокой матери, находящиеся на полном государственном обеспечении, получают 50 % пенсии, остальные - 25 %. За несовершеннолетними право на пенсию сохраняется при усыновлении.

Супруг умершего продолжает получать пенсию и при вступлении в новый брак.

В более высоких размерах назначаются пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих по Закону № 4468-1. Размер пенсии зависит от причины смерти кормильца. Семьям офицеров, прапорщиков, мичманов, а также солдат, матросов, сержантов и старшин, служивших по контракту, в случае их смерти вследствие военной травмы или заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте, пенсия назначается в размере 40 % суммы денежного довольствия кормильца. В таком же размере пенсия предоставляется семьям инвалидов вследствие военной травмы и детям - круглым сиротам. Для данных семей минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца не может быть ниже 150 % минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством РФ.

Семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсия исчисляется в размере 30 % суммы денежного содержания кормильца. В этом случае минимальный размер пенсии равен минимальному размеру пенсии по старости.

Инвалидам 1-й группы, престарелым в возрасте 80 лет и старше, а также другим членам семьи, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, к пенсии по случаю потери кормильца назначается надбавка в размере 2/3 минимальной пенсии по старости.

По Закону № 4468-1 пенсия назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а членам семьи, достигшим 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), - пожизненно.

Также может производиться перерасчет трудовой пенсии по потере кормильца:

- В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

- Со следующего года социальные пенсии по случаю потери кормильца будут получать студенты до 23 лет;

- С 1 января 2008 года получатели социальных пенсий по случаю потери кормильца (СПК), обучающиеся по очной форме в ВУЗе или ином учебном заведении приобретут право на «продление» пенсии вплоть до окончания учебы, но не более чем до 23 лет;

- Трудовые пенсии по СПК устанавливаются на основе Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», их размер зависит от стажа и заработка умершего кормильца; платятся они до 18 лет, а в случае, если ребенок учится по очной форме - до завершения обучения, но не более, чем до 23 лет (детям чернобыльцев - до 25).

- Социальные пенсии по СПК получают дети, умершие родители которых не имеют ни дня официального трудового стажа или погибли при совершении уголовного деяния. Такая пенсия устанавливается по Закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в твердом размере и платится до 18-летия получателя Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»..

Внесенная поправка касается именно части возрастных ограничений, продлевая срок выплаты пенсий до 23 лет при условии обучения Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2009.- 640с..

2. ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

- смерть которых связана с исполнением ими обязанностей военной службы - в размере 40 процентов денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи;

- смерть которых не связана с исполнением ими обязанностей военной службы - в размере 30 процентов денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Для исчисления размеров пенсии семьям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, учитываются оклады по должности, воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим;

б) семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, смерть которых связана с исполнением ими обязанностей военной службы - в размере минимального размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи, а каждому из родителей - в размере трех минимальных размеров пенсии по старости Юркевич С.А. Права граждан на пенсионное обеспечение и некоторые правовые проблемы его применения. "Гражданин и право", 2009..

Основанием для назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца детям, достигшим 18-ти лет, является их обучение в образовательных учреждениях.

В статье 9 этого Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» перечислены образовательные программы, которые реализуются в Российской Федерации. Они подразделяются на общеобразовательные и профессиональные. Общеобразовательные программы в свою очередь делятся на программы:

Во-первых, профессиональное образование направлено на последовательное повышение профессионального и общеобразовательного уровней. То есть, после обучения в колледже должно последовать обучение в институте, после института - аспирантура и т.п. Поэтому пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим 23-х лет, которые после окончания колледжа поступили в другой колледж или после института в другой институт и т.д. не выплачивается.

Во-вторых, следует подробнее остановиться на послевузовском профессиональном образовании. Согласно статье 25 Закона Российской Федерации № 3266-1 послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии.

Аспирантура - это основная форма подготовки научных и научно-педагогических кадров при вузах и научно-исследовательских учреждениях. Ординатура - клиническая высшая форма повышения квалификации врачей в медицинских вузах, институтах усовершенствования и научно-исследовательских учреждениях. Адъюнктура - одна из основных форм подготовки научных и научно-педагогических кадров в вузах и научно-исследовательских учреждениях. Докторантура - также одна из основных форм подготовки научно-пдагогических и научных кадров, дающая возможность повышения образования, научной и педагогической квалификации.

Все эти учреждения являются образовательными и обучающимся в них по очной форме пенсия по случаю потери кормильца выплачивается.

Интернатура, как форма последовательной стажировки врачей-выпускников по специальности при клиниках и больницах, является их практической деятельностью по закреплению полученных знаний в высшем учебном заведении и не относится к ступеням последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней образовательных программ. Таким образом, правовых оснований для выплаты пенсии по случаю потери кормильца обучающимся в интернатуре высшего образовательного учебного заведения не имеется.

Для выплаты пенсии по случаю потери кормильца детям, достигшим возраста 18-ти лет можно выделить два основные условия: это обучение в образовательных учреждениях. Его мы рассмотрели подробно. И, второе, обучение с отрывом от производства.

Согласно Закону Российской Федерации № 3266-1 с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в образовательном учреждении в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

В Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ для назначения пенсии по случаю потери кормильца учащимся четко указана очная форма обучения. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 содержит слова «с отрывом от производства». Анализируя существующую правовую базу можно сделать вывод, что очная форма обучения предполагает регулярное посещение занятий и не может совмещаться с трудовой деятельностью на постоянной основе. Таким образом, для выплаты пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации № 4468-1 детям, достигшим 18-ти летнего возраста необходимо обучаться в образовательных учреждениях по очной форме обучения Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»..

