Правонарушение, его признаки и виды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и плохие, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия. В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. В любом обществе правонарушение это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Существует множество различных определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность. Если говорить об актуальности проблемы правонарушения, то следует заметить, что с течением времени к ней проявляется все больший интерес. Во-первых, в наше время защите и охране прав и свобод человека уделяется гораздо большее внимание, чем ранее, и соответственно получает распространение правоохранительная деятельность государства и его органов. Теперь у правонарушителя гораздо меньше шансов остаться безнаказанным. Во-вторых, в связи с окончательным закреплением в различных отраслях законодательства соответствующих видов правонарушений, у исследователей возникает обширное поле деятельности для их изучения. В современной России можно наблюдать, что в юридической науке и практике уже окончательно выработана такая категория, как юридический состав правонарушения, представляющая совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения. Таким образом, можно говорить о том, что те вопросы, которые остались неизученными раньше, были разработаны и изучены в достаточной степени в современное время для лучшей разработки проблемы правонарушения в целом. В настоящее время проблема правонарушения достаточно разработана. Об этом свидетельствует огромное количество исследований отечественных и зарубежных авторов.

Главными в жизни любого человека являются его поступки, понимание своих поступков и их оправдание для себя. Внимание к поступкам человека со стороны государства появляется только в том случае, когда эти поступки противоречат предписаниям действующего закона и соответственно могут быть названы правонарушениями. Так часто в своей повседневной жизни слышим о правонарушениях либо из средств массовой информации, либо от своих знакомых, но вряд ли каждый из нас отчетливо понимает значение этого слова. Кажется, что с правонарушением все так просто, но это абсолютно неверно. Обычный человек и не задумывается о том, что правонарушение это деяние, характеризующееся определенными признаками, без которых оно просто не может быть квалифицировано как правонарушение. Понимать сущность правонарушения необходимо, чтобы точно знать, где заканчиваются границы дозволенного правом поведения, и не переходить эти границы.

В данной курсовой работе использовались учебники и учебно-методические пособия авторов: А.В. Малько, М.Н. Марченко и многие другие.

При выполнении исследований курсовой работы применялись следующие методы: логические, структурно-тереологический и другие.

Цель данной курсовой работы - нахождение путей устранения правонарушений.

В соответствии с сданной целью необходимо решить следующие задачи:

• изучить понятие и признаки правонарушения;

• изучить юридический состав и виды правонарушений;

• выявить причины правонарушения;

• внесение предложений по устранению правонарушений.

1. Понятие правонарушения и его основные признаки

1.1 Понятие правонарушения

Правонарушение - противоположность (антипод) правомерного поведения. Правонарушаемость в любом государстве носит массовый характер и причиняет вред общественным отношениям, мешает нормальному развитию общества и государства. Все правонарушения имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению-правонарушению.

Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит "преступить" закон, право.
Правонарушением является общественно опасное, противоправное, виновное поведение лица, посягавшее на отношения, сложившиеся в обществе и влекущее применение к такому лицу мер государственного принуждения или общественного воздействия.

В обобщенном виде термин «правонарушение» - это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный (вредный) характер, совершённое лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки.

Всякое правонарушение- это деяние, т.е. действие или бездействие. Действие- акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.) Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя предприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.) Теория государства и права. Курс лекций/Под ред. М.Н. Марченко. -М.:Зерцало,2005..

Итак, правонарушение- это общественно опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, причиняющее вред общественным отношениям или ставящее их под угрозу причинения вреда, за совершение которого предусмотрена юридическая ответственность. Указанное определение является формально-материальным, потому что, предусматривает как формальный, нормативный признак (противоправность, запрещенность деяния), так и материальный признак (его общественную опасность). Из данного определения вытекает, что в понятие правонарушения входит еще ряд важных признаков правонарушения.

1.2 Признаки правонарушения

Законом устанавливаются признаки правонарушения, позволяющее отличить правонарушение от других антиобщественных поступков людей, например, аморальных, которые законом не наказываются.

