Общая характеристика правонарушений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика правонарушения

1.1 Понятие и признаки правонарушения

1.2 Состав правонарушения

1.3 Классификация правонарушений

Глава 2. Правовая характеристика отдельных видов правонарушений

2.1 Общая характеристика преступлений

2.2 Общая характеристика проступков

2.3 Административный проступок

2.4 Дисциплинарный проступок

2.5 Гражданские правонарушения

Заключение

Список нормативно-правовых актов и литературы

Введение

Актуальность данной темы выбрана мною по причине того, что одной из главных задач права является защита общества (или его господствующей либо наиболее влиятельной части) от вредных или опасных деяний. Право потому и обеспечивается (охраняется) государственным принуждением, что его существование обусловлено наличием в обществе противоречивых интересов, конфликтов, столкновений, для предупреждения и пресечения которых необходимо применение принудительных мер. Поэтому любая правовая система содержит определения правонарушений и санкций за их совершение.

Применение мер государственного принуждения за те или иные деяния всегда привлекало повышенное внимание общества, социальных групп, классов, потому, что оно остро затрагивает интересы людей и их объединений. Пристальное внимание к этой проблеме обусловливается также и возможностью ошибок, произвола или попустительства государственных органов или должностных лиц, применяющих принуждение. В обыденном правосознании право нередко ассоциируется, прежде всего, с принуждением и наказанием, поэтому при массовых опросах населения об основных действующих законах чаще всего называется уголовный кодекс, хотя жизнь подавляющего большинства опрошенных граждан никак не связана ни с преступлениями, ни с наказаниями.

Важным принципом определения составов правонарушений и санкций является соразмерность преступления (проступка) и наказания (взыскания). Этот принцип сложился сегодня в противовес практике устрашающих жестоких наказаний за все вообще правонарушения, свойственной Средневековью.

Международными пактами запрещены наказания жестокие, бесчеловечные, унижающие достоинство, присущее человеческой личности. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления.

В процессе становления гражданского общества, основанного на правовом равенстве людей, сложились принципиальные положения теории права и практики законотворчества относительно определения составов правонарушений и санкций за их совершение. Многие из этих принципиальных положений закреплены в международных документах, признаны и воплощены в законодательстве Российской Федерации.

Право, регулируя общественные отношения, воздействует на поведение конкретного человека или коллектива людей. С позиций соответствия этого поведения требованиям правовых предписаний можно говорить о правомерном или неправомерном поведении.

Правомерным следует считать такое поведение, которое осуществляется в рамках правовых норм, не нарушает их, не наносит ущерб обществу, организациям и гражданам. Подавляющее большинство субъектов права действуют в правовой сфере именно таким образом. Правомерное, законопослушное поведение характеризуется сознательным подчинением субъектов требованиям норм права. Оно представляет собой тот конечный результат, к которому стремится государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных правовых актах. Через правомерное поведение обеспечивается устойчивый правопорядок, необходимый для нормального функционирования и развития общества.

Антиподом правомерному поведению является поведение неправомерное. Оно выражается в несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки установленным правовым предписаниям. Наиболее типичной разновидностью неправомерного поведения является правонарушение.

Целью курсовой работы является анализ института правонарушения в российском праве. В соответствии с указанной целью можно определить следующие задачи курсовой работы:

- рассмотреть понятие правонарушения;

- раскрыть признаки правонарушения;

- проанализировать понятие юридического состава правонарушения, выделить его элементы и характеризующие их признаки;

- описать и раскрыть причины разграничения правонарушений на преступления и проступки;

- дать правовую характеристику отдельных видов правонарушений.

В процессе исследования использовалась отечественная литература, дополнительным источником информации являлось Российское законодательство.

Глава 1. Общая характеристика правонарушения

1.1 Понятие и признаки правонарушения

Для определения понятия правонарушения я рассмотрю определения отдельных видов правонарушений в современном Российском законодательстве.

«Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность» Статья 2.1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

«Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» Статья 14 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ.

«Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность» Статья 106 Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ.

