Цели и задачи участковых уполномоченных милиции. Проект назначения на должность участкового
Место службы участковых уполномоченных в системе органов внутренних дел. Цели, задачи и функции подразделений органов внутренних дел - участковых уполномоченных милиции (УУМ). Проект приказа начальника о назначении на должность участкового уполномоченного
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.01.2011 |
| Размер файла | 45,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Цели, задачи и функции подразделений органов внутренних дел - участковых уполномоченных милиции (УУМ)
- 2. Подготовить проект приказа начальника о назначении на должность
- Список используемых источников
Введение
Актуальность темы. Служба участковых уполномоченных занимала и занимает важное место в системе органов внутренних дел. Анализ специальной литературы и нормативных актов, практика работы органов внутренних дел показывают значительную роль участковых уполномоченных милиции в предупреждении и пресечении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
В последние годы наблюдается устойчивый рост административных правонарушений, в частности в сфере общественного порядка - мелкого хулиганства, распития алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребления наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, появления в общественных местах в состоянии опьянения.
Деятельность участковых уполномоченных милиции в сфере охраны общественного порядка, а также правовые основы этой деятельности на данный момент исследованы недостаточно. Принятие Кодекса РФ об административных правонарушениях в 2001 году, отсутствие нового закона "О милиции" также указывают на необходимость более глубокого изучения деятельности участковых уполномоченных милиции в сфере охраны общественного порядка.
Немного истории. Прототипами современного участкового уполномоченного были квартальный надзиратель, околоточный надзиратель, урядник, старший милиционер, участковый надзиратель, участковый инспектор.
В крупных городах с момента создания Министерства внутренних дел функции участкового уполномоченного выполнял квартальный надзиратель, который наблюдал за внешним порядком, освещением улиц и дворов, своевременным открытием и закрытием торговых заведений в пределах городского квартала.
После принятия 25 декабря 1862 года "Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губернии" для непосредственной охраны общественного порядка на местах образовались новые полицейские органы и учреждались новые должности. Крупные города делились на отдельные участки, вверенные особым участковым приставам; участки в свою очередь делились на 2-3 околотка, при этом в каждом околотке на службе состояли два околоточных надзирателя.
На должность околоточного надзирателя назначались лица, достигшие 25 лет, обладающие здоровым телосложением, имеющие соответствующее образование, право на льготы второго разряда по воинской повинности или же приобретенную на государственной службе опытность.
Обязанности околоточных надзирателей указывались в специальной инструкции, согласно которой, околоточный надзиратель должен был твердо усвоить свои обязанности и четко исполнять их. Он обязан был днем и ночью, как можно чаще, обходить вверенный ему околоток для охраны общественной тишины и порядка, принимать предписанные законом меры к прекращению нарушения таковых. Ему предписывалось предупреждать убийства, разбои, грабежи, кражи и другие преступления против личной безопасности обывателей.
Для достижения надлежащего успеха в охране общественного порядка Инструкция обязывала околоточных надзирателей взаимодействовать друг с другом, ибо "при полной солидарности всегда скорее и легче обнаруживаются преступления и разыскиваются преступники".
9 июля 1878 года в штаты уездных полицейских управлений для выполнения полицейских функций по обеспечению общественного порядка в уездах и волостях, была введена должность полицейского урядника.
Согласно инструкции от 19 июля 1878 года, урядники должны были проживать в своих участках и без разрешения станового пристава не имели права отлучаться из них. Для успешного исполнения своих обязанностей, урядник обязан был тщательно изучать местность, входящую в данный участок, знать расположение сел, поселков, отдельных домов, ознакомиться с местами, где могут укрываться злоумышленные люди, скрывать и сбывать имущество, добытое преступлением. В пределах своего участка урядник выполнял многофункциональные обязанности, он занимался предупреждением и пресечением преступлений, составлением протоколов при обнаружении правонарушений, а так же он был обязан пресекать все действия, направленные против правительства, к подрыву доброй нравственности и прав собственности. На него были возложены такие обязанности, как соблюдение правил против пожара, принятие мер против наводнения, наблюдение за исполнением народного здоровья, за исправное состояние дорог, мостов, телеграфных столбов и другие меры, носящие профилактический характер.
