Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОПОЛОЖЕНИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

2009

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО АНГЛИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: КОНСОЛИДАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

2. РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО АНГЛИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

3. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОПОЛОЖЕНИЯ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ

4. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О КОМПАНИЯХ, МОНОПОЛИЯХ И ОГРАНИЧИТЕЛЬНОЙ ТОРГОВОЙ ПРАКТИКЕ

5. РАЗВИТИЕ ТРУДОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В АНГЛИИ

6. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРАВА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

английское законодательство право

ВВЕДЕНИЕ

Исторические особенности развития государства обусловили нестандартный характер британской конституции. Великобритания не знает единовременно созданного акта в качестве конституции. Особенности конституции относятся к форме, но не касаются ее содержания или сущности. По форме британская конституция имеет комбинированный, несистематизированный характер; она слагается из двух частей - писанной и неписаной. Такой характер имеют все отрасли английского права; поэтому конституционное законодательство кажется не очень четким, определенным. Британскую конституцию часто называют неписаной, имея ввиду то обстоятельство, что она никогда не была “записана” в едином акте, Писанная и неписаная ее части имеют, в свою очередь, различные, весьма разнообразные источники.

Писанная часть включает в себя статусное право, т.е. принятые в различные годы и даже эпохи парламента, регулирующие вопросы конституционного характера, но ни один из этих законов не является основным законом, и судебные решения(прецеденты), имеющие своим предметом вопросы, носящие тот же конституционный характер.

Выражение “писанный” закон означает закон, формально принятый парламентом, неважно зафиксирован он на бумаге или нет, а термин “неписаный” закон употребляется для обозначения закона, непринимавшегося парламентом. Судебные решения составляют систему “общего права”; они затрагивают главным образом права и свободы граждан, а также отношения различных государственных органов. Судебных прецедентов огромное множество; наибольшее значение из них имеют решения высших судебных инстанций, особенно палаты лордов - верховной судебной инстанции страны. Ее решения обязательны для всех судов. Романов А. К. Правовая система Англии: Учеб. пособие. - М.: Дело, 2000. - С.128-130.

К неписаной части относятся конституционные соглашения, нигде юридически не зафиксированные, но регулирующие, как правило, важнейшие вопросы государственной жизни. Эти соглашения, или система обычного права, рассматриваются в Великобритании как основа конституционного права. Обычай представляют сложившиеся на практике правила, не пользующиеся судебной защитой. Королевские прерогативы, например, составляют часть обычного права. Они включают нормы, регулирующие назначение министров, коллективную ответственность кабинета министров, роспуск парламента, заключение международных договоров, объявление войны и др. На практики эти прерогативы осуществляются короной (монархом) по получении одобрения правительства, находящегося у власти. Суверенитет парламента - фундаментальный принцип британского конституционного права - также является принципом обычного права. Исторически конституционные соглашения имеют различное происхождение. Они возникают в силу обстоятельств в результате межпартийной борьбы; играет роль и медленная эволюция существующей практики, приспособление ее к меняющимся условиям. Никто не может заставить соблюдать конституционный обычай; для этого нет какого - либо специального органа. Парламент - теоретический хранитель суверенитета - в любой момент может предложить новое правило, отменив или упразднив предыдущий обычай. Не существует точного списка конституционных соглашений. Практически они действуют во всех элементах британской политической системы.

Статусное право носит фрагментальный характер; парламентских актов по конституционным вопросам насчитывается около четырех тысяч, и это число постоянно увеличивается. Некоторые акты парламента могут рассматриваться как чисто конституционные, целиком посвященные какому - либо вопросу конституционного регулирования.

Своеобразная система английского конституционного права в целом, безусловно, охватывает все стороны этого регулирования, но каждый из входящих в это право компонентов - судебные решения, закон или какой - либо обычай - не претендует на роль общих принципов; все они, как правило, обязаны своим происхождением частным случаям, отдельным потребностям, вызвавшим необходимость в дополнении, приспособлении существующего порядка разрешения тех или иных вопросов к новым обстоятельствам.

1. Особенности современного английского законодательства: Консолидация законодательства

Великобритания - ведущая страна в сфере системы общего права. Там нет деления права на частное и публичное, и нет строгого разграничения материального и процессуального права. Отрасли права не подразделяются структурно. Судебный прецедент является основным источником права. Для стран, входящих в эту систему права, характерна своеобразная терминология и наличие ряда правовых институтов, которых нет в других странах.

Характерной особенностью английского права является его архаизм, унаследованный от феодального строя. Но с развитием буржуазных отношений осталась архаичной лишь форма права, а содержание обновилось. Поскольку, как уже отмечалось, Великобритания относится к странам общего права (common law), причем кодифицированные нормативно-правовые акты там не приняты до настоящего времени, то иерархию нормативных актов в сфере гражданского права возглавляет статут. Статуты имеют преимущественно консолидированный характер. Такими являются, прежде всего, консолидированный Закон о собственности (1925); Закон о продаже товаров (Sale of Goods), 1980; Закон о компаниях (1985) и др.

К основным направлениям развития этой отрасли права можно отнести, например, тенденцию ограничения прав отдельного собственника в пользу государства и крупных компаний. Так, если прецедент 1843 года установил, что собственник владеет всем над- и под- своим земельным участком, то Закон 1949 года о гражданской авиации установил, что воздушное пространство используется в публичных целях. А консолидированные законы Великобритании 1981 года о принудительном выкупе и приобретении земли признали реальную возможность принудительного выкупа земли у частных лиц, корпораций, муниципалитетов, если таковая производится в общенациональном масштабе.

Прецеденты (судебная практика) - это также ведущий источник права в современном гражданском праве Великобритании. Однако во второй половине XX века статуты потеснили прецеденты, которые в настоящее время регулируют преимущественно сферу договорных и деликтных обязательств.