На основании вышеприведенных примеров определения отдельных видов правонарушений можно сделать вывод: Правонарушением является противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер, совершение которого влечет за собой наступление для данного лица соответствующей юридической ответственности предусмотренной законодательством.

На основании данного определения можно выделить следующие признаки правонарушения:

1) Правонарушением является лишь деяние.

2) Общественная опасность правонарушения.

3) Противоправность.

4) Вина.

5) Наличие предусмотренной нормами права ответственности.

Рассмотрим основные признаки более подробно.

Во-первых, всякое правонарушение представляет собой определенное деяние (выраженное в форме действия или бездействия) субъекта права, акт его поведения. Законодатель в качестве правонарушения признает только объективно выраженное поведение людей и не предусматривает наказания за их намерения, взгляды, мысли, политические и религиозные убеждения.

Деяние в форме действия может быть выражено как акт активного поведения (кража, драка, взятка, бандитизм, пиратство и т.п., произнесение определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.)). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу, договору или по ситуации необходимо было выполнить определенные действия, но данных действий выполнено не было (прогул, халатность должностного лица, уклонение от уплаты налогов, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном для жизни или здоровья состоянии без помощи и т.п.).

Во-вторых, правонарушение -- это общественно опасное деяние. Общественная опасность заключается в том, что все правонарушения наносят вред общественным отношениям, охраняемым правом, мешают их развитию и совершенствованию в соответствии с их социальным назначением. «Если не признавать за правонарушениями свойства общественной опасности, то станет непонятным, на каком основании их можно относить к противоправным и наказуемым» Уголовное право. Общая часть. (под общей редакцией В.И. Радченко)/ ИД «Равновесие», 2004 г., электронное издание.. Следует, однако, учитывать, что общественная опасность каждого конкретного правонарушения может быть правильно понята не только исходя из его индивидуальных признаков, но и на основе оценки всей совокупности деяний подобного рода.

Выделение общественной опасности в качестве универсального признака всех правонарушений не означает тем не менее качественной однородности самих правонарушений, которые могут отличаться друг от друга различной степенью одного и того же свойства. Постепенные количественные изменения в степени опасности на определенном этапе накопления могут даже сообщить правонарушению новые свойства, как это, например, бывает при перерастании общественно вредного административного правонарушения в общественно опасное уголовное преступление.

В-третьих, правонарушение -- это противоправное деяние. Оно выражается либо в нарушении запретов, установленных правом, либо в невыполнении обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора.

Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Другими словами, если деяние не запрещено нормой права или договором, оно не может считаться правонарушением. В Конституции Российской Федерации (ст. 54) закреплен принцип, согласно которому никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения.

Противоправность -- это юридическое выражение общественной опасности деяния.

Государство, будучи заинтересованным в укреплении соответствующих порядков, закрепляет с помощью норм права запрет тех деяний, которые для государства и общества опасны и вредны. Запрет должен быть точно изложен в законе или вытекать из договора. Недопустимо расширительное толкование запрета или применение аналогии в случае реализации ответственности.

В-четвертых, для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы это деяние было совершено виновно.

Вина -- это осознанное (психическое) отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело - поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно, не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния психики - т.е. лица не обладающие деликтоспособностью (деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений - с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки - с 16 лет). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай - причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

Осознание опасности деяния по отношению к интересам общества и государства проявляется, прежде всего, из знаний о наличии правовой нормы, запрещающей данное деяние. Однако незнание законодательства не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Тем более, что общественную опасность большинства действий можно осознавать и без знания конкретных норм, руководствуясь здравым смыслом, логикой отношений и стремлением не нарушать интересов других лиц.

В-пятых, признаком правонарушения является его наказуемость (т.е. наличие предусмотренной законодательством ответственности). Наказуемость правонарушения означает, что совершенное противоправное деяние влечет за собой применение установленных законом мер государственного принуждения.

Только наличие всех названных юридических признаков позволяет рассматривать конкретное деяние как правонарушение.

Таким образом, можно сделать вывод: правонарушение - это виновное противоправное общественно опасное деяние, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки. Совершение данного деяния является основанием для применения к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке (т.е. правонарушение является основанием для наступления юридической ответственности).

