Контрольно-ревизионная функция Счётной палаты Российской Федерации
Характер и функции государственного финансового контроля в России. Формирование и принципы работы Счётной палаты, организация и планирование, аппарат, взаимодействие с органами государственной власти. Контрольно-ревизионная деятельность Счётной палаты.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.02.2011 |
| Размер файла | 35,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
33
Размещено на http://www.allbest.ru/
Курсовая работа
Представительство в гражданском праве
Содержание
представительство гражданский право
- Введение
- Глава 1. Общая правовая характеристика института представительства в гражданском праве
- 1.1 Понятие и сущность представительства по действующему российскому гражданскому законодательству
- 1.2 Отличие представительства от сходных с ним правоотношений
- Глава 2. Полномочия представителя. Представительство без полномочий
- 2.1 Субъекты представительства и юридическая природа их полномочий
- 2.2 Представительство без полномочий
- Глава 3. Формы и виды представительства в гражданском праве
- Заключение
- Библиография
Введение
Современная форма Российского государства обеспечила кардинальные изменения не только в экономической и социальной сферах российского общества, но и активизировала его правовую жизнь, расширив сферу применения традиционных гражданско-правовых институтов, отвечающих потребностям широкого круга физических и юридических лиц. В числе таких институтов особое место занимает институт представительства. В советское время посредством данного гражданско-правового института обеспечивалась потребность в совершении представителем юридически значимых действий, преимущественно, в отношении лиц, которые в силу возраста или состояния психики относились к категории недееспособных, а также тех лиц, которые в силу конкретных жизненных обстоятельств не могли самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. В условиях изменившихся отношений собственности, закрепления права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности без постоянного или эпизодического обращения к институту представительства стала немыслима деятельность многих граждан и большинства юридических лиц.
Практические преимущества представительства очевидны - в рамках данного правового института обеспечивается возможность одновременного участия одного и того же лица в различных правоотношениях, совершения нескольких сделок, по которым оно будет считаться субъектом права, в целях наиболее эффективной защиты прав и интересов воспользоваться специальными знаниями и опытом представителей, а также сэкономить время.
Целью исследования является определение роли представительства в российском гражданском праве, рассмотрение полномочий представителя при осуществлении этого права, а так же форм и видов представительства в современных правоотношениях.
Задачи исследования:
· определить понятие и сущность представительства по действующему российскому гражданскому законодательству, а так же выявить его отличия от сходных с ним правоотношений;
· рассмотреть субъекты представительства, юридическую основу их полномочий, выяснить особенности правовой природы представительства без полномочий;
· показать сходства и отличия основных форм и видов представительства.
В качестве источников в данной работе были использованы труды авторов: Белова В.А., Треушникова М.К., Суханова Е.А., Сергеева А.П. они помогли дать наиболее точное и полное понятие представительства, его роли и сущности в гражданском праве, выявить отличия от сходных правоотношений, Толстого Ю.К., Садикова О.Н., Мозолина В.П., Масляева А.И., Брагинского М.И., Витрянского В.В. при помощи своих материалах авторы помогают детально рассмотреть субъекты представительства, юридическую основу их полномочий, провести качественный сравнительный анализ видов и форм представительства. Помимо указанных, источниками для написания работы послужили публикации в юридической прессе: научно - практический журнал «Законодательство», «Журнал российского права», которые хорошо отражают правовые особенности коммерческого представительства и представительства без полномочий.
Работа состоит из трёх глав. В первой главе определены понятия и сущность представительства в гражданском праве, выявлены отличия от сходных с ним правоотношений. Во второй главе рассмотрены субъекты представительства, юридическая основа их полномочий, особенности правовой природы представительства без полномочий, представлен пример судебной практики из энциклопедии Российского законодательства «системы Гарант». В третьей главе показаны сходства и отличия основных форм и видов представительства, приведён пример судебной практики из программы информационной поддержки «КосультантПлюс».
Глава 1. Общая правовая характеристика института представительства в гражданском праве
1.1 Понятие и сущность представительства по действующему российскому гражданскому законодательству
Проблема определения понятия представительства, а также выявления его правовой сущности относится к числу наиболее дискуссионных проблем современной цивилистической науки, что неоднократно находило отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых.
Особенность гражданского оборота выражается в том, что все охраняемые им многообразные правоотношения носят волевой характер. Воля лица имеет решающее значение для реализации принадлежащих ему гражданских прав. Необходимые для этого волевые действия совершает обычно то лицо, которое станет, уже стало или перестает быть стороной соответствующего правоотношения. Однако возможны ситуации, когда возникает потребность в совершении кем-либо за другого юридических действий. В этом, безусловно, нуждаются, прежде всего, те, кто в силу возраста или состояния психики относится к категории недееспособных лиц. Такие лица могут стать самостоятельными участниками гражданского оборота лишь тогда, когда кто-либо будет действовать за них [2.9.С.736].