Правонарушение имеет ряд характерных признаков, к основным из них относятся:

1) Общественная опасность. Этот признак правонарушения заключается в способности деяния причинять вред общественным отношениям, а в случае покушения на правонарушение ставить их под угрозу причинения вреда. Общественная опасность, как уже отмечалось, есть материальный признак правонарушения, раскрывающий его социальную сущность. Это объективное свойство правонарушения, не зависящее от воли законодателя. Правоприменительными органами могут быть обнаружены общественно опасные деяния, которые по какой-то причине выпали из поля зрения законодателя и потому не признанные правонарушениями, задачей законодателя в данном случае выступает формализация данных деяний.

Некоторые ученые полагают, что общественную опасность характеризуют только уголовные преступления. Общественная опасность- свойство любого правонарушения. Правонарушения по характеру общественной опасности (вредности) подразделяется на преступления и проступки (административные, дисциплинарные гражданские и т.д.). Критерием разграничения преступлений и проступков является не отсутствие общественной опасности, а ее характер и степень. Например, уклонение от уплаты налогов как уголовное преступление и как налоговое правонарушение отличаются друг от друга по размеру уклонения (размеру ущерба), который, в свою очередь, является одной из характеристик общественной опасности.

Если деяние не представляет опасности для общества, т.е. не причиняет вред общественным отношениям и не ставит их под угрозу причинения вреда, его нельзя признать правонарушением.

Общественная опасность обладает своими признаками. Признаки, характеризующие общественную опасность, целесообразно разделить на две группы: относящиеся к характеру общественной опасности и к степени общественной опасности. Характер общественной опасности правонарушения определяется направленностью деяния против того или иного объекта, размером ущерба, формой вины. Характер- это отличительное свойство особенности, качество чего-либо. Степень общественной опасности - это количественное выражение сравнительной общественной опасности.

2)Противоправность -формальный признак правонарушения, означающий выражение принципа «нет правонарушения без указания о том в законе». Поведение, не соответствующее иным социальным нормам (нравственным, корпоративным либо обычным), не будет являться правонарушением, если оно не предусмотрено в правовой норме и не запрещено ей Теория государства и права: учебник под ред. А.В. Малько.-з-е изд.,стер.-М.: Кнорус,2008..

Таким образом, противоправность есть объективированная форма общественной опасности. Это означает, что общественно опасное деяние должно быть официально закреплено в нормативно-правовом акте в качестве противоправного. С таким утверждением не всегда согласны ученые-цивилисты, указывая, что противоправность может быть сформулирована в гражданско-правовом договоре. Однако при этом не учитывается важное методологическое положение, заключающееся в соответствии договора нормативно- правовому акту. Сам договор основывается на нормативно-правовом акте и является производным от него.

Возможно несколько вариантов противоправности:

Во-первых, нарушение запрета совершения определенного действия. Например, субъект нарушил предписания и нецелевым образом использовал бюджетные средства.

Во-вторых, нарушение обязанности совершить определенное в норме права действие. Например, свидетель не явился в налоговые органы для дачи показаний. В первом случае противоправность действия возникает из-за нарушения запрещающей нормы, а во втором - из-за невыполнения позитивной обязанности.

3) Один из важнейших признаков правонарушения является - наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица.

Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию - действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

Вина различается по двум формам:

1.Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступление.

В том случае, когда лицо, сознавая общественно-опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.

2. Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов:

- самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, легкомысленно рассчитывает их избежать.

- небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих действий, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает, прежде всего, на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам обществ и другого лица (лиц). Официальные определения умысла и неосторожности даются в УК РФ, НК РФ и КоАП РФ. Например, в ст. 110 НК РФ указывается, что « налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)», а отсутствие вины налогового правонарушителя выступает в качестве обстоятельства, исключающего ответственность за совершение налогового правонарушения (ст.109 НК РФ).

Невиновное причинение вреда имеет место в том случае, если лицо не должно было или не могло осознавать общественной опасности своих действий, предвидеть наступление общественно опасных последствий или не могло предотвратить наступление этих последствий.

4) Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчёт в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно- правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например: в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушение трудового права - с 16 лет.