1.2 Состав правонарушения

Для понимания сущности правонарушения недостаточно определить его юридические признаки. Необходимо также установить совокупность обязательных элементов самого правонарушения. В теории права элементы правонарушения, взятые в единстве, обобщаются понятием состав правонарушения. В состав правонарушения входят понятия объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны правонарушения.

Далее я вкратце рассмотрю элементы состава правонарушения.

1. Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и (или) которой этим деянием причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязательных вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения.

2. Объективная сторона - характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий).

Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, заведомо ложная реклама, уклонение от уплаты таможенных платежей и т.п.). Если такое деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Другие составы правонарушений включают определение последствий деяния и, соответственно, предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства, нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил пожарной безопасности, ставшее причиной человеческих жертв или иных тяжких последствий, и т.п.).

3. Субъект правонарушения -- это лицо (физическое или юридическое), совершившее правонарушение.

Особенности субъекта в первую очередь зависят от вида правонарушения. Так, согласно российскому уголовному законодательству субъектом преступления может быть только физическое лицо. Юридические лица уголовной ответственности не несут. «Следует заметить, однако, что законодательство ряда стран (например, Франция, США) допускает уголовную ответственность и юридических лиц» Пиголкин, А.С. Теория государства и права. Учебник. / «Городец», 2003, электронная версия..

Как физические, так и юридические лица могут быть субъектами гражданско-правовых деликтов и административных правонарушений (ответственность юридических лиц регулируется статьей 2.10 КоАП).

Важнейшей характеристикой субъекта правонарушения является его деликтоспособность, т.е. способность сознавать значение своих действий, предвидеть их последствия, нести за них юридическую ответственность.

Деликтоспособность для физических лиц наступает при достижении определенного, установленного в законе возраста. Чтобы быть способным отвечать за свои действия и нести юридическую ответственность, лицо должно иметь определенный уровень сознания. По общему правилу, субъектом преступления и административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20 УК РФ; ст. 2.3 КоАП РФ). За некоторые преступления возрастной ценз привлечения к уголовной ответственности снижен. Например, за убийство, изнасилование, грабеж, разбой и другие особо опасные преступления, перечисленные в ст. 20 УК РФ, к уголовной ответственности привлекаются лица с 14 лет.

Деликтоспособность юридических лиц наступает, как правило, с момента их учреждения и регистрации.

Когда речь идет о физическом лице, то необходимым признаком субъекта правонарушения является его вменяемость. Душевнобольные не способны сознавать фактическое значение своих действий и руководить ими. Именно поэтому они не могут быть признаны субъектами правонарушения и не должны привлекаться к юридической ответственности (ст. 2.8 КоАП и ст. 2.1 УК).

Особенностью ряда правонарушений является то, что их субъектами могут быть лишь лица, обладающие определенными признаками, относящимися к их служебному положению либо к профессии. Это так называемые специальные субъекты ответственности -- должностное лицо, военнослужащий, работник торговли, врач и т.п.

При вынесении решения о применении мер государственного принуждения важно установить все обстоятельства, характеризующие субъект правонарушения, так как закон обязывает при назначении наказания

учитывать не только характер совершенного деяния, но и личность нарушителя.

4. Субъективная сторона - виновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризующая его психическое отношение к содеянному.

Противоправное деяние не исчерпывается только его внешним поведением. Оно всегда представляет собой совокупность как объективного, так и субъективного. Субъективную сторону посягательства составляет вина нарушителя -- внутреннее отношение лица к совершенному деянию и его вредным последствиям.

Одной из важнейших гарантий обеспечения законности при применении мер государственного принуждения является отсутствие в российском публичном праве объективного вменения. Это означает, что нельзя привлекать к ответственности перед государством лицо, если нет его вины. Причем наличие вины не может просто предполагаться в связи с фактом самого правонарушения. Если лицо не исполнил возложенную на него законом обязанность, нельзя автоматически считать его уже виновным. Требуется еще доказать вину нарушителя. На этот счет есть ряд важных положений Конституции РФ. Так каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда Ст. 49 Конституции Российской Федерации. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Хотя Конституция РФ закрепила эти принципы применительно только к уголовному процессу и судопроизводству, текущее законодательство распространило их действие и на другие виды ответственности. Достаточно сослаться, например, на ст.1.5 КоАП РФ, специально посвященную принципу презумпции невиновности при привлечении к административной ответственности.