Однако обращение за совершением юридических действий может последовать и от дееспособных граждан, а наряду с ними и от юридических лиц. Особенно часто подобные ситуации возникают при осуществлении предпринимательской деятельности. В связи с этим можно сослаться на обращение за услугами к банкам, экспедиторам, адвокатам, к аудиторским, риэлтерским или брокерским фирмам и др. В той же предпринимательской области возникает аналогичная потребность прибегнуть к помощи другого для расширения территориальных рамок своей деятельности.
Отвечая этим потребностям, право и создало конструкцию представительства. Следует отметить, что в науке гражданского права выделяют понятие представительства в «широком смысле» и «узком смысле». Как правило, в гражданском праве представительство понимается только в узком смысле, согласно которому представителем может считаться только то лицо, которое выступает от имени представляемого.
Понятием представительства в «широком смысле» охватывается как прямое представительство, когда представитель действует от имени в интересах представляемого, так и косвенное представительство, когда представитель действует от своего имени в интересах другого лица.
Такое разделение долгое время является в цивилистике предметом научного спора. В центре научной дискуссии стоит не только вопрос об определении представительства в «широком смысле», но и подведении такого определения под законодательную форму.
В современных условиях данная проблема вновь привлекла к себе внимание учёных. Подогревает дискуссию и зарубежный опыт, поскольку для большинства стран характерно широкое понимание представительства, включающее как прямое, так и косвенное представительство, а иногда и посредничество.
В связи с этим разграничение действий представителя на действия «от чужого имени» и «от собственного имени», присущее европейским странам, основано на существовании в континентальном праве различных правовых форм, опосредующих деятельность «в чужих интересах».
Опираясь на зарубежный опыт, сторонники выделения косвенного представительства в качестве примера модели косвенного (скрытого) представительства приводят отношения комиссии. Кроме того, в качестве примера выделяется и агентский договор, которым, как отмечается многими учеными, опосредуются отношения, как прямого представительства, так и косвенного [2.11.С.328].
Вместе с тем, наиболее обоснованной представляется точка зрения исследователей, не выделяющих косвенного представительства, и тем самым, не оперирующих термином «представительство в широком смысле». Представляется, что это соответствует имеющейся современной правовой модели представительства. Так, следует особо подчеркнуть, что согласно Гражданскому кодексу РФ не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, в частности, коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п. [1.3.Ст.182].
Далее, необходимо обратиться к анализу нормы, которая содержится в Гражданском кодексе РФ. Согласно указанной норме под представительством понимается совершение одним лицом, представителем, в пределах имеющихся у него полномочий сделок и иных юридически значимых действий от имени и в интересах другого лица, представляемого [1.3.Ст.182]. Сделка, совершаемая представителем на основании его полномочий, непосредственно создаёт, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Как видно из приведённого определения понятия представительства Гражданский кодекс РФ содержит указание только на «сделки», которые может совершать представитель от имени представляемого. В связи с этим возникает вопрос: может ли представитель совершать кроме сделок иные юридические действия? Напрашивается вывод, что представитель вправе совершать такие действия. Гражданским кодексом РФ установлено право попечителя не только оказывать подопечным содействие в осуществлении ими своих прав, но и охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц [1.3.Ст. 33], т.е. совершать действия по самозащите прав, которые могут носить не фактический, а юридический характер, но не быть сделками. К таким действиям, в частности следует отнести обращение в органы местного самоуправления с требованием об отмене нормативного акта, препятствующего использованию дома, принадлежащего подопечному.
Отсюда следует, что предмет представительства несколько шире, чем это закреплено в Гражданском кодексе РФ. Иными словами, под представительством необходимо понимать не только совершение представителем сделок, но также и иных юридических действий, в результате которых у представляемого возникают, изменяются и прекращаются права и обязанности [2.10.С.421].
И так представительство характеризуется рядом сущностных признаков. Они выражаются в том, что, во-первых, представительство состоит в совершении сделок и иных правомерных юридических действий. Как установлено в законе, представитель обязуется совершить для представляемого одну или несколько сделок, а совершение сделок - это юридическое действие [1.3.Ст.153].
Вместе с тем не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок, указанных в законе.
Во-вторых, специфическим признаком представительства является то, что в рамках этого правоотношения осуществляется выступление одного лица от имени другого, т.е. сделки и иные юридические действия по отношению к третьим лицам совершаются одним лицом.
В-третьих, представитель совершает сделки или иные правомерные юридические действия с намерением создать для представляемого такие правовые последствия, какие наступили бы, если бы тот сам контролировал их совершение.
В-четвёртых, представитель должен иметь полномочие на совершение сделки или иного правомерного юридического действия.
И, наконец, в-пятых, полномочие, необходимое для существования представительства, должно опираться на правовое основание. Так, наиболее распространенным основанием представительства служит договор, связывающий представителя с представляемым. При этом в случаях, когда совершение юридически значимых действий входит в трудовые функции работника (имеются в виду юрисконсульты, экспедиторы и т.п.), основанием для выступления от имени работодателя может служить сам трудовой договор [2.10.С.427].