В XX в. в Англии законодательство окончательно пре-вратилось в основной и наиболее продуктивный источник права. Оно становилось все более сложным не только в силу своей исторической специфики, но и благодаря принятию большого числа новых публичных актов по вопросам, кото-рые ранее не были предметом законодательного регулиро-вания (трансплантация человеческих органов, использова-ние компьютерных данных и т. д.).

Усложнению статутного права способствует появление и такого сравнительно "молодого" источника права, как акты делегированного законодательства. К их числу относятся акты исполнительной власти, издаваемые на основе и в рам-ках специальных законов парламента о делегации своих полномочий. Такие акты принимают различные формы, чаще' всего "приказа" (order). Высшим по силе из таких приказов остается "приказ в Совете", который издается правительством на основе полученных им делегированных полномо-чий от имени короны и Тайного совета. Но наиболее распространенной формой делегированного законодательства являются приказы министров.

Акты делегированного законодательства в ряде сфер общественной жизни (образование, здравоохранение, и т. д.) по своему числу и значению превосходят статутное право. В условиях множественности источников права и быстрого увеличения числа законодательных актов вопрос об их систематизации приобрел в XX в. особую остроту. Основной формой ревизии и упорядочения многочисленных законов оставалась консолидация. Удобство этой формы определяется тем, что консолидирующие акты проходят через парламент посредством упрощенной законодательной процедуры. Консолидация, принимала различные виды. Это и простое объединение ранее изданных по одному вопросу зако-нодательных положений, и такая систематизация законо-дательства, которая не исключала внесения в него отдель-ных изменений и усовершенствований. История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Для вузов. - 2-е изд., стер. / Под общ. ред. Крашенинниковой Н. А. и Жидкова О. А. - М.: ИНФРА - М., 2000. - С. 555-559.

Специальный парламентский Акт о процедуре консо-лидации законодательства 1949 г. обобщил сложившуюся парламентскую практику, подчеркнув принцип неизменно-сти консолидируемых законодательных положений. Он при-знал допустимым консолидирующие акты с внесением "из-менений и незначительных усовершенствований" в дейст-вующее право: Формально эти изменения призваны устра-нять двусмысленность и сомнительные или устаревшие по-ложения, но практически бурный процесс консолидации английского законодательства во второй половине XX в. привел к существенным изменениям в правовой системе в целом.

В Законе 1949 г. специально указывалось, что измене-ния, установленные консолидирующими актами после их утверждения парламентом, имеют силу закона. В послед-ние десятилетия в Англии при составлении целого ряда кон-солидированных актов было осуществлено значительное об-новление содержания законодательства (Акт об уголовном праве 1967 г., Акты о краже 1968 и 1978 гг., Акт о подлогах и фальшивомонетничестве 1981 г, и т. д.).

Масштабы консолидации в Англии были расширены принятием парламентом специального Акта 1965 г. об обра-зовании правовой комиссии (отдельная комиссия была соз-дана и для Шотландии), целью которой было проведен реформы права вплоть до его полной кодификации. Был подготовлены кодифицированные акты, в частности, по договорному и семейному праву, по правовому регулированию аренды недвижимости и др.

Но процесс создания кодифицированного права в современной Англии весьма далек от завершения. Идет эволюционно и своеобразно с учетом английских новых традиций и юридической техники. В частности комиссия по реформе права не следует принципу кодификации, установившемуся в континентальной системе один закон регулирует единый круг отношений". Перед комиссией, стремящейся в принципе к кодификации, возникают трудно разрешаемые до настоящего времени проблемы, связанные с сохранением прецедентного права. В процессе консолидации (кодификации права) все чаще учитываются не только сами статуты и после-дующие поправки к ним, но и делегированное законода-тельство, а также и отдельные прецеденты.

2. Развитие современного английского гражданского права

Сам термин "гражданское право" применительно к английской правовой системе является условным. Он не воспринят судьями и законодательством, которые не при-знают классического римского деления права на публичное и частное, как и вообще его отраслевую структуру. С доктринальных же позиций оно складывается из ряда тради-ционных правовых институтов: реальной собственности, до-верительной собственности, договора, деликтов и т. д.

Как никакая другая часть правовой системы, граждан-ское право, регулирующее многообразные имущественные и личные отношения, развивалось эволюционно, без кру-тых поворотов, а поэтому и достаточно эффективно.

В гражданском праве Англии, раньше других стран вступившей на путь капиталистического развития, еще в Дореволюционный период доминировали, несмотря на внеш-нюю средневековую оболочку, более гибкие подходы к ре-гулированию собственности, договоров и иных сторон иму-щественного оборота. Предпринимательские круги Англии, не имевшие в XVII-XVIII вв. своей собственной правовой Программы, вполне довольствовались компромиссами и в Целом были удовлетворены традиционными конструкциями "общего права" и "права справедливости". Трактат Уильяма Блэкстона "Комментарии к законам Англии" и доктрина прецедента в Англии во второй половине ХVIII в. // История государства и права. - 2009 .- N 17 .- С. 44-47 .

