Алиментные обязательства членов семьи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Семья, как известно, не ограничивается супругами, родителями и детьми. Те люди, которые находятся постоянно рядом, участвуют в воспитании, содержании и развитии своих родственников также имеют право на помощь в содержании в случае нетрудоспособности и иных жизненных ситуациях. При этом лица, объединенные понятием «другие члены семьи» обязаны помогать нуждающимся в этом членам семьи, независимо от того, проживают они вместе или нет. Алиментное обязательство - это правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов - решения суда, судебного приказа или соглашения сторон, в силу которых одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим членам, а последние вправе его требовать. В российском законодательстве алиментные обязательства регулируются разд. 5 СК РФ, согласно которому члены семьи вправе заключить соглашение об уплате алиментов. При его отсутствии применяются нормы закона, регулирующие предоставление алиментов в принудительном порядке. Алиментное обязательство - это правоотношение, возникающие на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим членам, а последние в праве его требовать. Термин “алименты” произошел от латинского слова “alimentum” и означает “питание, содержание”. В юридическом смысле алименты - это средства на содержание, которые одно лицо обязано предоставить другому лицу в соответствии с нормами семейного права. Алиментные обязательства представляют собой разновидность семейных правоотношений и возникают между строго определенными лицами то есть являются относительными правоотношениями.

Развитие института алиментных обязательств

В дореволюционной России право на содержание признавалось за женой, которую муж обязан был содержать “по состоянию и возможностям своим”. Эта обязанность прекращалась, если жена не выполняла своих супружеских обязанностей, в частности отказывалась следовать за мужем.. В начале ХХ века Свод был дополнен ст.106, в соответствии с которой жена сохраняла право на содержание, если она уклонялась от совместной жизни с мужем, по вине которого совместная жизнь супругов была признана невыносимой.( Свод законов Российской империи.Спб.,1916.Т.10.Ч.1)

В Кодексе законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 1918 года возлагалась обязанность на бывшего мужа по содержанию жены “..муж обязан доставлять пропитание и содержание бракоразведенной своей жене..” Дела об алиментах рассматривались отделами социального обеспечения. Основаниями для предоставления содержания признавались нуждаемость и нетрудоспособность одного из супругов. Размер алиментов в совокупности с другими средствами получателя не должны были превышать прожиточного минимума. В случае смерти супруга плательщика алименты выплачивались из оставшегося последнего имущества. (СУ РСФСР 1917, №10.С.52.)

В кодексе законов о браке, семье и опеке 1926 года право на получение содержания нетрудоспособного нуждающегося супруга было ограниченно одним годом с момента расторжения брака. Содержание алиментного обязательства установлено законом и не могло быть изменено полностью или частично соглашением сторон ни в отношении срока обязательства, ни в отношении его размера, ни в отношении порядка уплаты алиментных платежей. Соответствующие нормы закона носили императивный характер. Поэтому всякого рода соглашения, уменьшающие или увеличивающие права сторон по сравнению с положениями, установленными законом, не имели место. Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении их детей является кровное родство и наличие зарегистрированного брака между родителями не имело значения. Основанием алиментной обязанности фактического воспитателя являлся факт принятия ребенка к себе на воспитание с иждивением. Алиментная обязанность отчима (мачехи) принимал на себя содержание и воспитание ребенка. (СУ РСФСР 1926, №82.)

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года “О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении материальной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях законодательства о браке и семье ” было введено взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долевом соотношении к заработку плательщика: 1/4 - на одного ребенка, 1/3 - на двух детей, 1/2 - на трех и более детей. (СЗ СССР 1936, № 34.С.309.)

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года “Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства” отменил ранее существовавшее право одинокой матери на обращение в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание внебрачного ребенка. Отец не состоявший в зарегистрированном браке с матерью ребенка, не пользуется родительскими правами в отношении этого ребенка, что не может освободить его от дальнейшего выполнения добровольно принятых в качестве фактического воспитателя обязанностей перед ребенком. Принятие ребенка на свое воспитание с иждивенцем для фактического отца ребенка влекло за собой те же правовые последствия, которые предусмотрены законом для фактического воспитателя.

Указ Президиума Верховного Совета от 8 июля 1944г “Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства” (Ведомости Верховного Совета СССР, 1944г. №37.)