Вывод: представительство это сложное гражданское правоотношение. «Сложность» его обусловливается особенностями его субъектного состава и содержания. Оно является единым трёхсторонним правоотношением, складывающимся в процессе совершения одним лицом (представителем) в пределах полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления сделок и иных правомерных юридических действий в отношении третьих лиц от имени и в интересах другого лица (представляемого), в результате которых непосредственно у представляемого возникают, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.
1.2 Отличие представительства от сходных с ним правоотношений
В рамках исследования правовой сущности представительства, необходимо разграничить его со смежными отношениями. В этой связи подчеркнём наличие некоторого сходства между представительством и поручительством: как в том, в обоих случаях одно лицо отвечает за другое, представляемый - за представителя, а поручитель за главного должника. Между тем, отличие здесь состоит в том, что по сделке, заключенной представителем, устанавливается только одно отношение между представляемым и третьим лицом; напротив, в силу поручительства устанавливаются одновременно три отношения, и поручитель отвечает только вследствие неисполнительности со стороны главного должника.
Близость существует также между представительством и договором в пользу третьих лиц: в них одно лицо совершает сделку в пользу другого. Однако различие между ними существенно. Представитель совершает сделку от имени другого, напротив, договор в пользу третьих лиц совершается от лица заключающего его. Представитель своей сделкой не только устанавливает для представляемого права, но и обязанности, тогда как в силу договора в пользу третьих лиц последним можно дать права, но не обязать их.
Представительство следует отличать от сходных с ним действий других участников гражданских правоотношений, например от комиссии, так как действия представителя и комиссионера очень похожи. Согласно Гражданскому кодексу РФ, по договору комиссии комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить для комитента одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента [1.3.Ст.990]. То есть комиссионер, как и представитель, заключает сделку для другой стороны по её поручению и за её счет. Но комиссионер действует от своего имени, а представитель от имени представляемого. Все права и обязанности по договорам с третьими лицами приобретает комиссионер, а при представительстве права и обязанности возникают непосредственно у представляемого. Комиссионер не просто оказывает своим клиентам техническую помощь, но и заключает в их интересах гражданско-правовые сделки. Однако в отличие от представителя комиссионер, например, комиссионный магазин, совершает сделки с третьими лицами от собственного имени и сам приобретает по ним права и обязанности, которые в последующем передает своим клиентам. Аналогичные отличия имеются между представителем и другими лицами, действующими хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и др.) [2.9.С.741].
Действия представителя надо отличать от действий посыльного (посланника) и посредника. Посыльный (посланник) в отличие от представителя сам не совершает какой-либо сделки, а только передает документы, информацию, согласие на заключение сделки и т.п. от пославшего его лица третьему лицу. Если представитель действует от имени представляемого, но выражает при этом свою волю, то посыльный лишь передаёт волю одного лица другому. При этом представитель совершает действия, которые имеют для представляемого правовое значение, а действия посыльного имеют чисто технический, вспомогательный характер.
По признаку выражения воли при совершении сделки представитель отличается и от простого рукоприкладчика, т.е. лица, подписывающего сделку по просьбе другого лица, который вследствие физического недостатка, болезни или по каким-либо иным причинам не может подписаться собственноручно [1.3.Ст. 160]. Рукоприкладчик в данном случае не выражает собственной воли и не передает воли такого гражданина, а лишь подтверждает тот факт, что гражданин выразил свою волю на сделку.
Деятельность посредника (брокера) не связывает стороны юридически. Она только способствует заключению между ними договора. При этом посредник совершает активные юридические действия, имеющие волевой характер, но волю на совершение сделки он не выражает. Однако его действия лишь способствуют заключению договора между сторонами, но сами по себе юридически стороны не связывают. Посредник может подыскать потенциальных партнеров, провести переговоры о заключении сделки с каждым из них, но волю на совершение сделки выражают сами ее будущие участники. Деятельность же представителя не сводится только к такой технической помощи, а выражается в установлении правовых отношений между представляемым и третьим лицом [2.13.С.225].
Коммерческий или иной посредник, выступая от собственного имени, содействует заключению сделки путем поиска лиц, заинтересованных в ее заключении, сбора и выдачи информации об условиях ее совершения, но никаких юридических действий, непосредственно создающих права и обязанности для других лиц, не совершает. Конкурсный (арбитражный) управляющий при банкротстве совершает юридически значимые действия от своего имени, в интересах не только банкрота, но и его кредиторов.
Выводы: представитель обязан совершить в пользу представляемого не просто фактические действия, а действия, порождающие правовой результат. В этом и состоит фундаментальное отличие представителя от других лиц, которые могут только способствовать заключению сделки.
Глава 2. Полномочия представителя. Представительство без полномочий
2.1 Субъекты представительства и юридическая природа их полномочий
Субъектами представительства выступают представитель, представляемый и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя.
Роль представителя во всём комплексе правоотношений представительства, является, по сути, ключевой - в результате совершения им юридических действий достигается цель представительства - возникают права и обязанности у представляемого.
Гражданский кодекс РФ не содержит понятия представителя. Вместе с тем, анализ гражданского законодательства приводит к выводу о том, что представитель - гражданин либо юридическое лицо, наделенные полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого [1.3. Ст.182].
