Действие уголовного закона в пространстве, по кругу лиц
Теоретические аспекты понятия "уголовный закон" в законодательстве Российской Федерации. Общая характеристика его сущности и социального назначения. Принципы и особенности действия уголовного закона в пространстве и анализ его действия по кругу лиц.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.01.2011 |
| Размер файла | 32,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
РЕФЕРАТ
по дисциплине: Правоведение
на тему: Действие уголовного закона в пространстве, по кругу лиц
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Уголовный закон: понятие, сущность, социальное назначение
1.1 Понятие уголовного закона
1.2 Сущность и социальное назначение уголовного закона
Глава 2 Действие уголовного закона в пространстве, по кругу лиц
2.1 Действие уголовного закона в пространстве
2.2 Действие уголовного закона по кругу лиц
Заключение
Список используемой литературы
ВВЕДЕНИЕ
Поскольку уголовное право является одной из ведущих отраслей права, то она имеет свои задачи, предмет, свой метод регулирования, принципы и т.д. Обладая общими свойствами российского права, данная отрасль развивает конституционные положения об охране общественных отношений. Она рассматривает основополагающие вопросы, затрагивающие её предназначение в системе российского права. Ведь нельзя изучать отрасль права, не зная её задач и принципов, а ведь задачи и принципы уголовного права вытекают из задач и принципов уголовного закона.
Данная тема актуальна, прежде всего, потому, что ей затрагивается вопрос применения закона. Закона, которым определяется наказание, общественная опасность действий того или иного лица. Ошибочное же применение уголовного закона, может привести к ошибкам в уголовном процессе и неверном наказании лиц, что просто недопустимо.
На первый взгляд, не должно возникать трудностей в оценке вновь принимаемого закона - устраняет он наказуемость или вводит вновь, на какую территорию и на каких лиц распространяется. Однако оказалось, что все не так просто. На практике возникло ряд проблем, раскрыть суть которых и является целью данной курсовой работы.
Основного закона Российской Федерации, действующего Уголовного кодекса, ныне не действующие нормативные акты, а также на научную литературу и судебную практику, последовательно рассмотрит вопросы действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц.
Объект исследования - уголовное право.
Предмет исследования - уголовный закон.
Цель исследования: изучить понятие, сущность, значение уголовного закона и его действия в пространстве и по кругу лиц.
Задачи исследования:
- изучить понятие уголовного закона;
- рассмотреть сущность и социальное назначение уголовного закона;
- ознакомиться с действиями уголовного закона в пространстве;
- проанализировать действия уголовного закона по кругу лиц.
ГЛАВА 1 УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
1.1 Понятие уголовного закона
Новый УК РФ, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 г., открывается разделом, озаглавленным «Уголовный закон». Статья первая этого раздела гласит: «Уголовное законодательство РФ состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс» Уголовный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2007 года. - М.: Эксмо, 2007. - 192 с. С.19.. Исходя из установлений Конституции РФ, из содержания уголовного законодательства (УК), можно сформулировать определенное понятие уголовного закона следующим образом.
Уголовный закон - это нормативно-правовой акт, принятый во исполнение воли народа высшими правомочными законодательными органами власти страны либо всенародным голосованием (референдумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых закрепляют основания и принципы уголовной ответственности и содержат общие положения уголовного законодательства, другие - определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо в определенных случаях указывают условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Данное определение уголовного закона, его понятие в широком смысле слова относится, прежде всего, к УК, в нём регламентированы все вопросы уголовного права. Он означает систему, т.е. целостное единство взаимосвязанных уголовно-правовых институтов и норм, размещенных, исходя из их характера, сущности и самого содержания. Издаваемые высшими органами государственной власти страны отдельные уголовные законы, понимаемые в узком смысле, включающие несколько уголовно-правовых норм или даже одну такую норму, действуют самостоятельно до включения их в УК, а затем применяются наравне с другими, уже имеющимися в нем нормами. При этом ссылка делается обычно только на определенную статью УК. Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы.