В законодательном порядке предусмотрены некоторые особенности реализации принципа невиновности в зависимости от вида юридической ответственности. При нарушении договорных отношений, например, бремя доказывания отсутствия вины лежит на самом лице, допустившем нарушение договора, обязательства (ст. 401ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ (ст. 1064) допускает ответственность и при отсутствии вины в том случае, когда вред причинен источником повышенной опасности (например, транспортным средством)

Виновным в правонарушении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. Это две формы вины. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный или эвентуальный умысел). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.).

В гражданском праве существуют также понятия "грубая неосторожность", "смешанная вина", влияющие на возникновение ответственности и ее объем.

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. «В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершит это преступление. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях» Теория государства и права. Учебник (под ред. М.Н. Марченко). / «Зерцало», 2004 г., электронная версия..

Подводя итог вышеизложенному можно сделать вывод: состав правонарушения - совокупность элементов, при наличии которых возможно наступление юридической ответственности и наказания. В состав правонарушения входят объект правонарушения (нарушенное право), объективная сторона правонарушения (деяние и характеристики его совершения), субъект (правонарушитель и его характеристика) и субъективная сторона правонарушения (форма вины субъекта).

1.3 Классификация правонарушений

Российское законодательство знает несколько типов правонарушений: преступление, административный и дисциплинарный проступок, гражданско-правовой деликт. Их разделение на указанные типы зависит от того, какой отраслью права введены запреты на их совершение, какие общественно социальные сферы они затрагивают.

Все правонарушения имеют в качестве общих два признака: общественную опасность и противоправность. Точка зрения ряда специалистов о том, что признаком общественной опасности обладают только преступления, совершенно справедливо не разделяется современной юридической наукой. В основе любого правонарушения лежит волевое начало, т.е. отношение нарушителя к установленным в обществе запретам и ограничениям, закрепленным в определенных правовых нормах. Игнорирование правовых норм, нарушение их требований создают определенные социальные проблемы, наносят ущерб интересам общества и отдельных граждан. Поэтому признак общественной опасности присущ любой форме правонарушения.

Отличие преступления от иных деликтов - в степени общественной опасности. Преступление, в отличие от других правонарушений, несет повышенную угрозу охраняемым государством институтам, что требует от органов власти более строгого реагирования, включая меры наказания преступников, чем, например, за нарушение административных запретов.

Как пишет И.П. Радченко: «рассматривая взаимосвязь между преступлением и другими правонарушениями, мы можем выделить две группы преступлений:

деяния, которые ввиду своего особо опасного характера не могут быть отнесены к другим категориям правонарушений: убийства, разбои, грабежи, терроризм и многие другие;

деяния, которые в зависимости от наступивших последствий или способа совершения могут рассматриваться либо как преступления, либо как иные деликты» Уголовное право. Общая часть. (под общей редакцией В.И. Радченко)/ ИД «Равновесие», 2004 г., электронное издание.. Например, нарушение водителем правил дорожного движения в зависимости от наступивших последствий может расцениваться как преступление (в случае причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или гибели одного или нескольких людей) либо как административное правонарушение. Согласно примечанию статьи 7.27 КоАП кража ценностей стоимостью менее одного 1000 рублей является административным правонарушением, а в большем размере - уголовным преступлением.

Таким образом, не только характер действий, но и размер наступивших в результате их последствий служат своеобразным показателем степени общественной опасности деяния. Вместе с тем при оценке степени общественной опасности деяния законодатель отказался от учета степени опасности самой личности.

Преступления - это деяния, предусмотренные только Уголовным кодексом. Иные правонарушения предусматриваются Кодексом об административных правонарушениях, процессуальными Кодексами, Семейным, Гражданским, Таможенным кодексами, дисциплинарными уставами, иными подзаконными нормативными актами.

