Исполнение наказания

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях

Исправительные учреждения - это специально создаваемые государством органы, предназначенные для исполнения наказания в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 74 УИК функционируют следующие виды исправительных учреждений: исправительные колонии; воспитательные колонии; тюрьмы; лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Исправительные колонии предназначены для отбывания лишения свободы осужденными, достигшими совершеннолетия.

1. Условия отбывания наказания в колониях-поселениях.

В соответствии со ст. 58 УК РФ и 74 УИК РФ в настоящее время имеется 2 вида колоний-поселений.

Одни колонии-поселения предназначены для содержания в них осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, и у которых срок наказания не превышает 5 лет. Основную массу этой категории осужденных составляют лица, совершившие автотранспортные преступления. Второй вид колоний-поселений предназначен для отбывания в них положительно характеризующихся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режимов. Основанием для перевода является отбытие указанной в законе части срока в исправительных колониях закрытого типа. Не подлежат переводу в колонии-поселения осужденные:

1) при особо опасном рецидиве преступлений; 2) к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; 3) к смертной казни, которая в порядке помилования заменена лишением свободы; 4) не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; 5) не давшие письменного согласия на перевод в колонию-поселение.

В колониях-поселениях обоих видов действуют единые условия отбывания наказания. В колониях-поселениях предусмотрено совместное содержание мужчин и женщин. Однако проживают они раздельно: либо в отдельных общежитиях, либо в отдельных блоках одного общежития.

По действующему законодательству осужденные, совершившие преступление в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно. Это требование распространяется и на содержание осужденных в колониях-поселениях.

Колонии-поселения принято относить к учреждениям открытого типа. В соответствии со ст. 129 УИК осужденные:

- содержатся без охраны, но под надзором;

- в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии;

- с разрешения администрации колонии могут передвигаться без надзора вне территории колонии, но в пределах соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;

- могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения;

- могут получать и отправлять письма, получать бандероли, посылки, передачи и иметь свидания без ограничения их количества;

- с разрешения администрации колонии могут проживать со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии или за ее пределами.

Проживание осужденных без семьи вне общежития возможно в том случае, если они приобрели жилье в границах территории колонии. Они имеют право обзаводиться личным хозяйством. Осужденным, проживающим в общежитиях, запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить предметы и вещества, перечень которых определен Правилами внутреннего распорядка ИУ. Таковыми являются: любое огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества, наркотические вещества, алкогольные напитки, транспортные средства и т.д.

Осужденные привлекаются к труду обычно на собственном производстве колонии-поселения. Однако при определенных условиях (отсутствие работы) их труд может использоваться на предприятиях других форм собственности. В отличие от остальных лишенных свободы осужденные в колониях-поселениях могут обучаться заочно в заведениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории административно-территориального региона - места расположения колонии.

Анализ условий отбывания наказания в колониях-поселениях позволяет сделать вывод о том, что они предоставляют достаточно большие возможности для занятия общественно полезным трудом, продолжения учебы, восстановления социально полезных связей с семьей, родственниками и т.д.

К лицам, содержащимся в колонии-поселении, могут применяться следующие виды взысканий: выговор, дисциплинарный штраф в размере до 2 минимальных размеров оплаты труда; водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток; отмена права проживания вне общежития и запрещение на срок до 30 суток выходить за пределы общежития в свободное от работы время.

Осужденные, признанные злостными нарушителями режима, могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был им ранее определен судом. Данная категория осужденных, отбывающих наказание за преступления совершенные по неосторожности, переводится в колонию общего режима. Изменение вида ИУ осуществляется судом по представлению администрации колонии-поселения.

2. Условия отбывания наказания в колониях общего и строгого режимов

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание мужчины, преимущественно впервые осужденные за умышленные преступления различной степени тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше 5 лет. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание и женщины, кроме осужденных при особо опасном рецидиве.

Кроме того, в колониях общего режима могут отбывать наказание осужденные, переведенные в это учреждение по решению (определению) суда. К ним относятся: лица, переведенные из воспитательных колоний после достижения возраста 21 года (ч. 9 ст. 74 УИК); осужденные, возвращенные из колоний-поселений, если они ранее были переведены в эти колонии из колоний общего режима (ч. 4 ст. 78 УИК) и др.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях жилой зоны колонии, которая разделена на три локальных отгороженных друг от друга участка в соответствии с видом условия. Им разрешается из средств, имеющихся на лицевых счетах, ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости сумму в размере 50% минимального размера оплаты труда; иметь 4 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года; получать за тот же период 6 посылок (передач) и 6 бандеролей.

Осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные условия при наличии следующих показателей: отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка; добросовестное отношение к труду; отбытие на обычных условиях не менее 6 месяцев срока наказания, причем общий срок наказания не имеет значения.

Правовое положение осужденных в облегченных условиях существенно изменяется в лучшую сторону. В 2 раза увеличивается сумма денег, разрешенная к расходованию, и количество разрешаемых к получению посылок, передач и бандеролей. Им позволяется иметь до 6 краткосрочных и 6 длительных свиданий.

Согласно ч. 3 ст. 121 УИК РФ за 6 месяцев до выхода на свободу осужденный может быть освобожден из-под стражи до конца отбытия срока наказания. Такие осужденные проживают за пределами исправительной колонии. Осужденные, которые признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены на более строгие условия отбывания наказания. Порядок перевода установлен ч. 3 ст. 87 УИК РФ. Злостным нарушителем установленного порядка, согласно ст. 116 УИК признается осужденный по постановлению начальника ИУ, если он совершил, например, такие нарушения, как употребление наркотиков, мелкое хулиганство, организация забастовок или иные групповые неповиновения и др.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, изолируются от основной массы осужденных. Они проживают в запираемых помещениях, а их правовое положение изменяется в худшую сторону по сравнению с лицами, содержащимися на обычных и тем более облегченных условиях. Они могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости лишь те средства, которые они сами заработали в ИУ. Им предоставлено право только на 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в год; они могут получить лишь 3 посылки или передачи и 3 бандероли в год. В связи с тем, что осужденные проживают в запираемых помещениях, им ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью 1,5 часа.

Привлечение осужденных, содержащихся в колониях общего режима, к труду производится на общих основаниях, установленных уголовно-исполнительным законодательством.

В соответствии со ст. 58 УК РФ и 74 УИК РФ в колониях строгого режима отбывают наказание мужчины: а) впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; б) при рецидиве преступлений и опасном рецидиве, если они ранее отбывали лишение свободы, а также женщины при особо опасном рецидиве.

Согласно ч. 2 п. «а» ст. 78 УИК РФ в порядке поощрения в колонию строгого режима направляются лица, отбывшие не менее половины срока назначенного им по приговору суда тюремного заключения. Кроме того, в колонию строгого режима могут быть переведены из тюрьмы осужденные для отбывания оставшегося наказания в соответствии с положениями ч. 4 п. «в» ст. 78 УИК.

В исправительных колониях строгого режима в первоначальный период отбывания наказания основная масса осужденных содержится в обычных условиях. Исключение составляют: осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы; лица, переведенные администрацией ИУ со строгих и облегченных условий.

Осужденные, находящиеся на обычных условиях, проживают в общежитиях, которые находятся в пределах локально изолированного участка. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 40% минимального размера оплаты труда; б) иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года; в) получать 4 посылки или передачи и 4 бандероли в течение года.

Осужденные, переведенные на облегченные условия отбывания наказания, также проживают в общежитиях. В этих условиях им увеличиваются по сравнению с обычными условиями в 2 раза средства, из имеющихся на их счетах, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Они могут иметь 8 свиданий, из них 4 - длительных и 4 - краткосрочных, 6 посылок или передач и 6 бандеролей в год.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены в обычные или строгие условия отбывания наказания. Кроме того, в строгих условиях наказания содержатся злостные нарушители, отбывающие наказание в обычных условиях, а также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Строгие условия содержания предусматривают существенные ограничения в правовом положении осужденных. Наиболее жесткое из них - содержание в запираемых помещениях, что влечет за собой повышенный контроль и надзор за поведением осуждённых.

Существенным ограничением материального характера является норма, определяющая, что осужденные в этих условиях отбывания наказания вправе ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости только средства, заработанные ими в период отбывания наказания. Тем самым материальное обеспечение таких лиц ставится в прямую зависимость от участия их в трудовой деятельности. Необходимо отметить, что законодатель никак не определил величины расходования этих средств.

Перевод на строгие условия отбывания наказания уменьшает по сравнению с другими условиями получение осужденными передач и бандеролей и предоставление им свиданий. Они могут в течение года: а) получать лишь 2 посылки или передачи и 2 бандероли; б) иметь 2 краткосрочных и одно длительное свидание.

В связи с проживанием осужденных в запираемых помещениях им предоставлено право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

Осужденные, переведенные из других колоний строгого режима, содержатся в тех же условиях, которые были определены им до перевода.

3. Условия отбывания наказания в исправительной колонии особого режима

наказание колония осужденный отбывание

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание (ст. 58 УК, ст. 74 УИК) осужденные к лишению свободы мужчины, признанные особо опасными рецидивистами, и мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы.