Гражданин, выступающий в качестве представителя, должен обладать полной дееспособностью, т.е. быть совершеннолетним, не ограниченным в дееспособности [1.3.Ст.30] и не признанным недееспособным в установленном порядке [1.3.Ст.29].
Функции представителя могут выполнять граждане, не достигшие совершеннолетия, но ставшие полностью дееспособными в связи со вступлением в брак [1.3.Ст.21] либо эмансипацией [1.3.Ст.27].
В связи с этим следует отметить, что законодательством могут быть предусмотрены определённые исключения из данного правила. Так, в виде исключения функции представителей могут осуществлять граждане, достигшие трудового совершеннолетия, которое в соответствии с Трудовым кодексом РФ наступает в шестнадцать лет [1.2.Ст.63]. Кроме того, по смыслу Федерального закона «Об общественных объединениях» [1.7.Ст.19] частично дееспособные граждане могут выполнять функции представителей в силу отношений членства в молодёжных общественных объединениях.
Действующим законодательством для отдельных категорий граждан установлены специальные ограничения на выполнение представительских функций. Так, согласно Гражданского процессуального кодекса РФ судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей [1.4.Ст.51].
Возможность выступления в качестве представителей юридических лиц также зависит от наличия у них право- и дееспособности. Специфика здесь заключается в том, что юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, могут принимать на себя функции представителей, если это не противоречит целям их деятельности, определенным в учредительных документах. Так, в частности банк, являясь кредитным учреждением, в силу предписаний закона не может быть представителем в торговой сделке [2.12.С.289].
Коммерческие юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выполнять функции представителей от имени граждан и организаций, не занимающихся предпринимательской деятельностью, без специального на то указания в учредительных документах, при условии, что совершение представителем того или иного вида сделок не требует получения лицензии. В этих случаях имеет место некоммерческое представительство. Если коммерческое юридическое лицо, обладающее общей правоспособностью, выполняет функции представителя от имени предпринимателей на постоянной основе, то такое представительство признаётся коммерческим, и на него распространяются специальные правила [1.3.Ст.184].
Юридическое своеобразие коммерческого представителя и его деятельности не исключает распространения на него некоторых общих правил о представительской и предпринимательской деятельности. Коммерческий представитель обязан исполнить данное ему поручение с заботливостью обычного предпринимателя и сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках, и после исполнения данного ему поручения [2.14.С.21].
Далее следует отметить, что особую категорию представителей составляют лица, исполняющие представительские функции в силу должностных обязанностей - работники юридического лица. В связи с этим следует отметить, что третьи лица, вступающие в гражданско-правовые отношения с юридическим лицом через его работника, во-первых, должны быть осведомлены о круге его должностных обязанностей, т. к. действия работника влекут правовые последствия лишь постольку, поскольку они совершены в пределах его полномочий. Источники такой осведомленности - различного рода нормативные акты, закрепляющие права и обязанности многих категорий работников. Во-вторых, они должны убедиться в том, что данный работник относится к категории лиц, имеющих право совершать данные юридические действия. Это достигается предоставлением работнику служебного удостоверения либо созданием для работника такой обстановки, из которой явствует содержание его прав и обязанностей [2.11.С.330].
Гражданский кодекс РФ категорически запрещает «совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе» [1.3.Ст.182]. К такому роду сделок можно отнести, в частности: договор отчуждения жилого дома с условием пожизненного содержания, поскольку в нем предусмотрены такие «личные» обязанности, как уход и помощь; договор смешанного страхования жизни, заключение которого предполагает предъявление паспорта для удостоверения личности и возраста; составление завещания; в целях охраны интересов недееспособных лиц запрещено совершать не только лично, но и через представителя сделки дарения имущества, договоры поручительства.
Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства [1.3.Ст.182].
Принципиальный запрет «двойного» представительства направлен на защиту интересов представляемых, ограждение их от возможных злоупотреблений со стороны представителя. Так, в частности Гражданский кодекс РФ предусматривает, что представители недееспособных (опекуны, родители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, а также представлять лиц, находящихся у них под опекой и попечительством, при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом представителя и его близким родственником [1.3.Ст.37].
Обращаясь к исследованию правового статуса представляемого, нужно отметить, что круг субъектов, которые могут выступать в этом качестве, очерчен более широко. Представляемый - это гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает сделки и иные юридические действия. Таким образом, в качестве представляемого может выступать любой субъект гражданского права, в том числе и полностью недееспособный.
Далее следует отметить, что гражданское законодательство практически не ограничивает круг третьих лиц, в отношении которых у представляемого вследствие юридических действий представителя возникают (изменяются, прекращаются) субъективные права и обязанности. Исключением является требование Гражданского кодекса РФ, согласно которому в качестве третьего лица не может выступать представитель и другое лицо, представителем которого он одновременно является, кроме случая коммерческого представительства [1.3.Ст.182].