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1945 года было разрешено признание отцом внебрачного ребенка в случае вступления в брак с его матерью. Суды взыскивали алименты на внебрачных детей с их отцов как с фактических воспитателей. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 года “О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке” (Ведомости Верховного Совета СССР, 1945.№15)

Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 4 августа 1950 года предъявление иска о признании неправильности записи об отцовстве предусматривалось лишь лицом, на имя которого был зарегистрирован ребенок. Суды обязаны были при рассмотрении дел о взыскании алиментов, помимо представления свидетельства о рождении ребенка, требовать предоставления документов, подтверждающих наличие зарегистрированного брака между сторонами. Суды при установлении факта, что родители не состояли между собой в зарегистрированном браке, прекращали дела о взыскании алиментов за отсутствием у истицы права на иск.

В кодексе о Браке и Семье 1969 года алиментные отношения так же регулировалось императивными нормами права. Статьей 89 КоБС РСФСР допускался добровольный порядок уплаты алиментов на основе заявления, т.е. одностороннего волеизъявления плательщика, наличие которого не исключало права взыскателя в любое время обратиться с требованием о взыскании алиментов в суд.

В новом Семейном кодексе институт алиментных обязательств претерпел значительные изменения и дополнения в подходе как к определению порядка взыскания алиментов, так и их размера. Лицо, обязанное уплачивать алименты, теперь вправе заключить соглашение об уплате алиментов с их получателем, а нормы закона применяются при отсутствии соглашения между сторонами. Содержание соглашения строго не регламентировано. Размер, способы и порядок уплаты алиментов, уплачиваемых по соглашению, определяются сторонами. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. В нем может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. Размер алиментов, устанавливаемых по соглашению об их уплате на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые выплачивались бы по решению суда.

18 ноября 1994 года был принят Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в КоБС РСФСР”. Суды могли уменьшить или увеличить размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, с учетом материального и ли семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Впервые при неуплате алиментов предусмотрена возможность обратить взыскание на имущество плательщика. Была так же расширена возможность суда принять решение о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, и появилась норма, предусматривающая индексацию алиментных платежей. ( Собрание законодательства РФ, 1994. № 35)

Как общее право, сохранено взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иного дохода плательщика, неизмененным остался размер долей заработка, взыскиваемых на содержание одного, двоих, троих и более детей. Если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд в праве определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст.81 СК РФ) и в твердой денежной сумме.

Алименты в твердой денежной сумме могут быть взысканы как по требованию взыскателя, так и по инициативе получателя. Размер твердой денежной суммы определяется исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п.2 ст.83 Семейного кодекса РФ).

В случаях когда лицо, обязанное выплачивать алименты выезжает на постоянное место жительства в иностранное государство и при не достижении соглашения о уплате алиментов, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или о уплате алиментов иным способом.

В отличии от ч. 3 ст. 68 КоБС Семейный кодекс не допускает полного освобождения от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, если дети находятся на обеспечении государства или общественной организации. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей находящихся в воспитательных, других учреждениях и оставшихся без попечения родителей зачисляются на счета этих учреждений. При оставлении ребенком учреждения сумма полученных на него алиментов и 50% от их обращения зачисляются на личный счет ребенка в банке.

Новый Семейный кодекс не предусматривает обязанность фактических воспитателей, мачех и отчимов, осуществляющих воспитание и содержание несовершеннолетних фактических воспитанников, пасынков и падчериц, выплачивать им алименты в принудительном порядке. Однако это обстоятельство не влечет прекращение выплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда, вынесенным по таким делам до 1 марта 1996 года, поскольку п. 2 ст. 120 СК РФ не установлено такого основания к прекращению алиментных обязательств. Постановление Верховного Суда РФ от 25ю10.1996г. “О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов”, Российская газета от 05.11.1996г.

Алиментные обязательства являются институтом только семейного права. Содержанием этих обязательств является периодическая выплата одним лицом определенных сумм другому лицу, причем в ряде случаев эти выплаты могут являться единственным источником существования получающего их лица. На алиментные обязательства не распространяются правила об уступке требований и переводе долга. Алиментные обязательства возникают независимо от вины обязанного лица.

Для алиментных обязательств вопрос о наличии средств у алиментнообязанного лица является, как правило решающим. Закон исходит из того, что алиментнообязанный имеет материальную возможность платить алименты. В ряде случаев возникновение алиментной обязанности обусловлено наличием у обязанного лица достаточных средств (алименты на содержание супруга, братьев, внуков и т. д.).

