Виды ответственности за нарушение коммерческой тайны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

по теме:

«Виды ответственности за нарушение коммерческой тайны»

1. Дисциплинарная ответственность

Согласно Трудовому кодексу РФ (ТК), трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя, в связи с разглашением охраняемой законом коммерческой тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК).

Как уже говорилось ранее, обладатель коммерческой тайны (в данном случае работодатель) обязан принять конкретные меры по ее конфиденциальности. В противном случае увольнение работника по указанному основанию будет признано судом необоснованным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Данное утверждение подтверждается судебной практикой. Так, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2, в случае оспаривания работником увольнения по пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, данные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения;

Однако следует иметь в виду, что помимо дисциплинарной ответственности Трудовой кодекс предусматривает меры имущественной ответственности, о которой речь пойдет ниже.

2. Имущественная ответственность

П. 2 ст. 139 Гражданского кодекса РФ (ГК) предусматривает имущественную ответственность в форме возмещения убытков для лиц, получивших охраняемую информацию незаконными методами, контрагентов, разгласивших информацию в нарушение заключенного ими с правообладателем гражданско-правового договора, и работников, разгласивших информацию вопреки трудовому договору.

В отношении лиц, получивших информацию незаконными методами, эта норма применяется, если в действиях виновного лица нет состава преступления. В сфере высоких технологий хищение информации о научно-технических разработках - одно из основных направлений экономического шпионажа.

К контрагентам, нарушившим обязательства, принятые по гражданско-правовому договору, применяются общие нормы ГК о договорной ответственности за нарушение обязательств (гл. 25).

Закон о коммерческой тайне устанавливает имущественную ответственность работника за разглашение информации, с которой он был ознакомлен в связи с выполнением им трудовых обязанностей, как в период трудовых отношений, так и после их прекращения. В обоих случаях ответственность наступает, если разглашение имело место по вине работника.

Условия о неразглашении работником сведений, составляющих коммерческую тайну, могут быть включены в трудовой договор (ст. 57 Трудового кодекса РФ - ТК). Кроме трудового договора с работником заключается соглашение о неразглашении ставшей ему известной коммерческой информации после прекращения трудового договора, что является существенной новеллой российского законодательства. В соглашении указывается также срок его действия. Если такое соглашение не было заключено, то обязанность сохранения информации в тайне действует в течение трех лет после прекращения трудовых отношений.

В период трудовой деятельности работник возмещает работодателю причиненный ему ущерб, а после прекращения трудовой деятельности - понесенные работодателем убытки. Очевидно, что такая дифференциация основывается на общих нормах ТК, которые ограничивают имущественную ответственность работника в период трудовой деятельности «прямым действительным ущербом», причиненным работодателю. Неполученные доходы (упущенная выгода) не подлежат взысканию. Прямой действительный ущерб включает уменьшение имущества, затраты на восстановление имущества, а также на возмещение ущерба иным лицам, что соответствует понятию реального ущерба, предусмотренного ст. 15 ГК. Попутно следует заметить, что с учетом терминологии ТК и ГК представляется не вполне корректным термин «ущерб», использованный Законом о коммерческой тайне. Нельзя также не отметить, что отрицательные имущественные последствия, вызванные разглашением коммерческой тайны, в подавляющем большинстве случаев выражаются не в прямом ущербе, а в упущенной выгоде, связанной с утратой ее обладателем преимуществ перед конкурентами. В этой ситуации работодатель будет лишен реальной возможности взыскать с работника какие-либо денежные суммы. Поэтому нам представляется, что действие этой нормы имеет узкую сферу применения. Практически она может применяться лишь в случаях, когда разглашение информации повлечет нарушение договорных обязательств работодателя о конфиденциальности информации, переданной ему контрагентами, и с него будут взысканы убытки, причиненные контрагенту.

