Статус субъектов Российской Федерации

Законы Удмуртской Республики принимаются по общему правилу большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного совета. Принятые законы в 10-дневный срок направляются президенту для подписания и обнародования. Президент обязан подписать и обнародовать закон либо его отклонить в 10-дневный срок с момента поступления указанного закона. В случае отклонения закона президентом он может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов государственного совета. Закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен президентом Удмуртской Республики и подлежит обнародованию в 7-дневный срок.

Государственный совет по представлению президента согласовывает кандидатуры для назначения на должности председателя правительства, заместителей председателя правительства, министра финансов, по представлению Президента назначает судей Конституционного суда.

Высший исполнительный орган государственной власти республики - правительство Удмуртской Республики возглавляет президент Удмуртской Республики, избираемый сроком на 4 года. Президент самостоятельно освобождает от должности председателя правительства, заместителей председателя правительства, министра финансов, назначает на должность и освобождает от должности министров, председателей государственных комитетов, руководителя администрации президента и правительства.

В системе органов государственной власти республики предусмотрен Конституционный суд Удмуртской Республики (состоит из 5 судей).

Местное самоуправление в республике осуществляется на уровне поселений.

В Ижевске представительным органом местного самоуправления является городская Дума г. Ижевска (состоит из 30 депутатов), исполнительным органом - администрация г. Ижевска (руководимая главой городского самоуправления - мэром г. Ижевска).

2. В ноябре 1993 г. Законодательным собранием Краснодарского края был принят Государственный Устав Краснодарского края, включающий 124 статьи. Трижды в него вносились изменения и дополнения. 4 июля 1997 г. была принята новая редакция документа с измененным названием - Устав Краснодарского края. Новая редакция Устава включает 80 статей. Согласно Уставу Краснодарский край является исторической территорией формирования кубанского казачества, исконным местом проживания русского народа, составляющего большинство населения края. В Уставе содержится запрет на создание национально-государственных и национально-территориальных образований на территории края. Констатируется, что свобода национального развития обеспечивается иными средствами (не уточняется, какими). Имеется глава, посвященная непосредственному участию граждан в осуществлении государственной власти и местного самоуправления (всего 6 статей). Предусмотрено создание Уставного суда Краснодарского края (до настоящего времени не создан).

Изменения и дополнения в Устав вносятся законами Краснодарского края, принимаемыми Законодательным собранием Краснодарского края большинством не менее 2/3 голосов установленного числа депутатов. Вето главы администрации (губернатора) Краснодарского края на данные законы может быть преодолено большинством голосов не менее 2/3 установленного числа депутатов Законодательного собрания Краснодарского края.

Постоянно действующим высшим единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края является Законодательное собрание Краснодарского края. Законодательное собрание избирается в составе 70 депутатов сроком на 5 лет. Депутаты осуществляют свою деятельность как на штатной оплачиваемой основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края избираются населением непосредственно на основе мажоритарной системы по многомандатным избирательным округам. При этом число мандатов, подлежащих распределению в каждом избирательном округе, не может превышать 5.

Особенности регулирования законодательного процесса состоят в наделении правом законодательной инициативы постоянных комитетов и комиссий Законодательного собрания края, депутатских объединений Законодательного собрания края, краевого совета профессиональных союзов, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляющих Краснодарский край, а также прокурора края, председателя краевого суда, избирательной комиссии Краснодарского края по вопросам их ведения. Установлено правило о первоочередном рассмотрении законопроектов, внесенных Главой администрации (Губернатором) Краснодарского края. Закреплено требование об обязательном рассмотрении законопроекта не менее чем в двух чтениях, между которыми должно пройти не менее 14-ти рабочих дней. Предусмотрена народная законодательная инициатива.

Законодательное собрание Краснодарского края и его комитеты (комиссии) вправе в пределах своей компетенции получать от администрации края информацию и консультативную помощь. Глава администрации (губернатор) края ежегодно представляет Законодательному собранию края послание о положении дел в крае, об основных направлениях деятельности администрации края. Депутат Законодательного собрания Краснодарского края пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Краснодарского края. Депутат Законодательного собрания Краснодарского края вправе делать обращения к Законодательному собранию или обращаться с запросом к любому должностному лицу, органу государственной власти и органу местного самоуправления на территории Краснодарского края по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, участвовать в депутатских расследованиях по поручению Законодательного собрания Краснодарского края. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него сессии Законодательного собрания или непосредственно депутату в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной срок, установленный на сессии Законодательного собрания.

