Статья 21 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания приостановления и возобновления выплаты пенсии, а также сроки приостановления и возобновления выплаты этой пенсии. Выплата пенсии пенсионеру приостанавливается территориальным органом ПФР в следующих случаях:

1. неполучение пенсионером пенсии в течение шести месяцев подряд;

2. неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы. Основываясь на понятии "доставка пенсии", приведенном в Правилах от 16.02.2004, пенсия считается полученной (доставленной), если она вручена пенсионеру на дому (ином жилом помещении), либо в кассе организации, осуществляющей доставку пенсии, либо зачислена на счет пенсионера в кредитной организации. В том случае, если вручение пенсии пенсионеру производится на дому или в кассе организации, осуществляющей доставку пенсии, длительное ее неполучение пенсионером (или его представителем) подтверждается отчетными документами этой организации, содержащими отметку о невручении пенсии в течение шести месяцев подряд. Суммы пенсии, зачисленные на счет пенсионера, открытый им в кредитной организации, считаются полученными. Дальнейшие отношения между кредитной организацией и их клиентами (пенсионерами) осуществляются согласно законодательству Российской Федерации в соответствии с договором. Следовательно, все вопросы, касающиеся проведения операций по счету, открытому пенсионером в банке, регулируются в рамках соответствующего договора между пенсионером и кредитной организацией. В этой связи в том случае, если в территориальный орган ПФР поступили сведения о том, что гражданин не обращается в банк за получением пенсии в течение шести месяцев подряд, то территориальный орган ПФР не вправе принимать решение о приостановлении выплаты пенсии. Однако это не означает бесконтрольность перечисления пенсионных средств в случае доставки пенсий с применением банковских технологий. У территориального органа ПФР имеются правовые основания для осуществления контрольных функций за расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ст.13) территориальные органы ПФР обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием. Таким образом, в силу возложенных на территориальный орган ПФР полномочий он вправе требовать от физических и юридических лиц документы и сведения, своевременное непредставление которых или их недостоверность может повлечь перерасход средств на выплату пенсий. Кроме того, согласно п.3 ст.10 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" сведения об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов не могут относиться к информации с ограниченным доступом. Как показывает судебная практика, судебные органы при рассмотрении вопроса о правомерности истребования органом ПФР информации о лицах, незаконно получивших пенсию за умерших граждан, в том числе по доверенности, принимают решения о законности требований органа ПФР, руководствуясь ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, считая при этом, что указанная информация необходима органу ПФР для непосредственного осуществления контрольных функций за целевым использованием средств ПФР. Ссылка отдельных кредитных организаций на невозможность представления сведений о пенсионере - вкладчике, в частности о выдаче сумм со счета по вкладу пенсионера после его смерти, по причине их конфиденциальности противоречит законодательству. По действующим правилам кредитная организация осуществляет в соответствии с договором о доставке пенсий, заключаемом с территориальным органом ПФР, зачисление сумм пенсий на счета пенсионеров на основании списков, составленных территориальным органом ПФР. При этом в том случае, если кредитная организация располагает информацией о смерти пенсионера раньше территориального органа ПФР (к примеру, при выдаче сумм со счета по вкладу пенсионера его наследникам), зачисление пенсии на его счет не должно производиться. В этой ситуации кредитной организацией по действующему порядку направляется соответствующее сообщение территориальному органу ПФР и осуществляется возврат сумм пенсии, перечисленных после смерти пенсионера на его счет. Такие требования, как правило, специально оговариваются территориальным органом ПФР при заключении соответствующего договора с кредитной организацией. Согласно Правилам от 16.02.2004 выплата пенсии приостанавливается территориальным органом ПФР в порядке, определенном в п.1 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, безотлагательно. Выплата пенсии приостанавливается по распоряжению территориального органа ПФР. Приостановление выплаты пенсии вследствие неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы производится по истечении срока действия выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы. Практически это означает, что приостановление выплаты пенсии производится территориальным органом ПФР в связи с тем, что инвалид не прошел освидетельствования