Отношения между работником и работодателем после прекращения трудовой деятельности выходят за рамки трудовых отношений и носят уже гражданско-правовой характер. Закон о коммерческой тайне устанавливает в этом случае иную санкцию за разглашение коммерческой информации, принадлежащей бывшему работодателю, - возмещение причиненных ему убытков. Исходя из ст. 15 ГК в этом случае ответственность работника не ограничивается реальным ущербом. Он должен будет возместить работодателю также и не полученные им доходы (упущенную выгоду), которые тот мог бы получить, если бы его права не были нарушены.

3. Административная ответственность

Статья 13.14. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (КоАП) устанавливает, что разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Данная статья предусматривает ответственность за разглашение сведений, составляющих не только коммерческую тайну, но и иных видов конфиденциальной информации.

Субъектами данного административного правонарушения являются гражданин или должностное лицо, получившие доступ к указанной информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, допустившие ее разглашение, т.е. распространение в устной или иной форме сведений, относимых к такой информации, когда они стали достоянием других лиц.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями.

4. Уголовная ответственность

Ст. 183 Уголовного кодекса РФ (УК) предусматривает, что собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом, наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, наказываются штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Уголовный закон охраняет не только указанные, но и другие достаточно разнообразные виды тайн. Это и сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну (ст. 137), и тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138), и тайна голосования (ст. 142), и тайна усыновления (удочерения) (ст. 155), и государственная тайна (ст. 275 и 276).

Собирание сведений предполагает их противоправное получение из собственности или законного владения юридических, должностных и физических лиц.

Разглашение означает передачу сведений другим лицам (лицу), не допущенным к обладанию тайной (коммерческой, налоговой, банковской).

Похищение может заключаться в завладении указанными сведениями путем кражи, грабежа, разбойного нападения, присвоения, обмана или злоупотребления доверием.

Подкуп - это стремление завладеть указанными сведениями путем уплаты за них определенного вознаграждения (денежного, иного имущественного). Под угрозой в данном случае понимается угроза насилием, уничтожением или повреждением имущества, разглашением позорящих лиц сведений. К числу иных незаконных сведений может быть отнесено, например, использование в этих целях подслушивающих и других подобных технических устройств.

Субъектом данного преступления является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконным способом собирает или разглашает коммерческую тайну и желает этого.

Часть 2 ст. 183 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе. От состава преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи УК, этот квалифицированный состав отличается по объективной стороне и субъекту. Так, объективная сторона этого состава предполагает не только разглашение соответствующих сведений, но и их использование. Последнее предполагает распоряжение субъектом этими сведениями (продажа, обмен, применение их в других целях). Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК, - специальный. Им может быть только лицо, которому соответствующие сведения были доверены или стали известны по службе или работе, например, сотрудники правоохранительных органов.

Часть 3 ст. 183 предусматривает повышенную ответственность за деяния, указанные в ч. 1 или ч. 2 этой же статьи, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности.

Крупный ущерб - это наступление неблагоприятных последствий имущественного плана (как в реальном исчислении, так и в виде упущенной выгоды) для владельца охраняемой данной статьей УК информации ввиду ее утраты. Корыстная заинтересованность предполагает стремление виновного извлечь из своих действий материальную выгоду.

Часть 4 рассматриваемой статьи конструирует состав данного преступления при особо отягчающих обстоятельствах: если указанные деяния повлекли тяжкие последствия. Их определение (как и размера крупного ущерба) - вопрос факта, и зависит от конкретных обстоятельств дела. К таким последствиям (тяжким) может относиться, например, вынужденное банкротство предпринимателя, разумеется при установлении причинной связи между указанными действиями и последствиями.

Привлечение к уголовной ответственности конкретных виновников преступления не исключает заявления потерпевшими гражданско-правовых требований о возмещении причиненного вреда. В частности, в тех случаях, когда сведения, составляющие коммерческую тайну, разглашены или незаконно использованы работниками государственных или иных организаций, соответствующие требования о возмещении вреда могут быть адресованы либо непосредственно этим организациям (ст. 402 ГК), либо государству (ст. 16 ГК).