Законодательством Краснодарского края предусмотрен отзыв депутата Законодательного собрания (в апреле 2001 г. действие Закона об отзыве депутата было приостановлено). Законодательное собрание Краснодарского края вправе обратиться к администрации (губернатору) Краснодарского края с предложением о внесении изменений и дополнений в правовые акты главы администрации (губернатора) края либо об их отмене, также вправе обжаловать их в судебном порядке. Правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края направляются в Законодательное собрание Краснодарского в 5-дневный срок со дня их принятия.

Главой администрации (губернатором) Краснодарского может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста. Глава администрации (губернатор) выполняет представительские функции, руководит деятельностью администрации края. Он формирует администрацию, краевые органы исполнительной власти. При этом первые заместители, заместители главы администрации (губернатора) края назначаются главой администрации (губернатором) края по согласованию с Законодательным собранием края. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края вправе обращаться в Законодательное собрание Краснодарского края с предложением о внесении изменений и дополнений в принятые Законодательным собранием постановления либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти постановления в судебном порядке.

Администрация Краснодарского края состоит из главы администрации (губернатора) края, его первых заместителей, заместителей. В составе администрации края создаются структурные подразделения, а также могут создаваться коллегиальные органы (правительство края, коллегии и др.).

В муниципальных образованиях Краснодарского края сформировано 15 городских, 33 районных представительных органа местного самоуправления. Представительным органом местного самоуправления административного центра края является Краснодарская городская дума, избираемая в составе 28 депутатов сроком на 4 года.

3. Устав Брянской областной думы от 26 января 1996 г. включает 51 статью. Изменения в Устав вносились 6 раз, в том числе последние - 4 октября 2001 г.

Изменения и дополнения в Устав вносятся законом Брянской области, принимаемым Брянской областной думой большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Вето главы администрации Брянской области на данные законы может быть преодолено большинством голосов не менее 2/3 установленного числа депутатов Брянской областной думы.

Постоянно действующим высшим единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Брянской области является Брянская областная дума, которая избирается в составе 50 депутатов сроком на 4 года. Депутаты осуществляют свою деятельность как на штатной оплачиваемой основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Депутаты Брянской областной думы избираются населением непосредственно на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Законодательством Брянской области предусмотрена возможность отзыва депутата Брянской областной думы избирателями.

Особенности регулирования законодательного процесса состоят в наделении правом законодательной инициативы Совета областной думы, постоянных комитетов и комиссий, депутатских групп и фракций областной думы, глав муниципальных образований, а по вопросам социально-трудовых отношений - Советом федерации профсоюзов Брянской области и отраслевых объединений профсоюзов, объединяющих не менее 10 тыс. членов профсоюза.

Установлено правило о первоочередном рассмотрении законопроектов, внесенных главой администрации Брянской области. Проект закона Брянской области рассматривается не менее чем в двух чтениях. Предусмотрена народная законодательная инициатива, особенностью которой является внесение проекта закона или законодательного предложения гражданами в Брянскую областную думу или на референдум.

У Брянской областной думы имеются полномочия по образованию и формированию Контрольно-счетной палаты. Депутат Брянской областной думы вправе обращаться с запросом к любому должностному лицу, органу государственной власти и органу местного самоуправления на территории Брянской области по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности. Запрос, внесенный в письменной форме, и ответ на него оглашаются на заседании думы. Депутат имеет право обращаться с вопросами к должностным лицам администрации Брянской области на заседаниях думы. Он пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами администрации области, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории области. Брянская областная дума вправе обратиться к главе администрации Брянской области с предложением о внесении изменений и дополнений в постановления главы администрации области либо об их отмене, а также вправе обжаловать их в судебном порядке. Постановления главы администрации Брянской области направляются в Брянскую областную думу в течение 3-х дней после их принятия.

Главой администрации Брянской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста. Глава администрации области выполняет представительские функции, формирует администрацию Брянской области и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Заместителей главы администрации области, руководителей органов финансов, социальной защиты он назначает по согласованию с Брянской областной думой. Глава администрации области ежегодно представляет областной думе доклад об итогах социально-экономического развития и прогнозе развития Брянской области на очередной год.

В состав администрации Брянской области входят: глава администрации области, его заместители, руководители подчиненных главе администрации области органов исполнительной власти Брянской области. Структура администрации области до уровня заместителей главы администрации области, руководителей комитетов, управлений согласуется с Брянской областной думой.