до окончания срока, на который установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, и по этой причине документ, подтверждающий признание пенсионера инвалидом вновь (на новый срок или бессрочно), не поступил своевременно в территориальный орган ПФР. При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы выплата пенсии приостанавливается на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ пенсия по инвалидности должна выплачиваться территориальным органом ПФР в течение всего срока признания пенсионера инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности I, II и III степени. Срок, назначенный для очередного освидетельствования, устанавливается гражданину с целью упорядочения его освидетельствования и не влияет на срок приостановления выплаты пенсии. Принимая решение о приостановлении выплаты пенсии, территориальный орган ПФР определяет начало течения срока приостановления выплаты пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, согласно которому выплата пенсии приостанавливается, начиная с 1-го числа месяца, до которого установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. Например, инвалидность пенсионеру установлена до 01.06.2004. Дата очередного освидетельствования - 14.04.2004. Пенсионер не прошел переосвидетельствования своевременно. Выплата пенсии в этом случае приостанавливается с 01.06.2004. В том случае, если инвалид обратился в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы с заявлением с прилагаемыми к нему документами о признании его инвалидом до окончания срока, на который установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, его следует считать явившимся на переосвидетельствование в назначенный срок. Согласно Правилам от 16.02.2004 при заблаговременном устранении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии, возможно продление выплаты этой пенсии. Порядок признания лица инвалидом, установления времени наступления и периода инвалидности определен Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 N 965 . В соответствии с Положением о признании лица инвалидом инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование. Переосвидетельствование лица может осуществляться заблаговременно, но не ранее чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности. Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования лица. Выписка из этого акта является правоустанавливающим документом для установления и выплаты пенсии инвалиду с ограничением способности к трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Как правило, решение о признании лица инвалидом принимается учреждением МСЭ в день проведения медико-социальной экспертизы, т.е. в день подачи гражданином заявления о признании его инвалидом. Выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности на новый срок в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, - территориальный орган ПФР. В случаях, требующих дополнительного освидетельствования (при необходимости применения сложных видов экспертно-реабилитационной диагностики, специальных методов обследования и т.д.), его проведение может носить длительный характер. Соответственно выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ поступает в орган ПФР только по окончании освидетельствования. В таких ситуациях территориальным органом ПФР уже может быть принято решение о приостановлении выплаты пенсии, а в отдельных случаях и о ее прекращении. Рассмотрим пример из практики. Пенсионеру была установлена инвалидность I группы до 01.03.2003. С 01.03.2003 выплата пенсии была приостановлена, а с 01.06.2003 - прекращена. Выписка из акта освидетельствования поступила 19.10.2003, согласно которой при повторном освидетельствовании с 25.02.2003 по 15.10.2003 гражданин признан инвалидом II группы. Как следует из условий, пенсионер подал заявление и явился на освидетельствование своевременно (до 01.03.2003), однако документ, подтверждающий его инвалидность, не был представлен в территориальный орган ПФР в установленный срок в связи с длительным проведением медико-социальной экспертизы. При поступлении необходимого документа территориальным органом ПФР оформляется распоряжение о продлении выплаты пенсии с 01.03.2003 по II группе и об отмене распоряжения о прекращении выплаты пенсии как принятого без достаточных оснований, поскольку пенсионер явился на переосвидетельствование в назначенный срок. Кроме того, производится перерасчет размера пенсии в соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ вследствие установления инвалидности II группы. В тех случаях, если территориальному органу ПФР стало известно, что инвалид обратился в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы с заявлением о признании его инвалидом до истечения срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, прекращение выплаты пенсии по инвалидности может быть отложено (п.21 Правил от 16.02.2004).