5) Деяние - следующий признак правонарушения. Не являются правонарушением помыслы, чувства, эмоции и т.п. Действующее законодательство и правовая теория различает две формы деяния: действие и бездействие. Причем ответственность за бездействие возможна только в том случае, если на субъекте лежала юридическая обязанность действовать соответствующим образом. например, на частных нотариусах, аудиторах, адвокатах лежит обязанность предоставлять налоговую декларацию, а бездействие (непредставление) налоговой декларации является правонарушением, предусмотренным ст. 120 НК РФ. Деяние обязательно должно быть связано с волей и сознанием субъекта, а правовое значение будет иметь только осознанное и волевое деяние.

6) Предусмотренность юридической ответственности - следующий признак правонарушения. Под юридической ответственностью понимается применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке. Это признак еще иногда называют наказуемостью. В определенной степени он произведен от признака противоправности, но одновременно имеет и самостоятельное значение. Предусмотренность (запрещенность) общественно опасного деяния законом не означает лишь декларирование запрещенности деяния, но предопределяет обязательное установление за его совершение мер юридической ответственности. Например, это положение прямо закреплено в ст. 106 НК РФ, где указываются, что «налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие налогоплательщика, налогового агента и иных лиц), за которое настоящим Кодексом установлена ответственность».

Только все признаки в совокупности и образуют понятие правонарушения.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что правонарушение - это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный (вредный) характер, совершённое деликтоспособным лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки. Законом устанавливаются признаки правонарушения (совершение деликтоспособным субъектом права, общественная опасность, виновность, деяние, юридическая ответственность) позволяющее отличить правонарушение от других антиобщественных поступков людей, например, аморальных, которые законом не наказываются. Существенными признаками отдельных разновидностей правонарушения, необходимых и достаточных для привлечения правонарушителя к ответственности является юридический состав. Речь, о юридическом составе и видах правонарушений пойдет в следующей главе.

2. Юридический состав и виды правонарушений

2.1 Юридический состав правонарушения

Наряду с понятием правонарушения в юридической науке употребляется понятие «состав правонарушения». Состав правонарушения- это научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных элементов и признаков отдельных разновидностей правонарушений, необходимых и достаточных для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

Понятие «состав правонарушения» не подменяет понятие «правонарушения». Соотношение между понятиями «правонарушение» и «состав правонарушения» носит двоякий характер и зависит от того, что понимать под правонарушением.

Во-первых, если правонарушение рассматривать как законодательное или научное определение реального юридического факта, то состав правонарушения также выступает юридической конструкцией, в которой раскрываются и дополняются признаки и характеристики правонарушения, а признак наказуемости выходит за рамки понятия «состав правонарушения». Все элементы и признаки состава правонарушения раскрывают, дополняют и характеризуют признаки правонарушения (общественная опасность, противоправность, виновность и деяние). Понятие»состав правонарушения» выполняет служебную роль по отношению к понятию «правонарушение» Матузов Н.И., Малькл А.В. Теория государства и права М.,2006..

Во-вторых, если правонарушение рассматривать как юридический факт, т.е. факт реальной действительности, то понятие «состав правонарушения» выступает только теоретической конструкцией, в которой детально раскрывается, каким должно быть правонарушение.

Элементами состава правонарушения выступают объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1)Объект правонарушения- это те общественные отношения, которым причиняется вред или которые ставятся под угрозу причинения вреда в результате правонарушения. Например, приготовление к совершению убийства, выражающееся в разработке плана действий, может и не причинять вреда отношениям, обеспечивающим и охраняющим жизнь человека, но для этих отношений создается реальная угроза причинения вреда. От объекта правонарушения необходимо отличать потерпевшего и предмет правонарушения. Предмет правонарушения может быть как материальным, так и нематериальным. Например, предметом несоблюдения порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест (ст. 125 НК РФ) выступает само имущество (материальный предмет), а объектом этого правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в сфере, обеспечивающей реализацию решения о взыскании налога за счет имущества. Другой пример. Потерпевшим от оскорбления представителя власти (ст. 319 УК РФ) может выступать сотрудник налоговой инспекции. Предметом данного преступления является честь и достоинство (нематериальный предмет), объектом будут являться общественные отношения, складывающиеся в сфере управления.

Предмет правонарушения и потерпевший являются важными признаками, характеризующими объект правонарушения.

В теории государства и права принято выделять общий, родовой и непосредственный объект правонарушения.