В Конституции РФ от 12 декабря 1993 года указано, что в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ). В ст.39 Конституции РФ провозглашено: “Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту..., государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом”. Государство участвует в содержание несовершеннолетних детей выплатами: социальной пенсии детям инвалидам, пенсии по случаю потери кормильца, государственных пособий и других пособий, предусмотренными нормативно-правовыми актами субъектов Федерации. В 20-е годы существовало мнение, что алименты являются “суррогатом социального обеспечения” и что развитие системы социального обеспечения приведет к последнему отмиранию алиментных обязательств. (Гойхбарг А.Г. Брачное, семейное, опекунское право советских республик. М., 1920. С. 62) Такой же позиции придерживались авторы коллективной монографии “Право и защита семьи государством”. В частности они указывали, что по мере того, как общество и государство будут в состоянии полностью взять на себе обязанность по содержанию несовершеннолетних и нетрудоспособных лиц, алиментные связи между членами семьи постепенно ослабнут.(Право и защита семьи государством. ИГПАН СССР. М.,1988. С.44)

Однако наше государство, к сожалению, не способно обеспечить всех нуждающихся и нетрудоспособных лиц за счет системы социального обеспечения и материальная поддержка семьи со стороны государства не признана полностью заменить внутрисемейную материальную поддержку. В любом государстве экономика семьи основана на самообеспечении, куда и входят отношения по взаимному материальному содержанию членов семьи.

Одним из первых признаки алиментного обязательства сформулировала А.И. Пергамент, но с течением времени некоторые формулировки изменялись, появились новые. Алиментные обязательства имеют следующие специфические признаки:

1) Алиментное обязательство, как и все обязательства, возникают на основе юридических фактов: брак, родство, фактическое воспитание. В правовой литературе существует концепция, что некоторые правоотношения возникают непосредственно из закона.

2) Алиментные обязательства носят строго персональный характер: они не отчуждаемы от личности управомоченного и обязанного лица, прекращаются со смертью управомоченного и обязанного лица, не передаются по наследству, на них не распространяются правила об уступке требований и переводе долга.

3) Алиментные обязательства являются безвозмездными. Они не могут быть истребованы обратно, даже если взысканы ошибочно, за исключением случаев, когда их взыскание взыскивание базировалось на ложных сведениях. Взаимный характер алиментных обязательств, когда совершеннолетние и трудоспособные дети содержат своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, не делает их возмездными.

4) Диспозитивное регулирование алиментных отношений. Лицо, обязанное уплачивать алименты вправе заключить соглашение об уплате алиментов с их получателем, а нормы закона применяются при отсутствии соглашения между сторонами.

5) Алиментные обязательства не является санкцией и тем более мерой ответственности, так как не связана для обязательного лица ни с какими дополнительными лишениями. Оно возникает независимо от вины обязательного лица.

6) Алиментные обязательства никогда не являются возмещением убытка, Управомоченный на получение алиментов никакого убытка не несет. В алиментных обязательствах размер их не связан с прежним (или возможным) заработком алиментируемого. Размер алиментного платежа определяется законом, исходя из интересов воспитания детей и укрепления семьи, и ни в какой мере не связан с понятием убытков.

7) Алиментные отношения являются длящимися. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд.

8) Нормы об алиментных обязательствах защищены особыми средствами:

а) управомоченное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (ч.1 ст.107 СК РФ);

б) иск может предъявляться в суд по месту жительства истца (управомоченного) или ответчика (обязанного) (ст.ст.117,118 ГПК РСФСР);

в) истец освобожден от уплаты судебных расходов (п.3 ст.80 ГПК РФ);

г) по делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов (п.1 ст.108 СК РФ);

Основания возникновения и прекращения алиментного обязательства

алиментный обязательство уплата

При исследовании любого правоотношения представляется важным выделение определяющего юридического факта как его основы. Выделив такой юридический факт, суд при рассмотрении дела выстраивает в логический ряд обстоятельства, подлежащие установлению. Если конститутивный юридический факт отсутствует, нет надобности устанавливать наличие остальных элементов фактического состава. Так условиями, при которых право на алименты реализуется являются:

*нетрудоспособность управомоченного лица,

*наличие достаточных средств у обязанного лица,

*нуждаемость управомоченного лица.

Алиментные обязательства родителей и детей относятся к разряду алиментных, обязательств первой очереди. Родители обязаны предоставлять содержание своим детям независимо от наличии других родственников. Основаниями алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей является наличие:

*родственной связи родителей и детей,

*несовершеннолетие ребенка.

Ребенок имеет право на получение содержание от своих родителей. Данная норма базируется на ст. 31 Конституции РФ, в которой указывается, что “забота о детях, их воспитание равное право и обязанность родителей”. Закон не связывает обязанность родителей и по содержанию своих несовершеннолетних детей нуждаемостью последних в этом.