Форма вины прямо влияет на оценку степени общественной опасности деяния, в ряде случаев при неосторожной форме вины оно вообще перестает быть преступлением. Так, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 112 УК, а причинение такого же вреда по неосторожности не является преступлением, для виновного наступает гражданско-правовая обязанность возместить причиненный вред (ст. 1085 ГК).

Таким образом, в зависимости от характера правонарушений и санкций за его совершение правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное под угрозой наказания уголовным кодексом и законами, вносящими в него дополнения и изменения (ст.14 УК).

Все другие правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Они являются общественно опасными деяниями, хотя, безусловно, наносят меньший вред охраняемым правом общественным отношениям, нежели преступления.

В зависимости от сферы общественной жизни, в которой совершаются противоправные проступки, характера наносимого ими вреда и особенностей наказания за их совершение все проступки подразделяются на три вида -- административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Глава 2. Правовая характеристика отдельных видов правонарушений

2.1 Общая характеристика преступлений

В начале я вкратце рассмотрю юридический состав данного вида правонарушений.

Объект преступления: нарушения в области права, охраняемого уголовным законом - права и свободы человека и гражданина, право собственности, общественный порядок и общественная безопасность, безопасность окружающей среды и конституционного строя Российской Федерации, вопросы обеспечения мира и безопасности человечества (статья №2 Уголовного Кодекса РФ «Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Объективная сторона преступления: запрещенное Уголовным законом деяние, предусмотренное Особенной частью Уголовного кодекса РФ; общественно опасные последствия данного деяния; причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями; способ, место, время, обстановка, орудия и средства совершения преступления.

Субъект преступления: Только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, с которого наступает уголовная ответственность (статья 19 УК РФ). В некоторых случаях для наступления уголовной ответственности необходимо наличие дополнительных признаков у лица: гражданство, занятие определенной должности и др. В таком случае говорят о специальном субъекте.

Субъективная сторона преступления характеризует психическую деятельность лица, которая непосредственно связана с совершаемым им преступным деянием.

Признаками данного элемента состава преступления являются вина, которая может существовать в форме умысла или неосторожности, а также мотив, цель и эмоциональное состояние преступника в момент совершения преступления.

Статья 14 УК РФ определяет понятие преступления как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. В этом определении с исчерпывающей полнотой названы признаки преступления: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

Под деянием в уголовном праве понимается внешний акт поведения человека, который выражается либо в активной форме (действие), либо в пассивной форме (бездействие). Следовательно, за пределами уголовного права находятся элементы внутреннего мира человека: мысли, убеждения, не нашедшие внешнего выражения в виде действия либо бездействия. Например, лицо может иметь радикальные националистические убеждения и желать возбуждения в обществе национальной вражды. «Но до тех пор, пока его убеждения не проявятся в виде действия (например, изготовление пропагандистских материалов) или бездействия (должностное лицо не принимает положенных по закону мер по пресечению незаконной деятельности националистов), они не могут быть сами по себе признаны преступлением» Уголовное право. Общая часть. (под общей редакцией В.И. Радченко)/ ИД «Равновесие», 2004 г., электронное издание..

Вместе с тем и действие, и бездействие в уголовном праве являются проявлением психической деятельности человека. Следовательно, говорить о преступности поведения можно только в том случае, если человек осознает его противоправность. Преступление, как и любое другое действие человека, выражает его волю.

Если же лицо в силу определенных причин (возраста, психического заболевания, введения в заблуждение и т.д.) не имело возможности осознавать характер совершаемых им деяний, оно не может быть привлечено к уголовной ответственности. Точно так же должен решаться вопрос, когда лицо осознает противоправность своего деяния, но происходит это помимо его воли, когда в силу принуждения, неодолимой силы и иных обстоятельств оно лишено возможности действовать.

Более сложным является вопрос о признании деяния преступным, когда лицо не лишено свободы действия, но находится под физическим или психическим принуждением. В этих случаях вопрос решается с учетом требований ст. 40 УК РФ.

