Монархия и республика. Юридическая ответственность. Инкорпорация

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие и основные виды форм правления

По формам правления государства подразделяются на монархии и республики.

Монархия - форма государственного правления, при которой (1)государственная власть сосредоточена полностью или частично в руках одного лица - монарха, (2)передаётся по наследству, (3)не зависит от народа (не утверждается им).

Виды:

Абсолютная (не ограниченная): то есть вся государственная власть сосредоточена в руках монарха и характеризуется такими признаками:

Монарх не ограничен конституцией;

Осуществляет законодательную деятельность

Руководит правительством, которое формирует сам

Контролирует правосудие, местное самоуправление

Единственный носитель суверенитета

Сохранились в первозданном виде (без конституции и парламента) в единичных странах - (султанат Оман).

Современная абсолютная монархия, как правило, имеет и конституцию и парламент. Конституция устанавливает, что власть исходит от монарха, то есть утверждает его абсолютную власть. Парламенту отводится роль консультативного совета при монархе (Кувейт, Саудовская Аравия),который в любое время может быть распущен (в Бахрейне распущен через полтора года после создания).

Конституционная (ограниченная): носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы.

Власть монарха ограничена конституцией

Монарх не может прямо влиять на состав и политику правительства, которое формируется парламентом и подотчётно ему.

Парламент осуществляет законодательную деятельность.

Виды:

Парламентская - характерна для современных монархий, построенных на принципе парламентаризма: Великобритания, Испания, Дания, Швеция, Бельгия, Нидерланды, Япония.

Монарх формально сохраняет статус главы государства - исключительно с представительскими полномочиями.

Фактически главой государства становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте.

Дуалистическая - характерна для переходного периода от феодального к капитализму, служит формой применения интересов феодалов (их преимущественно выражает монарх) и интересов буржуазии (их представляет парламент): кайзеровская Германия в 1871-1918гг, Тунис, Таиланд, Ливия, Эфиопия и др. В некоторых современных странах (султанат Бруней, королевство Тонга) сохранились отдельные черты дуалистической монархии. Практически она себя изжила.

Власть разделена между правительством (исполнительная власть), которое формируется монархом и ему же и подотчётно и парламентом который имеет законодательную власть, но монарх имеет право вето на законы и право роспуска парламента

Республика - это форма государственного правления, при которой высшая политическая власть осуществляется представительным общенациональным органом власти (парламентом), избранным народом на определённый срок.

Признаки республики:

выборность власти;

срочность;

зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США, Сирия) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия) -- парламент, в смешанных (Франция, Финляндия) -- совместно президент и парламент.

2. Понятие, виды, признаки юридической ответственности

правление юридическая ответственность инкорпорация

Юридическая ответственность - предусмотренные законом вид и мера претерпевания правонарушителем принудительного (государственно-властного) лишения благ личного, организационного или имущественного характера, с целью защиты прав человека и правопорядка в обществе и воспитания субъектов права.

Признаки юридической ответственности:

Опирается на государственное принуждении

В форме карательных и правовосстановительных способов

Сопровождается государственным и общественным осуждением правонарушителя и совершенного им деяния

Уголовное и административное законодательства предусматривают государственное принуждение, которое всегда реализуется через деятельность специальных государственных органов, а гражданское законодательство предполагает возможность добровольного исполнения обязанностей (возмещение причиненного вреда).

Выражается в обязанности лица претерпевать определенные лишения: то есть нести кару, которая является новой, дополнительной, юридической обязанностью, не существовавшей до правонарушения.

Наступает только за совершенные или совершаемые правонарушения при установлении состава правонарушения, то есть является результатом виновного антиобщественного деяния.

Это требование -- обязательно при возложении уголовной или административной ответственности.

Субъектом юридической ответственности может стать только лицо (физическое или юридическое), виновное в нарушении правовых предписаний.

Осуществляется компетентным органом в строгом соответствии с законом, а именно -- с санкциями норм права, которыми устанавливаются вид и мера лишения благ.

Юридическая ответственность нормативно определена и выражается в реализации санкции правовой нормы в конкретном случае применительно к конкретному лицу.

Реализуется в соответствующих процессуальных формах поскольку осуществляется в ходе правоприменительной деятельности при соблюдении определенного процедурно-процессуального порядка и форм, установленных законом

Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.

Порядок привлечения к юридической ответственности определяется нормами процессуального права: порождаемые ими процессуальные правоотношения служат формой отношений юридической ответственности.

Виды юридической ответственности в зависимости от отраслевой принадлежности: различают такие виды юридической ответственности: конституционная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная, уголовная.

Конституционно-правовая (юридическое основание -- Конституция и другие акты конституционного права)

Наступает за нарушение конституционно-правовой нормы государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами

Меры: например импичмент президента, отставка правительства, роспуск парламента3, досрочное прекращение полномочий должностного лица (из-за нарушения им требований о несовместимости)

Правоприменительным актом может быть постановление, указ, решение.

Административная ответственность (юридическое основание -- Кодекс об административных и правонарушениях) накладывается уполномоченным должностным лицом, органами государственного управления (органами так называемой административной юрисдикции) с соблюдением определенной процедуры на физических лиц, не подчиненных им по службе, за совершение административного правонарушения.

Акт о привлечении к административной ответственности может приниматься: 1) индивидуально (судья, должностное лицосоответствующих органов); 2) коллегиально, путем голосования (исполнительные комитеты и административные комиссии). Административные взыскания могут быть обжалованы в административных судах.

Меры административной ответственности: предупреждение, штраф, административный арест, лишение специальных прав (например, водительских прав) и т. д.

Правоприменительный акт -- постановление.

