Главная Коллекция "Otherreferats" Государство и право Информационные технологии и государственное реформирование в странах Европы

Информационные технологии и государственное реформирование в странах Европы

Модернизация государственного управления в странах Европы. Предоставление услуг как основа модернизации и преобразования государственного управления. Расширение возможностей для служащих. Партнерское сотрудничество, общедоступность и информированность.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 22.01.2011
Размер файла 40,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства РФ

Федеральное государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Мичуринский государственный аграрный университет"

Реферат

по дисциплине: "Информационные технологии управления"

На тему: "Информационные технологии и государственное реформирование в странах Европы"

Мичуринск - наукоград, 2010г.

Содержание

  • Введение
  • 1. Побудительные причины модернизации
  • 1.1 Предоставление услуг с ориентацией на клиента
  • 1.2 Внутренняя эффективность и производительность
  • 1.3 Грамотное управление
  • 1.4 Экономическое развитие
  • 2. Факторы успеха модернизации
  • 2.1 Руководство
  • 2.2 Расширение возможностей для служащих
  • 2.3 Партнерское сотрудничество
  • 2.4 Интеграция и изменение процедур
  • 2.5 Общедоступность и информированность
  • Выводы

Введение

Существующая в наши дни модель государственного управления складывалась в течение многих лет, и есть основания думать, что она достигла своей вершины в другую эпоху - в послевоенном индустриальном обществе, когда предполагалось, что у всех граждан существует потребность в одних и тех же элементарных услугах государства. Каждый человек получал определенного уровня медицинскую помощь, образование, жилье, социальное обеспечение и коммунальное обслуживание. Этим требованиям отвечали массовые, предназначенные для всех граждан однотипные государственные услуги, которые одинаковым образом предоставлялись соответствующими ведомствами с вертикальной структурой управления.

В условиях обособленной деятельности государственных структур различные учреждения не испытывали особой необходимости во взаимном сотрудничестве для выполнения своих задач. У каждой организации были собственные правила и процедуры, а также, возможно, собственная правовая основа деятельности, собственные методы работы и бизнес-процессы. Каждая организация сама заботилась о сборе и анализе собственных данных, планировании, обмене информацией, принятии решений и выполнении своих функций.

Однако за последние десятилетия общество сильно изменилось. Сегодня сообщества людей в разных регионах все чаще состоят из представителей различных культур и народов и уделяют больше внимания, чем когда бы то ни было, вопросам возраста, вероисповедания, пола, особых потребностей и субкультур. Социальные проблемы стали сложными и взаимосвязанными, и социальные нужды уже не укладываются в строго очерченные рамки отдельных ведомств.

Власти, как правило, пытались решать проблемы современности и заниматься новыми видами деятельности путем создания дополнительных процедур и новых государственных структур. Возникающее при этом дублирование и частичное совпадение обязанностей часто приводило к увеличению количества служащих и ухудшению качества услуг. В то же время каждый гражданин хочет, чтобы при разработке и предоставлении государственных услуг принимались в расчет его уникальные личные обстоятельства.

И хотя реформа государственного управления, или "обновление государственного устройства", стоит в повестке дня руководителей и политиков с начала 90-х годов прошлого века, сегодня она получает новую значимость. В немалой степени это вызвано тем, что современные веб-технологии могут стать инструментом для преобразования государственного управления и взаимоотношений государства со своими клиентами - гражданами и компаниями. Многие государственные деятели говорят о том, что в 2010 году будет трудно оправдать сохранение вертикальной структуры государственного управления и предоставление государственных услуг на базе обособленных вертикальных ведомств с узкими функциями.

Темпы и характер модернизации государственного управления отличаются для разных стран, но при этом существует ряд общих побудительных мотивов, затрагивающих все органы власти. Среди них - потребность в эффективной и производительной работе государственного аппарата, оказание услуг с ориентацией на нужды клиента, грамотное управление и развитие экономики.

