Законодательная и исполнительная власть Франции

Позиции для сравнения

Конституция Франции 1791 г.

Конституция Франции 1848 г.

1)О суверенитете:

1.1. источник

1.2. свойства

1.1. Суверенитет принадлежит нации: он един, неделим, неотчуждаем и неотъемлем.

1.2. Нация, которая является единственным источником всех

властей, может осуществлять их лишь путем уполномочия.

1.1. Франция объявлялась социальной республикой. Опиралась на народный суверенитет и представительное правление 1.2. Провозглашались принципы единства и нераздельности республики, всеобщей свободы, равенства и братства.

Франция объявлялась социальной республикой.

опиралась на народный суверенитет и представительное правление

2) О законодательной власти:

2.1. наименование представительного учреждения;

2.2. его формирование и срок полномочий;

2.3. статус депутатов;

2.4. взаимодействие с исполнительной властью.

2.1. Национальному Собранию, состоящему из одной палаты. Она избиралась гражданами каждые два года

2.2. Конституция вручает исключительно законодательному корпусу следующие полномочия и обязанности:

1) законодательную инициативу и установление законов;

2) определение государственных расходов;

3) установление государственных налогов, определение их природы, размеров, продолжительности и порядка взимания;

4) раскладку прямых налогов между департаментами королевства, наблюдение за употреблением всех государственных доходов и требование по ним отчетности;

5) издание постановлений об учреждении государственных должностей;

6) определение пробы, веса, чекана и наименования монет;

7) разрешение и воспрещение иностранным войскам вступать на территорию Франции, иностранным морским силам входить в порты королевства;

8) ежегодное издание по предложению короля постановлений о численности личного состава и количестве судов, образующих сухопутные и морские силы; определение жалованья и установление числа лиц каждого чина, установление правил вступления на службу и продвижения по ней, установление порядка набора и роспуска войск, порядка образования морского экипажа, порядка допущения иностранных сухопутных войск и морских сил на службу Франции, а также вознаграждения войск в случае роспуска их;

9) издание постановлений о порядке заведования национальными имуществами и об их отчуждении;

10) привлечение к ответственности перед верховным национальным судом министров и главных агентов исполнительной власти, возбуждение обвинения и преследования перед тем же судом против лиц, подозреваемых в посягательстве и заговоре против общей безопасности государства и конституции;

11) издание законов о пожаловании чисто личных знаков отличия и орденов лицам, оказавшим услугу государству;

12) законодательный корпус имеет исключительное право назначать общественные чествования памяти великих людей.

2.3 Активными гражданами являются французы по рождению или лица, вступившие во французское гражданство, которым исполнилось 25 лет от роду, имеющие местожительство в городе или кантоне в течение установленного законом времени, уплачивающие в любом месте королевства прямой налог в размере не менее стоимости трех рабочих дней и представившие расписку о его уплате, не находящиеся в услужении, то есть не состоящие домашними слугами, внесенные в список национальной гвардии муниципалитета по месту жительства и принесшие гражданскую присягу.

2.4 Министры короля имеют право присутствовать в Национальном законодательном собрании; они занимают там особо отведенные для них места. Их обязаны выслушать всякий раз, когда они того потребуют, по предметам, относящимся к их ведению, или если потребуются их разъяснения. Равным образом их обязаны выслушать всякий раз и по предметам, чуждым их управлению, когда Национальное собрание предоставит им слово.

2.1 Национальное собрание (парламент) было однопалатным и состояло из 750 депутатов, избираемых на 3 года на основе всеобщего, прямого мужского избирательного права при тайном голосовании. Законодательная власть вверялась одному собранию. Национальное собрание избирало Государственный совет сроком на шесть лет, который предварительно рассматривал законопроекты правительства, разрабатывал административные уставы, осуществлял надзор за применение законов.

2.3. депутатами могли быть граждане, достигшие 25 лет.

Избранными могли быть те же лица, достигшие 25 летнего возраста. Депутаты считались общенациональными представителями, были неприкосновенны и не отзываемы.

3) Об исполнительной власти:

3.1. кто ее возглавляет;

3.2. его вступление в должность;

3.3. досрочное отстранение от должности;

3.4. участие в законодательной деятельности;

3.5. роспуск представительного учреждения;

3.6. участие в формировании правительства;

3.1. Форма правления - монархическая. Исполнительную власть конституция вручала королю.

3.2. Королевская власть неделима - она вверена наследственно царствующему дому и переходит по мужской линии в порядке первородства, с постоянным исключением лиц женского пола и их потомства.

3.3. Если в течение месяца король не принесет присяги или если по принесении ее он отречется от нее, то он признается отрекшимся от королевской власти. Если король станет во главе армии и направит войска против народа или если путем формального акта не воспротивится подобному предприятию, выполняемому его именем, то следует считать, что он отрекся от королевской власти. Если король, покинув королевство, не возвратится после приглашения, обращенного к нему законодательным корпусом, в установленный в прокламации срок, который не должен превышать двух месяцев, то следует считать его отрекшимся от королевской власти.

3.4. Они не могут не вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни приостанавливать исполнение законов, не могут вторгаться ни в область правосудия, ни в область военных распоряжений или действий

3.5. Король имеет право объявлять недействительными распоряжения органов департаментского управления (администраторов), противные законам или повелениям, с которыми он к ним обратится. В случае упорного неповиновения, а также если они своими актами будут угрожать общественной безопасности или спокойствию, он может отрешить их от должности.

3.6. Органы управления (администраторы) ни в какой мере не имеют характера представительства. Они не что иное, как агенты, избранные народом на срок для осуществления под наблюдением и властью короля функций управления.

3.1. Исполнительная власть вручалась президенту республики

3.2. Президент избирался также прямой подачей голосов всех избирателей, на четыре года, и не мог быть переизбран на следующий срок.

Впервые во Франции вводится институт президентства, который является центральным звеном всей государственной системы. Он был независим от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением, но не мог быть переизбран на второй срок. Как глава государства президент Французской республики был наделен широкими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования, правом назначать и смещать министров, дипломатов, префектов и ряд других должностных лиц. Он руководил армией и вел внешнюю политику.

Это привело к политической конфронтации, усилению президентской власти, упразднению отдельных статей Основного закона, и в конечном итоге, к авторитаризму.

Президент республики, избираемый тоже всенародным прямой подачей голосов

4) О судебной власти:

4.1. основные начала организации суда;

4.1 Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а также преступления, угрожающие безопасности государства;

суда присяжных для рассмотрения уголовных дел;

кассационного суда, который, не рассматривая дела по существу, мог отменить приговор нижестоящего суда, вынесенный с нарушением порядка судопроизводства или содержащий явное нарушение закона.

5) Права и свободы граждан

1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах.

2. Цель каждого политического союза составляет обеспечение

естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

3. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Границы эти могут быть определены только законом.

4. Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества.

5. Закон есть выражение общей воли.

6. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, предписанных законом.

7. Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бесспорно необходимые, и никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения правонарушения.

8. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное, то в случае задержания лица всякая излишняя строгость, не вызываемая необходимостью в целях обеспечения его задержания, должна сурово караться законом.

9. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих

мнений, даже религиозных.

10. Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин, поэтому может высказываться, писать и печатать свободно.

11. На содержание вооруженной силы и на расходы по содержанию администрации необходимы общие взносы; они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразна их состоянию.

12. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, свободно давать согласие на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.

13. Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части управления.

14. Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения.

6) Обязанности государства.

1) всем гражданам открыт доступ к местам и должностям без каких-либо иных отличий, кроме проистекающих из их добродетелей и способностей;

2) все налоги подлежат раскладке между всеми гражданами равномерно, сообразно их состоятельности;

3) одни и те же правонарушения будут караться одними и теми же наказаниями независимо от каких-либо личных различий.

обязанность государства доставлять гражданам образование и помогать нуждающимся в приискании работы.

В связи с этим государство принимало на себя обязанность обеспечить существование нуждающимся гражданам, подыскивая им работу и оказывая материальную помощь тем, кто не имеет родных или не в состоянии работать. Государство организует общественные работы для безработных. Гарантируется свобода труда и промышленности.

Поднять граждан на высшую ступень нравственности, просвещения и благосостояния".