Нетрудно заметить, что обязанности и права околоточного надзирателя и урядника, содержание выполняемых ими функций во многом напоминает те, которые в настоящее время характерны для участковых уполномоченных милиции.
Институт околоточных надзирателей и урядников существовал до 1917 года. Несмотря на многочисленные нарекания в их адрес и не всегда эффективную работу, этот институт являлся большим шагом вперед в организации полицейской деятельности.
В 1918-1920 гг. вместо указанных категорий полицейских работников были введены должности старших милиционеров и волостных милиционеров.
Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР 17 ноября 1923 года была утверждена Инструкция участковому надзирателю. Этот нормативный правовой документ положил начало формированию института участковых в российской милиции. Поэтому дата 17 ноября в соответствии с Приказом МВД России от 6 сентября 2002 г. № 868 "Об объявлении дня участковых уполномоченных милиции" считается датой начала формирования в органах внутренних дел института участковых уполномоченных милиции, и Днем участковых уполномоченных милиции.
До 1974 года участковые инспекторы входили в состав службы охраны общественного порядка (именовавшейся в то время наружной службой милиции). В 1974 г. они были введены во вновь созданную службу профилактики, являющуюся в свою очередь составной частью подразделений уголовного розыска.
В 1983 году служба профилактики была упразднена, а участковые инспекторы выведены из подчинения аппарата уголовного розыска. В 1986 году участковые инспекторы были вновь введены в состав службы охраны общественного порядка, что объективно обосновано характером возложенных на них обязанностей.
С принятием в 1993 году Указа Президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" участковые инспекторы введены в ее состав.
Федеральным Законом РФ от 29 декабря 2000 года № 163 ФЗ "О внесении изменений в статьи 30 и 36 Закона РФ "О милиции" понятие "участковый инспектор милиции" было заменено на "участковый уполномоченный милиции".
Днём рождения службы участковых милиционеров считается 17 ноября. В 1923 году именно в этот день - 17 ноября, приказом начальника милиции РСФСР была утверждена Инструкция участковому надзирателю города. Он мог производить дознание и контролировать работу постовых милиционеров. В этот период закрепилась норма - 1 милиционер на 5 тысяч населения.
Участковый уполномоченный милиции (до 2000 года именовался участковым инспектором милиции) - это официальный полномочный представитель органов внутренних дел и органа местного самоуправления на вверенном ему административном участке. Он призван обеспечивать личную безопасность граждан и охрану общественного порядка, предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения. В его обязанности входит оказание содействия сотрудникам служб криминальной милиции в исполнении возложенных на них служебных обязанностей, а также защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, оказание в пределах компетенции милиции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, организациям и общественным объединениям… В общем, легче перечислить, что не входит в обязанности участкового уполномоченного милиции. Его деятельность строится на принципах гуманизма и уважения прав и свобод гражданина, она определяется различными законными и подзаконными актами, в числе которых - Инструкция по организации работы участковых уполномоченных милиции.
В настоящее время деятельность участкового уполномоченного милиции регламентирована Инструкцией по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной приказом МВД России от 16 сентября 2002 года "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции"
Работа среди населения, постоянное общение с людьми, решение различных житейских проблем - все это предъявляет к участковому уполномоченному милиции повышенные требования. По ним граждане судят о работе органов внутренних дел, в целом. Александров В. Участковый в дозоре. // Закон. 2003. № 8.
1. Цели, задачи и функции подразделений органов внутренних дел - участковых уполномоченных милиции (УУМ)
В органах внутренних дел существует множество специалистов, которые выполняют различные функции. Это опера и криминалисты, постовые и связисты… Но есть лишь одна служба, вобравшая в себя практически все специальности. Это служба участковых уполномоченных милиции.
