Судебная власть
Понятие судебной системы Российской Федерации. Правосудия и его признаки. Деятельность судов по непосредственному рассмотрению в судебных заседаниях гражданских, уголовных, административных и арбитражных дел, их законному и справедливому разрешению.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.02.2011 |
| Размер файла | 27,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Понятие и основные признаки судебной власти
Конституция Российской Федерации предусматривает три вида государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ). Ст. 11 Конституции предоставляет право осуществления государственной власти Президенту РФ, Федеральному собранию, Правительству РФ и судам РФ.
Судебная власть как вид государственной власти принадлежит специальным органам государства - судам, входящим в судебную систему Российской Федерации. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 10, 118 Конституции РФ). Ст. 118 Конституции среди видов судопроизводства не называет судопроизводства, осуществляемого арбитражными судами. В то же время ст. 127 Конституции, посвященная основам организации и деятельности арбитражных судов, помещена в главе 7 “Судебная власть”. В этой статье говорится о судебных органах, арбитражных судах, судебной практике, процессуальных формах. Это позволяет выделить такой вид судопроизводства, как арбитражное. Судебная власть основана на праве и реализуется путем применения права для разрешения конкретных ситуаций, возникающих в обществе и требующих вмешательства суда. Компетенция судебной власти урегулирована законом.
Таким образом, судебная власть - это предоставленные специальным органам государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, дающих гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.
Другое понимание термина “судебная власть” как суда или системы судов, также правомерно, но употребляется обычно для обозначения места судов среди других государственных органов при характеристике устройства судебной системы и ее деятельности.
Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков:
- судебная власть - вид государственной власти; она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия;
- судебная власть принадлежит только судам - государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовать судебную власть в иных формах.
- исключительность судебной власти: судебную власть вправе осуществлять только суды; ни законодательные, ни исполнительные, ни иные государственные органы, должностные лица и прочие организации не вправе обладать полномочиями, предоставленными только суду, присваивать себе эти полномочия; только суд может признать человека виновным в совершении преступления и подвергнуть его уголовному наказанию;
- независимость, самостоятельность, обособленность: при выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам; никто не вправе давать судьям указания о том или ином разрешении конкретного дела, находящегося в их производстве;
- процессуальный порядок деятельности: закон подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел, он устанавливает процессуальную форму как судебных действий, так и судебных решений;
- осуществление полномочий путем судопроизводства: специфика суда состоит в том, что для его деятельности установлены особые правила, процедуры, краеугольными из которых являются гласность, коллегиальность (с некоторыми исключениями), участие представителей народа в вынесении решений, равные возможности сторон, участвующих в разбирательстве дела, и ряд других, о которых речь пойдет ниже.
К настоящему времени существует несколько вариантов процедур осуществления судебной власти, которые принято называть видами судопроизводства:
-конституционное судопроизводство;
-гражданское судопроизводство;
-арбитражное судопроизводство;
-уголовное судопроизводство;
-административное судопроизводство.
Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждений.
Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную структуру, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо, действующую в своей специфической сфере.
Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией РФ и другими федеральными законами.
Судебная власть осуществляется посредством нескольких функций (основных направлений деятельности). К ним, наряду с осуществлением правосудия, относят и полномочия по обязательному толкованию норм права (например, Конституционным Судом РФ), контрольные полномочия (например, проверка законности и обоснованности ходатайства органов предварительного расследования на проведение следственных действий, ограничивающих конституционном праве граждан (ст.29.165 УПК), и некоторые другие полномочия.
Все функции судебной власти подразделяются на процессуальные и организационные (непроцессуальные). Под процессуальными функциями судебной власти понимают направления деятельности суда, регламентированные процессуальным законодательством. Они связаны либо с осуществлением правосудия, либо с контрольно-надзорной деятельностью суда. К их числу относят:
- рассмотрение и разрешение дел по первой инстанции;
- рассмотрение жалоб, запросов и обращений в порядке судебного контроля;
-рассмотрение дел в порядке судебного надзора;
- обеспечение исполнения судебных решений и решений других органов.
Под организационными (непроцессуальными) функциями судебной власти понимают направления деятельности суда, не регламентированные процессуальным законодательством и создающие условия для выполнения процессуальных функций.
К ним относятся:
-разъяснения по вопросам судебной практики;
-толкование законов;
-реализация права законодательной инициативы;
-участие в формировании судейского корпуса;
-участие в организационном обеспечении деятельности судов.