Даже в XIX в. в Англии, когда гражданское право в целом в своем содержании модернизировалось, такой важный его институт, как право собственности, знал еще специфическое средневековое деление имущества на "реальную" (real property) и "личную" (personal property) собственность. Это деление было связано с исторически сложившимися в Англии формами защиты имущественных интересов - "реальными" и "личными" исками. Реальными исками защищалась земля, родовые недвижимости и титулы, т. е. те виды имущественных прав, в особой защите которых были заинтересованы собственники земли - лендлорды. В XIX в. распоряжение реальной собственностью было сопряжено хотя и с меньшими, чем раньше, но, тем не менее, с вполне определенными формальностями и ограничениями. При наследовании такой собственности действовали сохранившиеся от средневекового периода правила майората, препятствовавшего дроблению родовых имуществ; исключение женщин из числа наследников и т.д. Личная собственность, к которой помимо чисто вещ-ных прав относились так называемые права на иски (автор-ское, патентное право), защищалась судами с помощью бо-лее гибких и удобных для предпринимательского мира средств: Законодательные нововведения (в 1832 и 1845 гг.), направленные на упрощение процедуры отчуждения недви-жимости, привели к постепенному ослаблению граней меж-ду "реальными" и "личными" исками, а также к изменению положения арендаторов (законы 1875 и 1883 гг.) и копиголь-деров. В 1882 г. закон предоставил держателям земли в слу-чаях пожизненной аренды право свободного распоряжения землей. Страноведение: Великобритания : учеб. пособие / В.А. Радовель.- Ростов-на-Дону : Феникс, 2005 .- С.128-131.

Важной вехой в освобождении права собственности от многих средневековых терминов и конструкций стал Закон о собственности 1925 г., дополненный четырьмя другими законами, связанными с распоряжением и управлением имуществом. Этим законом земельная собственность, утра-тившая свою архаическую специфику, была приближена к общему правовому режиму недвижимости.

Институт доверительной собственности (траста) в кон-це XIX- начале XX в. получил новую сферу применения. Он оказался чрезвычайно удобным для создания инвестиционных банков и для других форм капиталистических объединений.

Длительное сохранение средневековых по форме атрибутов права собственности, обновляющихся постепенно, имело и определенные положительные последствия. Во-первых, традиционные английские конструкции права собственности обеспечили уникальную стабильность самих имущественных отношений. Во-вторых, эволюционный путь развития английского права собственности позволил избежать в этой стране крайностей буржуазного индивидуализма и утвердить взгляд на право собственности как на социальный институт, корректирующий и сами правомочия собственника.

Например, в XX в. в условиях далеко зашедшей урбанизации английское законодательство все чаще сталкивается с вопросом о соотношении прав собственника и арендатора на производственные помещения, дома и квартиры. Собственники домов (фригольдеры) выступают одновременно как собственники земли, на которой расположены при-надлежащие им строения. Однако фактически право распо-ряжения такими землями непосредственно связано с пра-вовым режимом самого строения.

Особую значимость в последние десятилетия стали приобретать правовые отношения между фригольдерами и съемщиками домов или квартир (лизгольдерами). Послед-ние не имеют права собственности на землю, хотя их права на снимаемую квартиру или дом приближаются к вещным правам. Это определяется тем, что арендные отношения часто становятся длительными и стабильными. Существен-ные права лизгольдеров были признаны Законом о рефор-ме лизгольдов в 1967 г. Этот закон позволял жильцам до-мов, которые проживали в них на основе длительных аренд-ных отношений, выкупать фригольд на дом или в качестве альтернативы получать продление аренды на срок до 50 лет.

Еще более ярким примером социализации собствен-ности было принятое сразу же после окончания второй ми-ровой войны лейбористским правительством принципиаль-но новое для английского права законодательство о нацио-нализации жизненно важных отраслей промышленности и инфраструктуры. Доля государственной собственности в совокупной промышленной продукции страны составила около двадцати процентов. Национализация, которая коснулась отсталых в техническом отношении и даже убыточных предприятий, содействовала реконструкции целых отраслей промышленности (угольная, сталелитейная, газовая), перестройке их на основе достижений научно-технического прогресса. В соответствии с актами парламента национализированные отрасли инфраструктуры приобрели форму публичных корпораций. Национализация, таким образом, осуществлялась на основе социального компромисса. Бывшим собственникам предприятий была выплачена большая компенсация, и тем самым они получили возможность сделать крупные капиталовложения в технически более оснащенные и прибыльные отрасли экономики.

Кроме того, созданные на основе актов парламента публичные корпорации использовали тот квалифицированный управленческий аппарат, который сложился еще в частном секторе. Публичные корпорации включались в систему рыночных отношений, но государство как собственник осуществляло политику цен на продукцию национализированных предприятий, предоставляла им систему заказов и т. д.

Частный капитал при правлении консерваторов не упускал возможности вновь вернуть себе на более выгод-ных условиях часть ранее национализированных предпри-ятий. Так, в Англии уже в 1951 г. консерваторы провели реприватизацию реконструированных к этому времени за государственный счет предприятий черной металлургии и автодорожного транспорта. В последующие годы лейбори-сты, вернувшись к власти, вновь национализировали реприватизированные предприятия, а консерваторы (в част-ности, правительство М. Тэтчер) опять осуществили рас-продажу частным компаниям части государственных пред-приятий, ссылаясь на их недостаточную эффективность.

В Англии юридические лица публичного права (госу-дарственные предприятия) не могут быть объявлены несо-стоятельными, но, исходя из принципа рыночных отноше-ний, государство отказывается от помощи убыточным пуб-личным корпорациям, которые тем самым вновь попадают в сферу влияния частного капитала.

В казуистической манере на базе традиционных ис-ков и понятий, восходящих еще к дореволюционной эпохе складывались также нормы английского права, относящие-ся к договорам и правонарушениям. В частности, сама современная концепция договора выросла путем судебной адаптации ряда средневековых исков, в том числе иска невыполнении или ненадлежащем выполнении должником принятой на себя обязанности.

С аграрной и промышленной революциями договор стал основной правовой формой, в которой выражались отношения по найму рабочей силы, обмену товарами, оказанию услуг. В связи с этим в традиционные доктрины английского права судебной практикой были внедрены общепринятые принципы договора (равенство сторон, признание у них "свободы воли и выбора", незыблемость исполнения обязательства и т. д.). В XIX в. была отменена личная ответственность должника за невыполнение обязательства, которая могла повлечь заключение его в долговую тюрьму. Получают развитие и урегулируются в законодательстве новые виды договорных связей: договор публичной перевозки гру-зов и пассажиров, договор страхования и др.