Закон и норма права, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность норм права соотносится между собой, как форма и содержание. В соответствии с Конституцией РФ своеобразным источником российского права (в т.ч. и уголовного) являются и некоторые нормы международного права. Так, в ст. 15 Конституции устанавливается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. В ч. 2 ст. 1 УК РФ также сформулировано правило, что УК РФ основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права.
Своеобразие юридической силы этих норм проявляется в том, что на их основании нельзя кого-либо привлечь к уголовной ответственности или назначить кому-либо уголовное наказание, т.к. указанные нормы международного права не содержат уголовно-правовых санкций. «Однако если внутригосударственные уголовно-правовые нормы противоречат указанным международным нормам, лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности в силу прямого действия Конституции РФ и указанных норм международного права» Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. С.575.. И в этом смысле нормы международного права, относящиеся к правам человека, являются источником уголовного права РФ.
Итак, юридическим основанием уголовного законодательства являются Конституция (Основной закон) страны и нормы международного права, ратифицированные РФ. В ст. 1 Конституции РФ провозглашается: «РФ - Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления» Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Ст. 1..
Правовой характер нашего государства, конечно же, в настоящее время является декларативным, Российское государство только стремится стать таковым. В условиях формирования правового государства закон, в т.ч. и уголовный, приобретает исключительно важное значение. Широкая правовая реформа, проводимая в стране, призвана обеспечить верховенство закона во всех областях государственной и общественной жизни, усилить механизмы поддержания правопорядка на основе развития народовластия. В правовом государстве меняется соотношение государства и права: если до сих пор право, его отдельные отрасли и институты рассматривались как часть государственной машины, то в правовом государстве право, являясь порождением воли народа, выраженной в законе, изданном высшими органами государственной власти, становится главным регулятором наиболее важных общественных отношений, в т.ч. и тех, которые регламентируют деятельность всех органов государственной власти и государственного управления. «Закон является фундаментом правового государства, защитником свободы и равенства граждан, порядка и организованности в обществе, гарантом принципа социальной справедливости» Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право. - М.: Норма, 2005. С.576..
Вместе с тем, необходимо помнить, что юридические законы в отличие от естественных законов природы и общества, не зависящих от сознания и воли людей, создаются и устанавливаются людьми, и поэтому целесообразность их разработки и принятия, содержание и целенаправленность зависят целиком от воли законодателя, который, прежде чем принять закон, должен глубоко изучить и четко представлять интересы и потребности современного общества. Содержание законов, в т.ч. и уголовных, определяется, в конечном счете, материальными условиями жизни общества, его интересами и потребностями. Отсюда большое значение приобретает улучшение законодательной деятельности высших органов власти РФ и входящих в нее республик, направленной на укрепление конституционного режима в стране и решительное повышение роли законов, регулирующих важнейшие области общественных отношений.