Поскольку рассмотрение в судах гражданско-правовых споров и уголовных дел, связанных с нарушением прав на коммерческую тайну, заключает в себе опасность раскрытия конфиденциальной информации, правообладателю следует принять соответствующие меры для предотвращения подобных последствий. Сохранение конфиденциальности в этом плане обеспечивается проведением закрытого судебного разбирательства.

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ (часть 1, 2). - М.: ИНФРА-М, 2008.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель /под ред. О.М. Козарь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. - М.: Спарк, 1996.

3. Владимирский - Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Ростов-на-Дону, 2005.

4. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2008.

5. Предпринимательское право: Учебник для вузов/ Под. ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ, 2007.

Приложение 1

Утверждаю

Генеральный директор Компании

_____________________________

«__» __________ 200__г.

ответственность коммерческий тайна разглашение

Инструкция по обеспечению сохранности сведений составляющих коммерческую тайну Компании

Общие положения

Коммерческая тайна включает в себя широкий круг вопросов деятельности предприятия: изобретения, научные и технические решения, расчеты цен, обоснования сделок, контрактные цены товара и услуг, скидок до и после контракта, условия платежа, сведения о поставщиках и потребителях и т.д.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 г. №188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», коммерческая тайна включена в перечень конфиденциальных сведений.

Гражданский Кодекс РФ на основании ст. 139 предусматривает право предприятию защищать информацию, содержащую коммерческую тайну.

Защита коммерческой тайны также регламентируется Федеральным Законом РФ от 20.02.1995 г. №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», ст. 21 которого гласит - «защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу».

В настоящей Инструкции коммерческая тайна (далее по тексту КТ) - это конфиденциальные сведения, принадлежащие Компании, разглашение (утрата) которых может нанести ущерб интересам Компании.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, утверждены Генеральным директором Компании и отражены в «Перечне сведений, составляющих коммерческую тайну, Компании» (далее по тексту - ПС) (Приложение №__ к Приказу по Компании № ___ от «___"______2000 г.). Документам, содержащим КТ, присваивается гриф «конфиденциально» («К»), в соответствии с Разделом 1 настоящей Инструкции. Гриф «К» проставляется в правом верхнем углу документа. Такой отличительный реквизит не является грифом государственной секретности, а лишь показывает, что право собственности на данную информацию принадлежит Компании, охраняется законодательством, и несанкционированное использование этой информации физическими или юридическими лицами (в том числе собственными служащими) может нанести ущерб интересам Компании и преследуется в соответствии с Уставом компании и законодательством Российской Федерации.

Настоящая Инструкция регламентирует:

- правила присвоения и снятия грифа «К» документам, содержащим КТ;

- допуск служащих компании к сведениям, составляющим КТ;

- обязанности и ограничения, налагаемые на исполнителей, допущенных к сведениям, составляющим КТ;

- правила обращения (делопроизводство) с документами (все носители, содержащие сведения), содержащими КТ;

- организацию и проведение контроля за обеспечением сохранности сведений, составляющих КТ;

- ответственность за разглашение сведений, составляющих КТ, утрату документов, содержащих такие сведения и иные нарушения установленного порядка их защиты.

1. Присвоение и снятие грифа «К» документам, содержащим КТ

1.1. Право присвоения (снятия) документам грифа «К», согласно ПС, возлагается на руководителя самостоятельного подразделения Компании.

1.2. Снятие с документа грифа «К», присвоенного другим самостоятельным подразделением, может производиться руководителем самостоятельного подразделения Компании, получившего данный документ, только согласно письменному разрешению Генерального директора, Первого заместителя Генерального директора Компании.

2. Допуск служащих Компании к сведениям, составляющим КТ

2.1. Руководитель самостоятельного подразделения устанавливает именной список служащих, которым для выполнения своих служебных обязанностей необходим допуск к сведениям, составляющим КТ, с отражением в нем, исходя из объема документооборота, территориального размещения подразделения, ответственных за ведение конфиденциального делопроизводства (не менее двух служащих), и направляет его на согласование в Отдел безопасности. После получения согласования руководитель самостоятельного подразделения утверждает этот список письменным указанием по подразделению, копия которого направляется в Отдел безопасности.