Особенно сложными и архаичными долгое время ос-тавались нормы английского права, касающиеся деликтов (law of torts). В XVIII-XIX вв. широко использовались иски, выработанные еще в средневековую эпоху на случай втор-жения в чужое земельное владение (trespass), лишения зе-мельного владения (dispossession), зловредных действий (nuisance) и т. д., а также особые иски из нарушения "личной" собственности - при незаконном присвоении вещи, при не-законном ее удержании и т. д.

Весьма специфичными были деликты, которые рассмат-ривались в английском праве как нарушение прав лично-сти: клевета, сговор с целью причинения ущерба собствен-ности другого лица (conspiracy) и т.п. С развитием капита-листического общества некоторые аспекты деликтных от-ношений получили более тщательную разработку (напри-мер, понятие небрежности).

Но в целом, в деликтном праве многие общие понятия и принципы оставались не сформулированными. Ряд делик-тов по-прежнему строился на принципе "строгой ответст-венности", т. е. достаточен был лишь сам факт причинения вреда, и не требовалось устанавливать субъективную вину правонарушителя.

Следует заметить, что в сфере деликтного права в большей степени, чем в других институтах гражданского права Англии, сохраняло и продолжает сохранять до сих пор свое действие прецедентное право. Но архаизм деликтного права не мешает ему пополняться и новыми чисто современными правонарушениями, например, разглашение или иное санкционированное использование базы компьютерных данных и т. д.

3. Основные законоположения в семейном праве

Постепенно, но неуклонно проникали демократические нововведения и в английское семейное право: в 1836 г. получил признание гражданский брак (при сохранении по желанию и церковной формы брака), в 1857 г. - развод. Только в 1882 г. специальным актом замужние женщины получили право распоряжаться своей собственностью в имущественном обороте. Но во многих гражданских правоотношениях сохраняли свое действие архаичные нормы, и жена оставалась зависимой от своего мужа. Даже за деликт, совершенный женой в присутствии мужа, последний нес ответственность.

В Англии в это время были расширены имущественные права замужней женщины, признано ее право на ра₃ вод в случае измены мужа, предусмотрена возможность узаконения (последующим браком) внебрачных детей.

В середине XX в. в Англии была принята целая серия консолидированных и отчасти кодифицированных законов, в результате которых произошли существенные изменения в сфере брачно-семейных отношений (например, Закон о жилище семьи 1967 г., Закон о реформе порядка расторже-ния брака 1969 г., консолидирующий Закон о брачно-семей-ных делах 1979 г., консолидирующий Закон о судопроиз-водстве по брачно-семейным делам 1984 г. и т. д.). Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Новое и Новейшее время) / ; Сост. Н.А.Крашенинникова.- М.: Изд-во "Зерцало", 1999 .- С. 150-152. Эти но-вые законы, тем не менее, не исключали действия ряда пред-шествующих актов и прецедентов, которые сохраняли в сфере брачно-семейного права некоторые традиционные и своеобразные черты. Так, в Англии наряду с гражданским браком, совершаемым в государственных органах, сохраня-ется и церковный брак, который может быть избран в соот-ветствии с законом 1949 г. по желанию лиц, решивших соединиться брачными узами.

Браку может предшествовать помолвка, и отказ от по-следующего вступления в брак до 1970 г. рассматривался судами как нарушение договора. В настоящее время помолв-ка не имеет юридической силы и не принимается во внима-ние судами. В соответствии с современным законодательством вступление в брак требует от сторон соблюдения пяти условий, отсутствие которых делает брак недействительным: добровольность; вступающие в брак не связаны другими брачными узами; достижение 16-летнего возраста; брачующиеся не должны принадлежать к одному полу также быть близкими родственниками. Возраст, необходимый для вступления в брак, повышен по сравнению с предшествующим законодательством (ранее -14 лет для жениха и 12 для невесты). Но в случае вступления в брак в возрасте от 16 до 18 лет, когда наступает совершеннолетие, для заключения брачного договора требуется согласие родителей или других лиц (опекуна и т. д.).

В Англии достаточно широко толкуется в законодательстве понятие "близкого родства", препятствующего заточению брака. В их число входят не только лица, связанные кровным родством, но и лица, брак с которыми невозможен в силу моральных устоев самой семьи. Так, например вдовец не может жениться на теще, падчерице, не-вестке и т. д. Но традиционно разрешаются браки между кузенами и кузинами.

Вступление в брак означает возникновение новых прав и новых обязанностей для супружеской пары. Законодатель-ство предусматривает их взаимную поддержку, совместное проживание и согласие на сексуальные отношения. В XX в. брачно-семейное законодательство Англии обращает осо-бое внимание на выравнивание прав мужа и жены. Женщи-на, вступающая в брак, имеет право на новое имя, на новое гражданство (если муж иностранец), на самостоятельное место проживания (домициль), тогда как ранее местожи-тельство жены определял муж, на самостоятельный бан-ковский счет и т.д. Брак по английскому праву, представ-ляет собой разновидность контракта, но суды не реализуют договорные отношения между мужем и женой. В суд можно обращаться только тогда, когда супруги предпринимают пра-вовые действия, которые вытекают из использования или дележа имущества.

В английском праве по-прежнему сохраняются такие правовые институты, как фактическое разделение семьи (separation) и др. В случае одностороннего оставления жены мужем (при отсутствии развода) за женой признаются до-полнительные жилищные и финансовые возможности за счет мужа. Но основной и единственной формой прекращения брака является в настоящее время развод. Сами формальности и процедуры развода, упростились.