«Уголовный кодекс не разграничивает понятия действия и бездействия путем характеристики каждого типа преступного поведения» Уголовное право. Общая часть. (под общей редакцией В.И. Радченко)/ ИД «Равновесие», 2004 г., электронное издание.. Эти формы поведения описаны в диспозиции статей Особенной части УК, которые предусматривают ответственность либо за действие (например, хулиганство, кража и другие формы хищения чужого имущества, бандитизм и т.д.), либо за бездействие (халатность, неоказание помощи больному и т.д.). В некоторых статьях Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за общественно опасные последствия, которые могли наступить как в результате действия, так и в результате бездействия (например, многие экологические преступления).

Действие может выражаться в различных формах: физическая активность (нанесение удара, взлом двери и т.д.), отдачи заведомо преступных приказов и распоряжений, получение взятки и т.д. Общим является то, что преступление выступает непосредственным результатом активного поведения преступника.

Преступное бездействие обычно выражается в непринятии мер, которые виновный мог и обязан был принять для предотвращения наступления общественно опасных последствий. Как правило, субъектами таких преступлений выступают лица, наделенные определенными должностными и служебными обязанностями.

Не могут рассматриваться как преступные рефлекторные действия, т.е. действия, совершаемые инстинктивно, неосознанно, когда фактор, вызвавший рефлекторную реакцию, появился вне воли лица, совершившего такие действия.

Преступление является общественно опасным деянием, то есть оно причиняет либо создает реальную возможность причинения существенного вреда общественным отношениям, охраняемым уголовным законом. Общественная опасность является качественным и объективным признаком преступления, позволяющим отделить преступления от иных правонарушений.

При этом закон специально подчеркивает, что не является преступлением деяние, хотя формально и содержащее признаки какого-либо преступления, однако в силу своей малозначительности, не представляющее общественной опасности (часть 2 ст.14 УК).

Уголовный закон выделяет качественную и количественную стороны в общественной опасности, так как в нем говорится, что при назначении наказания необходимо учитывать как характер, так и степень общественной опасности совершенного преступления.

Характер общественной опасности (качественная сторона) определяется объектом преступного посягательства, поэтому преступления, посягающие на один объект, принадлежат к одному типу общественной опасности (например, преступления против здоровья населения). Если преступления направлены против разных объектов, то у них разный характер общественной опасности; при этом, чем значимее объект посягательства, тем выше характер общественной опасности преступления (например, преступления против жизни человека являются более опасными, чем преступления против собственности).

Степень общественной опасности (количественная сторона) преступления определяется в первую очередь тяжестью причиненных последствий, формой вины и способом его совершения. Свое окончательное выражение степень общественной опасности находит в санкции уголовно-правовой нормы, поэтому, чем строже санкция, тем выше, с точки зрения законодателя, степень общественной опасности преступления (например, истязание наказывается строже, чем побои, так как совершается более опасным способом).

Преступление всегда противоправно. Противоправность - это запрещенность деяния уголовным законом. Противоправность свидетельствует о том, что лицо, совершившее преступление, нарушило запрет, установленный Уголовным кодексом.

Не допускается применение аналогии закона, поэтому противоправным будет лишь то деяние, которое прямо предусмотрено в диспозиции уголовно-правовых норм.

Обязательным признаком преступления является виновность лица.

Вина - это определенное психическое отношение лица к совершенному им деянию. Вина может существовать либо в форме умысла, либо в форме неосторожности.

Этот признак исключает возможность объективного вменения, то есть привлечения лица к уголовной ответственности лишь за сам факт причинения им вреда без установления (доказательства) его вины.

Всякое преступление является наказуемым.

Наказуемость - это угроза, возможность применения уголовного наказания за совершение деяния, запрещенного Уголовным кодексом.

Введенный в действие с 01.01.97 Уголовный кодекс в ст.15 «Категории преступлений» впервые на законодательном уровне разделил преступления по характеру и степени их опасности на четыре категории Формальным разграничением категорий преступлений является срок наказания, а для особо тяжких - также и форма вины.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальный срок наказания не превышает двух лет лишения свободы.

К преступлениям средней тяжести относятся умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы.

Тяжкими являются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими являются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. При этом данная категория преступлений может быть совершена только умышленно.