Успешные программы модернизации имеют ряд общих черт: это искренняя заинтересованность и целеустремленность со стороны политической и административной ветвей власти; расширение возможностей государственных служащих; интеграция деятельности различных государственных учреждений наряду с реорганизацией бизнес-процессов; сотрудничество с организациями частного сектора и гражданскими объединениями; наличие программ по обеспечению общедоступности к усовершенствованным формам предоставления государственных услуг и по распространению информации о таких услугах. И наконец, залогом всего процесса модернизации служит успешное внедрение информационных технологий на базе открытых стандартов.

1. Побудительные причины модернизации

1.1 Предоставление услуг с ориентацией на клиента

Основой модернизации и преобразования государственного управления является предоставление услуг. Многие органы власти считают, что к 2010 году обеспечение высокого качества государственных услуг будет зависеть от степени ориентированности организации на клиента. Сегодня общество ожидает, что государственные учреждения будут избегать ошибок (а не просто исправлять их), а также принимать во внимание желания, потребности и жалобы граждан, компаний и других своих клиентов.

С точки зрения государства под "клиентом" подразумевается любой потребитель государственных услуг: отдельный гражданин или семья, компания, жители района, гражданское объединение, группы с теми или иными интересами или даже другая государственная организация. Государственные органы всех форм и размеров работают над выявлением круга своих клиентов и выяснением различий между ними они узнают, какого именно обслуживания те хотят.

Сегодня государственные органы хотели бы предоставить своим клиентам возможности для взаимодействия на их собственных условиях, чтобы люди могли вести свои дела с государством быстро и просто - так, как им это удобно. Государственные служащие отмечают, что граждане больше всего хотят иметь такие органы власти, которые бы обладали индивидуальным подходом к людям и эффективно помогали в конкретных обстоятельствах или важных ситуациях в жизни человека.

Вместо того чтобы заставлять людей ходить из одного государственного учреждения в другое - или даже с веб-узла на веб-узел - и заполнять различные формы для получения соответствующих услуг, власти все чаще предоставляют гражданам и компаниям возможность осуществлять комплексные операции из единой точки доступа, к которой можно подключиться по Интернету, телефону или непосредственно из государственной организации.

Органы власти стремятся устанавливать и поддерживать прямые отношения с клиентами, а также предоставлять персонализированные государственные услуги, максимально приспособленные к нуждам конкретного человека. Поэтому многие организации изучают передовой опыт обслуживания клиентов и другие вопросы, решаемые частным сектором.

В целях дальнейшего улучшения качества государственных услуг и создания прочного фундамента для повышения ориентированности на клиента многие государственные учреждения используют такие инструменты, как демографический анализ, оценка качества услуг исходя из удовлетворенности пользователей, а также сравнение по разным показателям с другими провайдерами услуг из государственного и частного сектора. Кроме того, на основе консультаций с клиентами и служащими разрабатываются положения о качестве услуг, которые должны помочь людям понять обязанности той или иной организации, познакомиться с перечнем предоставляемых ею услуг и узнать, что она будет делать в непредвиденных ситуациях.

Информационные веб-технологии играют важную роль в развитии модели государственного управления, ориентированного на клиентов. И хотя сегодня повсеместное использование ИТ в первую очередь направлено на повышение внутренней производительности, все больше органов власти внедряют новые технологии и подключают их к своим уже имеющимся системам для работы с информацией о клиентах. Интеграция технологий, обеспечивающих выполнение различных функций, позволяет государственным организациям напрямую взаимодействовать друг с другом и предоставлять комплексные услуги.

