Международно-правовые средства борьбы с распространением порнографии

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Международно-правовые средства борьбы с распространением порнографии

международное соглашение борьба порнография

Латинские слова pornos -- неприличный, grafire -- писать легли в основу понятия, означающего неприличное изображение половых сношений. Порнография включает не только само изображение, но все возможные способы отображения половой жизни: изготовление предметов порнографического содержания, изображение сцен половой жизни, написание произведений, в которых в неприкрыто оголенном, неприличном виде изображается половая жизнь, и т. д. В последнее время особое распространение в западных странах получили кинокартины порнографического содержания.

Немного истории о международных соглашениях, направленных на борьбу с порнографией. Откровенные сцены из половой жизни мы можем найти и в памятниках древности. Например, среди развалин Помпеи есть настенные изображения, имеющие неприличный характер.

Возбуждая нездоровый интерес к сексуальным отношениям, эксплуататорские классы всегда стремились отвлечь человека от социальных и тем более классовых проблем. Опошляя интимные отношения между людьми, они стремились искажать взгляды человека на жизнь, представить ее как нечто чисто личное, даже животное, вне общества стоящее. Однако в преступности, как и во всех социальных явлениях, есть грани, переходить которые не может даже буржуазное общество, ибо мораль большинства народа не может смириться с двойной моралью господствующих классов. Порнография, как противоестественное явление, вызывала возмущение, требования ее запрета, что и привело к заключению международных соглашений.

Первым таким соглашением было соглашение от 4 мая 1910 г., заключенное 15-ю государствами в Париже.

В нем шла речь о взаимной информации с целью облегчения розыска преступников, а также ознакомления с законодательством и состоявшимися судебными процессами. Вопрос о конкретных видах преступлений, связанных с распространением порнографии, не рассматривался.

В 1923 году в Женеве заключается Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими. В ней, в частности, перечислен ряд деяний, которые объявлены наказуемыми в уголовном порядке и которые, соответственно, должны найти отражение в национальном законодательстве. Это:

1) изготовление, хранение порнографических изданий с целью их продажи, распространения или публичного выставления;

2) ввоз, провоз, вывоз (лично или через другое лицо) в вышеуказанных целях таких изданий или пуск их в обращение;

3) торговля (даже не публичная), распространение, публичное выставление, сдача в прокат в качестве профессии порнографических изданий;

4) анонсирование или оглашение путей, через которые эти издания можно достать.

В Конвенции имеется примерный перечень порнографических изданий, который может быть дополнен национальным законодательством. Это -- сочинения, фильмы, открытки, рисунки, гравюры, картины, печатные издания, изображения, афиши, эмблемы, фотографии. Советский Союз присоединился к Конвенции в 1935 году. В уголовные кодексы союзных республик были включены нормы (ст. 228 УК РСФСР и соответствующие статьи УК Других союзных республик), предусматривающие уголовную ответственность за изготовление или сбыт порнографических изделий. Женевскую конвенцию ратифицировали 63 государства (в современных условиях этого явно недостаточно). Однако попыток к расширению сферы действия Конвенции не предпринимается. Кроме того, и это главное, Конвенция практически не выполняется. Больше того, современная практика капиталистических государств в той области, которая именуется там искусством, подрывает эту Конвенцию, сводит ее положения на нет.

Советский Союз, выполняя обязательства, принятые на себя по международным соглашениям, сформулировал состав преступления, направленный на борьбу с распространением порнографии. Статья 228 УК РСФСР предусматривает ответственность за изготовление, распространение, рекламирование, торговлю и хранение порнографических изданий. Таковыми считаются сочинения, изображения и т. д.. в которых содержатся непристойные описания, воспроизведение обстоятельств, связанных .с половыми отношениями, имеющие целью или могущие иметь своим результатом возбуждение половой страсти. Под изготовлением порнографических предметов либо изображений понимается создание их целиком или частично любым способом (лепка, вырезание из дерева и т. п.), рисование или фотографирование как с натуры, так и с уже имеющегося оригинала. Изготовлены, могут быть также пленки звукозаписывающей аппаратуры; непорнографические предметы или изображения могут быть переделаны в порнографические. Распространение порнографических предметов и изображений-- это их продажа или дарение с целью ознакомления многих (двух и более) лиц. Распространены могут быть как многие отдельные предметы и изображения, так и копии с какого-нибудь одного предмета или изображения.

Хранение порнографических изделий и изображений наказуемо только тогда, когда оно имеет целью последующую продажу или распространение. Хранение для личного пользования может быть признано безнравственным, но состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РСФСР, не образует и не влечет уголовной ответственности.

Изготовление, распространение или рекламирование порнографии и торговля ею наказываются лишением свободы на срок до 3 лет или штрафом до 100 руб. с конфискацией предметов порнографии и средств ее производства. Современное законодательство о противодействии распространению порнографии с участием несовершеннолетних в сети Интернет

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года зафиксировала право ребенка на защиту от сексуального совращения и всех форм сексуальной эксплуатации. Конвенция вступила в силу для СССР 15.09.1990. Ст. 34 этой Конвенции устанавливает, что «Государства - участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства - участники, в частности, принимают на национальном двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

а) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

c) использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах».

С 25 июня 2004 г. в России действует еще 2 важных международно-правовых акта. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года и Протокол № 2 о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года. Эти документы обязывают государства-участники, в том числе и Россию, криминализовать действия, связанные с сексуальной эксплуатацией детей, таким образом, чтобы наказание за них было не менее 4 лет лишения свободы.