Особую категорию составляют осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы. Эти лица содержатся в специальных колониях (ст. 126 УИК) с особыми условиями отбывания наказания (ст. 127 УИК).

Для основной массы осужденных, отбывающих наказания в колониях особого режима, так же как и в колониях общего и строгого режима, предусмотрено 3 вида условий отбывания наказания.

Поступившие в исправительные колонии особого режима отбывают наказание в обычных условиях. Исключение составляют лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы; осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления (ч. 4,5 ст. 15 УК); переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

Обычные условия содержания в колониях особого режима те же, что и в исправительных колониях других видов режимов. Различия заключаются в размере денежных средств, разрешаемых к расходованию и др. Им разрешается ежемесячно расходовать из имеющихся на их лицевых счетах средств сумму в размере 30% минимального размера оплаты труда; иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в год; получать 3 посылки или передачи и 3 бандероли в течение года.

В колониях особого режима предусмотрены и облегченные условия. В эти условия переводятся осужденные, не имеющие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовестно относящиеся к труду при отбывании ими наказания в обычных условиях в течение года.

В облегченных условиях осужденные могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, которые имеются на их лицевых счетах, в размере 60% минимальной месячной оплаты труда. Они или имеют право на 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года и на получение за тот же период 4 посылок или передач и 4 бандеролей.

В строгие условия по прибытии в колонию помещаются также лица, осужденные за совершение умышленных преступлений в местах лишения свободы, и осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Строгие условия в колониях особого режима предусматривают прежде всего более строгую изоляцию осужденных. Они проживают в помещениях камерного типа, которые специально оборудуются.

Строгие условия содержания предусматривают значительные ограничения и материально-бытового характера. Осужденным разрешается: расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости только деньги, заработанные в период отбывания наказания (норма не установлена); иметь 2 краткосрочных свидания в течение года; получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.

Поскольку осужденные в строгих условиях содержатся в помещениях камерного типа, то им разрешается ежедневная прогулка продолжительностью 1,5 часа. Для этих целей в каждом учреждении оборудуются прогулочные дворики, которые располагаются рядом с помещениями камерного типа.

Осужденные, переведенные из других колоний особого режима, отбывают наказание на тех же условиях, которые были им определены до перевода.

В системе ИУ создаются колонии особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы по приговору суда и которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. В настоящее время в России действуют 2 таких колонии, в которых содержатся около двухсот человек. Находятся они в Вологодской и Свердловской областях. Данная категория осужденных относится к наиболее опасным, большинство из них осуждено за умышленные убийства. Поэтому все осужденные по прибытии помещаются в строгие условия. Они размещаются в камерах, как правило, не более чем по 2 человека. Для обеспечения безопасности осужденных или по их просьбе, или по иной причине возможно и одиночное размещение.

Труд указанных осужденных организуется, как правило, в специально оборудованных камерах. Они имеют право на ежедневную прогулку в течение 1,5 часов. При хорошем поведении, добросовестном отношении к труду прогулка может быть увеличена до 2 часов.

В обычных условиях осужденные дополнительно приобретают право на 2 длительных свидания, получать 3 посылки или передачи и 3 бандероли в течение года. Они могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевом счете, в размере 30% минимального размера оплаты труда.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях, где организуется свое производство, с учетом требований раздельного содержания от всех остальных категорий осужденных.

Необходимо отметить, что новое уголовное законодательство в отличие от ранее действовавшего предусматривает возможность применения условно-досрочного освобождения для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы после фактического отбытия ими не менее 25 лет лишения свободы (ч. 5 ст. 79 УК РФ). Для этого необходимо, чтобы суд признал, что лицо не нуждается в дальнейшем отбывании этого вида наказания. Таким образом, элементы прогрессивной системы отбывания наказания применимы и к данной категории осужденных.

Обязательные работы - новый вид основного наказания, установленный УК РФ 1996 г. В соответствии со ст. 49 УК РФ обязательные работы состоят в выполнении осужденными в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления.

Что в качестве обязательных выступают работы по благоустройству населенных пунктов, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные и другие подобные работы, не требующие особой квалификации. Эти работы, в соответствии с ч. 2 ст. 49 УК устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Уголовный кодекс ограничил пределы обязательных работ для несовершеннолетних осужденных - от 60 до 160 часов. Продолжительность их для осужденных в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а для лиц от 15 до 16 лет - 3 часов в день.

Обязательные работы не назначаются инвалидам первой и второй групп, беременным и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет, женщинам, достигшим 50 лет, мужчинам - 60 лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Согласно ч. 1 ст. 25 УИК исполнение данного наказания возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Объект обязательных работ, т.е. предприятие, организация, где они будут выполняться, должны находиться в пределах населенного пункта, где проживает осужденный, или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания (с учетом выполнения им не только обязательных работ, но и основной работы, службы, учебы).