1.2 Внутренняя эффективность и производительность

В наши дни некоторые государства имеют до 70-80 различных ведомств, и еще столько же организаций может существовать на общегосударственном, региональном и местном уровне. При этом неизбежно происходит пересечение сфер ответственности, и большинству государственных учреждений приходится действовать через другие организации для выполнения своих задач и осуществления единой государственной политики. Это зачастую означает, что государственные органы работают не так производительно, как хотелось бы не только им самим, но и гражданам страны. Дублирование одной и той же информации в разных государственных структурах и разных компьютерных системах также чрезмерно повышает издержки на государственное управление и затрудняет обнаружение ошибок и случаев мошенничества.

В 90-х годах XX века было осуществлено множество внутренних усовершенствований в управлении финансами и повышена роль частного сектора в связи с внедрением аутсорсинга и проведением приватизации. Тем не менее многие государственные организации желали бы избавиться от репутации "больших и неповоротливых", которая нередко мешает им удовлетворять потребности клиентов.

Сегодня государства сталкиваются со сложной задачей: им необходимо удержать на текущем уровне или даже сократить расходы, одновременно реагируя на растущие ожидания и запросы граждан и компаний в области расширения и улучшения государственных услуг. В такой ситуации становится почти невозможным жертвовать полнотой и качеством оказываемых услуг ради сокращения бюджета. Руководители государственных органов говорят, что у них не остается другого выбора, кроме как научиться делать больше меньшими средствами.

Сталкиваясь с все более сложным выбором, многие органы власти прилагают усилия к собственной реструктуризации, стремясь обеспечить, чтобы процедуры работы ведомства не становились целью его деятельности. Наилучшим образом используя информационные технологии и потенциал служащих в реализации общегосударственной стратегии, организации могут усовершенствовать свои внутренние бизнес-операции и сократить затраты времени сотрудников на деятельность, не связанную с обслуживанием клиентов.

Государственные органы долгие годы применяли информационные технологии для управления такими базовыми функциями, как составление бюджета, закупки, расчет заработной платы и управление кадрами. Эти области деятельности, как и прежде, будут служить целью для достижения большей эффективности. Наилучшим образом используя информационные технологии и потенциал служащих в реализации общегосударственной стратегии, государственные организации могут усовершенствовать свои внутренние бизнес-операции и сократить затраты времени сотрудников на деятельность, не связанную с обслуживанием клиентов.

Вместе с тем сами информационные технологии представляют собой действенный инструмент для повышения эффективности оказания государственных услуг. Однако все попытки государственных органов, направленные на решение этой задачи, наталкивались на то, что использование унаследованных компьютерных систем не позволяет внедрять комплексные решения, улучшающие как внутренние операции, так и процедуры обслуживания клиентов. В целях повышения эффективности своей работы государственным учреждениям требуются такие инструменты для управления внутренними потоками информации, которые бы напрямую передавали данные в системы, предназначенные для предоставления услуг гражданам и компаниям.

государственное управление модернизация европа

1.3 Грамотное управление

Стремление к модернизации государственного управления зачастую не ограничивается повышением эффективности работы государственных структур и улучшением предоставления услуг, а также включает в себя ряд целей грамотного управления.

Модернизация, сопровождающаяся внедрением информационных технологий, способствует грамотному управлению и повышает подотчетность. Она позволяет простым и прозрачным образом следить за ходом различных процедур, например за рассмотрением заявок на лицензии. Благодаря модернизации государственные органы могут направлять гражданам соответствующие уведомления, а те, в свою очередь, - подавать жалобы. Применяемые сегодня модели управления ограничивают совместное использование информации, поскольку сбор данных и работа с ними происходят в рамках существующих обособленных структур. Необходимо, чтобы информация рассматривалась как общий ресурс, а процедуры принятия решений позволяли получать выгоду от интеграции данных. Это дало бы возможность организовать свободный обмен информацией как внутри государственного аппарата, так и во внешних взаимодействиях с гражданами и компаниями.