Так, например, был отменен существовавший ранее порядок, согласно которому церковный брак может быть расторгнут только специальным частным актом парламента. В 1937 г. был принят акт парламента, который практически уравнял права на развод жены и мужа, в частности, в случае супружеской измены. В 1969 г. был принят парламентом Акт о реформе разводов. В случае развода по причине супружеской неверности жены или мужа закон требует не только доказательств адюльтера, но и того, чтобы сторона, добивающаяся развода, показала, что жизнь с изменившим супругом является для нее непереносимой.

В законодательстве последнего времени более подробно рассматриваются имущественные взаимоотношения супругов с общей тенденцией к их выравниванию. История государства и права зарубежных стран : Учеб. пособие для вузов / А.А. Вологдин.- М.: Высшая школа, 2005 .- С. 340-344. Предусматривается не только взаимная материальная поддержка и право каждого из супругов претендовать на определен-ную долю доходов, которые дает общее имущество. Сохра-няется и такое традиционное положение английского се-мейного права, как ответственность мужа по долгам жены. Но предусматривается также и режим раздельного семей-ного имущества, в этом случае, однако, не исключается воз-можность уплаты алиментов нуждающемуся супругу.

В лучшую сторону изменилось положение внебрач-ных детей, правовой статус которых в течение долгого вре-мени был неблагоприятным. Была признана обязанность отцов внебрачных детей выплачивать алименты на их со-держание. Если он не делал это добровольно или платил неразумно низкие алименты, то против него мог быть воз-бужден формальный процесс о признании отцовства.

В семейном праве Англии сохранилась также право-вая ответственность родителей за действия детей до дости-жения ими 18 лет. Акт об образовании 1944 г. возложил на родителей ответственность за получение их детьми образо-вания, а соответственно эта обязанность была возложена на местные власти и на администрации школ. Этот закон уста-новил обязательное школьное образование для детей в воз-расте от 5 до 16 лет. При этом родителям была дана воз-можность выбора формы образования в зависимости от воз-раста и способностей детей. Закон о детях и подростках 1933 г. предусмотрел защиту детей в возрасте до 16 лет от грубого обращения с ними, от оставления их родителям или изгнания из дома. Сознательное проявление жестокости по отношению к детям, например побои, могли рассматриваться и как уголовное преступление.

4. Законодательство о компаниях, монополиях и ограничительной торговой практике

В XX веке в Англии резкое увеличение роли корпоративного капитала повлекло за собой принятие целого ряда новых актов о компаниях (1929 г., 1948 г., 1985 г. и т.д.).

Последним значительным источником акционерного права Англии стал Закон о компаниях 1985 г. Этот акт заменил собой Закон о компаниях 1948 г., учтя при этом многочисленные поправки и дополнения, которые были приняты в 60-е - 80-е гг.

Закон 1985 г., как консолидирующий акт, ставил своей целью объединить действующее законодательство о компа-ниях, но не кодифицировать или преобразовать его ради-кальным образом. Он не изменил существенно само право-вое регулирование организации и деятельности компаний в Англии, а лишь упорядочил соответствующее законодатель-ство. Но даже в переработанном виде английское законода-тельство о компаниях остается достаточно сложным и за-путанным. Сам Закон 1985 г. состоит из 27 разделов и 747 статей и 25 приложений к Закону.

В Законе регулируется широкий круг вопросов органи-зации и функционирования компаний, включая уставные до-кументы, порядок выпуска ценных бумаг, вопросы несостоя-тельности. Большое внимание уделяется процедуре ведения и форме торговых книг компаний, предъявлению ежегодных отчетов о состоянии дел компании и т. д. Также в Закон введе-ны специализированные правила, касающиеся банковских, страховых и тому подобных компаний. Закон о компаниях 1985 г. был дополнен и рядом актов, которые регулируют от-дельные виды деятельности компаний, в частности, Закон о сделках с ценными бумагами, Закон о слиянии компаний.

Законодательство о компаниях, заложившее в Англии основы корпоративного капитализма, создало одновременно благоприятный климат для вовлечения в их деятельность миллионов англичан, держателей ценных бумаг. Но это законодательство породило также условия, при которых неизбежным стало появление различных видов монополи-стической практики. До окончания второй мировой войны английский парламент не придавал большого значения про-емам монополизма и ограничительной рыночной практики. В послевоенный период лейбористское правительство в основе специальных обследований экономики пришло к выводу, что быстрый рост монополистических объединений, в частности, различных видов картелей, препятствует восстановлению и обновлению английской промышленности, полной занятости, являясь потенциальной угрозой для экономики в целом.

В 1948 г. специальный закон о монополиях предусмотрел создание соответствующей комиссии по монополиям ограничительной рыночной практике. Комиссия должна бы проводить расследования в тех случаях, когда при поставке товаров на тот или иной рынок возникали "монополистические условия". Последние означали, что по крайней мере одна треть всех товаров определенного вида, которые продавались в "Соединенном королевстве или в его существенной части", поставлялись одним лицом или одному лицу. По результатам расследования составлялся доклад, представляе-мый в правительство, с соответствующими рекомендациями. Всеобщая история государства и права зарубежных стран: курс интенсивной подготовки / Д.Е. Тагунов, В.В. Сажина.- Минск : ТетраСистемс, 2007 .- С. 167-172.

В 1953 г. консерваторы с целью поддержания свобод-ной рыночной системы провели через парламент более про-странный "Закон о комиссии по монополиям и ограничи-тельной практике". Этот закон предусматривал более ши-рокое обследование рыночных отношений и установление возможного вреда от монополистических условий и ограни-чительной торговой практики. Применение этого закона и, в частности, расследование в целых отраслях промышленно-сти (цементная, отбеливающие вещества и т. д.) показали недостаточность антимонопольного законодательства, осно-ванного только на получении информации о степени моно-полизации рынков.