Участковые инспекторы отвечают сразу за все, что происходит на их территории, в случае серьезного происшествия первыми "отдуваются" перед начальством по полной программе. Убили кого-то на почве ревности, ограбили, изнасиловали - участковый недоглядел. Пьяница замучил соседей, захламлены подъезды или не заперты чердаки - он же. Задержали гостя из солнечного Таджикистана без регистрации - опять крайний участковый.
Участковые уполномоченные на всех этапах развития этой службы являются главным связующим звеном милиции с населением, гарантом защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств по месту жительства.
Сегодня служба участковых уполномоченных милиции - это обновленная, претерпевшая серьезную реорганизацию система подразделений в составе органов внутренних дел, со своими, еще не до конца решенными проблемами и широкими перспективами. В соответствии с требованиями МВД России и в целях обеспечения эффективной оперативно-служебной деятельности всех правоохранительных органов, предусмотрено повысить роль участкового уполномоченного милиции в борьбе с преступностью.
Участковый уполномоченный является представителем милиции общественной безопасности, выполняющим возложенные на него задачи по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой органом внутренних дел.
При исполнении служебных обязанностей он носит форменную одежду со знаками различия и эмблемой, установленными для сотрудников милиции, образцы которых утверждены МВД России.
Работа участковых уполномоченных милиции - это многогранная деятельность, основанная на соблюдении законов и подзаконных нормативно-правовых актов. Ими определенны полномочия сотрудников данной службы, поставлены цели и задачи, а также функции по реализации возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка и профилактике правонарушений. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Кокорев А.Н., Голенков В.С., Постольник В.А. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции в вопросах и ответах. - М.: Щит-М, 2006.
Основная цель деятельности участковых уполномоченных милиции профилактическая - предотвращение правонарушений и чрезвычайных происшествий. По объему и приоритетности этот вид деятельности наиболее характерен для участковых уполномоченных милиции.
Профилактическая деятельность строится на активном общении с населением, представителями органов местной власти, должностными лицами, что предъявляет особые требования к коммуникативным качествам и педагогическим способностям участковых уполномоченных милиции, точному соблюдению законных прав граждан и правовых актов.
Для успешных профессиональных действий участковых уполномоченных милиции необходимо иметь следующие психологические качества:
профессиональную наблюдательность;
уравновешенность, самообладание при конфликтах;
способность располагать к себе людей, вызывать у них доверие;
тонкую наблюдательность за душевной жизнью человека;
умение отстаивать свою точку зрения;
способность к воссозданию образа по словесному описанию;
умение делать выводы из противоречивой информации;
память на внешность и поведение человека;
Участковый уполномоченный является представителем милиции общественной безопасности, выполняющим возложенные на него задачи по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой органом внутренних дел.
Основные задачи:
1. Обеспечение личной безопасности граждан.
2. Выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
3. Раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно.
4. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
5. Защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
6. Розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.
7. Оказание содействия сотрудникам служб криминальной милиции и органов предварительного следствия в исполнении возложенных на них обязанностей.
8. Оказание помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в защите их законных прав и интересов.
9. Обеспечение безопасности дорожного движения на административном участке.
10. Рассмотрение обращений и заявлений граждан.
участковый уполномоченный милиция служба
11. Осуществление индивидуальной профилактики правонарушений с лицами, состоящими на профилактическом учете.
Как видно из изложенного, участковые уполномоченные должны решать практически весь спектр задач, возложенных на милицию статьёй 2 Закона РФ "О милиции". Поэтому, как уже упоминалось выше, на должности участковых уполномоченных должны назначаться наиболее опытные и подготовленные сотрудники милиции, т.к. от эффективности их работы зависит успех работы всего райоргана милиции по профилактике и предупреждению преступлений и правонарушений.