Гражданская ответственность (юридическое основание -- Гражданско-процессуальный кодекс)

наступает с момента правонарушения -- неисполнения договорного обязательства имущественного характера в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом, за причинение внедоговорного вреда (гражданско-правового проступка) здоровью или имуществу лица.

Особенность состоит в добровольном исполнении правонарушителем ответственности, без применения мер государственного принуждения. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками гражданского правоотношения.

Вопрос о привлечении субъекта (физического или юридического лица) к гражданско-правовой ответственности решается общими и специализированными судами по заявлению участника правоотношения или потерпевшего.

Привлекает - суд.

Меры гражданско-правовой ответственности: возмещение имущественных потерь, отмена незаконных соглашений, штраф, пеня и другие меры, состоящие в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Компенсация моральном вреда -- мера гражданско-правовой ответственности, однако охватывает сферу не только гражданско-правовых отношений, но и уголовно-правовых, трудовых, семейных, административно-правовых отношений.

Правоприменительный акт - решение.

Дисциплинарная ответственность (юридическое основание Кодекс законов о труде) накладывается администрацией предприятий, учреждений, организаций (лицом, обладающим распорядительно-дисциплинарной властью над конкретным работником) за совершение дисциплинарных Проступков:

1) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;

2) в порядке подчиненности;

3) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями.

Субъект привлечения: администрация предприятия.

Меры дисциплинарной ответственности: выговор, понижение в должности, увольнение.

Правоприменительный акт -- приказ.

Уголовная ответственность (юридическое основание -- Уголовно-процессуальный кодекс) наступает за совершение преступлений, исчерпывающий перечень которых содержится в Уголов ном кодексе, то есть устанавливается только законом, наступает с момента официального обвинения, реализуется исключительно в судебном порядке.

Субъект привлечения: суд.

Меры уголовной ответственности: штраф; лишение воинского, специального звания, ранга, чина или квалификационного класса; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; общественные работы; исправительные работы; служебные ограничения для военнослужащих; конфискация имущества; арест; ограничение свободы; содержание военнослужащих в дисциплинарном батальоне; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы -- применяются только в судебном порядке.

Правоприменительный акт -- приговор.

Материальная ответственность (юридическое основание Кодекс законов о труде) наступает за осуществленное имущественное правонарушение, ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей; предполагает возмещение прямого действительного ущерба. Упущенная выгода не возмещается.

Субъект привлечения: администрация предприятия.

Мера материальной ответственности: денежное взыскание.

Правоприменительный акт -- приказ.

3. Инкорпорация: сущность и основные критерии

Система законодательства любого современного государства содержит огромное количество нормативно-правовых актов. Издание законов и подзаконных актов является постоянным и непрерывным процессом. Поэтому нередки несогласованность и противоречия между ними. Для удобства пользования нормативно правовой базой необходимо привести её в определенную систему, иначе говоря -- осуществить систематизацию.

Систематизация -- это деятельность, направленная на упорядочение и усовершенствование нормативно-правовых актов, приведение их в определенную согласованную систему, с целью обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов и ликвидации пробелов.

Существуют следующие основные формы систематизации:

инкорпорация -- вид систематизации, состоящий из объединения и технической обработки правовых актов., как правило без изменения содержания норм права, в сборник, где каждый из актов сохраняет своё самостоятельное юридическое значение.

Техническая обработка: делает нормативный материал удобным для практического применения.

из него удаляются положения, утратившие силу

включаются внесённые в них изменения и дополнения

исключаются положения, не содержащие норм права

изымаются сведения о лицах подписавших нормативный акт

результатом инкорпорации являются сборники, собрания, своды, где нормативно-правовые акты располагаются

по юридической силе объединяемых актов,

по предметному,

по хронологическому,

по алфавитному и другим признакам.

Виды сборников инкорпорации по субъектам осуществления:

Официальные - издание осуществляется от имени правотворческого органа, который сам подготовил либо официально одобрил сборник, подготовленный другим органом. Пример: «Ведомости Верховной Рады Украины», «Офіційний вісник України».

Ответственность за полноту и соответствие текстов актов их официальному тексту несёт правотворческий орган

На эти сборники можно ссылаться при рассмотрении юридических вопросов

Неофициальные - издание осуществляется без официального одобрения правотворческого органа: по инициативе издательств, научных и учебных учреждений, практических органов, отдельных специалистов либо по поручению правотворческого органа (официозный сборник)

Ответственность за полноту и соответствие текстов актов их официальному тексту несёт составитель сборника. Пример министерство Юстиции.

Эти сборники имеют справочно-информационный характер

Виды инкорпораций по характеру отбора нормативно-правового материала:

Хронологический - упорядочение нормативно правовых актов по времени вступления их в действие

Предметный - упорядочение нормативно правовых актов по предметному признаку:

Отраслям и институтам права

Сферам государственной деятельности (финансы и кредит, промышленность, сельское хозяйство и др.)

Инкорпорация может осуществляться государственным органом (официальная инкорпорация) и негосударственными организациями, частными лицами (неофициальная инкорпорация). Примером официальной инкорпорации являются «Відомості Верховної Ради України», где все принимаемые Верховной Радой акты расположены в строгой хронологической последовательности;

кодификация -- создание нового логически цельного нормативно-правового акта (кодекса) на основе предыдущих актов, с частичным или полным изменением их содержания, устранением пробелов и противоречий. Иначе говоря, кодификация -- один из приемов правотворчества. Этот вид систематизации может осуществляться только государством;

консолидация -- принятие укрупненного унифицированного акта на основе объединения норм разрозненных актов. При этом новые нормы не создаются, всего лишь устраняются повторы. Эта форма систематизации с успехом применяется в англоязычных странах. В нашей стране было бы целесообразно принятие консолидированных актов по вопросам налоговой, социальной политики.

Размещено на Allbest.ru