Предоставляемые Интернетом возможности для широкого и быстрого распространения информации позволяют государству обеспечить еще бoльшую степень прозрачности и подотчетности. Государственные закупки - это одна из областей, которой придается особое значение, поскольку с помощью электронных закупок можно вести контролируемый учет операций государственных органов, что дает гражданам и ревизионным органам возможность быстро выяснить, кто купил, какой товар, у кого и по какой цене.

Осуществляя электронные закупки, государственные органы предоставляют всем компаниям равные шансы для подачи заявок. При этом повышается качество информации о контрактах, которая теперь содержит сведения, связанные с закупочными операциями, полные контактные данные организации, заключающей контракт, и должность государственного служащего, производящего операцию. Объявление тендеров и прием заявок в электронном виде еще более сокращают закупочный цикл и снижают административное бремя и расходы компаний. Все это делает участие в государственных тендерах более быстрым и справедливым для бизнеса, тем самым стимулируя его интерес к присутствию на государственном рынке. Это особенно важно для малых и средних предприятий, которые составляют основу экономики большинства стран.

Для достижения грамотного управления важно усовершенствовать процесс принятия решений, поскольку сегодня общество все в большей степени ожидает, что органы власти станут оперативно реагировать на любые ситуации, в том числе на непредвиденные политические события. А это, в свою очередь, требует, чтобы они научились быстрее, чем когда-либо, проводить анализ информации, осуществлять взаимодействие друг с другом и принимать соответствующие меры. Когда решения не основываются на ясных и объективных факторах, может возникнуть проблема недостатка прозрачности и подотчетности. Таким образом, внутренняя прозрачность в самих государственных структурах способствует обеспечению внешней прозрачности.

Многие государственные чиновники говорят о том, что с практической и юридической точки зрения государству достаточно сложно стать более открытым для внешнего мира, пока не будут в полной мере решены вопросы конфиденциальности и безопасности. С этой целью разрабатываются принципы защиты данных и совершенствуются управление знаниями, чтобы все личные данные, нуждающиеся в защите, отделялись от информации, которую следует предоставить для общего доступа. Таким образом, для грамотного управления важны не только сами информационные технологии, а реформирование бизнес-процессов, упрощение нормативных положений и процедур, создание юридической базы, обеспечивающей свободный доступ к данным и их защиту, а также организация эффективного обмена информацией и наличие политической воли.

1.4 Экономическое развитие

Экономическая политика государства и коммерческие взаимоотношения, определяемые этой политикой, традиционно преследуют такие цели, как усиление конкурентоспособности страны или региона, поддержание уверенности инвесторов и компаний, содействие ключевым секторам промышленности и малому бизнесу, обеспечение справедливой конкуренции и предоставление рабочих мест. Когда бизнес получает возможность быстрее и проще выполнять свои обязательства перед государством с использованием единой точки доступа вместо индивидуального общения со множеством различных ведомств, экономика ощущает непосредственный положительный импульс.

Эта многогранность целей экономической и социальной политики делает государство важной движущей силой любой национальной экономики. При этом одной из наиболее серьезных задач, стоящих сегодня перед органами власти, является предоставление гражданам и компаниям возможности участия в глобальной информационной экономике. Более того, модернизация государственного управления затрагивает реформу экономики в не меньшей мере, чем административную реформу.

Проводя модернизацию и реформы, государства формируют более позитивную деловую атмосферу путем упрощения своих взаимоотношений с бизнес-сообществом и снижения нагрузки на компании, связанной с соблюдением правил и норм. Когда бизнес получает возможность быстрее и проще выполнять свои обязательства перед государством с использованием единой точки доступа вместо индивидуального общения со множеством различных ведомств, экономика ощущает непосредственный положительный импульс.

2. Факторы успеха модернизации

2.1 Руководство

Модернизация структуры управления является главной задачей в деле реорганизации управления. Она затрагивает каждого - либо как гражданина или предпринимателя, либо как государственного служащего. Реорганизация является ресурсоемким начинанием, требующим целевого государственного финансирования, а также обучения и координации деятельности государственных служащих. Зачастую то, что является технически осуществимым, неприемлемо с организационной, политической или социальной точки зрения.

