Процессуальные сроки

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.И. ГЕРЦЕНА

Юридический факультет

Контрольная работа по дисциплине

Гражданское процессуальное право

«Процессуальные сроки»

Санкт-Петербург 2009

План

Введение

1. Понятие и классификация процессуальных сроков. Исчисление процессуальных сроков

2. Пропуск процессуальных сроков и его последствия

3. Восстановление и продление процессуальных сроков, приостановление их течения

3.1 Приостановление процессуальных сроков

3.2 Продление процессуальных сроков

3.3 Восстановление процессуальных сроков

Заключение

Библиография

Введение

Быстрота и эффективность урегулирования споров в системе судебного производства, необходима для стабильности общественных отношений, и напрямую зависит от разумности процессуальных сроков, где разумность представляет собой соотношение продолжительности судебного разбирательства и установления истины по конкретному делу.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года., задача же судебной системы состоит в том, чтоб осуществлять судебную защиту оперативно и в срок установленный законом, либо назначенный судом.

Актуальность и значимость темы обусловлена проблемой оперативности и эффективности правосудия, ведь ни для кого не секрет, что основными недостатками нашей «отечественной Фемиды» являются, в первую очередь, нарушение сроков рассмотрения дел, когда их слушания без достаточно уважительных причин откладываются или переносятся без указания новой даты их рассмотрения, в результате чего люди порой доходят до отчаяния в ожидании результатов разрешения своих споров.

Я выбрала данную тему, так как считаю институт процессуальных сроков очень важной составляющей самого судопроизводства, ведь зачастую исход дела, а значит, и судьбы людей зависят от сроков в судебном процессе.

В своей работе я буду опираться на Конституцию РФ, ГПК РФ и другие НПА, учебные пособия, Интернет-ресурсы, судебную практику.

1. Понятие и классификация процессуальных сроков

процессуальный судебный срок

Во многих процессуальных нормах, законодатель дает нам только лишь регламентацию процессуальных сроков, тогда как определения данного понятия в нормативных актах мы не встречаем. По моему мнению, определение, наиболее развернуто дающее представление о том, что же такое процессуальный срок, дает в своей работе Исаева Е.В.: «Процессуальный срок в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве определяется как установленный законом или назначенный судебным органом (судьей) и исчисляемый годами, месяцами или днями период времени либо момент во времени, определяемый точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить, в течение которого или к которому судебный орган (судья) или иные участники процесса вправе либо обязаны совершить определенное процессуальное действие или совокупность таких действий.» Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе. Москва, 2006. С.94

Основное назначение процессуального срока - обеспечить дисциплинирующее воздействие на суд, других участников процесса и способствовать оперативности судопроизводства, тогда как по своей сути наступление или истечение процессуального срока являются юридическим фактом, порождающим, прекращающим или изменяющим определенные правоотношения.

Традиционно классифицируются сроки следующими способами.

По способу исчисления сроки классифицируются на определяемые конкретным отрезком времени, календарной датой, указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).

Сроки могут исчисляться днями, месяцами или годами. Такие сроки начинают течь со следующих суток со дня их установления. Конечная календарная дата истечения срока в них не определена. Окончание процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК. Так, процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 ч последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 ч последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. ГПК РФ по сост. на 10 сентября 2009 г.С. 35

Нерабочими днями, учитываемыми при окончании срока, установленного промежутком времени, являются выходные и праздничные дни. В большинстве своем в организациях установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями -- субботой и воскресеньем. Однако если последний день срока приходится на воскресенье, а в организации, где должно быть совершено процессуальное действие, выходными днями являются воскресенье и понедельник, то днем окончания срока считается вторник.

Официальные праздничные дни устанавливаются в нормативном порядке. Если праздничный день выпадает на выходной, то выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Сроки, определяемые календарной датой, заканчиваются с окончанием работы соответствующей организации: суда, почты и т.д. Сроки, связанные с наступлением определенного события, характеризуются указанием в законе на конкретное событие, которое должно обязательно наступить. Таким образом регламентирован порядок осуществления процессуальных действий.

По способу их установления сроки подразделяются на определенные законом (законные) и устанавливаемые судом (судьей) (судебные). Определенные законом сроки закреплены в ГПК. Законные сроки устанавливаются как для суда, так и для остальных участников процесса.

Судебные сроки устанавливаются тогда, когда в законе нет регламентации времени совершения какого-либо процессуального действия. Назначаемые сроки зависят от конкретных обстоятельств дела и усмотрения судьи.

По субъектам сроки делятся на сроки действий, совершаемых судом, совершаемых лицами, участвующими в деле, и сроки действий иных участников процесса, а также сроки выполнения иными лицами обязательного предписания судьи.

Сроки, установленные для совершения процессуальных действий судом (судьей), всегда установлены в законном порядке. Они закреплены в ГПК.