Решая возложенные задачи, участковые уполномоченные милиции в значительной мере влияют на формирование общественного мнения об органах правопорядка, укрепляют доверие населения к милиции. Деятельность участковых уполномоченных милиции протекает в непосредственной связи с населением, в постоянном общении с ним. Контакты с населением настолько многообразны и широки, что выходят далеко за рамки борьбы с преступностью.
В настоящее время, из всех функций, возложенных на службу участковых уполномоченных, профилактическая является ее основополагающей функцией. Отсюда - настоятельная необходимость возрождения социальной профилактики правонарушений - возврат к хорошо отлаженной системе работы с общественностью. Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы РФ. - М.. 2006
Но профилактическая деятельность участкового уполномоченного не может быть оторвана от других обязанностей возложенных на него, т.к. профилактическая функция органически связана с другими видами правоохранительной деятельности участковых уполномоченных.
Кроме профилактической деятельности участковые уполномоченные милиции осуществляют и оперативно-розыскную деятельность.
Анализ специфики деятельности милиции позволяет выделить десять общих для участкового уполномоченного милиции характеристик:
1) деятельность участкового уполномоченного милиции является разновидностью государственной службы, и порядок ее прохождения работниками определен в Положении о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотрудники милиции имеют специальные звания и при выполнении своих должностных обязанностей должны, как правило, носить специально установленную форму одежды;
2) деятельность участкового уполномоченного милиции строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека и гласности;
3) нормативно-правовая регламентация деятельности милиции определяет специфику проведения правоохранительных мероприятий в сфере борьбы с преступностью и охраны общественной безопасности;
4) как правило, выполнению милицейских функций противодействуют правонарушители и их пособники;
5) участковым уполномоченным милиции предоставлены обширные властные полномочия, реализация которых зависит от их умения разумного, целесообразного и законного применения власти;
6) участковый уполномоченный милиции обладает специфическими средствами воздействия, в том числе принуждения, в процессе профилактики и пресечения правонарушений (психологическое воздействие, в виде предупреждения, замечания и т.д.; применение специальных средств, физической силы и огнестрельного оружия);
7) разнообразие социальных ситуаций, в которых приходится действовать участковым уполномоченным милиции, определяет требования к их психологической готовности, умению быстро входить в сущность произошедшего события и коммуникативным качествам;
8) деятельность милиции проходит в условиях конспирации и необходимости сохранения ее сотрудниками служебной тайны;
9) милицейская деятельность характеризуется экстремальностью, связанной с наличием различных стресс-факторов (повышенная ответственность, неопределенность информации, дефицит времени, опасность для здоровья и др.) и психическими перегрузками в работе;
10) на деятельность участковых уполномоченных милиции влияют атмосфера в обществе, оценки населением степени ее эффективности и складывающийся авторитет милиции.
Опросы населения показывают: около 70% граждан предпочитало бы обращаться именно к участковому уполномоченному милиции. Это обусловлено территориальной близостью и возможностью быстрого реагирования, то есть оперативного решения вопросов, связанных с обеспечением правопорядка. Служба участковых уполномоченных милиции, как по объему, так и по важности задач, поставленных перед органами внутренних дел, по той роли, которую они играют в охране правопорядка, занимает одно из ведущих мест в системе органов внутренних дел. Мадатов Я.Г. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции по предупреждению, профилактике, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений общеуголовной и экономической направленности - Краснодар: НЭЦПО КК, 2005
Участковый уполномоченный является полномочным представителем милиции на определенной территории, ближе других сотрудников органов внутренних дел стоит к населению, выполняет задачи и функции, относящиеся к компетенции практически всех служб, подразделений, аппаратов органов внутренних дел. Такое должностное положение во многом предопределяет универсальный характер его деятельности, требует высокого профессионализма, знания оперативной обстановки на участке, умения использовать в своей работе не только арсенал милицейских средств и методов, но и психолого-педагогических навыков.