1.2 Сущность и социальное назначение уголовного закона
Уголовное законодательство основывается на принципах законности, неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности, справедливости, демократизма и гуманизма. В соответствии со ст. 8 УК РФ уголовной ответственности подлежит лишь лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренные УК. В связи с этим уголовный закон есть незыблемое основание для осуществления правосудия по уголовным делам. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие осуществляется только судом. Согласно же ст. 49 Конституции виновность лица в совершении преступления может быть установлена только вступившим в законную силу приговором суда. «Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление» Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Ст. 50 ч.1.. Вместе с тем в реализации уголовного закона важное место принадлежит следователю, органу дознания и прокурору. «Деятельность этих органов и должностных лиц непосредственно, напрямую связана с применением уголовного закона» Упоров И.В., Грошев А.В. Уголовное право России. Общая часть: краткий учебный курс / Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 576 стр. С.15.. И дознание, и предварительное следствие по поводу совершенных преступлений должно быть основано на нормах уголовного права, т.к. определение круга общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями, установление уголовной ответственности и оснований освобождения от нее - прерогатива только уголовного закона. И поэтому уголовный закон является краеугольным камнем этой деятельности. Применение уголовного закона предполагает его неукоснительное исполнение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми органами государства, должностными лицами и простыми гражданами. Уголовный закон является единственным источником уголовного права. «Нормы уголовного права содержатся только в уголовном законе. Никакие другие акты органов государства не могут содержать норм уголовно-правового характера» Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. С.577.. Это вытекает из принципа верховенства уголовного закона в области уголовно-правотворческой и уголовно-применительной деятельности. Отсюда следует, что в качестве источников уголовного права не могут признаваться ни обычаи, ни правила общежития, ни судебный прецедент, ни постановления (разъяснения) Пленума Верховного Суда РФ. Последние лишь раскрывают сущность и смысл уголовно-правовых норм, содержащихся в уголовном законе, но не создают новых норм. Уголовный закон - исторически изменчивая категория, поскольку непрерывное развитие общественного производства, совершенствование производственных и иных общественных отношений, изменение социально экономических, политических и идеологических условий жизни общества естественно требуют соответствующего изменения и дополнения уголовного законодательства. Все изложенное выше позволяет достаточно кратко сформулировать основные черты и значение уголовного закона:
1) основополагающая черта (свойство) уголовного закона как правового акта высшего органа государственной власти вытекает из его назначения и состоит в обеспечении охраны: личности, ее прав и свобод, а также природной, окружающей среды, собственности, общественных и государственных интересов и потребностей, всего правопорядка от преступных посягательств;
2) уголовный закон основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права; уголовный закон является единственным источником уголовного права, поскольку нормы уголовного права содержатся лишь в уголовных законах, и только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость деяния;
3) «уголовный закон в правовом государстве служит его орудием в осуществлении уголовной политики, направленным на оздоровление общества, на утверждение действительной власти народа для народа и осуществляемой самим народом» Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. - 800 с. С.574.;
4) уголовный закон закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, а также формирует общие положения уголовного права;
5) уголовный закон определяет, какие общественно опасные деяния (действия и бездействие) являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступление, либо в определенных случаях указывает условия освобождения от уголовной ответственности и наказания;
6) уголовный закон соответствует социально - экономическим, политическим и идеологическим условиям жизни общества, его интересам и потребностям, а в случае утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодателем либо отменяются; - уголовный закон самим фактом его издания, а также последующего применения в судебной практике способствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Конституции РФ и других ее законов.
ГЛАВА 2 ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ, ПО КРУГУ ЛИЦ
2.1 Действие уголовного закона в пространстве
уголовный закон
Действие уголовного закона в пространстве предполагает раскрытие и уяснения положений, изложенных в ст. 11 УК, построенной на принципе гражданства и других принципах, и ст. 13 УК, построенной на международном принципе о выдаче преступников.
Итак, рассмотрим сначала ст. 11 УК, которая в своих четырех частях содержит правила о действии уголовного закона в отношении Российского государства.
Основополагающим является территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Статья 11 УК закрепляет этот принцип действия уголовного закона. Общее правило, принятое в развитых государствах, означает, что применяется уголовный закон места совершения преступления. Поэтом на всей территории РФ в отношении всех лиц, совершивших преступление, применяется уголовный закон РФ.
Территорией РФ признается суша в пределах государственных границ, территориальные морские воды - в пределах 12-мильной зоны, исчисляемой от линии наибольшего отлива, а также воздушный столб в пределах государственных границ и территориальных вод.
Действие УК РФ распространяется также на преступлении, совершение на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ (ст.253).
Следует иметь в виду, что ширина территориальных вод и экономической зоны устанавливается национальным законодательствами. Например. Великобритания традиционно придерживается 3-х мильной ширины территориальных вод.
Сущность принципа территориальности, выраженная в ст.11 УК, состоит в том, что все лица. Совершившие преступления на территории РФ, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК РФ.