2.2. Не могут быть допущены к работе со сведениями, составляющими КТ, лица, не состоящие в штате компании (трудовое соглашение, договор подряда, стажировка и т.д.).

2.3. На служащих, имевших допуск к сведениям, составляющим КТ, при их переходе в другое самостоятельное подразделение, допуск оформляется руководителем этого самостоятельного подразделения в порядке, предусмотренном п. 2.1. настоящей Инструкции.

2.4. Все служащие, допущенные к сведениям, составляющим КТ, в установленной форме (Приложение №___ к Приказу по Компании №___ от «___"________ 2000 г.) дают обязательство о сохранении КТ.

Обязательство получает работник Отдела кадров и оно хранится в личном деле служащего.

2.5. Руководитель самостоятельного подразделения может принимать решение об отстранении служащих от работы со сведениями, составляющими КТ, в случаях нарушения ими требований настоящей Инструкции, а также при возникновении обстоятельств, препятствующих их дальнейшему допуску к указанным сведениям.

2.6. Отстранение служащих от работы со сведениями, составляющими КТ, обосновывается руководителем самостоятельного подразделения в служебной записке, которая направляется в Отдел безопасности.

3. Обязанности и ограничения, налагаемые на исполнителей, допущенных к сведениям, составляющим КТ

3.1. Руководитель самостоятельного подразделения, служащие, допущенные к работе с документами, содержащими КТ, несут личную ответственность за обеспечение сохранности сведений, составляющих КТ, и обязаны:

а) не разглашать сведения, составляющие КТ, знакомиться только с теми документами с грифом «К», которые необходимы им для выполнения своих служебных обязанностей;

б) об утрате или недостаче документов с грифом «К», удостоверения, пропуска, ключей от хранилищ, сейфов (металлических шкафов), личных печатей, а также о фактах обнаружения излишних и неучтенных документов с грифом «К» немедленно лично сообщить в Отдел безопасности;

в) в случае попытки посторонних лиц получить сведения, составляющие КТ, немедленно лично сообщить в Отдел безопасности;

г) при увольнении, перед уходом в отпуск, отъездом в командировку (более одного месяца) сдать по акту с описью служащему, указанному руководителем самостоятельного подразделения, или лично ему все документы с грифом «К», которые находились в распоряжении служащего в связи с выполнением им служебных обязанностей;

д) знакомить представителей других организаций или физических лиц со сведениями, составляющими КТ, только по письменному разрешению Члена правления Компании, курирующего данное подразделение;

е) документы с грифом «К» во время работы располагать так, чтобы исключить возможность ознакомления с ними других лиц, в том числе допущенных к подобным документам, но не имеющих к ним прямого отношения;

ж) по требованию Отдела безопасности предоставлять письменное объяснение о нарушении правил, установленных настоящей Инструкцией, а также о фактах разглашения сведений, составляющих КТ, и утрате документов, содержащих такие сведения;

з) не вносить в помещения компании кино- и фото-съемочную, звуко- и видеозаписывающую, радиопередающую и принимающую, а также множительно-копировальную аппаратуру, переносные ЭВМ, магнитные и оптические носители информации личного пользования;

и) вести переговоры по вопросам, содержащим КТ, только по защищенным линиям связи (по мере их введения в эксплуатацию);

к) не использовать сведения, составляющие КТ, в диссертациях, статьях в прессе, докладах и выступлениях на открытых совещаниях и конференциях;

л) не сообщать в письмах и телеграммах, направляемых в другие учреждения и организации, сведения, составляющие КТ;

м) не выносить из помещений компании документы с грифом «К», правила передачи (пересылки) документов с грифом «К» изложены в Разделе 4 настоящей Инструкции;