Вывод: исследование особенностей субъектного состава представительства приводит к выводу о том, что в качестве представителя могут выступать, во-первых, граждане, обладающие полной дееспособностью либо, в виде исключения, граждане, достигшие трудового совершеннолетия; во-вторых, юридические лица, если это не расходится с теми целями, которые указаны в их учредительных документах.
2.2 Представительство без полномочий
Также возможны ситуации, когда представитель действует от имени другого лица без полномочий или с превышением полномочий. Лицо признается действующим без полномочий, когда оно вообще ими не наделялось (например, при оформлении доверенности с нарушением установленного порядка) либо когда полномочие предоставлялось, но к моменту совершения сделки прекратилось (например, при истечении срока доверенности). Лицо действует с превышением полномочий, когда оно было уполномочено на представительство, но выходит за пределы предоставленных ему прав. К примеру, вместо возмездного заключает безвозмездный договор или признает иск при отсутствии специального указания на это право в доверенности [2.15.С.17]. Рассмотрим это на примере судебной практики.
Постановление президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2002 г. №4144/00:
Общество с ограниченной ответственностью «Татария» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Высокогорскому району Республики Татарстан о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 2019882 рублей 96 копеек.
В судебном заседании представитель истца заявил отказ от иска.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.10.01 производство по делу прекращено на основании пункта 6 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с истца взыскана государственная пошлина в сумме 21699 рублей 41 копейки, поскольку при предъявлении иска истцу была дана отсрочка для ее уплаты.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по протесту заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Истцом представлена доверенность от 15.01.01 N 8, выданная директором ООО «Татария» Степановой Г.Д. на право представлять интересы фирмы в арбитражном суде. В этой доверенности не было предусмотрено право представителя на отказ от иска. Между тем согласно статье 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя на совершение такого процессуального действия должны быть специально оговорены в доверенности.
Ходатайство об отказе от иска подписано представителем истца Степановой Г.Д. По заявлению истца, его представитель превысил данные ему полномочия. Иные основания для прекращения производства по делу в определении арбитражного суда не указаны. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.10.01 по делу N А65-10158/2001- СА1-29 отменить [3.16].
Совершение сделки от чужого имени без полномочия или с превышением полномочия является по существу мнимым представительством. Оно не порождает юридических последствий для представляемого.
Согласно Гражданскому кодексу РФ подобного рода сделки, считаются совершенными от имени представляемого лица и в его интересах, когда впоследствии они одобряются представляемым [1.3.Ст.183]. Это одобрение имеет обратную силу, то есть действия представителя, совершенные до одобрения их представляемым, порождают права и обязанности для представляемого с момента совершения сделки (а не с момента ее одобрения). Одобрение должно последовать в необходимый срок и может быть сделано в любой форме - устной, письменной, путем совершения определенных действий и др. Например, представляемый оплатил товар, в отношении которого совершил сделку.
Представительство, не одобренное в последующем представляемым, не имеет юридического значения для представляемого, но может иметь значения для представителя. Лицо, заключившее такую сделку, будет нести перед контрагентом все обязанности и ответственность за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение. Но это правило применимо лишь в случаях, когда неуполномоченный может выступать стороной по совершенным им сделкам. Возложение имущественной ответственности при представительстве без полномочия должно предопределяться характером поведения мнимого представителя и третьего лица, с которым заключалась сделка от чужого имени. Если представитель намеренно ввел в заблуждение третье лицо, сообщив ему неправильные сведения о своих полномочиях, представив подложную доверенность и т.п., лжепредставитель должен отвечать перед третьим лицом и представляемым за причиненные им убытки. Иное дело, если представитель добросовестно заблуждается, а третье лицо не проявляет должной осмотрительности.
Заключение сделки при посредстве лица, не имеющего соответствующих полномочий или действующего с их превышением, влечет правовые последствия для третьего лица. Правило, согласно которому представляемый может одобрить совершенную от его имени сделку, установлено прежде всего в интересах лица, для которого эта сделка совершена. Что касается третьего лица, с которым заключена сделка, то предполагается, что оно знало или должно было знать о неуполномоченности представителя, т.к. имелась возможность путем знакомства с доверенностью проверить полномочия последнего.
Таким образом, если третьим лицом в этом отношении проявлена беспечность или если такая сделка заключена им сознательно, то он считается связанных совершенной сделкой. В частности, если сделка будет одобрена представляемым и, следовательно, приобретет юридическую силу, третье лицо, знавшее о неуполномоченности представителя, не может отказаться от принятого на себя обязательства со ссылкой на это обстоятельство [2.15.С.18].
Вывод: представительства без полномочия быть не может. Если круг возможных для представителя полномочий не устанавливается соглашением, он определяется законом.
Глава 3. Формы и виды представительства в гражданском праве
Представительство в гражданском праве выступает в различных правовых формах. При этом для их классификации используются различные критерии.
Особое значение придается классификации, критерием которой выступают основания возникновения представительства. В рамках такого представительства выделяют законное и добровольное.
К первому виду относится представительство, в равной мере обязательное и для представителя, и для представляемого.