Сегодня участковым уполномоченным должна принадлежать ведущая роль в решении задач, возложенных на милицию, и не только потому, что они составляют одну из наиболее многочисленных ее служб, но и потому, что находятся на главных, передовых рубежах охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Поэтому службы участковых уполномоченных должны быть элитой милиции и укомплектовываться лучшими сотрудниками милиции, имеющими достаточный опыт службы в милиции. Но к сожалению, сегодня служба участковых уполномоченных не может быть укомплектована должным образом из-за недостатка желающих служить в ней.
Формы и методы работы участковых уполномоченных милиции, как правило, доступны для наблюдения и оценки населения, поэтому именно они во многом определяют социальный престиж милиции. Попов В.В. Организационно-правовое обеспечение деятельности участковых инспекторов милиции по предотвращению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. - М., 2000
В своей деятельности участковые уполномоченные милиции должны руководствоваться следующими принципами:
соблюдение законности и дисциплины;
гуманизма;
уважение прав человека;
гласности;
опоры в служебной деятельности на граждан, общественные организации, трудовые коллективы;
учет общественного мнения в работе.
Комплексность и многофункциональность деятельности участковых и является главной особенностью этой службы.
Права УУМ в сфере охраны общественного порядка как возможные средства исполнения обязанностей, возложенных на милицию следует классифицировать на следующие группы:
права, реализуемые участковыми уполномоченными милиции для пресечения правонарушений, посягающих на общественный порядок;
права, реализуемые для предупреждения правонарушений, посягающих на общественный порядок;
права для привлечения правонарушителей к административной ответственности.
Таким образом, правовое положение участкового уполномоченного милиции определяет в первую очередь действующее законодательство, а именно Конституция Российской Федерации, Закон "О милиции", другие законы, Указ Президента Российской Федерации "О милиции общественной безопасности (местной милиции) Российской Федерации", иные правовые акты Российской Федерации, Конституции, законы, уставы субъектов Российской Федерации, Приказ министра внутренних дел № 900 от 16 сентября 2002 г. "О совершенствовании деятельности участковых уполномоченных милиции", другие нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, акты местных органов государственной власти и самоуправления, принятые в пределах их полномочий.
Особенностью правового положения участковых уполномоченных милиции является то, что им для решения поставленных задач поручено заниматься практически всеми видами деятельности, выполняемыми органами внутренних дел: организационной, профилактической, административно-надзорной (административный надзор), административно-процессуальной, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и другими видами правоохранительной деятельности.
Вообще, значение службы участковых инспекторов играет уникальную роль в деятельности правоохранительных органов.
2. Подготовить проект приказа начальника о назначении на должность
МВД России
ГУВД по Нижегородской области
Отдел внутренних дел по Первомайскому району
(ОВД по Первомайскому району)
ПРИКАЗ
|
"___" ноября 2009 года |
№___л/с |
Первомайск
|
НАЗНАЧИТЬ: |
Киреева Артема Вадимовича, прошедшего испытательный срок на должность помощника участкового уполномоченного милиции (м/б (С)) отделения участковых уполномоченных милиции Отдела внутренних дел по Первомайскому району Нижегородской области, с 09 сентября 2009 года, с должностным окладом 2772 руб.00 коп., установив ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 85 %, присвоив первое специальное звание "сержант милиции", присвоив личный номер ВГ - 005912. |
|
Начальник ОВД по Первомайскому району
полковник милиции В.Н. Денисов
Подготовить проект приказа о поощрении:
МВД России
Отдел внутренних дел по Первомайскому району
Нижегородской области
(ОВД по Первомайскому району)
ПРИКАЗ
|
"___" ноября 2009 года |
№_____ |
г. Первомайск
"О поощрении сотрудника отдела
внутренних дел по Первомайскому району"
09 августа 2009 года при проведении совместных оперативно-розыскных мероприятий с Саровским МРО УФСКН РФ и ОВД по Первомайскому району, в рамках оперативно профилактической операции "Мак 2009", майор милиции Зарезов А.Н. старший участковый уполномоченный милиции ТПМ п. Сатис получил значимую информацию в отношении гр. Нестеренко Р.Ю., который в п. Лапша Первомайского района незаконно посеял и выращивал растения конопли, содержащие наркотические вещества. Благодаря полученной информации гр. Нестеренко Р.Ю. был задержан и по данному факту были возбуждены уголовные дела № 71199 от 17.08.09г. по ч.2 ст.228 УК РФ, №71200 от 17.08.09г. по ч.2 ст.231 УК РФ, №71201 от 17.08.09г. по ч.1 ст.231 УК РФ, №71202 от 17.08.09г. по ч.2 ст.231 УК РФ.