2. Понятие судебной системы Российской Федерации
судебная система правосудие
Под судебной системой принято понимать совокупность всех действующих в Российской Федерации судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. №1 - ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации”. Она построена с учетом федерального и административно-территориального устройства государства.
Единство судебной системы РФ обеспечивается путем:
- установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ и федеральным конституционным Законом “О судебной системе Российской Федерации”;
- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
- применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
- признания обязательности на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
-законодательного закрепления единства статуса судей;
- финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
В Российской Федерации действуют: 1) федеральные суды, 2) конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Закон “О судебной системе Российской Федерации”).
К федеральным судам относятся:
1)Конституционный Суд Российской Федерации;
2) Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
3) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, (арбитражные кассационные судьи), арбитражные апелляционные судьи, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Одновременно судебная система РФ рассматривается как совокупность трех самостоятельных ветвей власти: 1) Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ; 2) суды общей юрисдикции и 3) арбитражные суды.
Суды, входящие в судебную систему, различаются объемом компетенции и поэтому принято различать звенья судебной системы.
Звеном судебной системы считаются суды имеющие одинаковую структуру и наделенные однородными полномочиями.
По этому признаку федеральные суды общей юрисдикции подразделяются на суды звеньев (уровней):
-основное звено - районные суды, гарнизонные военные суды;
- среднее звено - верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, окружные (флотские) военные суды
-высшее звено - Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26 Закона “О судебной системе Российской Федерации” путем внесения изменений и дополнений в указанный Закон могут учреждаться специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, входящие в систему федеральных судов общей юрисдикции.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 4 Закона “О судебной системе Российской Федерации”). Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. №188-03 “О мировых судьях в Российской Федерации” и законами субъеков Российской Федерации (ч.2 ст. 28 Закона “О судебной системе Российской Федерации”).
Система арбитражных судов состоит из четырех звеньев:
- основное звено - арбитражные суды субъектов Российской Федерации;
- второе звено - арбитражные аппеляционные суды;
- третье звено - Федеральные арбитражные суды округов; (арбитражные кассационные суды)
-высшее звено - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Помимо разделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на суды первой инстанции, суды второй инстанции (апелляционный и кассационной) инстанции и суды надзорной инстанции.
Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений).
Судом первой инстанции называется суд, который уполномочен рассматривать отнесенное к его компетенции дело (уголовное, гражданское) и принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела.
Суд второй инстанции - это суды, апелляционной и кассационной инстанций, наделенные правом проверять по жалобам участников процесса и (или) представлению прокурора законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.
Особенности пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
В судах общей юрисдикции эта проверка может проводиться в апелляционном, (предусмотренном только для решений, не вступивших в законную силу, вынесенных мировыми судьями), и кассационном (для любых судебных решений, не вступивших в законную силу) порядке.
В апелляционном порядке пересматриваются единолично судьями районных судов судебные решения, вынесенные мировыми судьями и не вступившие в законную силу. Судебное рассмотрение происходит по правилам производства в суде первой инстанции (в ходе судебного заседания для исправления судебных ошибок вновь непосредственно исследуются доказательства, как имеющиеся в деле, так и представленные дополнительно), т.е. дело проверяется по фактическим и правовым основаниям. В кассационном порядке пересматриваются коллегиально судьями вышестоящих судов судебные решения (в том числе и решения апелляционной инстанции), не вступившие в законную силу. Судебное рассмотрение в этом случае не предполагает непосредственного исследования доказательств, т.е. дело проверяется только по правовым основаниям (посредством анализа материалов дела, жалоб участников процесса, их объяснений и протеста прокурора выявляются нарушения норм процессуального и материального права).
В арбитражных судах возможен только один порядок пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, - апелляционный. А апелляционному пересмотру подлежат только судебные решения, вынесенные в первой инстанции арбитражными судами субъектов федерации. Функции суда апелляционной инстанции осуществляют специальные арбитражные апеляционные суды Судебные решения Высшего Арбитражного Суда РФ вступают в законную силу с момента провозглашения и апелляционному обжалованию не подлежат. Они могут быть обжалованы только в порядке надзора.
Суд надзорной инстанции - это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.
При этом надо отметить, что название инстанции “надзорная” является условным. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу осуществляется в нескольких формах и имеет свои особенности в зависимости от вида судопроизводства.
В системе судов общей юрисдикции в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а также Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, Военная коллегия и Президиум Верховного Суда РФ.