- Общий объект- это совокупность общественных отношений, охраняемых или регулируемых правом. В самом широком смысле общим объектом любого правонарушения выступает существующий в обществе правопорядок.

-Родовой объект правонарушения необходимо понимать род (группу) общественных отношений.

-Родовой объект представляет собой группу однородных общественных отношений, охраняемых нормами права от противоправного посягательства (права и свободы граждан, общественный порядок и т.д.). Например, общим объектом нецелевого использования бюджетных средств выступает сложившийся в обществе правопорядок. Родовой объект этого правонарушения более конкретен, им является род общественных отношений, складывающийся в сфере распределения и использования бюджетных средств, Конкретным же объектом нецелевого использования бюджетных средств будут выступать общественные отношения, обеспечивающие целевое использование бюджетных средств. Таким образом, непосредственный объект является частью родового объекта правонарушения, а родовой - частью общего объекта правонарушения.

Таким образом, объектом правонарушения является область общественных отношений, регулируемая и охраняемая правом.

2)Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов, составляющих объективную сторону правонарушения, обычно рассматривают: а) само противоправное действие или бездействие; б) вред, причиненный должным действием или бездействием для общественных отношений; в) наличие причинно-следственных связей между совершенным деянием и наступившим вредом; г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние; д) приемы и средства совершения правонарушения.

«Сердцевину» объективной стороны составляют деяние, общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями. Эти признаки принято называть в юридической литературе обязательными, а место, время, обстановку, способ и средства совершения правонарушения именуют факультативными признаками. Такие названия весьма условны, так как любое правонарушение характеризуется временем его совершения, конкретными способами, обстановкой и т.п. Однако в некоторых случаях законодатель не придает им значения и не указывает в диспозиции правовой нормы. Таким образом, они становятся нейтральными (факультативными) для квалификации деяния как правонарушения. В других случаях законодатель специально указывает на место, время, способ совершения правонарушения в диспозиции правовой нормы, придавая юридической значение этим признакам. Например, в ст. 129. 1 НК РФ установлена ответственность за несообщение сведений налоговому органу. В данном случае для квалификации безразличен способ совершения правонарушения, обстановка и время его совершения, а имеет значение только факт бездействия. Противоположный пример. В ч. 1 ст. 120 НК РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода. В ч. 1ст 120 НК РФ законодатель придает значение не только деянию, ни и времени его совершения (один налоговый период), переводя признак времени в разряд обязательных для квалификации деяния как правонарушения.

3) Субъектом правонарушения являются физические и (или) юридические лица, обладающие способностью нести юридическую ответственность за противоправные деяния. Таким образом, признаками субъекта правонарушения являются: лицо (физическое или юридическое) и его деликтоспособность, под которой понимается способность субъекта нести юридическую ответственность за свое противоправное поведение.

При этом субъектом правонарушения в уголовном праве может выступать только физическое, вменяемое лицо, достигшее определённого возраста.

К субъекту правонарушения могут предъявляться следующие требования: достижение определённого возраста. В уголовном праве ответственность наступает с 16 лет, а в отдельных случаях - с 14 лет; в административном - с 16, в гражданском - полная - с 18 лет, частичная - с 14 лет.

При этом следует учитывать, что некоторые преступления субъект способен совершить в более взрослом, чем по общему правилу, возрасте. Субъектом преступлений против правосудия, совершаемых, например судьями, может быть лишь лицо достигшее 25-летнего возраста (в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в РФ»).

4) Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание её составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

Вина - психическое отношение лица к своему правонарушению, к общественному вреду, которое оно причинило или могло причинить. Виновным является деяние, совершённое умышленно или по неосторожности. Невиновное причинение вреда имеет место в том случае, если лицо не должно было или не могло осознавать общественной опасности своих действий, предвидеть наступление общественно опасных последствий или не могло предотвратить наступление этих последствий. Вина- важнейшая составная часть субъективной стороны правонарушения. В качестве её дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными, не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением.

правонарушение юридический противоправность устранение

2.2 Основные виды правонарушений

Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.п. Такая широкая палитра актов противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

1) В зависимости от объекта посягательства различают:

- правонарушения в сфере экономики;

- правонарушения в сфере управления;

- правонарушения, посягающие на права и законные интересы человека (личности);

- правонарушения, на общественную безопасность;

- правонарушения в правонарушения в финансовой сфере;

- правонарушения, против государственной власти и многие другие.