Субъектом права на получение алиментов всегда является несовершеннолетний ребенок - управомоченное лицо. Обязанным лицом является его родители - как совершеннолетние, так и несовершеннолетние родители. Несовершеннолетние родители как состоящие в браке так и не состоящие обязаны алиментировать своих детей. Не имеет значения также, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дееспособностью. Алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или приемным родителям. Если же дети помещены в воспитательные, лечебные или другие подобные учреждения, они находятся там на полном государственном обеспечении. Обязанность родителей содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей является алиментной обязанностью первой очереди. Наличие у получателя алиментов супруга или совершеннолетних детей, также являющихся в отношении него алиментно-обязанными лицами первой очереди, учитывается при определении размера алиментов. Совершеннолетние нетрудоспособные дети, а если они недееспособны, - их опекуны, вправе заключить с родителем, обязанным уплачивать алименты, соглашение о предоставлении содержания. При отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке. Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей является родственная связь родителей и детей и наличие условий:

*нетрудоспособность детей

*нуждаемость детей в помощи.

В статье 87 СК указано, что совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей. Основанием для возникновения этого алиментного обязательства является родственная связь между родителями и детьми и наличие условий;

*нетрудоспособность и нуждаемость родителей.

Обязанность детей содержать своих родителей является алиментной обязанностью первой очереди. Наличие других лиц, обязанных содержать нетрудоспособных родителей, оказывает влияние на размер алиментов. Родители могут также обратиться за алиментами к своим супругам и бывшим супругам или к своим родителям, которые также являются по отношению к ним алиментно-обязанными лицами первой очереди. Наличие указанных лиц характеризует семейное положение родителей и может повлиять на размер присужденных алиментов.

Несовершеннолетние дети, даже приобретшие полную гражданскую дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, не обязаны предоставлять родителям содержание. Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей независимо от того, являются они сами трудоспособными и дееспособными или нет. Если они нетрудоспособны, алименты взыскиваются из их пенсии или иного дохода, а если они недееспособны, их интересы в процессе защищаются опекуном.

Если судом будет установлено, что родители, требующие от детей алименты, в прошлом уклонялись от их содержания, дети освобождаются от обязанности по содержанию родителей. Дети также освобождаются от обязанностей по содержанию своих родителей, лишенным родительских прав (ч.5ст.87 СК РФ).

Статья 89 СК РФ предусматривает обязанности супругов материально поддерживать друг друга и содержать:

1. супруга, осуществляющего уход за общим ребенком - инвалидом до достижения ребенком 18 лет или за общим ребенком - инвалидом детства 1 группы. Основанием возникновения данного вида алиментного обязательства являются состояние супругов в браке; а условиями являются:

*нуждаемость и осуществление супругом-получателем ухода за ребенком-инвалидом;

*наличие у супруга-плательщика необходимых средств для выплаты алиментов.

2. нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга. Основанием возникновения данного вида алиментного обязательства является состояние в браке; а условиями:

*нетрудоспособность и нуждаемость в материальной помощи; супруга требующего алименты;

*супруг, уплачивающий алименты, должен обладать необходимыми средствами для их предоставления.

З. жену в период беременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Основанием является наличие между супругами зарегистрированного брака, а условиями:

*беременность жены и воспитание ею общего ребенка, не достигшего трех лет;

*супруг, уплачивающий алименты, должен обладать необходимыми средствами.

Статья 90 СК предусматривает обязанности бывшего супруга содержать:

1. Бывшую жену в период беременности и до исполнения ребенку трех лет.

2.Нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом до достижения ребенка 18 лет или за общим ребенком инвалидом с детства 1 группы ;

3.Нетрудоспособного нуждающегося супруга, ставшего нетрудоспособным до расторжения брака или в течении года с момента расторжения брака.

4. Нуждающегося супруга, достигшего пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Основанием возникновения алиментного обязательства между разведенными супругами является состояние ранее в браке. Если алиментное правоотношение возникло во время брака, факт прекращения брака правового значения не имеет, действие алиментного обязательства сохраняется. Закон предусматривает сохранение за разведенным супругом право на алименты. Обязательства по предоставлению содержания бывшей жене в период беременности и до исполнения ребенку трех лет и бывшему супругу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом не отличаются от алиментных обязательств, возникающих между супругами.

Статья 93 СК РФ предусматривает обязанность трудоспособных и совершеннолетних братьев и сестер содержать своих:

1. несовершеннолетних нуждающихся в помощи братьев и сестер, в случае невозможности получения содержания от своих родителей. Эти алиментные обязательства относятся к разряду алиментных обязательств второй очереди, то есть право на обращение за алиментами к этим лицам возникает только в случае невозможности получения содержания от алиментно-обязанных лиц первой очереди и если они сами обладают необходимыми средствами. Нетрудоспособные братья и сестры не обязаны предоставлять содержание своим братьям и сестрам.