При этом пересмотр судебных решений, вступивших в законную, осуществляется в двух формах: надзорного производства, по вновь открывшимся обстоятельствам.
В порядке надзорного производства приговор или иное решение нижестоящего суда, вступившие в законную силу, проверяются при наличии надзорной жалобы заинтересованных лиц или надзорное представления прокурора. При этом основанием отмены или изменения судебных решений является нарушения закона, допущенные при рассмотрении дела, судом нижестоящей инстанции.
Поводом пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам служат заключение прокурора (по уголовным делам) или заявления участников процесса и прокурора (по гражданским делам).
Основанием пересмотра дела по вновь открывшимся основаниям являются, как правило существенные нарушения закона, которые не были и не могли быть известны при рассмотрении, т.е. нарушения закона, которые лежат за пределами пересматриваемого дела.
Особенности пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, в арбитражном судопроизводстве. В арбитражном судопроизводстве, помимо двух выше перечисленных форм, существует и третья форма пересмотра вступивших в законную силу судебных решений - кассационное производство. В этом случае по жалобам лиц, участвующих в деле, пересмотру подлежат только решения и постановления арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов. В роли суда кассационной инстанции выступают федеральные арбитражные суда округов.
По существу кассационное производство в арбитражном процессе представляет собой кассационный порядок пересмотра судебных решений (приговоров и решений по гражданским делам) в уголовном и гражданском процессах судов общей юрисдикции, но с одной лишь разницей. В арбитражном процессе проверяются уже вступившие в законную силу судебные решения, тогда как в гражданском и уголовном процессе проверяются судебные решения еще не вступившие в законную силу.
Вышестоящая инстанция - суд, занимающий более высокую ступень по отношению к суду, рассмотревшему дело. Например, районный суд по отношению к мировым судам.
Высшая судебная инстанция - Верховный Суд Российской Федерации или Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
3. Понятие правосудия и его признаки
Основное назначение судебной власти составляет осуществление правосудия. Термин “правосудие” подразумевает деятельность суда, который судит, а также осуществление этой деятельности по праву, справедливо.
Правосудие понятие правовое. Поэтому его определение и основные элементы содержания должны опираться на соответствующие правовые нормы и институты. Ему присущ ряд специфических признаков:
1. В соответствии со ст. 4 Закона РСФСР 8 июля 1981 г. (с последующим изм. и дополн.)“О судоустройстве” судами общей юрисдикции правосудие осуществляется посредством:
-рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
-рассмотрения в судеб ных заседаниях уголовных дел и применения, установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.
2. Статья 3 Федерального конституционного Закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ “О военных судах Российской Федерации” определяет, что военные суды осуществляют правосудие, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Из этого можно сделать вывод о том, что рассмотрение административных дел судом есть также вид правосудия.
3. В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ “Об арбитражных судах в Российской Федерации” и ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) (2002 г.) арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.
4. Правосудие осуществляется в особом процессуальном порядке, регламентированном законом.
5. Правосудие осуществляется только судом. Никакой другой орган или другое должностное лицо не вправе выполнять эту деятельность.
С учетом отмеченных отличительных признаков правосудие - это осуществляемая в процессуальном порядке деятельность судов по непосредственному рассмотрению в судебных заседаниях гражданских, уголовных, административных и арбитражных дел, их законному и справедливому разрешению.
Судопроизводство и правосудие - понятия близкие, но не тождественные, ибо первое может закончиться и без осуществления правосудия.
Судопроизводство представляет собой процедуру осуществления судебной деятельности при рассмотрении дела в суде.
Значение судопроизводства для обеспечения прав и законных интересов граждан заключается в том, что процессуальный порядок рассмотрения дела является важной процессуальной гарантией надлежащего осуществления правосудия.
Под процессуальными гарантиями понимают систему правовых средств, установленных законом для обеспечения прав и законных интересов участников судебного процесса, надлежащего осуществления правосудия, а также для осуществления иных задач судопроизводства.
В связи с положениями ст. 118 Конституции Российской Федерации, где говорится об осуществлении судебной власти “посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства” возникает вопрос о наличии такого вида правосудия, как конституционное правосудие.
Каждое из названных судопроизводств регламентируется кодифицированным процессуальным актом (Уголовно-процессуальным кодексом, Гражданским процессуальным кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом) или отдельными нормами процедурного характера в материальных законах (ФКЗ “О Конституционном Суде РФ”, Кодекс РФ об административных правонарушениях).