Прежде всего, речь идет об упомянутых в Гражданском кодексе РФ родителях, усыновителях и опекунах [1.3.Ст.28]. При этом если для родителей представительство согласно Семейному кодексу РФ возникает в силу самого факта рождения ребенка, то для усыновителей и опекунов необходимым звеном служит специальный на этот счет акт компетентного органа [1.5.Ст.125].
В отличие от законного при добровольном представительстве основанием служит, в виде общего правила, сделка. Поскольку представительство порождает право выступать от имени другого лица, возможно возникновение представительства из односторонней сделки, совершенной именно этим лицом.
Вместе с тем, наиболее распространенным основанием представительства служит договор, связывающий представителя с представляемым. При этом в случаях, когда совершение юридически значимых действий входит в трудовые функции работника (имеются в виду юрисконсульты, экспедиторы и т.п.), основанием для выступления от имени работодателя может служить сам трудовой договор.
Наряду с законным (обязательным) и добровольным представительством, необходимо выделять также смешанное представительство. При этом под смешанным представительством следует понимать правоотношения представительства, в которых предписания закона сочетаются с волею участвующих в них лиц. Данный вид встречается преимущественно при представительстве хозяйственных товариществ, когда ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, а остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого ведение дел товарищества возложено учредительным договором.
Представительство можно также классифицировать на виды по основаниям его возникновения. Основание представительства есть юридический факт, в силу которого одно лицо рассматривается как представитель другого. Различают следующие виды представительства: 1) представительство, основанное на административном акте; 2) представительство, основанное на законе; 3) представительство на основании судебного акта; 4) представительство, основанное на договоре; 5) коммерческое представительство [2.11.С.341].
Представительство, основанное на административном акте - представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. В качестве примера здесь можно привести представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации, а также ситуацию, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций: представительство в суде, составление юридических актов, заключение сделок. В данном случае полномочия представителя основываются на административном акте или должностной инструкции работника, или явствуют из обстановки в которой действует представитель (продавец в розничной торговли, кассир и т.п.).
Представительство, основанное на законе - это представительство, когда представительские отношения возникают по прямому указанию закона. Оно возникает без участия воли представляемого лица, когда представляемое лицо является недееспособным. Например, представительство малолетних их родителями, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Аналогичную роль играют установление опеки (попечители, которые назначаются к лицам в возрасте от 15-18 лет, их представителями не являются), усыновление и ряд других юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями данного вида представительства является то, во-первых, что они возникают независимо от волеизъявления представляемого, и во-вторых, что полномочия непосредственно определены законом. Объем полномочий представителя по закону определяется законом. Данное правоотношение хорошо представлено на примере судебной практики.
Постановление Президиума Московского Городского Суда от 15 октября 2010 г. по делу N 44г-178/10:
Судья 1-ой инстанции: Сорокина Л.В.
Судьи 2-ой инстанции: Лукашенко Н.И. - предс.
Каткова Г.В. Сорокина Л.Н. - докл.
Президиум Московского городского суда в составе: Председателя Президиума Дмитриева А.Н. и членов Президиума: Мариненко А.И., Фомина Д.А., Агафоновой Г.А., Курциньш С.Э., Васильевой Н.А., Базьковой Е.М., рассмотрел в судебном заседании по докладу судьи Князева А.А. гражданское дело по иску Л.О., действующей в интересах несовершеннолетней Л., к войсковой части N <...>, Управлению Федеральной миграционной службы России по городу Москве (третье лицо - Квартирно-эксплуатационная часть города Москвы) о признании права несовершеннолетнего ребенка на регистрацию по месту жительства, переданное для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по надзорной жалобе истца Л.О., действующей в интересах несовершеннолетней Л., на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 02 ноября 2009 года (в редакции определения того же суда от 29 марта 2010 года об исправлении описки в решении суда) и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 мая 2010 года, установил:
Л.О., действующая в интересах несовершеннолетней Л., обратилась в суд с иском к войсковой части N <...>, Управлению Федеральной миграционной службы России по городу Москве (третье лицо - Квартирно-эксплуатационная часть города Москвы) о признании права несовершеннолетнего ребенка на регистрацию по месту жительства, ссылаясь на нарушение прав несовершеннолетнего ребенка.
Решением Кунцевского районного суда города Москвы от 02 ноября 2009 года (в редакции определения того же суда от 29 марта 2010 года об исправлении описки в решении суда) в удовлетворении заявленных Л.О., действующей в интересах Л., исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 мая 2010 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе истец Л.О., действующая в интересах несовершеннолетней Л., ставит вопрос об отмене данных судебных постановлений, считая их незаконными и необоснованными.
Определением судьи Московского городского суда Князева А.А. от 22 сентября 2010 года надзорная жалоба передана с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда.
Оценивая приведенные нарушения, допущенные судами первой и кассационной инстанций, президиум приходит к выводу о существенном характере таких нарушений, повлиявшем на исход дела и на содержание вынесенных судебных постановлений, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов Л.О., действующей в интересах несовершеннолетней Л.