Основанием возникновения данного вида алиментного обязательства является родство, а условиями:

*нетрудоспособность и несовершеннолетие братьев и сестер, требующих алименты;

*братья и сестры должны обладать необходимыми средствами.

2. Совершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся в помощи братьев и сестер, в случае невозможности получения содержания от своих родителей, супругов(бывших супругов)или от трудоспособных совершеннолетних детей. Следовательно, условиями, при которых право на алименты реализуется, являются:

*нетрудоспособность, нуждаемость в помощи совершеннолетних братьев и сестер,

*братья и сестры должны обладать необходимыми средствами.

Эти алиментные обязательства относятся к разряду алимент-ных обязательств второй очереди, то есть право на обращение за алиментами к этим лицам возникает только в случае невозможности получения содержания от алиментно-обязанных лиц первой очереди и если они сами обладают необходимыми средствами.

Статья 94 СК РФ предусматривает обязанность дедушек и бабушек содержать своих:

1.Несовершеннолетних нуждающихся в помощи внуков Основаниями возникновения данного вида алиментного обязательства являются родство, а условиями:

*несовершеннолетие нуждаемость в помощи внуков

*невозможность получения содержания от своих родителей

2. Совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся в помощи внуков, в случае невозможности получения содержания от своих родителей, супругов (бывших супругов).

Статья 95 СК РФ предусматривает обязанность внуков содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи бабушек и дедушек, в случае невозможности получения содержания от своих от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга. Эти алиментные обязательства относятся к разряду алиментных обязательств второй очереди, то есть право на обращение за алиментами к этим лицам возникает только в случае невозможности получения содержания от алиментно-обязанных лиц первой очереди и если они сами обладают необходимыми средствами.

Основанием возникновения данного вида алиментного обязательства является родство а условиями:

*нетрудоспособность нуждаемость в помощи бабушки и дедушки требующих алименты;

*внуки уплачивающие алименты, должны обладать необходимыми средствами для их предоставления;

*невозможность получения содержания от своих детей или от супруга.

Статья 96 СК РФ предусматривает обязанность воспитанников содержать своих фактических нетрудоспособных нуждающихся воспитателей. Речь идет о лицах, не являющихся родственниками (фактические воспитатели и фактические воспитанники) и связанных только тем обстоятельством, что фактические воспитатели в прошлом содержали и воспитывали своих воспитанников не менее 5 лет. Основанием возникновения данного вида алиментного обязательства является фактическое воспитание, а условиями:

*нетрудоспособность нуждаемость воспитателей требующих алименты.

Статья 97 СК РФ предусматривает обязанность пасынков и падчериц содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи отчима и мачеху. Основанием возникновения данного вида алиментного обязательства является свойство, а условиями:

*нетрудоспособность нуждаемость в помощи отчима и материи требующих алименты;

*пасынки и падчерицы, уплачивающие алименты, должны обладать необходимыми средствами для их предоставления.

Алиментные обязательства, установленные соглашением о плате алиментов, прекращается смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным соглашением. Алиментные обязательства, взысканные в судебном порядке прекращаются по основаниям, предусмотренным ч.2. ст. 120 СК. Правопрекращающими фактами являются:

1. Достижение ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. В судебных решениях, как правило, указывается, что взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производить по день совершеннолетия.

2. Усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты. Усыновленные дети по отношению к усыновителям приравниваются к родственникам по происхождению. Поэтому усыновители обязаны алиментировать усыновленного в том же размере, и в том же порядке как родные родители ребенка.

3. Признание судом восстановление трудоспособности или прекращение нуждаемости в помощи получателя алиментов. О восстановлении трудоспособности как основании утраты права на получение алиментов можно сделать вывод лишь в случаях, когда лицо ранее было признано инвалидом, а затем инвалидность была снята. Отпадение нуждаемости устанавливается в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дел. При этом отсутствие нуждаемости должно носить не временный, эпизодический, а стойкий характер.

4. Вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга получателя алиментов в новый брак. Вступление разведенного супруга в новый брак прекращает алиментное обязательство, так как возникает новое правоотношение. Расторжение нового брака не возобновляет прежнего обязательства.

Существует исключение из этих правил:

а) Алиментное обязательство не может быть прекращено, если в новый брак вступает бывшая жена, находящаяся в состоянии беременности или, имеющая ребенка в возрасте до 3-х лет, разумеется, что беременность наступила до вступления брака и ребенок зачат или рожден от бывшего мужа.