н) хранить документы, содержащие КТ, в опечатываемых сейфах (металлических шкафах), не оставлять их на рабочих столах, в столах и в не закрытых на замок сейфах (металлических шкафах);

о) по окончании рабочего дня служащие, у которых находятся в производстве документы с грифом «К», запирают их в опечатываемые личной печатью сейфы (металлические шкафы, отделения металлических шкафов);

п) руководители самостоятельных подразделений назначают в каждом кабинете ответственного служащего (возможно ответственные по графику), который по окончании рабочего дня покидает кабинет последним, предварительно проверив, что все конфиденциальные документы убраны в соответствии с п. о). После этого служащий запирает дверь кабинета, а ключи сдает в опечатанном пенале сотрудникам охраны с записью в специальном журнале;

р) в случае обнаружения неубранных конфиденциальных документов ответственный служащий обеспечивает их сохранность в соответствии с п. о) и немедленно после начала следующего рабочего дня служебной запиской докладывает об этом руководителю самостоятельного подразделения;

с) с целью проверки хранения конфиденциальных документов подчиненными руководители самостоятельных подразделений назначают ответственных, которые не реже одного раза в неделю, по окончании рабочего дня, проверяют рабочие места служащих подразделения.

4. Правила обращения (делопроизводство) с документами, содержащими КТ

4.1. При оформлении документа, содержащего КТ, необходимо указать следующие реквизиты:

на лицевой стороне первого листа:

- гриф «К» (правый верхний угол);

- № экземпляра (под грифом «К»);

- регистрационный номер и дату (левый нижний угол),

на оборотной стороне последнего листа (левый нижний угол):

- количество экземпляров;

- приложение к нему (при наличии приложения);

- распределение экземпляров по адресатам;

- фамилия и инициалы исполнителя, готовившего документ, рабочий телефон.

4.2. Подлежат уничтожению черновики всех документов с грифом «К» по завершении подготовки этих документов.

4.3. Учету (регистрации), хранению подлежат все документы, содержащие КТ (т.е. с грифом «К»).

4.4. Основным принципом учета является однократность присвоения регистрационного номера документам с грифом «К»: входящим, внутренним, исходящим, копиям и пакетам.

4.5. Служащие, ответственные за учет и хранение документов с грифом «К», назначаются письменным указанием руководителя самостоятельного подразделения из числа служащих этого подразделения, допущенных в установленном настоящей Инструкцией (п. 2.1.) порядке, к работе с документами с грифом «К».

4.6. В случае временного отсутствия ответственного за ведение конфиденциального делопроизводства (отпуск, болезнь, командировка и т.п.), его функции передаются другому ответственному за ведение конфиденциального делопроизводства, без составления Акта приема-передачи, но с отражением даты передачи в соответствующих журналах учета (п. 4.8.).

4.7. При увольнении (переходе в другое самостоятельное подразделение) ответственного за ведение конфиденциального делопроизводства, руководитель самостоятельного подразделения обязан принять решение о передаче нормативных документов, журналов учета, документов с грифом «К», находящихся на хранении (с описью), другому ответственному за ведение конфиденциального делопроизводства, с составлением Акта приема-передачи. Акт подписывается служащим сдающим дела, служащим принимающим их, а также руководителем самостоятельного подразделения.

4.8 Служащим, ответственным за учет и хранение документов с грифом «К», заводятся следующие виды журналов:

- учета пакетов с грифом «К» (для Секретариата);

- учета исходящих документов-с грифом «К»;

- учета входящих документов с грифом «К»;

- учета внутренних документов (документов с грифом «К» для обращения внутри подразделения);

- учета копий документов с грифом «К».

4.9 Журналы, перечисленные в п. 4.8, оформляются следующим образом:

а) листы журналов должны быть пронумерованы и прошиты;

б) конец прошивки должен быть заклеен бумажной лентой с подписью руководителя самостоятельного подразделения;

в) на последнем листе журнала делается запись о количестве пронумерованных листов за подписью ответственного за учет документов с грифом «К»;

г) на лицевой стороне обложки журнала указываются даты введения в действие и окончания журнала;

д) в верхнем правом углу лицевой стороны обложки журнала проставляется гриф «К», а под ним - регистрационный номер журнала.