Отличие содержания деятельности Конституционного Суда Российской Федерации от деятельности других судов, осуществляющих правосудие, состоит в том, что последние применяют законы к конкретным ситуациям исходя из их конституционности, а Конституционный суд контролирует соответствие нормативных актов Конституции Российской Федерации или проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению при производстве по конкретному делу (ст. 120 и 125 Конституции РФ; ст.ст. 1 и 3 Федерального конституционного Закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”).
4. Демократические принципы правосудия
Демократические основы (принципы) правосудия - это общие руководящие положения (идеи), закрепленные в законодательных актах, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности.
В совокупности принципы образуют тот “каркас”, который служит опорой для всех конкретных законодательных предписаний, регулирующих правосудие. Предписания такого рода не могут противоречить принципам, поскольку последние в большинстве своем закреплены в законах, имеющих высшую юридическую силу, - Конституции Российской Федерации и федеральных законах (ч. 3 ст. 15 Конституции).
Вопрос о действии принципов правосудия не может быть решен без учета ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, провозгласившей составной частью правовой системы России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В отличие от конкретных предписаний специфика принципов состоит в том, что содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан, должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с существующими требованиями или традициями в той или иной сфере организации и деятельности правосудия.
Принципы правосудия проявляются по-разному в различных видах судопроизводства (конституционного, гражданского, административного и уголовного). При этом, если в первых трех случаях принципы правосудия действуют в судебных заседаниях, то в уголовном судопроизводстве принципы действуют не только в судебном разбирательстве, но и на стадиях, ему предшествующих, - на дознании и предварительном следствии, хотя степень их действия на разных этапах судопроизводства различна.
Особенности реализации принципов в стадиях уголовного процесса не означают их разобщенности. Напротив, принципы взаимосвязаны. Например, принципы законности и состязательности, направленные на обоснованное и справедливое разрешения уголовного дела в уголовном процессе, не могли бы быть реализованы, если бы уголовный процесс не был построен одновременно на таких демократических началах, как уважение чести и достоинства личности, равенство граждан перед законом и судом, обеспечение пользования родным языком в ходе судопроизводства и др. В свою очередь, принципы независимости судей и подчинения их только закону, обеспечения обвиняемому и подозреваемому права на защиту, свободы оценки доказательств, представляют собой те основополагающие начала, без которых нельзя обеспечить достижение объективной истины и, следовательно, обеспечить осуществление правосудия. В то же время необходимо подчеркнуть, что независимость судей в значительной степени зависит от того, как формируются суды, от кого судьи, присяжные и народные заседатели получают полномочия. Сказанное позволяет сделать вывод, что принципы находятся между собой в органической связи и взаимной обусловленности, то есть составляют систему принципов правосудия.
К системе принципов относят: законность; осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только закону; осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом; обеспечение прав граждан на судебную защиту; презумпция невиновности; обеспечение обвиняемому (подозреваемому) права на защиту; состязательность и равноправие сторон; гласность разбирательства дела в суде; язык судопроизводства; участие граждан в отправлении правосудия; охрана чести и достоинства личности; непосредственность и устность судебного разбирательства.
Принцип законности - универсальный правовой принцип, который нашел свое нормативное воплощение в многочисленных статьях Конституции Российской Федерации. Основные положения данного принципа закреплены в ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, где сказано: “Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы”.
Законность - не отвлеченное понятие. Ее осуществление при отправлении правосудия обеспечивается системой гарантий, установленных процессуальным законодательством.
Принцип осуществления правосудия только судом. В соответствии со ст. 118 Конституции Российской Федерации правосудие осуществляется только судом. Суть данного положения применительно к разбирательству уголовных дел детализируется в ст. 49 Конституции и ст. 8 УПК РФ. В последней сказано следующее: “Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке установленном настоящим Кодексом”. При осуществлении правосудия по гражданским и арбитражным делам положения ст. 118 Конституции тоже конкретизируются в соответствующих нормах ГПК РФ и АПК РФ.
Круг органов, уполномоченных вершить правосудие, ограничен Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации”.
Принцип независимости судей и подчинения их только закону - важнейший принцип правосудия. Он нашел отражение в ст. 120 Конституции РФ; ст. 5 ФКЗ “О судебной системе РФ”, а также в ст. 6 ФКЗ “Об арбитражном суде в РФ”; ст. 5, 13 ФКЗ “О Конституционном Суде РФ”.