Модернизация включает в себя планирование и стратегию, сотрудничество между различными государственными органами, партнерство государства и частного сектора, управление проектами и внедрение информационных технологий. Решительные действия руководителей в сочетании с ясным пониманием цели должны обеспечить формулирование политики, целей и задач модернизации, а также организацию общегосударственной инфраструктуры и программ внедрения технологий - с установленным графиком и промежуточными результатами. Руководители следят за обеспечением качества работы и ориентации на клиента, а также решают множество вопросов, неизбежно возникающих при такой радикальной реорганизации. С самого начала реализации проекта определяются четкие сферы ответственности, при этом активную роль в мониторинге и контроле выполнения плана модернизации играют заинтересованные сотрудники соответствующих ведомств, а руководители высшего звена несут ответственность за конечные результаты.

Руководство осуществляется как политической, так и административной ветвями власти: избранными законодателями и министрами, назначенными должностными лицами, а также профессиональными чиновниками высшего звена и ИТ-директорами. Когда полная ответственность за проведение модернизации государственной структуры управления возлагается на одного из главных членов кабинета министров, это служит мощным сигналом для всего государственного сектора и общества в целом. Модернизация государственной структуры не может быть разобщена и протекать сама по себе: каждая перестройка бизнес-процесса, каждое внедрение ИТ-системы или каждый проект реорганизации управления связаны между собой, и все они рассматриваются как средства достижения поставленной цели.

2.2 Расширение возможностей для служащих

В европейских странах государственные служащие всегда занимались оказанием услуг, заслуживающих доверия пользователей. При этом сами они представляют собой один из важных аспектов модернизации государственного управления. Граждане и компании уважают высокую профессиональную этику и преданность делу, существующие в передовых структурах государственной власти. Сегодня многие государственные органы больше не хотят использовать бумажные документы и поддерживать раздельные информационные системы, поскольку это уменьшает их возможности по стратегическому использованию информации.

И хотя административные процедуры крайне редко осуществляются от начала и до конца одним и тем же человеком, традиционная структура государственного управления, поддерживающая обособленную деятельность отдельных государственных структур, может порождать культуру труда, при которой некоторые государственные служащие рассматривают информацию как ценность, которую необходимо охранять и держать у себя, не передавая другим служащим, организациям или клиентам. Таким образом, задача государственных органов заключается в том, чтобы при соблюдении требований защиты данных и "проявления бдительности" собирать знания сотрудников и предоставлять их другим, тем самым расширяя возможности государства - и всего общества в целом - по наилучшему использованию этой "государственной" информации.

Традиционные модели деятельности, как правило, вызывали недружелюбное отношение к государственным служащим. Этим работникам зачастую отводилась роль винтиков в механизме индустриальной эпохи: их уделом было многократное выполнение одной и той же функции; кроме того, им не предоставлялась возможность учиться и вносить какие-либо нововведения в свою деятельность. Сегодня государственные организации стремятся внедрять новые модели управления информацией и производительностью труда, обеспечивающие развитие квалифицированной и мобильной рабочей силы во всем государственном секторе.

Многие органы власти в Европе стремятся к тому, чтобы государственные услуги лучше отражали разнообразие интересов обслуживаемых людей, и ставят перед собой цель увеличить число работающих у них женщин, этнических меньшинств и людей с ограниченными возможностями. Более того, государственные учреждения предпринимают попытки повысить свою конкурентоспособность как работодателя с целью привлечения молодых выпускников и противодействия стремлениям руководящих работников к поискам вариантов развития карьеры в частном секторе.

Наряду с формированием более современной рабочей силы, сегодня, как и в прежние времена, необходимо укреплять и поддерживать фундаментальные ценности государственных служащих: преданность делу, честность и этику поведения.