2)В зависимости от характеристик субъекта правонарушения различают:

- должностные правонарушения;

- правонарушения, совершаемые гражданами РФ;

- правонарушения, совершаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства;

-правонарушения, совершаемые физическими и юридическими лицами;

-правонарушения, совершаемые должностными лицами коммерческих организаций;

- правонарушения, совершаемые лицами мужского пола;

правонарушения, совершаемые лицами женского пола и многие другие.

3)Наиболее распространенной является классификация правонарушения в зависимости от отраслевой принадлежности. В этой связи выделяют конституционные, административные, экологические, финансовые, гражданско-правовые, дисциплинарные, материально - правовые, уголовные, уголовно- процессуальные, гражданско - процессуальные правонарушения. Следует отметить условность такой классификации, так как одной отраслью права могут быть предусмотрены несколько разновидностей правонарушений. Так, нормами права предусмотрены дисциплинарные и материально-правовые правонарушения.

4)В зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения классифицируются на две большие группы. В первую группу входят проступки, а во вторую - преступления.

Преступления - отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Преступления причиняют наиболее тяжкие последствия, а зачастую причиненный ими ущерб является невосполнимым.

Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.

Объектами преступлений выступают:

- права и свободы человека и гражданина;

-отношения собственности;

- общественный порядок и общественная безопасность;

- конституционный строй РФ;

- окружающая среда, мир и безопасность человечества.

В связи с высокой степенью общественной опасности уголовный закон устанавливает за их совершение строгие меры ответственности, а исчерпывающий перечень преступлений содержится только в Уголовном кодексе РФ.

Особое место в системе уголовных преступлений занимают посягательства на отношения по установлению и взиманию налогов:

- уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица(ст. 198);

- уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организаций (ст. 198);

- неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 198. 1);

-сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 198.2).

Следует при этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ).

Проступки - отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд).

5)Гражданско-правовые правонарушения отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов Теория государства и права: учебник под ред. А.В. Малько.-з-е изд.,стер.-М.: Кнорус,2008..

Субъектами гражданско-правовых правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица. Основываясь на принципах правового государства, законодатель признал государство и его органы равноправными участниками гражданско-правовых отношений. Из чего следует, что государство, государственные органы, органы местного самоуправления выступают субъектами гражданско-правовых правонарушений. Из положений ст. 16 ГК РФ следует, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

6)Конституционные правонарушения. Конституционное правонарушение-это виновное, общественно опасное деяние субъекта конституционно- правовых отношений, нарушающее нормы конституционного права, за совершение которого предусмотрена конституционная ответственность. Например. Правительство должным образом не выполняет возложенные на него обязанности или депутат Государственной Думы нарушает запрет осуществления им предпринимательской деятельности.

7)Финансовые правонарушения- новая разновидность правонарушения, которая сравнительно недавно была закреплена в действующем законодательстве. Финансовое правонарушение можно определить как общественно опасное, виновное, противоправное ( в нарушение финансового законодательства) деяние, посягающее на финансовые отношения, за совершение которого предусмотрены меры финансовой ответственности.

Финансовое правонарушение-это родовое понятие, в рамках которого, в зависимости от разновидности объектов посягательства, существуют разновидности финансовых правонарушений. Они предусмотрены финансовым законодательством, в том числе Налоговым кодексом, бюджетным кодексом, ФЗ РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» и рядом других нормативно- правовых актов.

Разновидностями финансовых правонарушений выступают:

налоговые правонарушения, бюджетные правонарушения, валютные правонарушения, правонарушения в сфере публичных банковских отношений.

Объединить эти разновидности правонарушений в один род позволяет их отраслевая принадлежность, так как они предусмотрены нормами финансового права, а их разграничение на виды возможно на основе объектов посягательства, которые существуют в рамках общего родового объекта.

8)Административные правонарушения (проступки) -представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и другие.

Содержание данной разновидности противоправного поведения выражается в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными органами, в дезорганизации порядка государственного управления. Специфика посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства.