Суть данного принципа заключается в том, что суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.
Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в отправлении правосудия , независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.
Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех граждан перед законом и судом. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В части второй указанной статьи это положение конкретизировано. Его сущность состоит в том, что равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, других обстоятельств.
Равенство перед законом - это одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве, ко всем лицам.
Понятие равенства перед судом существенно не отличается от понятия равенства перед законом. Оно означает наделение всех граждан, предстающих перед судом в том или ином качестве, равными процессуальными правами и соответствующими обязанностями.
Принцип обеспечения прав граждан на судебную защиту. Свободу доступа к судебной защите, принято считать одним из оплотов демократии, признаком правового государства. Судебной защите и обеспечению права на нее уделено значительное внимание в российском законодательстве. В ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ по этому поводу говорится, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Это конституционное положение конкретизируется рядом законодательных актов, в частности, законом об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
Таким образом, на основании изложенного можно сделать несколько выводов:
- правом на судебную защиту в Российской Федерации может воспользоваться каждый, независимо от гражданства (иностранные граждане и лица без гражданства в том числе);
- право на судебную защиту тесно связано с правом на юридическую помощь;
- судебное обжалование допускается в отношении всех решений и деяний (бездействий), которые повлекли нарушение закона или превышение полномочий, либо ущемили чьи-либо права.
Презумпция невиновности. Этот принцип определен в ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, в соответствии с которой “каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда”. В новом УПК РФ этот принцип воспроизведен в ст.14.
С презумпцией невиновности связаны и многие другие положения закона, в том числе:
а) запрещение суду, прокурору, следователю, лицу, производящему дознание, перелагать обязанность доказывания на обвиняемого;
б) возложение на государственные органы, ведущие производство по делу, обязанности проводить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, выявляя при этом обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого;
в) обеспечение обвиняемому (подозреваемому) права на защиту путем предоставления ему квалифицированной юридической помощи;
г) установление правила, согласно которому признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств;
д) констатация в законе требования о недопустимости вынесения судом обвинительного приговора на основе предположений и возможности его постановления лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана.
Конституция РФ предусматривает два положения, вытекающие из презумпции невиновности (значение презумпции невиновности):
- обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 49);
- неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 49).
Обвинительный приговор суда не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого доказана.
Оправдательный приговор не должен содержать формулировок, ставящих под сомнение невиновность подсудимого.
Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту как принцип правосудия действует только в уголовном судопроизводстве (ст. 16 УПК РФ). Он опирается на конституционные и уголовно-процессуальные нормы. Термин “обеспечение” означает совокупность общих и специальных правовых условий и средств достижения поставленной цели. Рассматриваемый принцип складывается из процессуальных прав, которые реально предоставлены в ходе производства по делу указанным субъектам уголовного процесса для защиты своих интересов от подозрения или обвинения. К ним относятся:
- наделение обвиняемого (подозреваемого) комплексом прав, реализация которых позволила бы ему самому эффективно защищать свои права и законные интересы. Именно на это ориентирует ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, где говорится, что “каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом”. В этих целях лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, предоставлен обширный круг прав, в частности, право знать, в чем их обвиняют, давать показания и объяснения, знакомиться с доказательствами, обжаловать действия должностных лиц, ведущих уголовное производство и т.д.;
- участие защитника на ранних этапах предварительного расследования: с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения или назначении в отношении этого лица судебно-психиатрической экспертизы - с момента фактического его задержания, с момента объявления подозреваемому постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы. В случае, если к лицу, подозреваемому в совершении преступления, применяются иные меры процессуального принуждения или его права и свободы затронуты действиями, связанными с его уголовным преследованием, защитник допускается к участию в деле с момента начала этих мер или действий (ст. 49 УПК РФ);
- возложение на лиц, ведущих уголовное производство (орган дознания, следователя, прокурора, суда (судьи), обязанности осуществлять действия, направленные на содействие защите подозреваемых, обвиняемых либо подсудимых;
- обязанность лиц, ведущих уголовное производство, при наличии у обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу:
1) несовершеннолетних детей, оставшихся без присмотра других иждевенцев или при отсутствии родителей, нуждающихся в постороннем уходе - передать их на попечение родственников либо других лиц или учреждений;
2) имущества или жилища, оставшегося без присмотра, - принять меры к их охране (ст.160 УПК РФ).