В муниципальных образованиях Брянской области сформировано 12 городских, 27 районных, 9 поселковых, 26 сельских представительных органов местного самоуправления. Представительным органом местного самоуправления областного центра является Брянский городской Совет народных депутатов, избираемый в составе 32 депутатов сроком на 4 года.

4. Устав, принятый Волгоградской областной думой, 17 июля 1996 г. включает 62 статьи. Имеется отдельная глава, посвященная непосредственному участию граждан в осуществлении государственной власти (всего 8 статей). В главе, в частности, устанавливается право граждан на участие в публичных слушаниях в Волгоградской областной думе; право на гражданскую инициативу, под которой подразумевается обращение с законодательным предложением к депутату от соответствующего избирательного округа; право законодательной инициативы в Волгоградскую областную думу. В соответствии с Уставом в Волгоградской области может быть учрежден институт Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области (Уполномоченный по правам человека назначен в апреле 2000 г.).

Изменения и дополнения в Устав вносились 20 раз, в том числе последние - 30 ноября 2001 г. Изменения и дополнения в Устав вносятся законом Волгоградской области, принимаемым Волгоградской областной думой большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов областной думы. Право вето Главы администрации области на данные законы не распростра-няется.

Постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области является Волгоградская областная дума. Областная дума избирается в составе 16 депутатов сроком на 5 лет.

Депутаты осуществляют свою деятельность как на штатной оплачиваемой основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Депутаты Волгоградской областной думы избираются населением непосредственно на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам.

Особенности регулирования законодательного процесса состоят в наделении правом законодательной инициативы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Волгоградской области; председателей областного суда и областного Арбитражного суда, прокурора области, начальника управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, руководителя управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области по вопросам их ведения. Право законодательной инициативы предоставлено Волгоградскому областному Совету профессиональных союзов. Данное право реализуется в порядке, предусмотренном для осуществления права законодательной инициативы граждан. Установлено правило о первоочередном рассмотрении законопроектов, внесенных в Волгоградскую областную думу в порядке законодательной инициативы граждан. Проект закона рассматривается Волгоградской областной думой не менее чем в двух чтениях.

Волгоградская областная дума уполномочена образовать Контрольно-счетную палату Волгоградской области, которая является постоянно действующим органом государственного финансового контроля (Контрольно-счетная палата создана в 1996 г.).

Депутат или группа депутатов Волгоградской областной думы вправе обращаться с запросом к председателю областной думы, главе администрации Волгоградской области, прокурору Волгоградской области, председателю Волгоградского областного суда, главному арбитру Арбитражного суда Волгоградской области, а также к руководителям расположенных на территории области организаций. Запрос вносится на заседании думы в письменной форме. Депутат (группа депутатов) вправе пригласить для ответов на вопросы, входящие в компетенцию Волгоградской областной думы, любое должностное лицо, осуществляющее деятельность на территории области. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, организаций. Законодательное собрание области вправе обратиться к главе администрации области с предложением о внесении изменений и дополнений в акты органов исполнительной власти области или их отмене в случае противоречия указанных актов законам области. Постановления и распоряжения губернатора области, которые носят нормативный характер, направляются в Законодательное собрание не позднее чем в недельный срок со дня их принятия.

Главой администрации Волгоградской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30-летного возраста. Он выполняет представительские функции, формирует администрацию и осуществляет общее руководство ее деятельностью. Он обращается к областной думе с ежегодными посланиями о положении дел в Волгоградской области, о перспективных направлениях деятельности администрации по социально-экономическому развитию области.

Администрация Волгоградской области состоит из главы администрации, первых его заместителей и заместителей, руководителей территориальных и отраслевых структурных подразделений, осуществляющих полномочия исполнительной власти области в конкретных сферах управления. Глава администрации самостоятельно формирует аппарат администрации Волгоградской области.

В случае установления фактов нарушения федеральных и областных законов должностным лицам администрации Волгоградской областной думой может быть выражено недоверие. Вопрос о выражении недоверия рассматривается областной Думой по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Постановление о выражении недоверия принимается тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. В случае выражения недоверия должностным лицам администрации области глава администрации обязан в месячный срок либо отстранить соответствующее должностное лицо от должности, либо мотивированно отклонить постановление областной Думы.

В муниципальных образованиях Волгоградской области сформировано 6 городских, 33 районных представительных органов местного самоуправления. Представительным органом местного самоуправления областного центра является Волгоградский городской Совет народных депутатов, избираемый в составе 24 депутатов сроком на 4 года.

• Список использованных источников:

Размещено на Allbest.ru