Не считаются неявкой на освидетельствование в назначенный срок также случаи, когда выписка из акта освидетельствования, подтверждающая своевременное прохождение инвалидом освидетельствования, поступила в территориальный орган ПФР с опозданием, т.е. позднее предусмотренного для этих целей срока. Пример 1. Инвалидность I группы была установлена пенсионеру до 01.05.2003. С 01.05.2003 выплата пенсии приостановлена. Согласно выписке из акта освидетельствования в учреждении МСЭ, поступившей в территориальный орган ПФР 13.05.2003, освидетельствование гражданина проводилось 29.04.2003, в результате которого он признан инвалидом I группы с 01.05.2003. Учитывая, что освидетельствование пенсионера проведено в назначенный срок, принятое территориальным органом ПФР решение о приостановлении выплаты пенсии отменяется и осуществляется продление выплаты пенсии с 01.05.2003. Пример 2. Инвалидность 1 группы установлена пенсионеру до 01.04.2003. На повторное освидетельствование он не пришел. Выплата пенсии приостановлена с 01.04.2003. Выписка из акта освидетельствования поступила в территориальный орган ПФР 10.04.2003. Освидетельствование гражданина проведено 22.03.2003 заочно по его заявлению. Согласно Положению о признании лица инвалидом, в случае если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения лицо не может явиться в учреждение по состоянию здоровья, медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно на основании представленных документов с его согласия либо с согласия его законного представителя. Как видно из приведенного примера, освидетельствование инвалида прошло до истечения срока, на который была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании (т.е. до 01.04.2003), что свидетельствует о своевременном прохождении медико-социальной экспертизы. Выплата пенсии в этом случае должна быть продлена с отменой распоряжения о приостановлении выплаты пенсии как принятого без достаточного основания. Приостановление выплаты пенсии несет серьезные правовые последствия, которые в большинстве случаев препятствуют ежемесячному получению пенсионером пенсии. Поскольку распоряжения о приостановлении выплаты пенсии принимаются территориальным органом ПФР безотлагательно, то в целях осуществления контроля за выплатой пенсии по инвалидности территориальный орган ПФР ведет специальный учет пенсионеров, пенсия которым установлена на определенный срок. Осуществляется такой контроль в автоматизированном режиме с применением специального кодирования лицевых счетов пенсионеров и выдачи сообщений об истечении срока установления инвалидности и уведомлений для пенсионеров о правовых последствиях несвоевременного прохождения освидетельствования. На основе полученной информации организовывается работа с учреждением медико-социальной экспертизы. При этом взаимодействие строится таким образом, чтобы у территориального органа ПФР всегда имелась актуальная информация о ходе проведения освидетельствования инвалидов. Пути решения этой задачи могут быть различными. К примеру, на заседаниях комиссии медико-социальной экспертизы присутствует работник территориального органа ПФР, который в этом случае может своевременно получить не только выписку из акта освидетельствования, но и сведения о пенсионерах, которые не явились на освидетельствование в назначенный срок, проходят дополнительное освидетельствование либо признаны трудоспособными. Кроме того, этот же работник предлагает инвалидам для заполнения бланки заявлений установленной формы о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, восстановлении ее выплаты в соответствующих случаях.

Возможна и иная форма организации этой деятельности, определяемая в субъекте Российской Федерации с учетом режима работы учреждений медико-социальной экспертизы. Важно, чтобы документ об инвалидности пенсионера (выписка из акта освидетельствования) поступил в территориальный орган ПФР на рассмотрение как можно быстрее. В рамках контроля за выплатой пенсии территориальный орган ПФР заблаговременно извещает пенсионеров об истечении установленного срока инвалидности и о необходимости прохождения освидетельствования. Это относится в первую очередь к пенсионерам из числа инвалидов с ограничением способности к трудовой деятельности III степени, а также пенсионеров, страдающих психическими расстройствами. В целом принятие территориальным органом ПФР указанных мер позволяет обеспечить инвалиду непрерывную выплату пенсии, которая в большинстве случаев является его единственным источником средств существования. Возобновление выплаты пенсии осуществляется при устранении обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления, т.е. при устранении обстоятельств, связанных с неполучением пенсионером пенсии в течение шести месяцев подряд либо неявкой инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной медико-социальной экспертизы. Возобновление выплаты пенсии может осуществляться на основании заявления пенсионера (в случае возобновления выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд) и по инициативе территориального органа ПФР (пп.4, 5 ст.21) на основании документа о признании пенсионера инвалидом вновь. В случае обращения пенсионера за пенсией, выплата которой приостановлена вследствие неполучения ее пенсионером в течение шести месяцев подряд, возобновление осуществляется по заявлению пенсионера, других документов, объясняющих причину длительного неполучения пенсии, не требуется, поскольку эта причина для возобновления выплаты пенсии никакого юридического значения не имеет. Неполучение пенсии подтверждается отчетными данными организации, осуществляющей доставку пенсий, о невручении пенсионеру пенсии в текущем месяце (т.