При таких данных, судебное решение (в редакции определения суда об исправлении описки) и оставившее его без изменения определение судебной коллегии подлежат отмене с направлением гражданского дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 387 - 388, 390 ГПК РФ, постановил:
Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 02 ноября 2009 года (в редакции определения того же суда от 29 марта 2010 года об исправлении описки в решении суда) и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 мая 2010 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. Председатель Президиума Московского городского суда А.Н. ДМИТРИЕВ [3.17].
Представительство на основании судебного акта. Например, согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ [1.4.Ст.50] суд назначает адвоката в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, при отсутствии у него представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. К таким случаям относится обязательное участие представителя в делах по жалобам на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи [1.8.Ст.48].
Представительство, основанное на договоре - это добровольное представительство. Оно возникает по воле представляемого. Представляемый определяет лицо, которое он хочет видеть в качестве представителя и заключает с ним договор, где определяется, - какие полномочия будут у представителя. Это может быть договор поручения, доверенность.
Правильным следует считать понимание добровольного представительства как возникающего не только по воле представляемого, но и одновременно по воле представителя. Невозможность возникновения добровольного представительства без воли изъявления представляемого очевидна. Но невозможно также возникновение добровольного представительства без встречного волеизъявления будущего представителя принять на себя соответствующие представительские функции. Поэтому добровольное представительство называют также договорным, так как основанием его возникновения может быть только соглашение сторон [2.13.С.232].
Коммерческое представительство - это вид представительства, о котором говорится в Гражданском кодексе РФ [1.3.Ст.184]. Коммерческий представитель - всегда предприниматель, который совершает постоянно и самостоятельно от имени предпринимателей сделки. В соответствии с Гражданским кодексом РФ под предпринимательской понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнении работ или оказании услуг лицами, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке, из этого делается вывод о том, что коммерческий представитель должен быть предпринимателем. Как правило, коммерческий представитель нужен там, где для совершения сделок необходимы специальные знания, информация, деловые связи. Отдельные категории сделок и в отношении определённого имущества вообще могут быть заключены только лицом, обладающим определённым статусом или лицензией (брокерами, страховыми агентами) [2.14.С.23].
Конструкция коммерческого представительства существенно отличается от традиционной. Одна из особенностей правового режима, установленного для этого вида представительства, состоит в том, что коммерческий представитель вправе заключать помимо обычных также сделки, которые никто иной, кроме него, совершать не может.
Речь идет о том, что Гражданский кодекс РФ допускает заключение договора коммерческим представителем [1.3.Ст.184], который в одно и то же время является представителем обеих сторон (продавца и покупателя, займодавца и заемщика, подрядчика и арендатора и т.п.). Это возможно, если стороны выразили своё согласие по данному вопросу, и если это не противоречит закону. Подобного рода сделки коммерческий представитель должен совершать с заботливостью обычного предпринимателя. Он не может совершать сделки от имени представляемого для себя лично.
Форма договора, на котором основывается коммерческое представительство должна быть письменной. Как правило, это договор поручения. В нём должны быть указаны полномочия представителя и порядок их реализации. Если в договоре полномочия не указаны, то представителю выдаётся доверенность [2.13.С.243].
Чаще всего, договор на коммерческое представительство является возмездным, то есть предполагается вознаграждение за совершённые сделки. При этом представитель приобретает право требовать наряду с вознаграждением также компенсации понесенных им издержек.
Если представитель представляет различные стороны, то для ограждения интересов обеих сторон установлено, что при отсутствии в заключенных ими с коммерческим представителем договорах иного вознаграждение и возмещение издержек должны выплачиваться сторонами в равных долях. В договоре так же может быть указано, что он безвозмездный. Если же в договоре вообще не говорится о его возмездности или безвозмездности, то действует правило из нормы Гражданского кодекса РФ: сумма вознаграждения должна быть такой, какая при сравнимых обстоятельствах обычно выплачивается за аналогичные услуги [1.3.Ст.424].
Коммерческий представитель обязан сохранять в тайне сведения о совершаемых им торговых сделках. Данная обязанность сохраняется и после того, как коммерческим представителем будет исполнено поручение.
Гражданский кодекс РФ допускает установление законом или иным актом специальных правил о коммерческом представительстве, действующих в определённой сфере предпринимательской деятельности.
Вывод: институт представительства в современном гражданском праве России имеет широкий спектр применения и затрагивает большой круг общественных отношений, как следствие различают несколько видов представительства. В связи с этим оформление полномочий представителя должно подтверждаться документами или обстоятельствами, максимально доступными и предназначенными для наиболее полного восприятия всеми участниками рассматриваемых правоотношений.
Заключение
В условиях формирования гражданского общества и создания свободной, рыночной, конкурентоспособной российской экономики, усиления роли судебной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц возрастает значение представительства как гарантии в механизме защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
В соответствии с Конституции РФ [1.1.Ст.48] каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В гражданском обществе адвокатура и адвокаты являются основными субъектами реализации этого конституционного права во всех видах судопроизводства. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определил организационно-правовой статус адвоката, предусмотрел меры, средства и способы выполнения профессиональных задач и обязанностей, вид и размер ответственности за качество, своевременность и эффективность процессуальной деятельности по поручению стороны, третьих лиц в гражданском процессе [1.6].