Понятие «воздушное пространство» включает все воздушное пространство над сухопутной и водной территорией РФ, в том числе и над территориальными водами.
Недра - это пространство под поверхностью сухопутной и водной территории, очерченной государственной границей РФ. Каких-либо ограничений глубины недр, являющихся территорией РФ, не существует.
Континентальный шельф - это поверхность и недра морского дна за территориальными водами до глубины 200 м и глубже. Пока глубина накрывающих морское дно вод позволяет разработку естественных богатств этих районов. Сюда же относится исключительна экономическая зона РФ, но лишь на преступления связанные с суверенными правами государства в пределах экономической зоны (незаконное создание в экономической зоне РФ зон безопасности; исследование, разведка, разработка естественных богатств исключительной экономической зоны, проводимые без соответствующего разрешения). Также под территорией РФ понимается и считается гражданское судно РФ. Любое лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящимся в открытом водном или воздушном пространстве, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, поскольку на водное или воздушное судно несет флаг РФ. В случае нахождения гражданского водного или воздушного судна РФ в территориальных водах или воздушном пространстве другого государства на них распространяется юрисдикция этого государства. Бойцов А.В. Действие уголовного закона во времени и пpостpанстве. СПб., 2006 С.195.
Военный корабль или военное воздушное судно под флагом РФ считается территорией РФ, где бы оно не находилось. Потому лица, совершившие преступление на военном корабле в период его нахождения в иностранном порту, подлежат ответственности по УК РФ. Из содержания и смысла ст. 30 УК следует, что преступление считается совершенным на территории РФ, если приготовление или покушение осуществляется за границей, а оконченное преступление совершено или преступный результат настал на территории РФ. В соответствии с положениями ст. ст. 33, 34, 35, 36. УК преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории Российской Федерации или, наоборот, соучастие имело место в Российской Федерации, а исполнитель преступления - за границей.
В части 4 ст.11 УК указывается, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается дипломатическим путем. В этом случае принцип территориальности имеет исключение. Это экстерриториальность, т.е. «внеземельность». Иногда это исключение называют дипломатическим, или правовым иммунитетом. Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к уголовной ответственности, подвергнуть задержанию, обыску, допросу и другим следственным действиям.
Согласно Положению о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Российской Федерации личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной юрисдикции пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и секретари-архивариусы, а также члены их семей, не являющиеся гражданами России и проживающие совместно с ними.
Ограниченным иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации на началах взаимности пользуются консульские должностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств, а также представители и должностные лица международных организаций, члены парламентских и правительственных делегаций. Круг лиц, пользующихся правом экстерриториальности, может быть расширен или сужен по договоренности заинтересованных сторон.
Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических представительств, а также на основании международных договоров, на места расположения иностранных войск соединений на территории другого государства.
Иммунитет территории означает, что без разрешения руководителей дипломатических представительств нельзя входить на территорию посольств для выполнения следственных действий - осмотра, обыска, задержания и ареста подозреваемых. Поэтому в международной практике известно много случаев предоставления убежища в помещении посольства лицам, преследуемым правоохранительными органами государства, в котором аккредитовано представительство. Уголовное право. Общая часть. Лекция 1. Игнатов А.Н. Введение в изучение уголовного права. Уголовный закон. - М.: Издательство Норма, 2006 с. 119.
Правовой иммунитет не означает безнаказанности или свободы совершать преступления. Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания, и могут нести ответственность за совершение уголовного преступления или в своей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания. Как правило, лица, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушения законов РФ, например: совершение шпионажа, объявляются персоной «нон грата» и водворяются за пределы России.
Теперь перейдем к рассмотрению ст.12 УК РФ, в которой территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства. Этот принцип выражен в ч.1 ст.12 УК РФ и заключается в том, что как граждане Российской Федерации, так и постоянно, проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат ответственности по УК РФ.