Принцип состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст.15 УПК РФ. Состязательность как принцип правосудия означает такое построение процедуры осуществления данного вида государственной деятельности, которое обеспечивает при рассмотрении гражданских или уголовных дел в судебных заседаниях равные возможности участвующих в таком рассмотрении лиц по отстаиванию защищаемых ими прав и законных интересов.
Другими словами, правосудие является состязательным тогда, когда стороны (участники) рассмотрения судебного дела могут активно и на равных спорить, доказывать свою правоту, излагать свободно свои доводы, давать свое толкование фактов и событий, доказательств, связанных с рассматриваемым делом, и тем самым помогать поиску истины, справедливости, обеспечению законности и обоснованности акта правосудия.
Принцип гласности (открытости) судебного разбирательства. Конституция Российской Федерации устанавливает: “Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом” (ч. 1 ст. 123).
Базируясь на положениях Конституции Российской Федерации, АПК РФ - (2002 г.) в ст. 11 установил, что разбирательство дел в арбитражном суде открытое.
Cлушание дела в закрытом заседании проводится:
а) в случаях, когда разбирательство дела в суде может привести к разглашению государственной тайны;
б) при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой тайны;
в) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Аналогичные нормы содержатся в ГПК РФ (ст. 10), в УПК РФ (ст. 241).
Слушание дел в закрытых заседаниях ведется с соблюдением всех правил судопроизводства. Принятые решение или приговор во всех случаях оглашаются публично.
Язык судопроизводства и делопроизводства в судах. В соответствии с ч. 2 ст. 26 Конституции РФ “каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества”. Применительно к правосудию это положение конкретизировано в ст. 10 ФКЗ О судебной системе РФ:
- судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, других арбитражных судах, военных судах ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации; судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут также вестись на государственном языке республики, на территории которой находится суд;
- судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации ведется на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд;
-участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Приведенные предписания уточняются и развиваются в ряде других законодательных актов. К числу таких можно отнести Закон “О языках народов РСФСР” от 25 октября 1991 г., (с последующими изм. и дополн.) в котором предписано, что “действия юридических и физических лиц, нарушающих законодательство Российской Федерации о языках народов Российской Федерации, влекут за собой ответственность и обжалуются в устанавленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации”.
Процессуальное законодательство вносит еще ряд уточнений и дополнений. В частности, уголовно-процессуальное законодательство предусматривает, что переводчики обязаны точно и полно осуществлять свои функции при рассмотрении уголовных дел. Они не вправе осуществлять заведомо неправильный перевод, уклонятся от явки по вызовам органов следствия, дознания и суда, разглашать данные предварительного расследования, ставшие им известными в связи с участием в качестве переводчика по уголовному делу (ч.4 чт.59 УПК РФ).
Принцип участия граждан в осуществлении правосудия. Правовым основанием этого принципа является предписание Конституции РФ (ч.5 ст.32) и ФКЗ “О судебной системе РФ (ст.8)” о том, что граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Формы практической реализации этого принципа различные. Их можно условно объединить в две группы.
В первую группу включают формы участия граждан непосредственно в осуществлении правосудия (представители общественности принимают участие наравне с судьями в принятии основного решения по делу (приговора по уголовному делу, решения по гражданскому и арбитражному делу).
Ко второй группе относят опосредованные формы участия граждан в деятельности по осуществлению правосудия (участие в судопроизводстве). При этом граждане непосредственно в принятии судебного решения не принимают, а влияют на разрешение дела в суде косвенно.
Непосредственные формы участия граждан в осуществлении правосудия проявляются в выполнении обязанностей арбитражного заседателя либо присяжного заседателя.
Институт арбитражных заседателей в порядке эксперимента был введен в 1995 году в соответствии с ФЗ от 5 мая 1995г. № 71-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ». Они привлекались к участию в рассмотрении арбитражных дел в первой инстанции. При этом они принимали участие в рассмотрении дела и принятии по нему решения наравне с профессиональным судьей.
Эксперимент прошел удачно. И в 2001г. с принятием Федерального закона от 30 мая 2001г. «Об арбитражных заседаниях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» этот институт введен повсеместно. В настоящее время они участвуют в рассмотрении конкретного дела, возникающего из гражданских правоотношений по ходатайству стороны в порядке, установленном Арбитражным-процессуальным кодексом РФ. Принимают участие в рассмотрении дела наравне с судьей, при этом пользуются правами и несут обязанности судьи.
С учетом этих обстоятельств к кандидатам на должность арбитражных заседателей предъявляются особые, повышенные требования. Ими могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет.