Поэтому при обращении граждан по вопросу выплаты пенсий по случаю потери кормильца обучающимся в экстернате, следует разъяснять, что пенсия в данном случае не выплачивается, поскольку экстернат - самостоятельное изучение обучающимся дисциплин согласно основной образовательной программе высшего профессионального образования по избранному направлению подготовки (специальности) с последующей аттестацией (текущей и итоговой) в высшем учебном заведении. Эта форма обучения не предполагает систематического посещения занятий и ее нельзя рассматривать, как обучение с отрывом от производства.

Лицам, обучающимся в иностранных учебных заведениях после 18 лет, назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца производится, если направление на учебу за границу выдавалось в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В случае, когда на обучение в иностранное учебное заведение лицо поступило самостоятельно, т.е. без направления, оснований для пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца не имеется. Обусловлено это тем, что согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 обучение в учебном заведении должно протекать по очной форме и в образовательном учреждении, соответствующем типу и виду, организационно-правовой форме, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации Агапов Е.П. Пенсия по случаю потери кормильца. - Ростов-на-Дону, 2009..

Направление на учебу в соответствии с международными договорами подтверждается справкой учебного заведения с указанием основания направления на учебу со ссылкой на соответствующий договор.

Еще для назначения пенсии по потере кормильца могут потребовать дополнительные документы, которые касаются места проживания гражданина на территории России или которые, подтверждают проживание гражданина за пределами РФ Юркевич С.А. Права граждан на пенсионное обеспечение и некоторые правовые проблемы его применения. "Гражданин и право", 2009..

Таким образом, при оформлении пенсии по случаю потери кормильца может потребоваться собрать довольно широкий список различных документов.

Итак, пенсии по случаю потери кормильца - это государственные ежемесячные денежные выплаты нетрудоспособным членам семьи в связи со смертью кормильца либо его безвестным отсутствием.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным членам семьи работника, умершего вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, независимо от продолжительности его трудовой деятельности, а при наступлении смерти вследствие других причин - при соответствующем трудовом стаже, продолжительность которого зависит от возраста застрахованного ко дню смерти.

Размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи - 30 процентов заработка умершего кормильца.

Минимальный размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца - 2/3 минимального размера пенсии по старости. Максимальный размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца равен минимальному размеру пенсии по старости.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным членам семьи умершего, которые находились на иждивении кормильца при его жизни. Однако есть некоторые изъятия: родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одному из родителей, другому члену семьи, занятому уходом (см. п. "в" в §2), пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении умершего.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;

б) отец, мать, супруг (жена, муж), если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; в) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, обязанных их содержать.

Родители и супруг умершего, не состоявшие на иждивении, имеют право на пенсию, если впоследствии они утратили источник средств к существованию.

Право на пенсию предоставлено также учащимся в возрасте 18 лет и старше до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились при жизни кормильца на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивенство детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.

Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию, сохраняют это право и при их усыновлении (пенсия может быть им назначена, следовательно, и после усыновления). Пенсия, назначенная по случаю потери кормильца - супруга, сохраняется при вступлении в новый брак.

Так же, как и пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца подразделяются на пенсии, для назначения которых не требуется общий трудовой стаж соответствующей продолжительности, и на пенсии, для назначения которых такой стаж необходим.

Размер пенсии по случаю потери кормильца (кроме пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы) составляет 30% заработка кормильца (об исчислении заработка см. §11 комментария к ст. 241) на каждого нетрудоспособного члена семьи (на двух - 60, на трех - 90, на четырех - 120% и т.д.). На каждого ребенка, потерявшего обоих родителей, назначается более высокая пенсия Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2009.- 640с. .

Определены также минимальные и максимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца.

К пенсии по случаю потери кормильца могут устанавливаться соответствующие надбавки, она также повышается отдельным категориям граждан. Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.

Пенсия по случаю потери кормильца может назначаться и при неполном общем трудовом стаже кормильца.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Изд-во Омега-Л, 2006.- 64с.

2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 17.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

6. Семейный кодекс Российской Федерации.- Москва: Омега-Л, 2006.- 64с.

Список используемой литературы

7. Агапов Е.П. Пенсия по случаю потери кормильца. - Ростов-на-Дону, 2009.

8. Галаганов В.П. Социальное обеспечение граждан: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2008. - 176с.

9. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2009.- 640с.

10. Николаева С.А. Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Серия «Справочник» Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 256с.

11. Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева. - Издательство «Экзамен», 2009. - 320с.

12. Соловьев А.А. Оформление пенсий. - М.: «Издательство Приор», 2010. - 144с.

13. Страховой стаж (А.Ф. Корсаненкова, "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 10, октябрь 2009.)

14. Перова И.В. Трудовые пенсии. М.: 2009.

15. Пенсии: что изменилось? /Е. Ширимова, "Кадровое дело", N 4, апрель 2010/.

16. Новый порядок назначения пенсий (Н.В. Братчикова, "Адвокат", N 10, 11 октябрь, ноябрь 2010.)

17. Новое пенсионное законодательство (В. Ершова, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 17, 18, апрель 2007.)

18. Чупрова Е.В. Правовые проблемы применения закона РФ «О социальной защите граждан», "Гражданин и право", N 12, декабрь 2009.)

19. Шереметьева Р.О. Пенсионная реформа: правовые аспекты. "Гражданин и пра-во", N 10, 11, октябрь, ноябрь 2009.)

20. Юркевич С.А. Права граждан на пенсионное обеспечение и некоторые правовые проблемы его применения. "Гражданин и право", 2009.

Размещено на Allbest.ru