4.10. В журналах запрещается делать подчистки или исправления с применением корректирующей жидкости, а внесенные ответственным работником какие-либо изменения заверяются его подписью с проставлением даты.

4.11. Журналы учета, перечисленные в п. 4.8., формируются по образцам, приведенным в Приложении №___.

4.12. По заполнении, журналы перечисленные в п. 4.8., в течение 1 года хранятся в опечатываемом сейфе служащего, ответственного за учет документов с грифом «К».

По истечении указанного срока, журналы в пятидневный срок передаются на хранение в Архив согласно письменному указанию руководителя самостоятельного подразделения.

4.13. Передача журналов учета в Архив производится по акту приема-передачи с обязательным указанием следующих сведений об архивируемых журналах:

а) наименование и регистрационный номер журнала;

б) гриф конфиденциальности;

в) количество листов;

г) дата введения в действие и окончания журнала.

4.14. Акт приема-передачи составляется в двух экземплярах и заверяется подписями служащих, сдавшего и принявшего на хранение журналы учета.

Второй экземпляр акта приема-передачи возвращается в подразделение, сдавшее журналы учета в Архив.

4.15. Исходящие документы с грифом «К» для передачи в другое подразделение регистрируются служащим, ответственным за учет этих документов, в журнале исходящих документов, запечатываются в пакет, на котором проставляется в правом верхнем углу гриф «К», на середине пакета указывается адресат.

Пакету с грифом «К» присваивается соответствующий регистрационный номер по журналу учета исходящих документов, который проставляется в правом верхнем углу пакета под грифом «К», рядом проставляется регистрационный номер документа.

4.16. Предусматривается два варианта передачи пакета с грифом «К» для доставки адресату:

а) через Секретариат (Приложение №___);

б) непосредственно из самостоятельного подразделения в самостоятельное подразделение (Приложение №___).

4.17. При передаче пакета с грифом «К» по варианту а) п. 4.16. служащий, ответственный за учет и хранение документов с грифом «К» самостоятельного подразделения, регистрирует пакет по журналу учета исходящих документов и передает в Секретариат, где пакет регистрируется в журнале учета пакетов с грифом «К».

Служащий самостоятельного подразделения, ответственный за учет и хранение документов с грифом «К», в адрес которого направлен пакет, получает пакет в Секретариате и регистрирует его в журнале учета входящих документов с грифом «К».

4.18. При передаче пакета с грифом «К» по варианту б) п. 4.16., служащие самостоятельных подразделений, ответственные за учет и хранение документов с грифом «К», передают пакет непосредственно друг другу (или через служащих подразделения) с обязательной его регистрацией в журналах учета исходящих и входящих документов с грифом «К».

4.19. Доставку пакета с грифом «К» из Секретариата осуществляет ответственный за учет и хранение документов с грифом «К».

4.20. Ответственный за учет и хранение документов с грифом «К» вскрывает пакет (при наличии на пакете реквизита «Лично», пакет не вскрывается и передается руководителю самостоятельного подразделения, подлежит регистрации только номер пакета и регистрационный номер документа указанный на пакете), регистрирует пакет и документ в журнале учета входящих документов, проставляет на документе входящий регистрационный номер и передает его руководителю самостоятельного подразделения, который расписывает документ с грифом «К» непосредственному исполнителю, после чего ответственный за учет и хранение документов с грифом «К» передает его для работы непосредственному исполнителю под роспись в соответствующей графе журнала учета входящих документов.

4.21. Документ с грифом «К», переданный исполнителю, хранится у него в опечатываемом сейфе (металлическом шкафу) в течение срока работы с этим документом, определяемого служебной необходимостью.