В УК РФ этот принцип так же предусматривается (ст.2-5). Однако в ней содержалось указание на то, что, если лица за совершение преступления понесли наказание за границей, суд может соответственно учитывать назначенное им наказание или полностью освободить виновного от отбывания наказания.
В настоящее время закон регламентирует принципиально иное решение вопроса. Статья 50 Конституции РФ устанавливает, что « никто не может быть повторно осужден за одно и тоже преступление». Это же положение зафиксированною и в ч. 2 ст. УК РФ. Поэтому УК РФ допускает возможность привлечения к уголовной ответственности, осуждение за преступления совершенные за границей граждан РФ и лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ, только в случаях, если они не были осуждены в иностранном государстве и если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершенно.
В этих положениях находят выражение идеи международно-правового сотрудничества в борьбе с преступностью, уважения законодательства других суверенных государств.
Если лицо совершило деяние, которое в стране не признается преступлением, но считается таковым в России, привлечение его к ответственности было бы неоправданным.
Следует иметь в виду, что большая часть обще уголовных преступлений (посягательства на личность или собственность, контрабанда, наркобизнес, фальшивомонетчество и др.) предусмотрены уголовным законодательством всех государств.
В международной практике ситуация, когда совершенное в иностранном государстве деяние не считается там преступлением, но запрещено в стране, представитель которой его совершил, возникает, например, в связи с совершением аборта, который рассматривается, как преступление в ряде стран.
Если же Российский гражданин совершил за границей преступление и не был там осужден, он по прибытию в Россию может быть осужден и привлечен к уголовной ответственности. Однако в случае осуждения указанного лица в России, назначенное ему наказание не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной за данное преступление законом иностранного государства, на территории которого было совершенно преступление.
Таким образом, российский суд должен учитывать иностранное уголовное законодательство.
Принципы справедливости и гуманизма в данном случае, находят отражение в том, что нельзя наказывать строже, мог бы быть наказан виновный по закону места совершения преступления.
Особый порядок ответственности предусматривается в отношении военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся в иностранном государстве.
Так, в соответствии с частью второй ст.12 УК военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации за преступления совершённое на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Как правило, международными договорами устанавливается следующий порядок:
- за преступление должностные лица и против порядка несения воинской службы военнослужащие, находящиеся за границей несут ответственность по законодательству своей страны;
- за преступления, совершенные вне территории расположения воинской части и носящий обще уголовный характер (убийство, изнасилование, кража, грабеж, торговля наркотиками и т. д.) военнослужащие несут ответственность по законодательству страны пребывания.
Положение данной части ст.12 УК сформулированы, по существу на основе так называемого оккупационного принципа действия уголовного закона в пространстве, являющегося фактически изъятием из территориального принципа и проявляющегося в применении к преступлениям, совершенным на оккупированной территории, законов государств, совершившего оккупацию.
Применение оккупационного принципа, обычно происходит на основе договора с государством, на территорию которого введены войска во время войны или при других обстоятельствах после войны.
Например, оккупационный принцип, применявшийся после Второй мировой войны в отношении американских военнослужащих, находящихся в Японии, означал, что они неподсудны японским судам и не отвечают по японским законам за многие преступления, совершённые на территории Японии. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт-М, 2006. С.68.
В ч. 3 ст.12 УК РФ впервые в уголовном законодательстве России закреплен реальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Он заключается в возможности привлечении любого лица, в том числе иностранца и лица без гражданства, к ответственности по УК РФ за преступление совершённое за границей, если оно направленно против интересов России, а так же в случаях, предусмотренных международным договором РФ. Под интересами России следует понимать не только государственные интересы, но и интересы личности российских граждан.
С учетом мирового опыта проблему сферы действия уголовного права России следует решать на следующих началах: а) общего принципа территориального действия уголовного закона; б) персонального принципа в отношении российских граждан и апатридов, постоянно проживающих на территории России; в) принципа защиты, служащего основанием экстерриториальной юрисдикции в отношении лиц, совершивших преступления против интересов России и ее граждан; г) экстерриториальной юрисдикции в случаях, предусмотренных международным правом. Именно международным правом, а не международным договором. Юрисдикция в отношении некоторых преступлений может быть предусмотрена и обычной нормой международного права, например в отношении пиратства. И. Лукашук, доктор юридических наук, профессор.