б) При признании нового брака действительным, алиментные обязательства возобновляются, так как, восстанавливается прежнее основание его возникновения.

5. Смерть лица, получающего алименты, или лица обязанного уплачивать алименты. Как и все прочие обязательства личного характера, алиментное обязательство прекращается смертью кого- либо из его участников. Оно прекращается автоматически после предъявления свидетельства о смерти органу, исполняющему решение суда.

От прекращения алиментных обязательств следует отличать освобождение от уплаты алиментов. Освобождение от уплаты алиментов можно рассматривать как санкция для получателя алиментов и как льгота для плательщика алиментов. При прекращении алиментных обязательств суд не может поступить иначе, как только прекратить их. При освобождении от уплаты алиментов суд вправе, но не обязан прекратить алиментные отношения, у суда есть право выбора. Перечня оснований для освобождения от уплаты алиментов в СК нет. Суд в праве учесть материальное или семейное положение одной из сторон, а так же иной заслуживающий внимание интерес сторон при освобождении от уплаты алиментов. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершенного дееспособного лица в семье. Под преступлением, в совершении которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а так же против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Недостойное поведение может рассматриваться как злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (в бывшей семье).

Порядок уплаты и взыскания алиментов

Семейное законодательство, предусматривает два способа исполнения алиментного обязательства: добровольное и принудительное. Алименты взыскиваются принудительно, только тогда, когда они не уплачиваются добровольно. КоБС РСФСР допускался добровольный порядок уплаты алиментов на основе заявления, т. е. одностороннего волеизъявления плательщика, наличие которого не исключало права взыскателя алиментов, в любое время обратиться с требованием о взыскании алиментов в суд. Алиментные заявления хотя и признавались действительными, но не получали правовой защиты. При нарушении “соглашения” обязанным лицом получатель не мог предъявить иск о принуждении его к исполнению “соглашения”, он мог только заявить требование о взыскании алиментов. Закон предоставлял получателю право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов, несмотря на то, что существует “соглашение” о взыскании алиментов. В настоящее время алиментные отношения регулируются самими субъектами с помощью соглашений, и только в случае отсутствия соглашения, его расторжения или признания недействительным, вступают в действие нормы закона. Соглашения получили надлежащую правовую защиту и могут наконец называться соглашениями в юридическом значении этого слова. Если соглашение об алиментах не добросовестно исполняется плательщиком, то их получатель вправе обратиться в суд с иском о принудительном исполнении соглашения. Если соглашение нарушает интересы одной из сторон, возможно обращение в суд с иском о его принудительном изменении или расторжении. К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительными алиментных соглашений применяются нормы гражданского законодательства.

Согласно статье 99 СК РФ, соглашения о предоставлении алиментов могут заключаться между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Это означает, что право на заключение алиментного соглашения имеют только те члены семьи, которые управомочены на получение алиментов нормами семейного законодательства, и только с лицами, которые являются алиментно-обязанными согласно закону. Соглашения заключаются между плательщиком и получателем алиментов. При недееспособности одного из них от его имени действует его законный представитель. Частично и ограниченно дееспособные лица заключают соглашения с согласия своего законного представителя. Содержанием алиментного соглашения является определение условий, порядка и размера выплачиваемых алиментов. Соглашением нельзя ухудшать положение несовершеннолетнего или недееспособного получателя алиментов по сравнению с предусмотренным законом. Если такое ухудшение будет произведено, соглашение может быть признано недействительным.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон определяются сторонами по их усмотрению. Возможно, предусмотреть уплату алиментов в долях к заработку или доходу плательщика в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически: в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно, путем предоставления имущества или иным способом, оговоренным сторонами в соглашении. Возможно также и сочетание двух или нескольких перечисленных способов. Размер алиментов определяется соглашением сторон. При установлении размера алиментов на содержание несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего лица действует то же ограничение, что и в отношении условий их предоставления. В отношении соглашений об алиментах на несовершеннолетних детей размер алиментов не может быть меньше того, что дети получили бы, если бы алименты взыскивались в судебном порядке.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой признание алиментного соглашения недействительным. Нотариальная форма делает возможным осуществление принудительного исполнения по такому соглашению без дополнительных процессуальных сложностей. Нотариально удостоверенное соглашение обладает силой исполнительного листа и достаточно направить его судебному исполнителю или непосредственно администрации предприятия, учреждения или организации, в которой работает должник, которые будут производить взыскание алиментов. Изменение или прекращение алиментных соглашений возможно в любое время по взаимному соглашению сторон, и также должно производиться в нотариальной форме. Односторонний отказ и одностороннее изменение их условий не допускается. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения, лицо, права которого оказались нарушенными, имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном исполнении договора. Суд может удовлетворить требования истца, если придет к выводу, что с момента заключения соглашения произошло существенное изменение материального или семейного положения сторон и также принять во внимание любой иной заслуживающий внимания интерес сторон. Признанием недействительным алиментного соглашения являются основания, предусмотренные гражданским законодательством для признания недействительными сделок. Алиментное соглашение может быть ничтожным или оспоримым.