Деление преступлений на категории имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. От категории преступления зависит решение таких вопросов, как:

* определение длительности сроков давности;

* вид режима исправительного учреждения;

* порядок применения условно-досрочного освобождения;

* основания освобождения от уголовной ответственности и др.

2.2 Общая характеристика проступков

Отнесение того или иного деяния к преступлению или проступку во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения.

В зависимости от сферы общественной жизни, в которой совершаются противоправные проступки, характера наносимого ими вреда и особенностей наказания за их совершение все проступки подразделяются на три вида -- административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Административным проступком признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Административные правонарушения посягают на государственный и общественный порядок, собственность, окружающую природную среду, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Административные правонарушения по своему характеру менее опасны, чем преступления, поэтому за них назначаются менее суровые наказания. Примерами административных правонарушений являются мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, паспортного режима, нарушение сроков представления налоговой декларации, таможенных правил, правил пожарной безопасности.

Составы административных правонарушений могут быть установлены только законом -- либо Кодексом РФ об административных правонарушениях, либо законами субъектов Федерации в пределах, определенных федеральным Кодексом.

В определенных законом случаях дела об административном правонарушении рассматривают суды общей юрисдикции или арбитражные суды. Но основная масса дел об административных правонарушениях рассматривается специально уполномоченными на то органами (должностными лицами) исполнительной власти -- органами внутренних дел, государственного пожарного надзора, таможенными органами, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, административными комиссиями при органах местного самоуправления.

Характерная особенность административных правонарушений заключается в том, что правонарушитель не состоит с органами или должностными лицами, принимающими решения о наложении административного наказания, в служебных или трудовых отношениях. Если правонарушитель привлекается к ответственности органом (должностным лицом), которому он подчинен по службе, то значит, имеет место не административное правонарушение, а дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный проступок -- это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых, служебных, воинских обязанностей, возложенных на него трудовым договором, дисциплинарным уставом, правилами внутреннего трудового распорядка.

Дисциплинарные проступки могут быть самыми разнообразными: опоздание на работу, прогул, невыполнение требований по охране труда, некачественное выполнение работ, невыполнение законного распоряжения руководителя и т.д. Исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков (в отличие от административных правонарушений и преступлений) законодатель не дает. Действующее трудовое законодательство не содержит и легального определения дисциплинарного проступка.

Совершение дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.192), а также уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения. Гражданско-правовой проступок (деликт) представляет собой нарушение имущественных и связанных с ними некоторых личных неимущественных прав, определяемых гражданским законодательством. Это может быть невыполнение договорных обязательств, заключение противозаконных сделок, нарушение прав собственности, авторских или изобретательских прав и др. Как и в отношении дисциплинарных проступков, в законодательстве не содержится определения и исчерпывающего перечня гражданско-правовых проступков.

Наряду с общепринятой классификацией видов правонарушений специалисты отдельных отраслей права выделяют и ряд других правонарушений -- издание незаконного акта, процессуальные нарушения, нарушения в конституционном праве (например, подтасовка выборов) и др.

2.3 Административный проступок

Административным проступком признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения. «Административные правонарушения всегда связаны с нарушением установленных законом или иным подзаконным актом правил поведения физических и юридических лиц» Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. (под общ. ред. Е.Н. Сидоренко) / "Проспект", 2006 г., электронная версия. С точки зрения объективной стороны составы административных правонарушений можно разделить на формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия) и материальные (когда указываются вредные последствия противоправных действий или бездействия и учитывается причинная связь между ними). Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, нарушившем установленное правило и в связи с этим влекущем предусмотренную законом административную ответственность.

Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия. Именно поэтому законодатель определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие).

Вина физического лица рассматривается как субъективное отношение лица, совершившего противоправное деяние, к факту его совершения. В этой связи КоАП РФ определяет признаки административного правонарушения, совершенного умышленно и совершенного по неосторожности (« 1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. 2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть Статья 2.2. «Формы вины» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ»)

Гораздо сложнее оказалось сформулировать понятие и признаки вины юридического лица, поскольку речь идет о коллективном субъекте и его органе управления. В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ намечены контуры понятия "вина юридического лица". В качестве основания для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения выдвигается следующее положение: если у юридического лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то оно признается виновным. При этом учитываются признаки вины умышленной и неосторожной.