Арбитражными заседателями не могут быть лица, имеющие не снятую или непогашенную судимость; недееспособные или ограничено дееспособные; совершившие поступок, умоляющий авторитет судебной власти; прокуроры, военнослужащие, адвокаты, следователи и другие должностные лица, состоящие на службе в правоохранительных органах и некоторые другие категории лиц.
Институт присяжных заседателей введен раньше, чем институт арбитражных заседателей законом РФ от 16 июля 1993г. №5451-1.
Они привлекаются к участию в рассмотрении только уголовных дел о тяжких либо особо тяжких преступлениях в первой инстанции при наличии ходатайства обвиняемого о рассмотрении его дела с участием присяжных заседателей.
Присяжные заседатели (в отличие от арбитражных заседателей) не имеют равных и одинаковых прав с судьей при отправлении правосудия. Они вправе принимать решение (вердикт) по вопросу виновности или невиновности подсудимого, а также о том, заслуживает или не заслуживает он снисхождения. Не все решения присяжных обязательны для председательствующего судьи.
К опосредованным формам участия граждан в деятельности по осуществлению и обеспечению правосудия следует, в частности, отнести:
- инициирование возбуждения уголовного дела (ст. 140 УПК РФ рассматривает в качестве повода к возбуждению уголовного дела заявления граждан);
- участие в реализации такой меры пресечения, как личное поручительство (ст. 103 УПК РФ);
- участие в качестве понятых для удостоверения факта, содержания и результатов следственных действий (ст. 60 УПК РФ).
Принцип охраны чести и достоинства личности. Конституция Российской Федерации установила, что достоинство личности охраняется государством, при этом в ст. 21 специально подчеркнуто: “Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию”. На конституционном уровне сформулировано соответствующее международным стандартам положение о праве каждого человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей жизни и доброго имени. Ограничение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных сообщений допускается только на основании судебного решения (ст. 23 Конституции РФ, ст. 29 УПК РФ).
Непосредственность и устность судебного разбирательства. Исследуемые по уголовному или гражданскому делу факты - это всегда отражение событий прошлого. Эти факты могут быть исследованы путем непосредственного восприятия лишь в строго определенных и предусмотренных законом случаях (следователем при проведении осмотров, следственных экспериментов, предъявлений для опознания лиц и предметов и др.). Возможности суда (судьи) в этой части еще более ограничены. Большинство сведений о фактах, имеющих отношение к предмету доказывания, суд и участвующие в суде стороны могут получить из перечисленных в законе источников доказательств: показаний свидетелей, потерпевшего, обвиняемого и др. В силу принципа непосредственности выводы в приговоре суд обязан делать на основе доказательств, исследованных самим судом в судебном заседании (ст. 240 УПК РФ). Это означает, что лишь при нали1чии особых обстоятельств допускается замена допроса подсудимого, свидетеля или другого лица оглашением протоколов ранее данных ими показаний (ст. 276,281 УПК). При этом исследование доказательств производится судом в полном составе. Нельзя, например, одному из судей поручить осмотр места происшествия (ст. 242 УПК РФ).
Устность судебного разбирательства состоит в том, что доказательства должны быть восприняты судом устно и устно обсуждаться участниками процесса.
5. Судебный контроль: понятие и виды
Правосудие - основная, но не единственная форма реализации судебной власти судом. В настоящее время все большее значение приобретает такая функция суда, как осуществление судебного контроля в стране, в том числе и в сфере правоохраны, в которой можно выделить два вида судебного контроля:
1) контроль за соблюдением прав человека и гражданина при осуществлении судопроизводства;
2) контроль за содержанием законов, иных нормативных актов.
Так, например, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ судебный контроль при осуществлении уголовного судопроизводства реализуется путем:
а) судебной процедуры дачи разрешения на проведение следственных и иных процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан, таких как наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку, контроль и запись переговоров, заключение под стражу и т.д. (ст. 29, 165 УПК РФ);
б) судебной процедуры рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, регламентированной главой 16 УПК РФ. Так, в суде могут быть обжалованы постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие), которые причинили ущерб конституционным павам и свободам участников уголовного судопроизводства (ст. 125 УПК РФ);
в) судебной проверки уголовных дел, законченных расследованием: при подготовке дел к судебному заседанию (гл. 33 УПК РФ), в ходе судебного следствия (гл. 37 УПК РФ), при постановлении приговора (ст. 299 УПК РФ).