Среди сроков, установленных для суда, можно выделить сроки:

* для выдачи судебного приказа -- пять дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд;

* принятия искового заявления -- пять дней со дня поступления искового заявления в суд;

* рассмотрения и разрешения гражданских дел -- до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей -- месяца со дня принятия заявления к производству;

* рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе, о взыскании алиментов -- до истечения месяца;

* для составления мотивированного судебного решения -- принимается немедленно после разбирательства дела;

* составления мотивированного решения суда -- может быть отложено на срок не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела;

* для высылки копии заочного решения ответчику -- не позднее

трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении;

* рассмотрения заявления об отмене заочного решения -- в течение десяти дней со дня его поступления в суд, и др.

Особенность сроков, установленных для суда, заключается в том, что их нарушение имеет для сторон неблагоприятные последствия только в виде затягивания процесса.

Сроки для действий участников процесса могут быть установлены как законом, так и судом (в зависимости от вида срока). Сроки, установленные для участников процесса, зависят от процессуального положения субъекта. Это отрезок времени, предоставляемый в основном либо для осуществления своих процессуальных прав (для участвующих в деле лиц), либо для исполнения обязанностей (для иных участников правосудия).

Истечение сроков, установленных для лиц, участвующих в деле,

погашает соответствующее право. Окончание срока для иных участников процесса влечет применение к ним процессуальных санкций, но не освобождает от исполнения обязанности (например, срок явки в суд).

Для всех субъектов процесса действует срок для подачи заявления о сложении или уменьшении размера наложенного судом штрафа. В течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней.

Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не препятствует рассмотрению заявления.

Среди сроков, установленных только для лиц, участвующих в деле, можно назвать сроки:

* представления возражений на судебный приказ;

* для устранения недочетов в исковом заявлении;

* для предъявления встречного иска;

* для подачи частной жалобы;

* для подачи замечаний на протокол судебного заседания;

* для обжалования заочного решения;

* для обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

* для подачи заявления о защите своих избирательных прав или права на участие в референдуме;

* подачи заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар;

* подачи заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

* для обжалования судебных постановлений, и др. Под ред. Алексия П.В., Амаглобели Н.Д.Гражданское процессуальное право. Москва, 2005. С 123.

2. Пропуск процессуальных сроков и его последствия

Пропуск процессуального срока - есть юридический факт, наступающий в результате бездействия уполномоченного или обязанного субъекта в момент наступления или окончания (истечения) этого срока по уважительным причинам, или причинам не могущими быть признанными таковыми, и влекущий соответствующие правовые последствия. См.: Исаева Е.В. Проц, сроки в гр. и а. процессе. С.147

Процессуальные сроки могут быть приостановлены, продлены, или в случае их пропуска, восстановлены.

К последствиям пропуска процессуальных сроков относятся:

1. прекращение права и невозможность его дальнейшей реализации, так как согласно части 1 статьи 109 ГПК РФ: «право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока» ГПК РФ, 2009 г. С. 35;

2. жалобы и документы не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, но только в том случае, если не удовлетворено заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Законодательством не предусмотрено каких-либо последствий пропуска процессуальных сроков судом. В случае пропуска процессуального срока суд должен совершить соответствующее процессуальное действие.

3. Восстановление и продление процессуальных сроков, приостановление их течения

Процессуальные сроки могут быть приостановлены, продлены, или в случае их пропуска, восстановлены.

3.1 Приостановление процессуальных сроков

Согласно части 1 статьи 110 ГПК РФ: «течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу» ГПК РФ 2009 г. С. 36.

Приостановление производства по делу регламентировано главой 17 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае:

- смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

В данном случае производство по делу приостанавливается до определения правопреемником лица, участвующего в деле.

- признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

Производство по делу приостанавливается до назначения недееспособному лицу законного представителя.

- участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

Производство по делу приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

- невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

Производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве.

- обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации. ГПК РФ 2009 г. С. 62

Производство по делу приостанавливается до принятия Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего постановления.

Во всех вышеописанных случаях приостановления производства по делу соответственно приостанавливается и течение процессуальных сроков.

Течение процессуальных сроков может быть приостановлено и в других случаях приостановления производства по делу, когда суд по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе приостановить производство по делу. Отметим, что это право, а не обязанность суда.

К таким случаям в соответствии со статьей 216 ГПК РФ относятся:

- нахождение стороны в лечебном учреждении;

- розыск ответчика;

- назначение судом экспертизы;

- назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

- направление судом судебного поручения в соответствии со статьей 62 ГПК РФ. ГПК РФ 2009 г. С. 62

Данный перечень является исчерпывающим.

Течение процессуальных сроков продолжается со дня возобновления производства по делу, то есть после устранения обстоятельств, которые вызвали его приостановление.

3.2 Продление процессуальных сроков

Согласно статье 111 ГПК РФ: «назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом».

Продленными могут быть только сроки, установленные судом. Сроки, установленные законом, восстанавливаются. С ходатайством о продлении процессуального срока вправе обратиться как лица участвующие в деле, так и лица, не участвующие в деле.

Хотя закон и не содержит оснований для продления процессуальных сроков, суд может продлить процессуальный срок только по уважительной причине, которая должна быть изложена в заявлении лица ходатайствующего о продлении процессуального срока.

Заявление о продлении срока подается до истечения процессуального срока.

Продление процессуального срока оформляется определением суда.