е. при неоплате пенсии). При этом предполагается, что неполучение пенсионером пенсии вызвано субъективными обстоятельствами, зависящими исключительно от волеизъявления пенсионера. К примеру, организация, осуществляющая доставку пенсии, несмотря на принятые меры, не имела возможности вручить пенсионеру пенсию (на дому или в кассе этой организации) из-за физического отсутствия самого пенсионера либо его уполномоченного лица. Не было сделано пенсионером и никакого дополнительного распоряжения относительно полагающейся ему в текущем месяце пенсии: не подано в территориальный орган ПФР по месту получения пенсии заявление о выборе другой организации, осуществляющей доставку пенсии (например, кредитной организации), и т.д. Очевидно, что для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему ежемесячному получению причитающейся пенсионеру пенсии в этих случаях, достаточно одного его согласия, выраженного в письменной форме. Возобновление выплаты пенсии, приостановленной вследствие неполучения пенсионером пенсии в течение шести месяцев подряд, осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом ПФР было получено соответствующее заявление о возобновлении выплаты пенсии. Возобновление выплаты пенсии, приостановленной в связи с неявкой инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы, осуществляется на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы, если эта выписка подтверждает инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени. Форма указанной выписки утверждена постановлением Минтруда России от 30.03.2004 N 41 "Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения". Ранее действовала выписка старого образца (утверждена приказом Минсоцзащиты России от 18.09.1996 N 230) с учетом соответствующих рекомендаций Минтруда России и ПФР. С поступлением выписки в территориальный орган ПФР считается, что обстоятельство, повлекшее приостановление пенсионеру выплаты пенсии по инвалидности устранено. Других препятствий для возобновления выплаты пенсии инвалиду не имеется, поэтому нет необходимости в истребовании от пенсионера заявления о возобновлении выплаты пенсии. Если при возобновлении выплаты пенсии осуществляется перерасчет ее размера в сторону увеличения в связи с установлением более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности, то по общему правилу, закрепленному в ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, а также в п.29 Правил от 27.02.2002 N 17/19пб, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения при возобновлении выплаты пенсии может осуществляться без подачи дополнительного письменного заявления, если в заявлении о назначении ему пенсии было зафиксировано согласие заявителя на осуществление перерасчета размера его пенсии при наступлении впоследствии данного обстоятельства. В настоящее время на практике территориальные органы ПФР применяют различные способы оформления волеизъявления пенсионера на перерасчет, к примеру, необходимая запись о перерасчете вносится в установленную ранее форму заявления о назначении пенсии при первичном обращении за ней; заявление на перерасчет оформляется при прохождении пенсионером освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы; перерасчет размера пенсии производится по согласию пенсионера (по умолчанию). Вместе с тем в тех случаях, когда при возобновлении выплаты пенсии выясняется, что в период ее приостановления наступили обстоятельства, влекущие перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, кроме случаев, предусмотренных в п.29 Правил от 27.02.2002 N 17/19пб, от пенсионера требуется заявление о перерасчете размера пенсии по вновь возникшим обстоятельствам. В частности, к таким обстоятельствам относится появление у пенсионера нетрудоспособных членов семьи или изменение их количества. При этом для перерасчета размера пенсии в данных случаях требуется не только заявление пенсионера, но и соответствующие документы о нетрудоспособных членах его семьи, о нахождении их на иждивении в необходимых случаях. При их представлении перерасчет размера пенсии осуществляется со сроков, предусмотренных ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. При наступлении в период приостановления выплаты пенсии обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства, по инициативе территориального органа ПФР без подачи пенсионером заявления. Документы, на основании которых осуществляется возобновление выплаты пенсии (заявление пенсионера, выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ), рассматриваются территориальным органом ПФР не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами или выписки из акта освидетельствования. Предусмотрена возможность выплаты не полученных пенсионером сумм пенсии за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена до возобновления выплаты пенсии, при наличии права на пенсию за указанное время. При этом во всех случаях выплата сумм пенсии за прошедшее время производится в соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Возобновление выплаты пенсии осуществляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федерального закона, т.