2.2 Действие уголовного закона по кругу лиц
Происходящие в настоящее время в нашем обществе кардинальные социально-экономические преобразования еще раз с очевидной остротой поставили перед теорией и практикой уголовного права целый комплекс проблем, связанных с определением действия уголовного закона по кругу лиц. В числе факторов, актуализирующих интерес к этим вопросам, нужно, прежде всего, отметить: 1) распад СССР и образование на его территории суверенных государств -- бывших союзных республик в составе СССР; 2) интеграцию России в мировое сообщество, 3) коренную реформу уголовного законодательства в связи с резко изменившимся социально-политическим и экономическим обликом страны. Ю. Пудовочкин, КЮН, доцент кафедры Ставропольского государственного университета «Сравнительно-правовые аспекты действия уголовного законодательства России и стран СНГ по кругу лиц».
Ст. 12 УК РФ определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления вне пределов Российской Федерации в соответствии с правилами гражданства. Граждане и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершённое ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.
В данном случае при совершении преступлений на территории иностранного государства, при наличии того, что, во-первых, национальные законодательства рассматривают деяния граждан РФ или лиц без гражданства одинаково преступными (хотя санкции обычно бывают весьма отличными) и, во-вторых, такие лица не осуждались в иностранном государстве, уголовная ответственность в этом случае, при выявлении преступления или поступления в правоохранительные органы материалов о совершённом деянии, наступает по уголовному кодексу РФ.
В случае осуждения таких лиц наказание не может превышать верхнего предела санкций, предусмотренных уголовным законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Это теснейшим образом связано с конституционным положением о невыдаче граждан России иностранному государству, на территории которых совершено преступление. Аналогичные положения являются характерными для части национапьных законодательств иностранных государств.
Часть 2 ст. 12 УК РФ вводит новое положение, касающееся уголовной ответственности военнослужащих, за совершённые преступления вне пределов России: «Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершённые на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусматривается международным договором Российской Федерации».
Постоянно проживающие в России иностранные граждане и лица без гражданства, в случае совершения ими преступления вне пределов Российской Федерации, если преступление направлено против интересов нашего государства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Указанные лица подлежат также уголовной ответственности по УК РФ и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.
В современном международном праве утвердилась позиция, согласно которой убежище может предоставляться только лицам, преследуемым в другом государстве по политическим или религиозным причинам и мотивам.
Лица, совершившие не политические, а обще уголовные преступления, не могут пользоваться правом убежища. Но единого понятия политического преступления в международной практике выработать не удалось.
В связи с этим, практически вопрос о выдаче лица или представлении ему убежища решается исходя из политических оценок и правовых установлений государства, на территории, которой они находятся.
Нужно отметить, что аналогичное решение содержится в законодательстве многих развитых государств.
Исключением из правил о выдаче преступников является право политического убежища, гарантированное в нашей стране Конституцией (ст.63).
Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. утверждено Положение «О порядке предоставления политического убежища в РФ, которое вступило в силу с 1 августа1995г. Политическое убежище в РФ предоставляется Указом Президента РФ (ст.3 Положения).
Уголовный кодекс РФ в ст.13 устанавливает возможности выдачи находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и совершивших преступление в иностранном государстве в соответствии с международным договором РФ.
В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдаче преступника государство предъявляет в следующих случаях, когда:
- преступление совершено на его территории;
- преступник является гражданином этого государства;
- преступление было направленно против этого государства и причинило ему вред;
В случаях, когда преступник совершил преступление на территории нескольких государств, вопрос о выдаче решается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права. При этом независимо от того, в каком государстве был привлечен к ответственности преступник, он должен отвечать за все преступления совершенные им в разных странах. Выдача преступника предполагает обычно соблюдение двух условий:
- преступление, за совершение которого предъявлено требование о выдаче, признаётся преступлением и по законам страны, в которой находится преступник;
- если по законам страны, требующей выдачи за преступление, предусмотрена смертная казнь, а в государстве, где находится лицо, совершившее это преступление, смертная казнь отменена, то условием выдачи обычно служит гарантия предоставления властями государства требующего выдачи, о том, что смертная казнь к выданному преступнику применена не будет.
К примеру, такие гарантии выдавались в практике международных отношений латиноамериканских государств по поводу выдачи лиц, обвиняемых в государственной измене, насильственном захвате власти, мятеже, поскольку ряд этих стран отменил смертную казнь, а другие ее сохранили и по сегодняшний день. Выдача преступника может преследовать цель и применение к нему наказания. В этом случае основанием для решения вопроса служит вынесенный и вступивший в силу приговор суда. Возможно также выдача преступника, осужденного в одном государстве, гражданином которого он является, для отбывания наказания. Блум М., Тилле А. Обpатная сила уголовного закона. М., 2006. С.68.
11 Разгильдяев Б.Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. Саратов, 2006. С.78.
Во всех случаях выдача преступника является суверенным правом государства. Однако в случае отказа в выдаче преступника государство обязано осуществлять уголовное преследование в соответствии с собственным законодательством за преступления, совершенные на территории иностранного государства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На мой взгляд, был сделан крупный шаг в проведении судебной реформы, совершенствовании системы защиты прав и свобод личности, демократизации (в отличие от прошлого) отечественного законодательства. Также существуют такие понятия, как криминализация и декриминализация, без которых нынешнему законодательству не обойтись. Отечественное законодательство вызвано к жизни с происходящими в современной России коренными, экономическими, политическими и социальными преобразованиями. Кодекс призван максимально содействовать становлению нового общества, утверждения в нем законности, правопорядка основополагающих принципов международного права, касающихся свободы и безопасности человека.
Устаревшее законодательство не могло эффективно работать на происходящие в России общественные перемены. Не в состоянии оно было обеспечить и переходный период страны к рыночным отношениям, так как основывалось на принципах жёсткого централизованного планирования в экономике. Прежнее законодательство во многом было несовместимо и с концепцией демократического правового государства. Многие положения ранее действовавшего законодательства уже не отвечали ни экономическим, ни политическим, ни социальным потребностям современного российского общества, ни тем более международным нормам о правах человека.
Произошло принципиальное изменение в расстановке ценностно-нормативных приоритетов в сфере борьбы с преступностью. В Кодексе также признано, что человек в цивилизованном мире является высшей социальной ценностью. Новое уголовное законодательство последовательно проводит принципы демократизации и гуманизации. К ним, в соответствии со ст.3-7 УК РФ, относятся принципы законности равенства граждан перед законом, вины, справедливости, ответственности и гуманизма. Новый Кодекс закрепляет приоритет международного договора, касающегося вопросов уголовной ответственности перед внутригосударственным правом, а также воспроизводит в конкретных нормах положения международных договоров, ратифицированных Российской Федерации.
Таким образом, хотя принятие нового Уголовного Кодекса РФ и положило начало реформе уголовного законодательства, для реального осуществления её требуется решить ещё не мало проблем, с которыми уже столкнулись правоохранительные органы России.
Тщательный анализ и правильное применение на практике норм нового УК РФ о действии уголовного закона в пространстве и по кругу лиц работниками органов дознания, следствия, прокуратуры, и в особенности судов имеет принципиальное значение для обеспечения законности.
Необходимо отметить, что в условиях, когда организованная преступность интернационализируется, проблема борьбы с ней приобретает международный характер. Для этого необходимо объединить усилия различных стран в борьбе с этими угрожающими безопасности явлениями, разработать нормы международного уголовного права и создать специализированный Международный суд, а также внести определенные коррективы в национальное уголовное право, в том числе и нормы о выдаче преступников. Это во многом поможет человечеству приблизиться к созданию всемирного правового сообщества законопослушных граждан.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 31 октября 2006 года).