3.3 Восстановление процессуальных сроков

Как отмечалось ранее, процессуальный срок, установленный законом, продлению не подлежит, но может быть восстановлен судом на основании статьи 112 ГПК РФ. ГПК РФ 2009 г. С. 36

Пропущенный процессуальный срок восстанавливается судом в случае признания причин его пропуска уважительными (например, болезнь лица, участвующего в деле).

Рассмотрим несколько причин пропуска процессуальных сроков, которые судами Российской Федерации не признаются уважительными.

Так, судом правомерно отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для кассационного обжалования решения суда, поскольку суд не признал уважительной указанную заявителем причину пропуска процессуального срока. См. приложение №1.

В обоснование заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель сослался на то, что в связи с технической ошибкой направленная в адрес администрации области копия решения суда не была получена представителем, принимавшим участие в деле, а была получена непосредственно в канцелярии областного суда только 12 августа 2005 года. В связи с этим кассационная жалоба была направлена в областной суд 18 августа 2005 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что довод в жалобе о том, что представителю заявителя кассационная жалоба была вручена спустя 10 дней, не свидетельствует о неправильности постановленного определения, поскольку представитель заявителя присутствовал в судебном заседании и ему была известна дата изготовления мотивированного решения и протокола судебного заседания (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года по делу №35-Г05-13).Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2004 года по делу №21-Г04-9 http://www.supcourt.ru/mainpage.php (см. приложение №1)

Судебная практика исходит из того, что не может быть признана уважительной причина пропуска процессуального срока, установленного законом для подачи надзорной жалобы, если в течение этого срока заявитель находился за пределами Российской Федерации.

Так, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2004 года по делу №21-Г04-9 в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу надзорной жалобы отказано правомерно, так как причиной пропуска срока явилось то обстоятельство, что заявитель до июля 2003 года находился за пределами России. Судом правомерно не приняты во внимание эти основания, поскольку они не препятствовали обжалованию судебного постановления в установленный законом срок. См. приложение №2.

Также доводы заявителя о том, что им «обжалованы судебные постановления в международный суд» и поэтому не пропущен процессуальный срок для подачи надзорной жалобы, не могут служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Также не признается уважительной причина пропуска процессуального срока состоящая в невыполнении каких-либо действий по поручению заявителя его представителем.

В удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания отказано правомерно в связи с пропуском заявителем процессуального срока без уважительной причины.

В обоснование заявления заявителем было указано, что установленный законом срок на подачу замечаний на протокол судебного заседания пропущен им по уважительной причине, так как его представитель не подал замечаний своевременно. http://pravosudie.biz/

Судебная Коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила, что судом нижестоящей инстанции правильно сделан вывод, что доказательств уважительности пропуска процессуального срока на подачу замечаний заявитель не представил, так как из материалов дела усматривается, что с протоколом судебного заседания он был ознакомлен 10 февраля 2003 года. Срок на подачу замечаний истек 17 февраля 2003 года. Замечания были поданы лишь 27 февраля 2003 года. Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2004 года по делу №21-Г04-9

http://www.supcourt.ru/mainpage.php (см. приложение №1)

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

Заявление может быть подано как лицами, участвующими в деле, так и лицами, не участвующими в деле, в случае, если именно они должны были выполнить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.

Заявление рассматривается в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Причем их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 3 статьи 112 ГПК РФ:

«одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок». ГПК РФ 2009 г. С. 36

На основании части 5 статьи 112 ГПК РФ на определение суда о восстановлении либо об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.

В соответствии со статьей 372 ГПК РФ частная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. Там же С.103

В качестве уважительной причины судами Российской Федерации признается ненадлежащее извещение стороны о времени и месте судебного заседания.

Так, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2002 года по делу №78-Г01-94 заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока было удовлетворено, поскольку истица не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается направленным судом на имя заявительницы письмом, которым ей передавались копия определения и представленные документы. Адрес на конверте письма был указан ошибочно. См. приложение №3.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица при подаче в суд заявлений о восстановлении пропущенных сроков. Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2002 по делуN 78-Г01-94/ http://www.supcourt.ru/mainpage.php

Заключение

В данной контрольной работе были рассмотрены: понятие процессуальных сроков, их виды и исчисление. Так же были представлены последствия пропуска процессуальных сроков, условия приостановления, восстановления и продления, закреплённые законодательно. В ходе работы были сделаны следующие выводы:

1 Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел;

2 Процессуальные сроки делятся на две группы: установленные действующим процессуальным законодательством и сроки, устанавливаемые судом (судьей);

3 Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. ГПК РФ от 2002 г. По состоянию на 10 сентября 2009 г.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52 «о сроках рассмотрения судами российской федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»

4. Учебник для ВУЗов под ред. Алексия П.В., Амаглобели Н.Д. «Гражданское процессуальное право» Москва, 2005.

5. Исаева Е.В. Учебно-практическое пособие «Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе» Москва, 2006.

6. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2004 года по делу №21-Г04-9

7. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2002 по делу N 78-Г01-94

8. Определение Верховного Суда Российской Федерации от14 декабря 2005 года дело №35-Г05-13.

Размещено на Allbest.ru