В 1956 г. при консервативном правительстве был при-нят Закон об ограничительной торговой практике. Антимо-нопольное законодательство приобрело, таким образом, в Англии двухпартийный характер. Основным нововведени-ем Закона 1956 г. было создание государственных органов, специально предназначенных для контроля за "монополи-стическими ситуациями" и "антиконкурентной практикой. Такими органами являлись: Регистратор ограничительных соглашений и специальный Суд по ограничительной прак-тике. Регистратор обязан был выявлять договоры и целые виды ограничительной практики, которые касались произ-водства, поставки товаров, цен и т. д., если таковые порождали отрицательные последствия для конкуренции. Документы с результатами расследования, показывающими вред, причиненный ограничительными картельными соглашениями, передавались в Суд по ограничительной практике, который в случаях отсутствия "уважительных причин" выносил решения о запрещении такой практики как противоречащей публичному интересу.

В 60-70-х гг., когда выяснились недостаточная эффек-тность и неполнота предусмотренной в Законе 1956 г. системы контроля за практикой торговых ограничений, парламент принял целую серию новых антимонопольных актов: закон о ценах на перепродажу товаров 1964 г., Закон о монополиях и слияниях 1965 г., предусмотревший создание специальной комиссии по монополиям, Закон 1968 г. об ог-раничительной торговой практике, предусматривающий регистрацию не только торговых, но и информационных соглашений.

В 70-80-х гг. английское антимонопольное законода-тельство, как и многие другие институты права, подверг-лось консолидации, а одновременно совершенствованию и упрощению. Комиссия по монополиям была преобразована в комиссию по монополиям и слияниям компаний. Регист-ратора ограничительной практики заменил Генеральный директор по честной торговле (Закон о честной торговле 1973 г., Закон об ограничительной торговой практике 1976 г., Закон о перепродаже товаров 1976 г., Закон о конкуренции 1980 г.). Об усилении контроля за монополистической прак-тикой и за антиконкурентной рыночной деятельностью сви-детельствует тот факт, что новое законодательство установило более жесткие критерии "монополистических ситуа-ций". К таковым относилась поставка на рынок уже не од-ной трети, а лишь одной четверти какой-либо продукции или товаров.

К законодательству, направленному против установле-ния ограничительных (монополистических) условий в тор-говле, а также в сфере услуг, примыкает принятое в по-следние десятилетия законодательство о защите потреби-телей, под которыми понимаются конечные получатели то-варов и услуг.

В 1974 г. был принят также Закон о потребительском кредите, в котором регулировались многие вопросы предос-тавления и использования кредитов. В этом же законе пре-дусматривалась целая серия и других мер, направленных на защиту прав потребителя. Тем самым было положено начало обширному законодательству, которое привело в Англии к появлению специализированного "права потреби-телей".

5. Развитие трудового и социального законодательства в Англии

В конце XIX в. английские суды неоднократно преследовали активных участников стачечного движения за угрозы штрейкбрехерам, бойкоты и другие действия, которые, согласно Закону 1871 г., по-прежнему считались преступными. При этом суды толковали эти понятия чрезвычайно широко. В 1899 г. в связи со стачкой железнодорожников в Таффской долине, суд вынес решение о взыскании с профсоюза огромной суммы убытков, которые понесли компании.

Это откровенно антипрофсоюзное решение вызвало бурный протест в стране. В результате в 1906 г. был принят новый закон, согласно которому предпринимателям запре-щалось предъявлять судебные иски о возмещении ущерба если таковой был причинен в результате организованных действий членов профсоюза.

В Англии, где профсоюзы и забастовки получили зако-нодательное признание еще в XIX в., правительство кон-серваторов, напуганное всеобщей забастовкой 1926 г., про-вело через парламент в 1927 г. закон, запретивший всеоб-щие и политические забастовки, а также стачки солидарно-сти. Закон открыто поощрял штрейкбрехерство и запрещал пикетирование предприятий бастующими. Этот откровенно антипрофсоюзный закон был в. 1946 г. отменен лейбориста-ми, стремившимися к более последовательному выравнива-нию интересов труда и капитала.

В 70-80-х гг. правительство консерваторов предпри-няло новую попытку ограничить права профсоюзов на за-бастовку. Так, в 1971 г. был принят закон о промышленных отношениях, который предусматривал обязательную реги-страцию профсоюзов, их отчетность в государственных учреждениях. После победы лейбористов в 1974 г. была отме-нена обязательная регистрация профсоюзов, подтверждено их право на забастовки, причем на такие, которые раньше признавались незаконными. В период правительства М. Тэтчер ряд профсоюзных прав был ограничен (право на пикетирование, на политические забастовки, стачки солидарности). Однако в целом профсоюзная демократия и завоеванные трудящимися социальные права характеризуются достаточно высоким уровнем.

Уже в XIX в. постепенный рост организованности и явности рабочего класса позволил ему оказывать посто-вое воздействие на позицию английского государства по вопросам регулирования труда. Хотя в Англии декларировалось государственное невмешательство в трудовые отношения, парламент был вынужден время от времени идти на уступки, вводить законодательные ограничения для наиболее грубых и заведомо антигуманных форм эксплуатации труда.

В первую очередь фабричное законодательство кос-нулось женского и детского труда. Попытки регламенти-ровать само применение детского труда были сделаны еще в 1802 г. В 1803 г. был принят закон, согласно которо-му в текстильной промышленности ночной труд детей за-прещался, рабочий день для подростка от 9 до 13 лет не мог превышать 8 часов, а для подростков до 18 лет - 12 часов. Закон предусмотрел создание системы контроля в виде так называемых фабричных инспекторов.