е. с учетом индексации, корректировки, а также перерасчета базовой части пенсии в соответствующих случаях. Возобновление выплаты пенсии, приостановленной органом ПФР вследствие неявки лица в назначенный срок на переосвидетельствование в учреждение МСЭ, осуществляется с применением специальных сроков, указанных в пп.4 и 5 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности. Днем признания лица инвалидом вновь считается дата установления инвалидности (степени ограничения способности к трудовой деятельности), которая соответствует дате начала проведения медико-социальной экспертизы. Согласно п.4 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности, в случае прохождения лицом переосвидетельствования в учреждении МСЭ и подтверждения его инвалидности до истечения срока, указанного в подп.2 п.1 ст.21 (до истечения трех месяцев, начиная со дня, до которого установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании). Практически указанные три месяца со дня приостановления выплаты пенсии предоставляются гражданину дополнительно для прохождения освидетельствования с тем, чтобы получить требуемый документ в целях непрерывного его пенсионного обеспечения. Пример. Пенсионеру инвалидность II группы установлена до 01.02.2004. До этого срока переосвидетельствование он не прошел. С 01.02.2004 выплата пенсии была приостановлена, а с 1 мая т. г. прекращена. Согласно выписке из акта освидетельствования, поступившей в августе т. г., переосвидетельствование пенсионер проходил длительное время в период с 01.02.2004 по 10.08.2004, в результате которого он был признан инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности III степени. Как следует из условий примера, освидетельствование гражданина проводилось в период приостановления выплаты пенсии, а выписка поступила в территориальный орган ПФР после прекращения выплаты пенсии. В данном случае после поступления выписки из акта освидетельствования выплата пенсии возобновляется со дня признания гражданина инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности III степени, т.е. с 01.02.2004 (дата начала освидетельствования) с отменой распоряжения о прекращении выплаты пенсии как принятого без достаточных оснований, поскольку срок признания пенсионера инвалидом не истек и право на пенсию не утрачено. Кроме того, по данному пенсионному делу осуществляется с 01.02.2004 перерасчет размера пенсии в соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с установлением инвалиду III степени ограничения способности к трудовой деятельности. Согласно п.5 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в случае пропуска лицом переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II и I степени за прошлое время выплата пенсии возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты пенсии. Если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности к трудовой деятельности (выше или ниже), то выплата этой пенсии возобновляется за прошлое время по прежней степени ограничения способности к трудовой деятельности. Установление инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени за прошлое время и характера причин, по которым инвалид пропустил назначенный срок переосвидетельствования, осуществляется органом Государственной службы медико-социальной экспертизы при переосвидетельствовании, о чем производится соответствующая запись в выписке из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы. По сравнению с формой выписки из акта освидетельствования старого образца новая выписка содержит строку "дата установления инвалидности", в которой указывается дата поступления в учреждение Государственной службы медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом со всеми необходимыми документами. В соответствующих строках указывается, что "причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с ____ по ____ признана уважительной (неуважительной)", а также запись о том, что "инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности за прошлое время с ____ по ____ установлена (не установлена)". Содержащиеся сведения служат основанием для выплаты территориальным органом ПФР пенсии за прошлое время в соответствии с п.5 статьи 21 ФЗ.

Возобновление выплаты пенсии согласно п.5, так же как и в случаях, указанных в п.4 ст.21, осуществляется со дня, с которого лицо вновь признано инвалидом. При этом возобновление выплаты пенсии в соответствии с п.5 ст.21 производится независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты пенсии, т.е. может осуществляться и после вынесения распоряжения о прекращении выплаты пенсии, которое в этих ситуациях подлежит отмене как принятое без достаточных оснований. Пример: Инвалидность II группы была установлена инвалиду до 01.12.2003. Пенсионер длительное время находился на лечении и не смог своевременно пройти переосвидетельствование. Выплата пенсии приостановлена с 01.12.2003, с 01.03.2004 - прекращена. Выписка из акта освидетельствования поступила в июле 2004 года. Согласно выписке гражданин признан инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности III степени с 15.07.2004. Учреждением МСЭ причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 01.12.2003 по 14.07.2004 признана уважительной, что дает основание для выплаты пенсионеру пенсии за указанное прошлое время по II группе инвалидности. Возобновление выплаты пенсии в этом случае осуществляется с 15.07.2004, с отменой распоряжения о прекращении выплаты пенсии, с этого же срока осуществляется перерасчет размера пенсии в соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с установлением инвалиду ограничения способности к трудовой деятельности III степени.

Глава 2. Основания прекращения и восстановления выплаты пенсии