2.3 Партнерское сотрудничество

Партнерство способно ликвидировать существовавший в прошлом водораздел между государством и частным сектором - в отличие от предыдущих моделей взаимодействия, которые преследовали цель переложить риск на партнера, но при этом сохранить за собой функции контроля.

Предоставление ориентированных на клиента и экономически эффективных государственных услуг дает возможность органам власти вступать в партнерские отношения с внешними организациями, например с частными компаниями, гражданскими объединениями и добровольными общественными группами. Многие государственные учреждения уже получают выгоду от партнерской деятельности, используя новые технологии частного сектора, пользуясь опытом высококлассных специалистов и добиваясь такой рационализации, которая иначе, возможно, была бы им недоступна. Сегодня государственные структуры стремятся сосредоточиться на оказании услуг и вопросах политики, а не управлять большим количеством штатных специалистов, решая технические задачи.

Благодаря партнерству многие органы власти также добиваются снижения затрат, поскольку им не приходится нанимать и содержать большое количество сотрудников, чьи знания и опыт гораздо проще и дешевле приобрести в частном секторе. Расходы государственных организаций сокращаются еще в большей мере, когда партнеры делают собственные инвестиции в государственные услуги, возмещая свои затраты за счет платежей, поступающих от граждан.

Партнерства не ограничиваются привлечением частного капитала для инвестиций и при определенных обстоятельствах могут предусматривать совместное участие в рисках и прибылях. Кроме того, государственные органы могут передавать выполнение какой-либо задачи подрядчику, не уступая ему при этом свою ответственность. Так, если частная фирма берет на себя управление школой, это не значит, что государство уже не заботится о том, как обучаются дети.

В модели партнерского сотрудничества каждая сторона делает свой вклад, привнося какую-либо ценность в государственные услуги, - например, опыт бизнеса может объединяться с ценностями государственного сектора. При совместном подходе к предоставлению услуг партнеры принимают на себя общую ответственность за результаты проекта. Залогом успеха является четкое понимание того, в чем нуждается государственная организация и что может предложить частный партнер, исходя из сфер ответственности каждой из сторон.

2.4 Интеграция и изменение процедур

Для выполнения своих задач все государственные организации нуждаются в специализированных процедурах и приложениях. Однако в прошлом интеграция различных бизнес-систем - будь то горизонтальная (между различными государственными учреждениями) или вертикальная (между серверными и клиентскими системами или между выработкой политики и оказанием услуг) интеграция - была незначительной или вообще отсутствовала. В целях оказания комплексных услуг и повышения эффективности работы органы власти сегодня стремятся объединить или разрушить устаревшие обособленные структуры. Модернизация государственного управления во многом заключается в реорганизации государственного аппарата, чтобы он мог функционировать и предоставлять свои услуги более согласованным и логичным образом. Сегодня многие правительства в своих планах выходят за рамки внутренних организационных вопросов и рассматривают проблемы с точки зрения потоков информации в целом. Они заявляют, что если граждане действительно должны быть в центре внимания государства, то внутриведомственная структура и бизнес-процессы имеют меньшее значение, чем удовлетворение потребностей клиента.

Путем интеграции своих систем и перестройки бизнес-процессов органы власти стремятся скрыть внутреннюю сложность государственного управления и представить информацию и услуги в таком виде, который в наибольшей степени отвечает потребностям их клиентов - граждан и компаний. Вместо того чтобы стоять в очередях в различных государственных учреждениях для заполнения разнообразных форм, люди все чаще используют интегрированные службы через единую точку доступа, например веб-портал, центр телефонного обслуживания или универсальное учреждение.

Сегодня у большинства правительств имеются собственные порталы, которые первоначально предназначались для того, чтобы людям было проще находить разбросанную по разным источникам информацию. Теперь эти порталы преобразуются в высокоинтерактивные каналы комплексного предоставления услуг, организованные по тематическим областям или таким жизненным событиям, как переезд на новое место жительства, свадьба, рождение ребенка, потеря работы, создание собственного бизнеса и т.п.