Ничтожно - алиментное соглашение, заключенное с целью, противной основам правопорядка и нравственности, соглашение, совершенное без намерения породить правовые последствия и соглашение, которое представляет собой притворную сделку.

Оспоримым - будет алиментное соглашение, заключенное с несовершеннолетним от 14 до 18 лет.

Согласно СК РФ несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права по достижению ими возраста 16 лет. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

Возможно оспаривание алиментного соглашения, заключенного под влиянием обмана, заблуждения, насилия, угрозы или в результате стечения тяжелых обстоятельств. Алиментное соглашение может быть оспорено, если оно заключено с лицом, чья дееспособность ограничена в судебном порядке, без согласия его законного представителя, а также с лицом, не способным в момент заключения соглашения отдавать отчет в своих действиях или руководить ими. Алиментные соглашения обладают в этом смысле рядом особенностей. Представителями недееспособных в области семейных отношения чаще всего являются их родители (в отношении несовершеннолетних детей) или другие близкие родственники (в отношении совершеннолетних недееспособных лиц). Они, как правило, состоят в семейной связи не только с представляемым, но и с плательщиком алиментов, между ними часто существуют гораздо более тесные отношения, чем при обычных отношениях представительства. Иск о признании такого соглашения недействительным может быть предъявлен в интересах недееспособного его законным представителем, органом опеки и попечительства или прокурором. Признание недействительным соглашения об уплате алиментов действует с обратной силой и влечет аннулирование правовых последствий такого соглашения с момента его заключения. Обратное взыскание алиментов возможно только в случае, если соглашение было заключено под влиянием обмана, угрозы или насилия со стороны управомоченного лица. Исковая давность применяется на общих основаниях. Оспоримые алиментные соглашения могут быть оспорены в течение одного года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания соглашения недействительным. Если соглашение было заключено под влиянием насилия или угрозы, то годичный срок начинает исчисляться с момента прекращения действия насилия или угрозы. При оспаривании соглашения, нарушающего интересы недееспособного получателя, сроком начала исчисления исковой давности следует признать момент, когда законный представитель, орган опеки и попечительства или прокурор узнали о нарушении прав недееспособного.

Принудительное исполнение алиментного обязательства возможно двумя способами:

1. По решению суда в порядке искового производства.

2. На основании судебного приказа.

В соответствии с ГПК РСФСР судья вправе единолично выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов только на несовершеннолетних детей и при условии, что это требование не связано с установлением отцовства. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которым закон связывает возможность такого взыскания. В случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче приказа судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявления иска по тому же основанию. Взыскание алиментов в судебном порядке производится, если нет соглашение об уплате алиментов или соглашение признано недействительным. Право на взыскание алиментов в судебном порядке сохраняется за управомоченным лицом в течение всего времени, пока существует его право на алименты, независимо от того, сколько времени прошло с момента возникновения этого права. Право на алименты несовершеннолетнего ребенка существует до достижения им совершеннолетия, и его законные представители вправе обратиться за алиментами в любой момент в течение этого срока. Алименты обычно присуждаются с момента обращения в суд, если лицо, имеющее право на алименты, по собственной воле не предъявляло иск об их взыскании. В случаях, когда плательщик уклонялся от их уплаты, несмотря на то, что управомоченное лицо принимало меры к их получению, алименты могут быть взыскании за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за алиментами (п. 2 ст. 107 СК). Суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов до вступления решения суда в законную силу. Взыскание присужденных алиментов производится, прежде всего, из заработной платы или иных доходов плательщика.

Судебный пристав направляет исполнительный лист или судебный приказ администрации организации, где работает плательщик. На основании исполнительного листа администрация организации, где работает плательщик, обязана удерживать алименты из его заработной платы или иного дохода и перечислять их на счет получателя в трехдневный срок. Администрация организации, где работает плательщик и сам плательщик обязаны сообщать судебному приставу и взыскателю алиментов об увольнении плательщика, о перемене места работы или место жительства. При недостаточности заработка или иного дохода взыскание обращается на денежные средства плательщика, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенные в иные коммерческие или некоммерческие организации. Если и этих средств не хватает для уплаты алиментов, взыскание обращается на любое иное имущество плательщика, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон суд в праве по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. Приведем пример из судебной практики.