9)Дисциплинарные правонарушения (проступки)- представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.). Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражается в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчисление из учебного заведения и многие другие.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной связи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффективность работы правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний.

Административные проступки постепенно переходят в преступления против порядка управления, гражданские правонарушения перерастают в преступления против собственности, дисциплинарные проступки - в должностные преступления.

Зачастую одним деянием человек совершает несколько правовых нарушений. Например, нарушение водителем автомобиля правил уличного движения может повлечь и административную, и гражданско-правовую, имущественную ответственность.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что юридический состав правонарушения- это научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных элементов и признаков отдельных разновидностей правонарушений, необходимых и достаточных для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Он состоит из четырёх элементов: субъекта правонарушения, объекта правонарушения, объективной стороны правонарушения, субъективной стороны правонарушения.

Правонарушения по степени общественной опасности (вредности) подразделяются на преступления и проступки. Преступления - виновно совершённые общественно опасные деяния и запрещённые уголовным законом под угрозой наказания. Противоправные проступки имеют меньшую степень общественной опасности и подразделяются в зависимости от объектов правонарушений и порядка привлечения к юридической ответственности на гражданско-правовые, административные, финансовые и дисциплинарные правонарушения. В любом обществе правонарушение наносит вред не только государству, но и обществу, поэтому необходимо найти причины правонарушений и пути их снижения, устранения.

3. Причины правонарушений и пути их устранения

3.1 Причины правонарушений

Правонарушения, являясь весьма распространенным социальным явлением, затрагивают самые различные сферы общественной жизни, обусловлены многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в рамках отдельного региона. Поэтому не следует выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление. К тому же есть различия причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушений как массового явления.

Основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причины правонарушений нельзя сопоставлять с условиями их совершения. Причина правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием, всегда вызывает её. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью Общая теория государства и права. Академический курс. 2. Теория права. Под ред. /М.И. Марченко..

Так, в связи с изменением отношений собственности в современной России созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и моральное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения. Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых нормативно - правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами вызывающими многочисленные корыстные преступления, укрепление организованной, мафиозной преступности.

Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения личности.

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

3.2 Пути устранения правонарушений

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы.2008..

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдения последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Значительные возможности в проведении мер по снижению правонарушений является средства массовой информации, которые положительно воздействуют на чувства, интеллект, волю, поведение людей с целью предупреждения возможных нарушений социальных норм, а также развития активности граждан в борьбе с правонарушениями. Например, с помощью средств массовой информации можно предупредить, снизить, устранить обстоятельства, способствующие совершению преступлений, а также создание обстановки нетерпимости и общего осуждения вокруг нарушителей правопорядка и лиц, им попустительствующих. В сочетании с объективными условиями жизни и другими субъективными факторами это постепенно приводит к изменению психологии различных слоев населения, мотивов поведения, взглядов, убеждений, привычек. В результате формируются социально полезные свойства личности, которые сами по себе имеют немаловажное значение в предупреждении правонарушений Алауханов Е.Е. Криминология. Учебник.-Алматы. 2008..

Некоторые руководители правоохранительных органов недооценивают возможности средств массовой информации, не добиваются эффективного сотрудничества с ними. Однако, такое сотрудничество возможно лишь там, где редакции, их руководители и сотрудники понимают социальную полезность взаимодействия с правоохранительными органами. Средства массовой информации осуществляют профилактику правонарушений путем активного формирования общественного мнения, создания атмосферы, исключающей нарушения закона, сигнализируя компетентным органам специфическими журналистскими способами о криминогенных обстоятельствах и путях их устранения. Широкая аудитория, которую обеспечивают печать, радио и телевидение, позволяет привлечь внимание государственных органов и общественности к причинам и условиям, способствующим правонарушениям, не только там, где совершено конкретное преступление, но и во многих других местах, где существуют те же обстоятельства и могут быть применены аналогичные меры по их устранению. Наряду с республиканскими, областными редакциями газет, телевидением и радиовещанием в городах и районных центрах, на многих промышленных предприятиях, в крупных учреждениях и вузах действуют многотиражные газеты и радио, локальные узлы связи. Всю эту систему средств массовой информации надо оптимально использовать в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

Заключение

В данной курсовой работе в подведении итогов можно сделать следующие выводы.