В настоящее время установлен также судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-разыскной деятельности (ст. 5 Закона об оперативно-разыскной деятельности). Оперативно-разыскные мероприятия, ограничивающие конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается только на основании судебного решения (ст. 8 Закона об ОРД).
Усиление роли судебной власти в государственном механизме выражается и в праве суда контролировать нормативно-правовые акты, издаваемые органами законодательной и исполнительной власти.
Особое место здесь занимает Конституционный Суд РФ, который является специальным органом конституционного контроля, осуществляющим эту функцию самостоятельно и независимо посредством конституционного судопроизводства. Реализуя функцию конституционного контроля Конституционный Суд РФ проводит проверку соответствия федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, законов и иных нормативный актов субъектов РФ на предмет их соответствия Основному закону России - Конституции РФ (ст. 1, 3, ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»).
Высший Арбитражный Суд РФ наделен компетенцией рассматривать дела оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, если есть основание полагать, что они нарушают права и интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 10 ФКЗ об арбитражных судах в РФ).
Определенными правами по судебному контролю за нормативными актами в пределах своей компетенции наделен Верховный Суд РФ.
Список использованных источников:
1. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии) // Учеб. пособие. - 2. изд., перераб. и доп. - М. : Зерцало, 1998. - 201 с.
2. Уголовное законодательство зарубежных стран : (Англии, США, Франции, Германии, Японии) // Сб. законодат. материалов. - М. : Зерцало, 1998. - 346 с.
3. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии) // Учеб. пособие. - М.: Зерцало, 1997. - 187 с.
4. Малиновский А.А. Уголовное право зарубежных государств. - М.:Новый Юрист, 1998.-128с.
5. Международное уголовное право. Отв. ред. В.Н. Кудрявцев; Рос. АН, Ин-т государства и права. - М. : Наука, 1995. - 171с.
6. Трунцевский Ю.В. Нормы международного права как источник Российского уголовного права // Учеб. пособие. - Рязань, 1997. - 97с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Деятельность судебной власти, осуществляемая от имени государства, по разрешению гражданских, административных, уголовных и прочих дел. Компетенция правосудия. Проблематика дефиниции сущности правосудия.
реферат [15,8 K], добавлен 03.10.2006Конституционные основы принципа разделения властей в России. Судебная власть в механизме современного Российского государства. Понятие правосудия. Признаки и принципы правосудия. Суд как орган судебной власти. Система судов Российской Федерации.
курсовая работа [31,8 K], добавлен 10.07.2015Понятие судебной власти, её назначение, признаки и свойства. Инструментарии обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в условиях формирования гражданского общества. Конституционные принципы правосудия и система судов Российской Федерации.
реферат [94,7 K], добавлен 03.02.2012Принципы осуществления правосудия в России. Понятие и предназначение судебной власти, её отделение от законодательной и исполнительной. Разрешение гражданских и уголовных дел, охрана прав и свобод человека. Порядок обжалования действий должностных лиц.
курсовая работа [23,7 K], добавлен 19.10.2017Судебная власть, ее понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти. Суд как орган судебной власти. Судебная система. Статус судей Конституционного суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 06.02.2007Судебная власть Российской Федерации в системе разделения властей. Организация судебной власти. Единство судебной системы и разновидности судов Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей. Конституционные принципы правосудия.
контрольная работа [39,9 K], добавлен 07.12.2008Понятие звена судебной системы и судебной инстанции; их значение для разграничения компетенции судов. Верховный Суд Российской Федерации как высшее звено системы судов общей юрисдикции. Система арбитражных судов и органов предварительного следствия.
контрольная работа [25,2 K], добавлен 28.08.2013Характеристика демократических принципов современной судебной системы Российской Федерации - совокупности всех судов и судебных органов. Понятие и признаки правосудия. Полномочия и функции Конституционного, арбитражного суда и судов общей юрисдикции.
курсовая работа [53,3 K], добавлен 24.03.2011Изучение конституционно-правовых основ судебной системы в России и рассмотрение видов судебных органов. Сфера осуществления и особенности судебной власти. Судебная система России как совокупность всех действующих в соответствии с Конституцией судов.
курсовая работа [34,4 K], добавлен 21.12.2010Понятие судебной власти. Принципы организации и основные органы судебной системы РФ, включающей в себя федеральные судебные организации. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов. Система Федеральных судов общей юрисдикции.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 27.01.2014