В статье 2.1 КоАП РФ установлено правило, согласно которому разделяется административная ответственность юридического лица и физического лица за одно и то же правонарушение, если законом предусмотрены санкции за аналогичный состав правонарушения, применяемые одновременно к физическому и юридическому лицам. Равным образом, привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности юридическое лицо. «Речь идет о таких конкретных составах административных правонарушений, как нарушение правил пожарной безопасности, санитарных правил и некоторых других правил, предусматривающих ответственность как юридического лица, так и его должностного лица, на которое специальным распоряжением возложена обязанность обеспечивать соблюдение этих правил» Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. (под общ. ред. Е.Н. Сидоренко) / "Проспект", 2006 г., электронная версия.

2.4 Дисциплинарный проступок

правонарушение преступление проступок

Дисциплинарным проступком является деяние, совершенное с нарушением трудовой, служебной, учебной или воинской дисциплины. Согласно статье 192 Трудового кодекса РФ предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

«Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями» Колобова, С.В. Трудовое право. Учебное пособие для вузов. / ИД «Равновесие», 2005 г., электронное издание.. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) -- один год.

Объектом дисциплинарного проступка являются нарушения в области внутреннего распорядка организации. Объективная сторона дисциплинарного проступка -- вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

Субъектом дисциплинарного проступка может быть только физическое лицо, состоящий в трудовых или служебных отношениях с конкретным работодателем или конкретной организацией и нарушающий дисциплину организации. Субъективной стороной является вина должностного лица (в форме умысла или неосторожности).

2.5 Гражданские правонарушения

Гражданские правонарушения (деликты) -- причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

Объектом гражданских правонарушений является нарушение имущественных и связанных с ними некоторых личных неимущественных прав, определяемых гражданским законодательством. Объективная сторона -- вредные последствия и причинная связь между ними и деянием правонарушителя.

Субъектами гражданских правонарушений могут быть физические и юридические лица. Субъективная сторона выражается в форме вины правонарушителя. По общему правилу ответственность за гражданское правонарушение возникает при наличии вины лица, не исполнившего обязанность либо исполнившего ее ненадлежащим образом. Отступления от этого правила допускаются лишь в случаях, установленных законом. Так, обязанность возместить причиненный вред возлагается на владельца источника повышенной опасности независимо от вины причинителя. Он освобождается от ответственности, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы (стихийное бедствие, военные действия) или умысла потерпевшего.

Заключение

Правонарушением является противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер, совершение которого влечет за собой наступление для данного лица соответствующей юридической ответственности предусмотренной законодательством.

Признаки правонарушения:

1. Правонарушением является лишь деяние.

2. Общественная опасность правонарушения.

3. Противоправность.

4. Вина.

5. Наличие предусмотренной нормами права ответственности.

Для понимания сущности правонарушения недостаточно определить его юридические признаки. Необходимо также установить совокупность обязательных элементов самого правонарушения. В теории права элементы правонарушения, взятые в единстве, обобщаются понятием состав правонарушения. В состав правонарушения входят понятия объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны правонарушения.

1. Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и (или) которой этим деянием причинен вред.

2. Объективная сторона - характеристика деяния, способа его совершения, обстоятельств.

3. Субъект правонарушения - лицо, совершившее правонарушение, характеристика правонарушителя.

4. Субъективная сторона - формы вины.

В зависимости от характера правонарушений и санкций за его совершение правонарушения делятся на преступления и проступки. Их разделение на указанные типы зависит от того, какой отраслью права введены запреты на их совершение, какие общественно социальные сферы они затрагивают.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное под угрозой наказания уголовным кодексом и законами, вносящими в него дополнения и изменения.

Все другие правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Они являются общественно опасными деяниями, но наносят меньший вред охраняемым правом общественным отношениям, нежели преступления.

В зависимости от сферы общественной жизни, в которой совершаются противоправные проступки, характера наносимого ими вреда и особенностей наказания за их совершение все проступки подразделяются на три вида -- административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.