Одной из целей органов власти при создании порталов было упрощение своих взаимоотношений с клиентами. Благодаря однократному сбору информации людям теперь не приходится посещать множество различных государственных учреждений и терять время, сообщая одни и те же данные всякий раз при повторном обращении в те или иные органы. Реорганизация бизнес-процессов также сокращает и даже устраняет многие из шагов и операций, требующих непосредственного участия клиента.

2.5 Общедоступность и информированность

По мере того как центры телефонного обслуживания, IVR-системы, веб-порталы и универсальные учреждения все чаще становятся для людей исходными точками доступа к государственным службам, они начинают представлять собой новый "момент истины", формируя первоначальное впечатление клиента об эффективности и качестве государственных услуг.

Для обеспечения стандартного подхода к предоставлению услуг и обработке запросов органы власти хотят, чтобы у людей был одинаковый доступ к одним и тем же ресурсам - будь то по Интернету, по телефону или непосредственно через какое-либо государственное учреждение.

Некоторые передовые органы власти используют сегментацию клиентов для определения наиболее подходящих каналов предоставления услуг конкретным группам пользователей. Например, мобильные устройства могут быть хорошим каналом для оказания услуг студентам университетов - перемещаясь из общежития на лекции или в спортивный зал, они постоянно остаются в зоне действия беспроводной сети.

Государственные учреждения рассматривают появление мобильных технологий как возможность организовать контакт также и со множеством других людей в их повседневной жизни, предоставляя в режиме реального времени информацию и услуги, например мониторинг дорожного движения, информацию для туристов и результаты лотерей. Кроме того, некоторые органы власти и телевизионное сообщество работают над координацией предоставления электронных государственных услуг посредством цифрового телевидения, поскольку в течение еще какого-то времени телевидение останется предпочтительным средством получения информации для большинства людей.

Наличие нескольких каналов доступа позволяет расширить рамки предоставления услуг, но с точки зрения государства в конечном итоге потребуется интегрировать все эти различные каналы, чтобы предоставить гражданам возможность выбора и обеспечить отсутствие ограничений в способах получения онлайновой информации и услуг. Таким образом, внедрение одного канала предоставления услуг используется для разработки следующего, и в основе каждого из них лежат одни и те же веб-технологии. Государственные органы осознают, что им следует предоставлять онлайновые услуги таким образом, чтобы это не отпугивало новичков в области информационных технологий, но позволяло опытным пользователям Интернета сократить время поиска и немедленно получать искомую информацию и услуги.

Органы власти стремятся к тому, чтобы модернизация способствовала, а не препятствовала социальному участию, поэтому уже на ранней стадии проектирования и разработки услуг они привлекают клиентов к участию в этом процессе. Единственный способ узнать, чего хотят люди, состоит в том, чтобы выйти к ним и спросить их об этом - посредством тестов, опросов, групповых исследований и открытых дискуссий.

Выводы

Модернизация государственного управления ставит перед правительствами много сложных вопросов, но вместе с тем предоставляет им беспрецедентный шанс повысить эффективность своей работы и уменьшить расходы, стать ориентированными на клиента и улучшить взаимоотношения с гражданами, а также возглавить переход от индустриальной эпохи к информационной. Воплощение в жизнь этой грандиозной задачи требует установления партнерского сотрудничества с частным сектором и гражданскими объединениями, что позволит воспользоваться накопленным у них опытом и внедрить новые технологии. Современные информационные технологии обладают всеми возможностями для укрепления системы государственного управления и расширения демократии, предлагая платформу для установления более тесных взаимоотношений между государством, с одной стороны, и гражданами и бизнесом - с другой. И сегодня многие страны мира спешат воспользоваться этими открывающимися перед ними перспективами.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены