Основы конституционного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основы конституционного права

1. Единство и различие понятий «человек», «личность», «гражданин»

Человек - обозначает человеческое существо с природной точки зрения как неотъемлемую часть живой природы, живой организм, подчиняющийся биологическим законам и в силу особенностей сознания и психики приспособленный к общественному способу бытия вместе с себе подобными.

Личность - это прежде всего индивид, обладающий собственными неповторимыми качествами. (В некоторых случаях личность определяется как человек, обладающий определенными типичными социальными качествами, отражающими черты той среды, к которой он принадлежит - рабочий, крестьянин, капиталист и т.п.)

Гражданство - это принадлежность лица к конкретному государству, устойчивая юридическая связь между ними, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

Общим для понятий «личность» и гражданин» является то, что они относятся к одному и тому же человеку, только личность обозначает его место в обществе, а гражданство - в государстве.

2. Институт гражданства Украины

До провозглашения независимости Украина не имела четко определенного гражданства, проживающие на ее территории, были гражданами СССР. Однако построение нового государства невозможно без собственного института гражданства, то есть системы юридически закрепленных принципов и норм, которые регулируют отношения и связи между государством и его гражданами, определяют признаки принадлежности к гражданству Украины, основания его приобретения и прекращения, изменения или сохранения гражданства детей в случае изменения гражданства родителей, а также порядок принятия решений по вопросам гражданства, их исполнения и обжалования.

Ныне Конституция Украины утверждает, что в Украине существует единое гражданство - только гражданство Украины. Основания для приобретения и прекращения гражданства определяются специальным законом, регулирующим эти процессы. Конституция Украины (ст.25) гарантирует гражданам страны то, что они не могут быть лишены гражданства Украины и не могут быть изгнаны за ее пределы или выданы другому государству. В то же время гражданам Украины гарантируется право на изменение гражданства, а также забота и защита тех из них, которые пребывают за пределами Украины.

Законодательство Украины о гражданстве основывается на таких принципах:

1) единого гражданства -- гражданства государства Украина, которая исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины. Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или державы, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины;

2) предотвращение возникновению случаев безгражданства;

3) невозможности лишения гражданина Украины гражданства Украины;

4) признание права гражданина Украины на смену гражданства;

5) невозможности автоматического приобретения гражданства Украины иностранцем или лицом без гражданства вследствие заключения брака с гражданином Украины или приобретения гражданства Украины его женой (мужем) и автоматического прекращения гражданства Украины одним из супругов вследствие прекращения брака или прекращения гражданства Украины вторым из супругов;

6) равенства перед законом граждан Украины независимо от оснований, порядка и момента приобретения ими гражданства Украины;

7) сохранение гражданства Украины независимо от местожительства гражданина Украины.

3. Приобретение гражданства Украины

Гражданство Украины приобретается:

1)по рождению

-Лицо, родители или один из родителей которого на момент его рождения были гражданами Украины, является гражданином Украины.

-Лицо, которое родилось на территории Украины от лиц без гражданства, которые на законных основаниях проживают на территории Украины, является гражданином Украины.

- родившийся от постоянно проживающих в Украине иностранцев

- родившийся на территории Украины от родителей, одному из которых предоставлен статус беженца или убежище

- найденыш

2)по территориальному происхождению;

- Лицо, которое само или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, родные (полнородные и полнородные) брат или сестра, сын или дочь, внук или внука родились или постоянно проживали до 24 августа 1991 года на территории, которая стала территорией Украины соответственно Закону Украины "О правопреемстве Украины"

- ребенок-апатрид, родившийся или постоянно проживавший на территории УССР

- ребенок - иностранец, родившийся на территории Украины, иностранное гражданство которого было прекращено.

3)вследствие принятия в гражданство;

- признание и соблюдение Конституции Украины и законов Украины;

- представление декларации об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства) или обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев).

- непрерывное проживание на законных основаниях в течении 5 лет

-владение государственным языком

- наличие законных источников существования

4)вследствие возобновления в гражданстве;

5) вследствие усыновления;

- вследствие признания отцовства или материнства или установление факта отцовства или материнства;

- по другим основаниям, предусмотренными международными договорами Украины.

В гражданство Украины не принимается лицо, которое:

1) совершило преступление против человечества или осуществляло геноцид;

2) осуждено в Украине к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашению или снятия судимости);

3) совершило на территории другого государства действия, которое признано законодательством тяжким или особо тяжким преступлением.

4. Прекращение гражданства Украины

Гражданство Украины прекращается:

- вследствие выхода из гражданства Украины;

- вследствие потери гражданства Украины;

- на основаниях, предусмотренных международными договорами Украины.

Основаниями для потери гражданства Украины являются:

1) добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетие.

Добровольным приобретением гражданства другого государства считаются все случаи, если гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства должен был обращаться с заявлением или ходатайством о таком обретении соответственно порядку, установленного национальным законодательством государства, гражданство которой приобретено.

Не считаются добровольным приобретением другого гражданства такие случаи:

а) одновременное приобретение ребенком по рождению гражданства Украины и гражданства другого государства или держав;

б) приобретение ребенком, который является гражданином Украины, гражданства своих усыновителей вследствие усыновления ее иностранцами;

в) автоматическое приобретение гражданином Украины другого гражданства вследствие бракосочетания с иностранцем;

г) автоматическое приобретение гражданином Украины, который достиг совершеннолетие, другого гражданства вследствие применения законодательства о гражданстве иностранного государства, если таковой гражданин Украины не получил документ, который подтверждает наличие у него гражданства другого государства;

2) приобретение лицом гражданства Украины на основании статьи 9 этого Закона вследствие обмана, сознательного представления неправдивых сведений или фальшивых документов;

3) добровольное вступление на воинскую службу другого государства, которая соответственно законодательству этого государства не является всеобщей воинской обязанностью или альтернативной (невоенной) службой.

5. Права человека и права гражданина Украины

Права человека - универсальный и нерушимый комплекс естественных, неотъемлемых прав и свойств, обусловленных самим фактом существования человека, который должен рассматриваться как гарантия его достоинства.

В Конституции Украины (ст.24) записано: «Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом». Следовательно, каждый гражданин Украины имеет одинаковый объем прав, и все мы независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места проживания, языка, рода и характера занятий имеем равный юридический статус, то есть на равных основаниях должны выполнять законы и нести ответственность за их нарушение. Люди равны в правах, но это не значит, что они одинаковы или похожи друг на друга с точки зрения физических или умственных способностей.

Принцип равноправия фиксирует недопустимость установления на любых социальных или личных основаниях привилегий и ограничений.

Права и свободы неотделимы от обязанностей гражданина. Мы должны понимать, что реальными права человека становятся тогда, когда они неразрывно связаны с исполнением им обязанностей. Это единство прав и обязанностей составляет основу каждого общества.

В ходе осуществления своих прав и свобод каждый человек должен обращать внимание на определенные ограничения, введенные в интересах осуществления прав и свобод других людей. Нарушение этих ограничений считается злоупотреблением правом.

Государство не только провозглашает права и свободы человека, но и берет на себя обязательство по их реализации. Конституция Украины закрепляет принцип гарантированности прав человека в ст. 3 «Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства» и в ст.22 «Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены».

Взаимная ответственность человека и государства - содержание этого принципа в том, что государство берет на себя ответственность за обеспечение прав человека, но и человек тоже не сет ответственность перед государством.

Принципы прав и свобод:

- неотчуждаемость и нерушимость прав

- неисчерпаемость прав и свобод

- недопустимость упразднения или сужения объема и содержания прав и свобод

-равенство

- взаимосвязь прав и обязанностей

6. Международные стандарты в области прав человека

В 1919 г. была создана Лига Наций, под эгидой которой появилась серия международных договоров, предусматривающих защиту национальных меньшинств в отдельных странах.

Вторая мировая война продемонстрировала ужасающие факты нарушения прав человека тоталитарными режимами. Усилиями государств была создана ООН(1945), одной из главных задач которой является осуществление международного сотрудничества и «поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, независимо от расы, пола, языка и религии».

Уже 10 декабря 1948 года в Париже Генеральная Ассамблея ООН приняла и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека (она провозгласила всех людей свободными и равными в своем достоинстве и правах). Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей, содержащих основные права и свободы человека, которые можно разделить на гражданские, экономические, социальные и культурные. ВДПЧ не является юридически обязательным документом, но она отражает общую договоренность народов мира и является моральной обязанностью для членов международного сообщества.

ВДПЧ стала составной частью так называемой Хартии прав человека, в которую вошли два пакта, принятые Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года - Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

7. Международные стандарты защиты прав ребенка

8. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина

В современной политико-правовой теории есть несколько вариантов классификации прав и свобод человека, наиболее распространенной из которых является классификация по Международным пактам на следующие группы: гражданские (личные), политические, экономические, социальные и культурные. Гражданские права человека отождествляются с личными, так как они регулируют общественные отношения личности в конкретном обществе. Иногда экономические, социальные и культурные группы объединяют в одну группу социально-экономических прав.

Статус гражданина составляют не только права и свободы, в него входят также конституционные обязанности человека и гражданина, закрепленные в ст. 65-68 Конституции человека. Это обязанности соблюдать Конституцию и законы, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей; защищать Родину, ее независимость и территориальную целостность; уважать государственные символы; платить налоги и сборы в порядке, установленных законом; не причинять вреда природе, культурному наследию и восполнять нанесенные им убытки. Эти обязанности направлены на обеспечение реализации всех видов прав и свобод каждого человека, проживающего в Украине.

9. Личные (гражданские) права и свободы человека в Украины

Личные права и свободы - это закрепленное право возможности физического существования и духовного развития человека.

Право на свободу мысли и совести предусматривает свободу от любого идеологического контроля. Человек сам решает, каким духовным ценностям ей предоставлять преимущество. Ст. 35 Конституции Украины закрепляет право каждого на свободу мировоззрения и вероисповедания

Большинство современных государств являются светскими: в них не существует никакой государственной или общеобязательной религии, признается свобода религии и атеизма, запрещается использование религиозных учреждений и сообществ с политической целью. В ст. 35 Конституции Украины определены, что ни одна религия не может быть признана государством как обязательная. Церковь и религиозные организации отделены от государства, а школа - от церкви. Государство, его органы и должностные лица, не вправе вмешиваться в вопрос определения гражданами своего отношения к религии, в законную деятельность религиозных объединений. В соответствии с международными стандартами право на свободу совести связано с обязанностью уважать права и свободы других лиц, законы государства, требования морали и общественного порядка. В криминальном праве запрещено разжигание вражды и ненависти в результате религиозных или атеистических убеждений, задания вреда здоровью людей, под видом выполнения религиозных обрядов.

Право на свободное развитие личности (ст.23); право на жизнь (ст.27).

10. Порядок выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины

Гражданин Украины имеет право выехать из Украины, кроме случаев, предусмотренных этим Законом, и въехать в Украину.

На граждан Украины, которые обратились с ходатайством о выезде из Украины, распространяются все положения действующего законодательства, они пользуются всеми правами и имеют установленные законом обязанности. За гражданами Украины сохраняются на его территории имущество, средства, ценные бумаги и прочие ценности, которые принадлежат им по праву частной собственности. Любое ограничение их гражданских, политических, социальных, экономических и других прав не допускается. Гражданин Украины ни при каких обстоятельствах не может быть ограничен в праве на въезд в Украину.

Документами, которые дают право на выезд из Украины и въезд в Украину и удостоверяют личность гражданина Украины во время пребывания за ее пределами, являются:

-паспорт гражданина Украины для выезда за границу;

-проездной документ ребенка;

-дипломатический паспорт;

-служебный паспорт;

-удостоверение личности моряка.

Пересечение гражданами Украины государственной границы Украины осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Украины после предъявления одного из документов, указанных в статьи 2 этого Закона.

Правила пересечение государственной границы Украины гражданами Украины устанавливаются Кабинетом Министров Украины соответственно этому Закону и других законов Украины.

В случае возникновения в любом иностранном государстве чрезвычайной ситуации, которая делает невозможным создания в ней условий для безопасности граждан Украины, Кабинет Министров Украины принимает решение об особом порядке выезда граждан Украины в это государство. Решение и информация об этом доводится до сведения граждан, которые намерены выехать в данное государство.

Граждане Украины, которые намерены выехать в государство, относительно которого приняты решения об ограничении выезда, и которые имеют визу на въезд в это государство, если иное не предусмотрено международным договором Украины, предупреждаются о невозможности со стороны Украины обеспечить гражданину необходимую безопасность в связи с возникновением чрезвычайной ситуации. Это предупреждение не является запретом для выезда.

конституционный гражданин человек права

11. Право на свободу мировоззрения и вероисповедания

В ст. 35 Конституции Украины определены, что ни одна религия не может быть признана государством как обязательная. Церковь и религиозные организации отделены от государства, а школа - от церкви. Государство, его органы и должностные лица, не вправе вмешиваться в вопрос определения гражданами своего отношения к религии, в законную деятельность религиозных объединений. Осуществление этого права может быть ограничено только в интересах охраны общественного порядка, здоровья и моральности населения или защиты прав и свобод других людей.

12. Право на информацию

Законодательство Украины гарантирует гражданам право свободного доступа к информации. В соответствии со статьей 34 Конституции Украины каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или иным способом - на свой выбор. статьей 9 Закона Украины «Об информации» установлено, что все граждане, юридические лица и государственные органы имеют право получать информацию, предусматривающее возможность свободного получения, использования, распространения и хранения сведений, необходимых для реализации ими своих прав, свобод и законных интересов, осуществления заданий и функций. Реализация права доступа к информации гражданами, юридическими лицами не должна нарушать гражданские, политические, экономические, социальные, духовные, экологические и другие права, свободы и законные интересы остальных граждан.

В Украине принято законы „Про інформацію” від 2 жовтня 1992 року із змінами і „Про друковані засоби масової інформації в країні” від 16 листопада 1992 року, С 1 января 2004 года в Украине вступил в силу новый Гражданский кодекс (далее - ГК), который несколько иначе на законодательном уровне закрепил аспекты реализации права человека на информацию.

13. Политические права и свободы граждан Украины

-Свобода мысли и слова

В Конституции записано: « Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений». К политическим свободам относится также возможность искать, получать и распространять различную информацию.

-Свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций

«Ограничения относительно реализации этого права могут устанавливаться судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка - с целью предупреждения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей».

-Право на свободу объединения в политические партии и общественные организации

Конституция ст.36 провозглашает «Граждане Украины имеют право на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и иных интересов, за исключением ограничений, установленных законом в интересах национальной безопасности и общественного порядка, охраны, здоровья населения или защиты прав и свобод других людей».

14. Право граждан на объединение в политические партии и общественные организации

В соответствии с Декларацией прав человека 1948 года право граждан на объединение - это неотъемлемое право человека. Из этого выходит Конституция Украины, законы Украины: «Про об'єднання громадян” від 16 червня 1992 року, „ Про політичні партії в Україні” від 5 квітня 2001 року, „Про свободу совісті та релігійні організації” від 23 квітня 1991 року зі змінами, „Про профспілки і гарантії їхньої діяльності” від 15 вересня 1999 року, „Про молодіжну і дитячу громадську організації” від 1999 року зі змінами, „ Про добродійність і благодійні організації” від 16 вересня 1997 року.

Конституция Украины устанавливает, что граждане Украины имеют право на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и других интересов, за исключением ограничений, установленных законом в интересах национальной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.

Объединение граждан - добровольное общественное формирование, созданное на основе единства интересов для общей реализации гражданами своих прав и свобод. Объединение граждан в соответствии с законодательством делятся на политические партии и общественные организации, среди которых в отдельные группы выделяют молодежные и детские общественные организации, религиозные организации, профессиональные союзы, благотворительные организации.

15. Понятие и формы объединений граждан

Объединение граждан в соответствии с законодательством делятся на политические партии и общественные организации, среди которых в отдельные группы выделяют молодежные и детские общественные организации, религиозные организации, профессиональные союзы, благотворительные организации.

Политическая партия - это зарегистрированное в соответствии с законом добровольное объединение граждан - приверженцев определенной общенациональной программы общественного развития, у которых главной целью является участие в определении государственной политики, формирование органов власти, местного и регионального самоуправления, и представительство в их составе. Членами политических партий могут быть только граждане Украины. Конституцией и законами Украины устанавливаются ограничения в отношении к членству в политических партиях.

Общественной организацией считается объединение граждан, созданное для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих и других общественных интересов.

Религиозные организации - это религиозные общины, управления и центры, монастыри, религиозные братства, духовные учебные заведении, а также объединения, что состоят из религиозных организаций, созданных с целью удовлетворения религиозных потребностей граждан исповедовать и распространять веру.

Профсоюзы - добровольная неприбыльная общественная организация, которая объединяет граждан по роду профессиональной деятельности с целью защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов.

Благотворительная организация - негосударственная организация, главной целью которой является осуществление благотворительной деятельности в интересах общества или отдельных категорий.

16. Правовые основы взаимодействия государства с объединениями граждан

Чтоб объединение граждан действовали на законных основаниях, они должны легализоваться, то есть официально признаться государством. Видами официального признания является регистрация или сообщение про основание. Профсоюзы создаются без предварительного разрешения на основании свободного выбора их членов. Но для ведения договоров на соответственном уровне договорного регулирования трудовых, социально-экономических отношений, профсоюзы должны подвергаться легализации путем регистрации. Про основание таких религиозных организаций, как религиозная община, сообщать государственные органы не обязательно. Дл других видов объединений граждан, которые не легализованы или принудительно распущены по решению суда, противозаконны. Политические партии и международные всеукраинские общественные организации регистрируются в Министерстве юстиции Украины. Местные объединения - у местных органах государственной власти или исполнительных комитетах сельских, поселковых местных советов народных депутатов зависимо от территории деятельности объединения. Органом, который осуществляет регистрацию религиозной общины, являются областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, а в АРК правительство АРК. Регистрация всеукраинских и международных благотворительных организаций осуществляется Министерством юстиции, а местных - соответствующими местными органами исполнительной власти.

Запрещается создание и деятельность политических партий и общественных организаций, программные цели или действия направлены на:

- ликвидацию независимости Украины

- смену через насильство конституционного строя

- нарушение суверенитета и территориальной целостности страны

- подрыв безопасности страны в форме ведения деятельности на пользу иностранного государства

- незаконный захват власти

- пропаганду войны, насилия или жестокости, фашизма и неофашизма

- разжигание национальной и религиозной вражды

- посягательство на права и свободы человека, здоровья населения

Государственный контроль за деятельностью объединений граждан осуществляется государственными органами в порядке, предусмотренным законодательством Украины.

17. Молодежные и детские организации

В соответствии со статьей 36 Конституции Украины граждане Украины имеют право на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и других интересов, за исключением ограничений, установленных законом в интересах национальной безопасности и общественного порядка, здравоохранения населения или защиты прави свобод других людей.

При легализации молодежных и детских общественных организаций легализующий орган руководствуется Конституцией Украины, законами Украины “Об объединениях граждан”, “О молодежных и детских общественных организациях” и иными нормативными актами.

В соответствии с Законом Украины “О молодежных и детских общественных организациях” молодежные общественные организации это - объединения граждан возрастом от 14 до 35 лет, целью которых является осуществление деятельности, направлений на удовлетворение и защиту своих законных социальных, экономических, творческих, духовных и других общих интересов.

Детские общественные организации - объединения граждан возрастом от 6 до 18 лет, целью которых является осуществление деятельности, направленной на реализацию и защиту своих прав и свобод, творческих способностей, удовлетворение собственных интересов, которые не противоречат законодательству, и социальное становление как полноправных членов общества.

Данным законом предусмотрены определенные ограничения в порядке создания и членства в организации. так, в соответствии со ст.4 Закона учредителями молодежных и детских общественных организаций могут быть граждане Украины, а также иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, достигшие 15 - летнего возраста.

Членство в молодежных и детских общественных организациях может быть индивидуальным и коллективным. Индивидуальными членами молодежных общественных организаций могут быть лица возрастом от 14 до 35 лет, индивидуальными членами детских общественных организаций - лица возрастом от 6 до 18 лет. Вступление несовершеннолетних возрастом до 10 лет в детские общественные организации осуществляется по письменному согласию родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Молодежные и детские общественные организации освобождаются от уплаты за государственную регистрацию.

18. Право граждан на участие в управлении государственными делами

В соответствии со ст. 38 Конституции Украины граждане имеют право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В осуществлении функций государственного управления граждане принимают участие путем объединения в политические партии и общественные организации. Через такие объединения граждане осуществляют защиту своих прав и свобод, удовлетворяют политические, экономические, социальные, культурные и иные интересы.

Граждане пользуются равным правом доступа к государственной службе, а также к службе в органах местного самоуправления. Они имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, местожительства, по языковым или другим признакам. Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены. Равноправие граждан Украины обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни. Ограничения на участие в государственном управлении предусматриваются исключительно законом (осужденные к наказанию в виде лишения свободы, недееспособные).

19. Право граждан на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций

Содержание этой свободы состоит в том, что каждый человек имеет право высказывать свои мысли и взгляды не только при помощи СМИ, но и непосредственно на собраниях. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право организовать шествие или демонстрацию в поддержку или возражение каких-либо событий в государстве, его органах. Но о проведении собраний, митингов, шествий и демонстраций необходимо своевременно осведомить органы исполнительной власти или органы местного самоуправления. Поэтому в Конституции определено «Ограничения относительно реализации этого права могут устанавливаться судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка - с целью предупреждения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей».

Размещено на Allbest.ru