Осужденные привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Инспекция вызывает осужденного, ставит его на учет, разъясняет порядок и условия отбывания наказания и выдает ему направление в конкретную организацию для выполнения обязательных работ.

При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция может отсрочить начало привлечения к обязательным работам. Такими причинами могут быть: временная нетрудоспособность осужденного, временный выезд его с постоянного места жительства по уважительной причинам; временная необеспеченность работой в организациях, куда направляется осужденный.

Направление инспекции является основанием для издания администрацией организации приказа о приеме осужденного на временную работу на условиях неполного рабочего дня с оплатой пропорционально отработанному времени. Копия (либо выписка) приказа немедленно направляется в уголовно-исполнительную инспекцию, которая ведет помесячный суммарный учет времени, отработанного осужденными, и контролирует своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные ими работы.

При приеме на работу администрация знакомит осужденных с правилами внутреннего распорядка организации, которые осужденные обязаны соблюдать. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 26 УИК они обязаны добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок.

Администрация организации вправе изменять конкретное место выполнения обязательных работ в зависимости от производственных потребностей, но по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Обязательные работы не ограничивают конституционного права гражданина на выбор места жительства. Однако он обязан ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места проживания. При смене места проживания осужденного в пределах того же района (города) он остается на учете в прежней инспекции и по возможности (с учетом времени на дорогу) на прежнем месте работы.

При переезде в другой город, район учетные документы осужденного передаются в инспекцию по новому месту жительства, где решается вопрос трудоустройства для отбывания оставшегося срока наказания.

Выполнение обязательных работ не приостанавливается при предоставлении осужденным трудовых, учебных и иных отпусков, наступлении каникул у студентов (учащихся), обучающихся по дневной форме. В случае болезни осужденного и признания его инвалидом первой или второй группы уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Осужденным беременным женщинам предоставляется отсрочка от отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ.

Как уже отмечалось, срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный фактически отбывал обязательные работы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. Наказание считается исполненным (отбытым), когда осужденный полностью отработал установленное для него приговором количество рабочих часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Оплата труда осуществляется повременно или сдельно. Применение сдельной оплаты труда (даже при перевыполнении производственных заданий) не устраняет обязанности осужденных отработать установленное приговором суда количество часов обязательных работ.

Трудовая книжка на осужденных не заводится, время их обязательных работ не включается в трудовой стаж.

Если при выполнении обязательных работ осужденный получает увечье или его здоровью наноситься какой-либо иной вред, он получает компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда.

На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возложена обязанность уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию об уклонении осужденных от отбывания наказания. Под уклонением от отбывания данного наказания следует понимать невыходы осужденных на работу без уважительных причин, нарушения ими трудовой дисциплины, за что администрация может применить к ним различные меры взыскания. В этом случае она обязана срочно проинформировать инспекцию.

За указанные и иные нарушения порядка и условий отбывания данного наказания, согласно ч. 1 ст. 29 УИК инспекция предупреждает осужденного об ответственности в соответствии с законодательством, например, о возможной замене обязательных работ другим наказанием.

В полной мере встает вопрос о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 49 УК РФ в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ. Таковыми согласно ст. 30 УИК РФ признаются лица: а) более двух раз в течение месяца не вышедшие на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушившие трудовую дисциплину; в) скрывшиеся в целях уклонения от отбывания наказания.

В отношении этой категории осужденных уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания. Согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ такими видами наказания могут быть ограничение свободы или арест. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за 8 часов обязательных работ.

Аналогичным образом определяется продолжительность ограничения свободы или ареста применительно к неотбытой части обязательных работ. Необходимо отметить, что такая замена недопустима в отношении несовершеннолетних. В соответствии со ст. 88 УК РФ ограничение свободы к несовершеннолетним не применяется вообще, а арест возможен только в отношении лиц, достигших 16-летнего возраста.

После отработки осужденным установленного для него приговором количества часов обязательных работ администрация организации направляет справку (извещение) об этом в уголовно-исполнительную инспекцию и уведомляет осужденного об истечении срока обязательных работ. При поступлении справки (извещения) уголовно-исполнительная инспекция отражает факт исполнения приговора в учетных документах и снимает осужденного с учета.

Список литературы

1. Рыбак М.С., Красиков А.Н., Шостак Н.С. Уголовно-исполнительное право России. Издательство Саратовского университета. Саратов. 1998.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации.

4. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие / Под ред. А.И. Зубкова. М., 1988.

5. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Под ред. В.М. Анисимкова. Саратов: СГАП, 2001.

Размещено на Allbest.ru