3. О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон №64-ФЗ от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №25. ст.2955.
4. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 25 мая 1999 г. // Российская газета. 1999. 15 июня.
5. Бойцов, А.В. Действие уголовного закона во времени и пространстве / А.В. Бойцов. СПб., 2006.
6. Боpзенков, Г.H. Новое уголовное право России: Общая часть. Учебное пособие / Г.Н. Борзенков. М., 2006.
7. Дурманов, Н.Д. Советский уголовный закон / Н.Д. Дурманов М. Юридическая литература, 2007.
8. Криминология. Учебник для юридических вузов. / Под общей ред. Долговой А.И. - М., 2005.
9. Козлова, Е.И. Конституционное право России: Учебник / Е.Н. Козлов, О.Е. Кутафин. - М.: 2006.
10. Ляпунов, Ю.И. Уголовное право. Общая часть. / Под ред. Ветрова В.И. - М., 2006.
11. Уголовное право. Общая часть. / Под ред. Ветрова В.И. - М.: Новый Юрист, 2006.
12. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. Ответ. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. - М.: Изд. группа ИНФРА-М - НОРМА, 2006.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Основные принципы, на которых основывается действие уголовного закона в пространстве: территориальный, гражданства, покровительственный, универсальный и реальный. Материальные и процессуальные аспекты экстрадиции. Действие уголовного закона по кругу лиц.
курсовая работа [27,3 K], добавлен 22.09.2009Принципы действия уголовного закона в пространстве. Понятие и сущность дипломатического иммунитета. Действие уголовного закона Российской Федерации в соответствии с принципом гражданства и принципом специального режима. Экстрадиция и политическое убежище.
курсовая работа [57,9 K], добавлен 22.01.2015Сущность и понятие уголовного закона. Конституция как юридическое основание уголовного законодательства. Нормы о действии уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона. Анализ вопросов действия уголовного закона во времени и по кругу лиц.
курсовая работа [67,9 K], добавлен 13.04.2012Теоретические аспекты термина "уголовный закон". Сущность уголовного законодательства РФ. Основные методологические аспекты исследования уголовного закона. Прикладные аспекты толкования уголовного закона РФ. Вопросы применения уголовно-правовых норм.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 20.12.2015Понятие и история развития уголовного законодательства в России, особенности его структуры. Действие уголовного закона во времени, в пространстве, по кругу лиц. Толкование уголовного закона. Принципы разрешения многозначности возможного толкования закона.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 10.11.2016Общая характеристика действия уголовного закона в пространстве. Принципы действия уголовного закона в пространстве. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории РФ. Выдача лиц, совершивших преступление (экстрадиция).
курсовая работа [25,9 K], добавлен 11.10.2011Суть положений о действии уголовного закона во времени и в пространстве. Основания утраты уголовным законом своей юридической силы, вопрос о времени совершения преступления. Территориальный, универсальный и реальный принципы действия уголовного закона.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 05.07.2011Принципы пространственно-временного действия и применения правовых норм. Нормативно-правовые акты уголовного права. Порядок опубликования и вступления в силу законов Российской Федерации. Незыблемость суверенитета России и принцип территориальности.
реферат [30,3 K], добавлен 26.01.2013Выявление проблем законодательного регулирования отношений, возникающих из действия права, внесение предложений, направленных на его улучшение. Действие права во времени, пространстве, по кругу лиц. Экстратерриториальное действие уголовного закона.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 24.08.2016Историко-правовая характеристика уголовного закона. Его действие во времени, пространстве и по кругу лиц. Особенности толкования Уголовного Кодекса по субъекту, приему и по объему. Уголовная ответственность за совершение преступления на территории России.
дипломная работа [75,4 K], добавлен 25.11.2010