В 1842 году был запрещен подземный труд для жен-щин и для детей в возрасте до 10 лет. В 1847 г. был издан закон, по которому в текстильной промышленности для женщин и подростков с 14 лет рабочий день не должен был превышать 10 часов; это же правило распространялось на мужчин, работающих вместе с детьми и женщинами в одну смену. Только во второй половине XIX в. (законы 1867 и 1878 гг.) эти положения были распространены на все пред-приятия с числом рабочих свыше 50 человек.

Во второй половине XIX в. появляются также первые законы, предусматривающие возмещение вреда рабочим в случае производственных травм. Закон 1880 г. предусмотрел материальную ответственность за производственный травматизм. Но ответственность возникала лишь в тех случаях, когда увечье было вызвано плохим качеством материала, небрежностью или неосторожностью лиц, которым был поручен контроль за производством.

Выплачиваемое вознаграждение составляло лишь незначительную часть заработной платы. В 1906 г. был принят закон, согласно которому предприниматель мог освободиться от ответственности, "доказав" вину самого потеп-левшего. Важной вехой в развитии трудового законодатель-ства стал закон 1911 г., который, наряду с социальным стра-хованием на случай болезни, инвалидности, родов, преду-смотрел также страхование по безработице, хотя первона-чальные размеры его были весьма скромными. Система со-циального страхования приобрела современный вид после второй мировой войны. Значительную роль в создании этой системы сыграли правительства лейбористов, придававшие большое значение сильной социальной политике.

В 70-80 гг. XX в. пенсионное законодательство под-верглось консолидации, и в настоящее время оно находит свое выражение в общем Законе о социальном обеспечении . (1985 г.) и в специальном Законе, предусматривающем ком-пенсацию в связи с несчастными случаями на производстве и с профессиональными болезнями (1975 г.). Отдельных ус-тупок от предпринимателей рабочие добивались также путем заключения коллективных договоров между тред-юнионами и хозяевами, в которых фиксировались конкрет-ные условия труда и оплаты.

Длительное совершенствование собственно законода-тельства о труде привело к тому, что после второй мировой войны в нем произошли существенные изменения, означав-шие своего рода социальный прорыв, хотя в сфере трудовых отношений сохраняют свое действие некоторые нормы прецедентного права и законы XIX веке. Основная масса законов о труде приходится на 70-80-е годы. Это законы о заня-тости 1975 г., 1978 г., 1980 г. и др., Закон о равной заработной плате мужчин и женщин 1970 г., Закон о профессиональном обучении 1982 г., консолидированный Закон о профсоюзах трудовых отношениях 1992 г. и т. д.

Трудовое законодательство, особенно принятое в период правления лейбористов, предусматривает целый ряд гарантий социальных прав трудящихся. Оно включает в себя охрану труда и технику безопасности, максимальную продолжительность рабочего дня для женщин и подростков, порядок выплаты заработной платы, а также определяет положение профсоюза на предприятии, органи-зацию забастовок и т. д.

Характерной чертой современного английского трудового права является существенная роль коллективных договоров в регулировании важнейших аспектов трудовых отношений : условий труда, заработной платы и т. д.

Для рассмотрения споров, возникающих из коллектив-ных договоров, созданы специальные трибуналы, поэтому судебная практика является одним из важных источников трудового права. Особым источником трудового права в Англии являются кодексы практики (codes of practice), ко-торые составляются государственными органами (например, государственным секретарем по вопросам занятости) и со-держат ряд важных предписаний и рекомендаций. Хотя формально эти кодексы не являются правовыми докумен-тами, их содержание учитывается судами и другими госу-дарственными органами при применении норм права. Но их несоблюдение не влечет за собой каких-либо санкций.

В Англии уже в 40-е гг. были осуществлены широкие законодательные программы дешевого жилищного строитель-ства, создания национальной службы здравоохранения; полу-чила развитие национальная система образования всех уров-ней, начиная от дошкольной и кончая университетской. Хотя в создании страхового фонда участвуют и сами работники, но значительные ресурсы на социальную политику законодатель-ство предусматривает из государственного бюджета. Государ-ственная политика здравоохранения регулируется Законом о национальной службе здравоохранения 1977 г., консоли-дировавшим большую часть существовавших ранее актов по этому вопросу. Этот акт был дополнен Законом о здравоохранении 1980 г.

Еще более молодым законодательством в Англии стали законы об охране окружающей среды. Первые меры по особому режиму сброса отходов относятся ещё к 50-м годам, но особый толчок это законодательство получило в 1970 г., когда в Англии развернулось широкое движение "зеленых" и было образовано Министерство окружающей среды. Именно в это время были приняты такие значительные акты, как Закон о контроле над загрязнением окружающей среды 1974 г., предусмотревший создание очистных сооружений и высокие штрафы за его несоблюдение, в частности, за отсутствие таких сооружений на вновь строящихся предприятиях. В 1974 г. был принят Закон о недопустимости сбросов загрязняющих веществ в море. В 1978 г. был принят Закон о чистом воздухе и о контроле над загрязнением ат-мосферы. В 80-е гг. была принята серия законов о защите диких животных и растений.

6. Основные законоположения уголовного права

В XX веке политика упрощения и модернизации уго-ловного права продолжилась путем издания консолидиро-ванных актов или актов, имеющих элементы кодификации, т. е. содержащих новые правовые положения.