Становление института представительства на современном этапе напрямую связано с развитием его гражданско-правового регулирования. Изменения, произошедшие в последние годы в общественной и хозяйственное жизни страны, существенно расширили сферу применения представительства.
В результате исследования теоретических представлений о правовой сущности полномочия представителя сделан вывод о том, что полномочие представителя следует рассматривать как субъективное право. Представитель реализует субъективное право посредством собственных юридически значимых активных действий в результате которых достигается эффект представительства. При этом праву на указанные действия корреспондирует обязанность представителя принять на себя все правовые последствия таких действий.
Библиография
1. Законодательные, нормативные акты.
1.1 Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Москва ИНФРА-М, 2010.
1.2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011) // СПС «Консультант Плюс».
1.3 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.07.2010) // СПС «Консультант Плюс».
1.4 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 23.12.2010) // СПС «Консультант Плюс».
1.5 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 23.12.2010) // СПС «Консультант Плюс».
1.6 Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
1.7 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «Об общественных объединениях» (принят ГД ФС РФ 14.04.1995) // СПС «Консультант Плюс».
1.8 Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 27.07.2010) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // СПС «Консультант Плюс».
2. Литература.
2.9 Гражданское право. Том I. Учебное пособие. // Под ред. Суханова Е.А. - М.: НОРМА, 2008.
2.10 Гражданское право. Учебник. // Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М.: Проспект. 2008.
2.11 Гражданское право. Учебник для вузов. // Под ред. Садикова О.Н. - М.: Контракт. 2007.
2.12 Гражданский процесс: учебник (издание второе, переработанное и дополненное) // Под ред. Треушникова М.К. - М.: Городец. 2007.
2.13 Договорное право. Учебное пособие // Под ред. Брагинского М.И., Витрянского В.В. - М.: Статут. 2006.
2.14 Коммерческие представители. Носкова Ю.Б. // «Законодательство», №6, июнь 2009.
2.15 Правовая природа полномочия представителя. Орешин Е.И. // «Журнал российского права», № 11, ноябрь 2007 г.
3. Юридическая практика.
3.16 Постановление президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2002 г. №4144/00 // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.
3.17 Постановление Президиума Московского Городского Суда от 15 октября 2010 г. по делу N 44г-178/10 // Программа информационной поддержки науки и образования КонсультантПлюс: Высшая школа.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Формирование и принципы работы Счетной палаты, ее задачи и контрольные полномочия, организация и планирование работы, представления и предписания. Взаимодействие Счетной палаты с Президентом Российской Федерации и органами государственной власти.
контрольная работа [32,8 K], добавлен 19.09.2011Нормативно-правовое регулирование деятельности Счетной Палаты РФ. История образования, организационная структура, функции и задачи палаты в сфере контрольно-ревизионной работы. Проблемы государственного финансового контроля, мероприятия по их устранению.
курсовая работа [63,2 K], добавлен 17.06.2017Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации. Задачи, состав и структура Счетной палаты. Проблемы и перспективы развития института финансового контроля представительных органов власти в Российской Федерации. Анализ примеров из судебной практики.
курсовая работа [41,2 K], добавлен 11.02.2011Система финансовых органов РФ. Полномочия Президента и Правительства в области финансов. Функции Министерства финансов. Цели деятельности Банка России. Обязанности Федерального казначейства. Задачи Счётной палаты и Федеральной службы по налогам и сборам.
курсовая работа [33,5 K], добавлен 01.01.2010Понятие, значение и цели адвокатской палаты. Государственная регистрация и имущество адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов. Совет адвокатской палаты и президент. Основное положение адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
контрольная работа [20,4 K], добавлен 08.08.2010Сущность государственной власти. Исторические тенденции становления и развития государственной власти в Великобритании, механизм ее реализации государственными органами. Определение отношений между полномочиями Палаты лордов и Палаты общин Парламента.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 31.03.2014Общая характеристика административно-правового статуса счетной палаты Российской Федерации. История образования и развития Счетной палаты в России, особенности ее правового статуса. Основные задачи и полномочия (контрольные полномочия) Счетной палаты.
реферат [58,8 K], добавлен 09.06.2014История Государственной регистрационной палаты при Минюсте России, ее правовой статус. Ведение сводного государственного реестра и хранения документации. Реализация государственной политики в области привлечения иностранных инвестиций в экономику РФ.
контрольная работа [26,1 K], добавлен 16.02.2014Правовые основания деятельности Счетной палаты Российской Федерации как государственного органа, который контролирует финансовые отношения. Роль Счетной палаты в обеспечении финансового контроля. Понятие и правовой режим внутреннего долга государства.
контрольная работа [39,5 K], добавлен 20.05.2014История создания торгово-промышленных палат. Сущность и основное назначение торгово-промышленной палаты РФ. Деятельность торгово-промышленной палаты Калининградской области. Программа деятельности торгово-промышленной палаты РФ на 2007-2011 год.
контрольная работа [25,7 K], добавлен 18.01.2008