При недобросовестном поведении плательщика алиментов, а иногда и по независящим от него обстоятельствам в процессе уплаты алиментов может образоваться задолженность. Образование задолженности возможно при уплате алиментов по решению суда и при уплате алиментов по соглашению сторон. Задолженность, в частности, может возникнуть и по вине получателя алиментов: длительное не предъявление исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, несообщения об изменении своего места жительства. В такой ситуации выплата задолженности за неограниченный период времени поставила бы плательщика алиментов в весьма затруднительное положение. Поэтому в этих случаях выплата задолженности возможна только в пределах трехлетнего периода, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Если же образование задолженности произошло по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание задолженности производится без какого-либо ограничения. Определение размера задолженности производится судебным исполнителем на основании размера алиментов, установленного решением суда или соглашением сторон. Сложно определить размер задолженности по алиментам, подлежащим уплате на несовершеннолетних детей в долях к заработку или доходу их родителей потому, что судебный пристав должен располагать данными о всех доходах плательщика за период образования задолженности, что чаще всего оказывается невозможным. Если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок или доход, задолженность определяется исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

Образование задолженности по алиментам может произойти по различным причинам. Само по себе взыскание задолженности в том размере, в котором она образовалась, не является мерой ответственности, поскольку на обязанное лицо не возлагается никаких дополнительных обременений: оно исполняет обязанность в том объеме, в котором она существовала ранее. Такое положение приводило к тому, что лицо, виновно не уплачивающее алименты в срок, практически не несло никакой имущественной ответственности за свои действия. Поэтому в новом Семейном кодексе предусмотрены специальные санкции, применяемые к виновному плательщику алиментов. При выплате алиментов по соглашению сторон ответственность плательщика, виновного в образовании задолженности, определяется этим соглашением. Если алименты выплачиваются по решению суда, плательщик, виновный в неуплате алиментов, выплачивает их получателю неустойку в размере 0,1 процента за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК). Данная мера призвана стимулировать плательщика уплачивать алименты своевременно, поскольку каждый день просрочки увеличивает его долг. Указанная неустойка подлежит взысканию независимо от того, понес получатель алиментов убытки или нет. Однако возможна ситуация, когда уплата неустойки не сможет покрыть всех убытков получателя алиментов, понесенных из-за задержки из выплаты. Поэтому получатель алиментов вправе требовать от виновного плательщика алиментов возмещения убытков в части, не покрытой неустойкой.

При уплате алиментов по решению суда, по судебному приказу, а также при выплате алиментов по соглашению сторон на несовершеннолетних детей плательщик алиментов вправе обратиться в суд с иском об уменьшении задолженности или об освобождении от ее уплаты.

Заключение

Споры о взыскании алиментов составляют основную категорию среди всех брачно-семейных дел. Каждое десятое из всех гражданских дел, рассматриваемых судами - дело о взыскании алиментов. С этими спорами непосредственно связаны вопросы применения норм об установлении отцовства, норм об алиментных обязательствах, в правовое регулирование которых Семейным кодексом РФ внесены существенные изменения. На основании изучения алиментных обязательств можно сделать вывод насколько изменилось действующее законодательство: улучшилось положение получателя алиментов, учитывается и положение плательщика, открылась возможность заключения соглашения об уплате алиментов, все это способствует укреплению демократизации. Вместе с тем следует отметить, что законодатель впервые закрепил в виде отдельной статьи - имущественные права ребенка, куда и входит право на получение содержания от родителей и других лиц. Однако все проблемы в новом семейном кодексе не разрешены и нуждаются в совершенствовании. В Семейном кодексе отсутствует понятие правосубъектности, понятие нуждаемости и наличие достаточных средств.

Необходимо отметить, что судебная практика соответствует новому законодательству. Своевременное и точное исполнение алиментных обязательств является существенной гарантией охраны интересов материнства, отцовства и детства и поэтому принимая в нашей стране меры по охране материнства и детства, прав и законных интересов членов семьи являются выражением конституционного принципа защиты семьи государством.

Список используемой литературы:

1. Конституция РФ.

2. Семейный кодекс РФ. М.: Юридическая литература. 1999г.

3. Антокольская М.В. Семейное право. М.: ЮРИСТЬ. 2000г.

4. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М.: Норма - ИНФРА-М. 1999г.

5. Пособие для поступающих в вузы. М.: Учитель. 1998г.

6. Интернет: www.consultant.ru .

Размещено на Allbest.ru