4.22. Исполнитель, по истечении срока работы с этим документом, возвращает документ служащему, ответственному за учет и хранение документов с грифом «К», о чем делается соответствующая отметка в графах журнала учета входящих документов.

4.23. Документы с грифом «К», создаваемые для обращения и работы внутри самостоятельного подразделения, регистрируются в журнале учета внутренних документов.

4.24. При служебной необходимости, по письменному разрешению руководителя самостоятельного подразделения с документов с грифом «К» могут сниматься копии, которые подлежат регистрации в журнале учета копий документов с грифом «К».

Каждой копии документа с грифом «К» присваивается отдельный регистрационный номер по журналу учета копий.

4.25. Снятие неучтенных копий документов с грифом «К» категорически запрещается.

4.26. По письменному разрешению руководителя самостоятельного подразделения внутренние документы с грифом «К», а также копии документов с грифом «К», могут направляться в другие самостоятельные подразделения. В этом случае они регистрируются по журналу учета исходящих документов в соответствии с п. 4.15. настоящей Инструкции.

4.27. Передача документов с грифом «К» из самостоятельных подразделений в сторонние организации производится по письменному разрешению Члена правления Компании, курирующего данное подразделение.

Правила обращения (делопроизводство) с данными документами должны соответствовать требованиям настоящей Инструкции.

4.28. Все документы с грифом «К», возвращенные исполнителями служащему, ответственному за учет и хранение этих документов, хранятся у него в специальных папках с внутренней описью в опечатываемом сейфе (металлическом шкафу) отдельно от - документов открытого характера, до момента уничтожения или передачи их в Архив.

4.29. После окончания рабочего дня служащий, ответственный за учет и хранение документов с грифом «К», опечатывает личной печатью сейф (металлический шкаф), где хранятся папки с этими документами и журналы их учета.

4.30. Уничтожение документов с грифом «К» (не требующих архивного хранения) производится согласно Акту с описью уничтожаемых документов, подписываемому комиссией в составе трех служащих, с обязательным включением в нее руководителя самостоятельного подразделения и ответственного за ведение конфиденциального делопроизводства.

4.31. Передача документов с грифом «К» в Архив производится по истечении срока хранения этих документов, предусмотренного нормативными документами Компании, по Акту с описью передаваемых документов. Второй экземпляр Акта с описью возвращается в самостоятельное подразделение, сдавшее документы с грифом «К» в Архив.

4.32. Ознакомление с конфиденциальными документами находящимися в другом самостоятельном подразделении (Архиве) производится по служебной записке содержащей обоснование на ознакомление. Решение по ознакомлению принимается руководителем самостоятельного подразделения (Архива), в ведении которого находятся конфиденциальные документы, за исключением когда ознакомление обосновано приказом (распоряжением) по компании или резолюцией Генерального директора, Первого заместителя Генерального директора Компании.

4.33. При обработке документов, содержащих КТ, с использованием вычислительной техники, в том числе персональных компьютеров (ПК), должны выполняться следующие условия:

а) обработка документов, содержащих КТ, разрешается только служащим Компании, имеющим допуск к работе с этими документами;

б) письменным указанием руководителя самостоятельного подразделения выделяется ПК для обработки и хранения документов, содержащих КТ, и назначаются служащие, допущенные к эксплуатации выделенного ПК;

в) при хранении и обработке документов, содержащих КТ, на жестком магнитном диске ПК, должны быть предусмотрены программные средства защиты, исключающие несанкционированный доступ к этим документам;

г) хранение и обработка документов, содержащих КТ, на гибких магнитных дисках (дискетах), должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящей Инструкцией к учету и хранению документов, содержащих КТ;

д) все магнитные дискеты, используемые для хранения и обработки документов, содержащих КТ, должны быть закреплены за конкретным пользователем в журнале учета дискет.

Учетный номер дискеты согласно журналу учета указывается на нерабочей поверхности дискеты.