Правонарушение можно определить как противоположность (антипод) правомерного поведения. Правонарушаемость в любом государстве носит массовый характер и причиняет вред общественным отношениям, мешает нормальному развитию общества и государства. Правонарушением является общественно опасное, противоправное, виновное поведение деликтоспособного лица, посягавшее на отношения, сложившиеся в обществе и влекущее применение к такому лицу мер государственного принуждения или общественного воздействия. Законом устанавливаются признаки правонарушения (совершение деликтоспособным субъектом права, общественная опасность, виновность, деяние, юридическая ответственность) позволяющее отличить правонарушение от других антиобщественных поступков людей, например, аморальных, которые законом не наказываются. Систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений отражает состав правонарушения. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся:

-объект правонарушения - это те общественные отношения, которым причиняется вред или которые ставятся под угрозу причинения вреда в результате правонарушения. Таким образом, объектом правонарушения является область общественных отношений, регулируемая и охраняемая правом.

-объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. Содержание объективной стороны составляют: противоправные деяния, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

-субъектом правонарушения являются физические и (или) юридические лица, обладающие способностью нести юридическую ответственность за противоправные деяния. При этом субъектом правонарушения в уголовном праве может выступать только физическое, вменяемое лицо, достигшее определённого возраста.

-субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание её составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

Существует многообразие видов правонарушений. В зависимости от объекта посягательства различают: правонарушения в сфере экономики; правонарушения в сфере управления; правонарушения, посягающие на права и законные интересы человека (личности); правонарушения, на общественную безопасность; правонарушения в правонарушения в финансовой сфере; правонарушения, против государственной власти и многие другие. В зависимости от характеристик субъекта правонарушения различают: должностные; совершаемые гражданами РФ; совершаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства; совершаемые физическими и юридическими лицами. Также выделяют конституционные, административные, экологические, финансовые, гражданско-правовые, дисциплинарные, материально-правовые, уголовные, уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные правонарушения. Правонарушения делятся на проступки и преступления. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. Правонарушения, являясь весьма распространенным социальным явлением, затрагивают самые различные сферы общественной жизни, обусловлены многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в рамках отдельного региона. В современной России созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и моральное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения. Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых нормативно - правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами вызывающими многочисленные корыстные преступления, укрепление организованной преступности. Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений. Значительные возможности в проведении мер по снижению правонарушений является средства массовой информации. Например, с помощью средств массовой информации можно предупредить, снизить, устранить обстоятельства, способствующие совершению преступлений, а также создание обстановки нетерпимости и общего осуждения вокруг нарушителей правопорядка и лиц, им попустительствующих. Систему средств массовой информации нужно оптимально использовать в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

Список использованной литературы

1) Конституция РФ. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993года.

2) Гражданский кодекс РФ: Части первая, вторая, третья и четвертая.-М.: Издательство «Омега-Л», 2007.

3) Налоговый Кодекс РФ: Части первая, вторая.-М.: Издательство «Книжный мир», 2008.

4) Уголовный кодекс РФ.- М.: Издательство «Омега-Л», 2007.

5) Уголовно-процессуальный кодекс РФ.: «Омега-Л», 2007.

6) Алауханов Е.Е. Криминология.Учебник.-Алматы. 2008.

7) Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. Издание 5-е, переработанное и дополненное. Издательство « Зеркало», 2008.

8) Иванова Л.В. Административное правонарушение: понятие и состав: Учеб.-М.: Изд-во Домодедово, 2000.

9) Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.:Юрид. лит.,1985.

10) Малько А.В. Теория государства и права: Учеб.-М.: Изд-во Кнорус,2008.

11) Марченко М.И, Общая теория государства и права. Академический курс. 2. Теория права. М., 2003.

12) Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций.-М.: ЗЕРЦАЛО, 2001.

13) Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права М., 2006.

14) Передернин А.В. Налоговые правонарушения как основания административной ответственности: Учеб.-М.: Изд-во Кнорус, 2005.

15) Смирнов В.И. К вопросу о сущности преступного деяния ( критический очерк). Харьков,2000.

Размещено на Allbest.ru