Развитие уголовного права Англии в XX веке отража-ло и меняющиеся общественные условия, в том числе рост преступности. Необходимость перестройки уголовной поли-тики повлекла за собой реформу уголовного права. Наибо-лее серьезная перестройка английского уголовного права произошла во второй половине XX в., особенно после созда-ния в 1965 г. Правовой комиссии, поставившей своей зада-чей подготовку кодификации права Англии. Особенно энер-гично комиссия осуществляла кодификационные работы в области уголовного права. К 1985 г. был подготовлен даже проект уголовного кодекса, опубликованный для ознаком-ления с ним широкой общественности. Однако принятие этого кодекса затормозилось. Имея в виду, в конечном счете, ко-дификацию уголовного права, Правовая комиссия и парла-мент проделали большую предварительную работу по сис-тематизации уголовного права Англии.

В 60-80-е гг. был принят целый ряд важных актов по вопросам общей части уголовного права. Особое место здесь занял Закон об уголовном праве 1967 г., который отменил ставшее анахронизмом традиционное деление всех преступлений на фелонию и мисдиминор. Еще ранее, в 1945 г., была упразднена и такая средневековая категория преступлений, как измена (тризн). В законодательном порядке была введена новая классификация преступных деяний. Это, прежде всего, деление более серьезных преступлений, за которые устанавливалось наказание в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет. Для преступлений этой группы была установлена упрощенная процедура ареста подозреваемого. Для остальных преступлений, как менее общественно опасных, такая процедура ареста не предусматривалась.

В результате целого ряда актов (Закон о преступлении, покушении 1981 г., Закон об исправлении правонарушителей 1974 г., серия законов об уголовном правосудии - 1982, 1988, 1991 гг. и др.) подавляющее большинство институтов общей части уголовного права оказалось существенным образом реформированным, старинные правила общего права были потеснены. Они сохранили за собой регулирование таких ин-ститутов, как нападение, неоконченное преступление, опре-деление характера вины, но большинство составов преступ-лений было закреплено в статутном праве (Законы о краже 1968 и 1978 гг., Закон о подлогах и фальшивомонетничестве 1981 г.). В результате активной деятельности парламента в сфере уголовной политики к 90-м гг. XX в. лишь небольшое число отдельных видов преступлений оказалось в сфере ре-гулирования общего права. В их числе: недонесение об изме-не, отдельные виды убийств. Основная же масса составов пре-ступлений определяется теперь статутами.

Одним из важных направлений реформ уголовного права является гуманизация и оптимизация наказания. Это на-шло свое отражение в фактической отмене смертной казни. Так, в 1969 г. была отменена смертная казнь даже за тяж-кое убийство, хотя в Англии формально сохраняют свою силу некоторые старые статуты, предусматривающие смерт-ную казнь по таким преступлениям, как государственная измена, пиратство и поджог королевских доков. Но практи-чески в течение длительного времени никто не был приго-ворен к смертной казни за эти преступления.

В 1948 году были отменены каторжные работы, и наибо-лее тяжелым видом наказания стало лишение свободы с раз-личным режимом. Но современная пенитенциарная политика больше ориентируется на реадаптацию преступников, а по-этому нашла свое выражение в создании специальных детских исправительных учреждений и даже "открытых тюрем".

Широкое распространение в Англии в качестве меры наказания получило условное осуждение (пробация), кото-рое является эффективным способом социальной адаптации осужденного, проходящей при особом контроле со стороны работников специальной социальной службы.

Рост преступности, увеличение числа судебных дел и связанные с ними перегрузки и медлительность самого су-дебного процесса потребовали во второй половине XX в. дальнейшего реформирования всей судебной системы и уго-ловного процесса в частности.

Большое значение в модернизации судебной системы сыг-рал Закон о судах 1971 г., который ликвидировал ряд судеб-ных инстанций (суды ассизов и др.), унифицировал деятель-ность судов соответствующих округов, а главное, создал но-вый Суд короны, входящий в систему высших судов страны. Закон о судах и правовом обслуживании 1990 г. демо-кратизировал судебный процесс, ввел неизвестную ранее английскому судебному праву категорию правозаступников (адвокатов), подорвав тем самым корпоративные, сущест-вующие еще со времен средневековья, монополии барри-стеров и солиситеров. С 1985 г. в Англии наряду с обвините-лями по поручению полиции и потерпевших стала действо-вать система государственных обвинителей по наиболее важ-ным уголовным делам.

При сохранении традиционной состязательности в уго-ловном процессе возросла роль полиции. Тем не менее, За-коном 1994 г. о полиции и доказательствах по уголовным делам деятельность полицейских органов ставится в стро-гие рамки. Это касается арестов, обысков, изъятия предме-тов преступления и даже использования электронных уст-ройств и компьютерных данных.

Важное место в XX в. в английской судебной системе и в уголовном процессе по-прежнему занимает суд присяж-ных. Реформой судов 1971 г. была предпринята попытка централизовать подбор присяжных, который осуществля-ется теперь не шерифами, как это было исторически, а под-бирается чиновниками, назначенными лордом-канцлером. Однако процессы демократизации коснулись и института присяжных заседателей, для которых с 1972 г. отменен иму-щественный и снижен возрастной цензы. История государства и права зарубежных стран : Учебное пособие для юридических вузов и факультетов / И.В. Абдурахманова.- Москва ; Ростов-на-Дону : Дашков и К.: Наука - Пресс, 2008 .- С. 398-402.

Все указанные выше изменения были консолидированы Законом 1974 г. о присяжных. Однако в общем числе судебных дел роль суда присяжных в уголовном процессе Англии в последние десятилетия относительно сужается за счет расширения числа дел, рассматриваемых судьями еди-нично, без участия присяжных заседателей, в так называемом суммарном порядке.

Заключение

Отличительной характеристикой британской Конституции является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать основным законом страны. Более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции.

Это вызвано особым характером права Великобритании, которое относится к англо-саксонской системе, отличительной особенностью которой является использование в качестве источника права судебного прецедента, его главенствующий характер, а также длительным самостоятельным развитием британского права.