е) обработка документов, содержащих КТ, с применением:

- автоматизированных систем обработки данных (АСОД),

- автоматизированных банков данных (АБД),

- вычислительных центров (ВЦ),

- автоматизированных систем управления (АСУ),

- локальных сетей ЭВМ

возможна лишь при обеспечении защиты программно-техническими средствами от несанкционированного доступа («Порядок программно-технической защиты коммерческой тайны при ее обработке на ПК и в локальных вычислительных сетях в Компании изложен в Приложении №___ к Приказу по Компании №___ от «__» __________ 200__г.).

5. Организация и проведение контроля за обеспечением сохранности сведений, составляющих КТ

5.1. Контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих КТ, возлагается на Отдел безопасности.

5.2. Проверки обеспечения сохранности сведений, составляющих КТ, проводятся Отделом безопасности с уведомлением руководителя проверяемого самостоятельного подразделения или его заместителя.

5.3. Проверяющий имеет право: проверять наличие, учет, хранение всех документов с грифом «К», проводить беседы с руководителями и исполнителями, требовать предоставления письменных объяснений, справок и отчетов.

5.4. По результатам проверки составляется акт (справка) с отражением в нем состояния обеспечения сохранности КТ, выявленных недостатков и нарушений.

5.5. Акт (справка) по результатам проверки подразделения с сопроводительной служебной запиской Отдела безопасности, в которой даются предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений, направляются Члену правления Компании согласно курированию или подчиненности проверяемого самостоятельного подразделения.

6. Ответственность за разглашение сведений, составляющих КТ, утрату документов, содержащих такие сведения, и иные нарушения установленного порядка их защиты

6.1. Разглашение сведений, составляющих КТ - это придание огласке сведений лицом, которому эти сведения были доверены по службе или стали ему известны иным путем, в результате чего они стали достоянием посторонних лиц.

6.2. Утрата документов, содержащих КТ - это выход (в том числе и временный) документов из владения ответственного за их сохранность лица, которому они были доверены по службе, вследствие нарушения установленных правил обращения с ними, в результате чего эти документы могли стать или стали достоянием посторонних лиц.

6.3. Иные нарушения обеспечения сохранности КТ - это нарушения требований настоящей Инструкции, которые могут привести к разглашению сведений, составляющих КТ, утрате документов, содержащих такие сведения.

6.4. Разглашение служащим сведений, составляющих КТ, или утрата им документов, содержащих такие сведения, влечет возмещение материального ущерба, нанесенного этими действиями, применение дисциплинарных взысканий в соответствии с ТК РФ, а также иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Иные нарушения обеспечения сохранности КТ влекут дисциплинарное наказание служащего, совершившего эти нарушения.

7. Служебная информация и документы, содержащие служебную информацию

7.1. В документообороте компании помимо документов, содержащих КТ, правила работы с которыми изложены в предыдущих Разделах настоящей Инструкции, обращаются документы, содержащие служебную информацию.

7.2. Служебная информация - это информация, не относящаяся к КТ, но характеризующая аспекты служебной деятельности подразделений Компании и носящая специфический характер для каждого самостоятельного подразделения, разглашение которой не предусмотрено нормами деловой этики.

7.3. Служебная информация является нижним рубежом защиты КТ.

7.4. Руководители самостоятельных подразделений при создании документов внутреннего пользования, а также направляемых руководству Компании, в другие подразделения, в которых, по их мнению, содержится служебная информация, могут присваивать этим документам гриф «СИ», который проставляется в верхнем правом углу документа.

7.5. Для документов с грифом «СИ» не предусмотрено специальное делопроизводство и они обрабатываются аналогично документам открытого характера, однако хранение этих документов осуществляется в соответствии с Разделом 3 настоящей Инструкции.

7.6. Иная информация, не подлежащая разглашению, согласно ПС ? любые данные, полученные в ходе служебной деятельности, кроме специально разрешенных к распространению согласно письменному указанию:

- начальника самостоятельного подразделения или вышестоящего руководителя;

- Отдела связей с общественностью.

Размещено на Allbest.ru