Важное значение в продвижении международного сотрудничества в сфере борьбы с торговлей детьми и распространением детской порнографии имеет Факультативный протокол № 2 к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии от 25 мая 2000 года (далее - Факультативный протокол № 2), в котором впервые официально был признан факт растущей доступности детской порнографии в Интернете. В этом международно-правовом акте также впервые в одном понятийном ряду используются понятия «торговля детьми, детская проституция и детская порнография». К сожалению, этот документ в России пока не ратифицирован.

В ст. 2 Факультативного протокола № 2 даны определения понятий «торговля детьми», «детская проституция», «детская порнография». Ст. 3 протокола обязывает государства-участники криминализовать ряд деяний. И хотя Россия не участвует в этом международно-правовом акте, практически все деяния, упомянутые в ст. 3, на сегодняшний день содержатся в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее -УК РФ): предложение, передача или получение какими бы то ни было средствами ребенка с целью сексуальной эксплуатации (подпункт «i» пункта «а» ст. 3 Факультативного протокола № 2). В России - п. «б» ч. 2 ст. 127-1 УК РФ;

производство, распределение, распространение, импорт, экспорт, предложение, продажа или хранение в вышеупомянутых целях детской порнографии (пункт «с» статьи 3 Факультативного протокола № 2). В России - ст. 242-1 УК РФ. Если же эти действия совершены родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним, либо в отношении лица, заведомо не достигшего 14 лет, либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой - ч. 2 статьи 242-1 УК РФ. Несмотря на имеющиеся уголовно-правовые нормы противодействия объемы распространения порнографической продукции с изображением несовершеннолетних только увеличиваются.

К основным причинам невысокой эффективности российского законодательства о противодействии распространению детской порнографии в сети Интернет можно отнести следующие:

отсутствие длительное время в России специальных правовых норм, посвященных защите несовершеннолетних от сексуальной эксплуатации;

отсутствие специализированных подразделений правоохранительных органов, занимающихся данной проблемой;

неэффективное взаимодействие правоохранительных органов с иными органами государственной власти, некоммерческими организациями;

отсутствие единой государственной политики в области противодействия распространения детской порнографии, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях;

отсутствие механизма эффективного взаимодействия правоохранительных органов и провайдеров;

низкая активность населения по вопросам борьбы с детской порнографией (только 2% пользователей сети при обнаружении информации о распространении детской порнографии сообщают в правоохранительные органы; 8 % готовы это сделать, но не знают куда обращаться, остальные либо просто негодуют, возмущаются, либо уже безразлично относятся);

низкая антипорнографическая пропаганда, недостаточное освещение проблемы в средствах массовой информации, школах, вузах и других образовательных учреждениях.

Противодействие распространению детской порнографии в сети Интернет. Проблемы совершенствования законодательства.

Среди мер противодействия распространению детской порнографии можно выделить следующие:

совершенствования законодательства;

сотрудничество, в том числе и международное;

взаимодействия ряда субъектов с правоохранительными органами и формирование принципов взаимодействия государственных органов и некоммерческих российских и международных организаций;

воспитание и образование. Медиаобразование.

Особое внимание как государства, так и общества должно быть уделено проблеме распространения порнографии в сети Интернет. Свободный доступ к Интернету, простота поиска «нужной» информации привлекает сегодня к Интернет-ресурсам практически всю молодежь в возрасте от 12-13 до 17 лет. При этом по данным американских исследователей 60 % родителей не знают, какие сайты в Интернете посещают их дети этого возраста. В России этот процент значительно выше ввиду большего процента «телекоммуникационно неграмотных» родителей. В этой связи законодательный процесс в области регулирования отношений в сети Интернет одной из основных составляющих должен иметь раздел об информационной безопасности детей, использующих Интернет-ресурсы. В настоящее время на федеральном уровне регулирование охраны прав детей в информационной сфере осуществляется несогласованными между собой правовыми актами и не охватывает всех видов информационной продукции. Этим вызвана необходимость принятия специального, комплексного федерального закона о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, отсутствие которого не позволяет защитить детей от негативного влияния информации, в том числе от пропаганды суицидального, аморального, криминального поведения, абортов, демонстрации жестокости и насилия, от разрушительной для детской психики информации, распространяемой посредством электронных игр и телекоммуникационных сетей (прежде всего сети Интернет). Сегодня по такому пути пошли многие страны мира.

Важно также осуществлять совершенствование законодательства в области уголовно-правовой защиты несовершеннолетних от сексуальной эксплуатации. В связи с этим сегодня важно:

ратифицировать Факультативный протокол № 2 к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии от 25 мая 2000 года;

разработать Федеральную целевую программу комплексных мер борьбы с торговлей людьми, рабством детей, детской порнографии, включая распространение порнографической продукции с изображением детей в сети Интернет.

необходимо в законодательстве дать определения понятиям «порнография», «порнографические материалы и предметы», в том числе с изображением несовершеннолетних.

необходимо ввести в статьи 127.1, 127.2, 242.1 УК РФ в качестве самостоятельного квалифицирующего признака совершение преступлений с использованием сети Интернет.

ввести уголовную ответственность за приобретение, владение порнографическими материалами и предметами с изображением несовершеннолетних без цели распространения, демонстрации и рекламирования.

Размещено на Allbest.ru