За проявленный высокий профессионализм в раскрытии преступления и задержания преступника Зарезовым А.Н., старшим участковым уполномоченным милиции ТПМ п. Сатис ОВД по Первомайскому району и в связи с днем службы участковых уполномоченных милиции,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Выдать денежную премию в размере 900 рублей:
майору милиции Зарезову А.Н., старшему участковому уполномоченного милиции ТПМ п. Сатис ОВД по Первомайскому району.
2. Приказ довести до личного состава отдела внутренних дел.
Начальник ОВД по Первомайскому району
полковник милиции В.Н. Денисов
Заключение
На всех этапах развития российской государственности важное место занимал и продолжает занимать исторически сложившийся институт участковых уполномоченных милиции.
Приказом МВД России №900 от 16.09.2002 года "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных утверждена Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, которая определила основные задачи, обязанности и права, должностное положение в системе органов внутренних дел Российской Федерации и порядок организации деятельности участкового уполномоченного милиции.
Участковые уполномоченные милиции, являясь полномочными представителями органов внутренних дел на закрепленной за ними территории, обеспечивают решение практически всего комплекса правоохранительных задач, стоящих перед милицией.
В отличие от любого другого сотрудника милиции, решающего, как правило, одну из задач ОВД, участковые уполномоченные работают по всем направлениям их деятельности.
Главными задачами участкового уполномоченного милиции сегодня являются обеспечение личной безопасности граждан, охрана общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, оказание содействия сотрудникам служб криминальной милиции, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
При правильной организации работы всех подразделений в лице участковых уполномоченных органы внутренних дел имеют источник разнообразной и концентрированной информации о различных сторонах оперативной обстановки и жизни населения на той или иной территории, что позволяет другим службам пользоваться информацией для решения своих специфических задач.
Профилактика преступлений и защита граждан на административном участке - главное в работе участковых уполномоченных милиции. Находясь в шаговой доступности, участковый должен поддерживать отношения с людьми, проживающими на "его участке", что напрямую будет отражаться на эффективности его работы. Сегодня уже недостаточно просто служебного и жизненного опыта "деревенского Анискина". Современный участковый должен сочетать в себе качества и психолога, и воспитателя, при этом быть образованным, грамотным и коммуникабельным человеком.
Для проведения качественной профилактической работы требуется техническая оснащенность рабочего места. Во главу угла должна быть поставлена доступность, информативность и оперативность, определяющие качество его работы.
В 2008 году более 2/3 (70 процентов) граждан с жалобами и заявлениями обратились непосредственно к участковым уполномоченным, а 77 процентов получили своевременный ответ на свои обращения. Причем 60 процентов респондентов отметили, что решения по их обращениям были приняты в короткие сроки.
Только за прошедший год участковые рассмотрели более 6,5 тысяч обращений и заявлений граждан. Повседневная последовательная работа позволила сократить количество преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, почти на 12 процентов. В целом за прошлый год участковыми уполномоченными милиции выявлено 430 преступников.
Рекомендации. Необходимо совершенствовать законодательство в сфере охраны общественного порядка и безопасности личности, профилактики правонарушений.
Надо оптимизировать внедрение современных технологий, что позволит повысить оперативность в предупреждении и раскрытии преступлений.
Следует повышать эффективность работы участковых уполномоченных милиции за счет освобождения от несвойственных функций. Известно, что от 30 до 50 процентов рабочего времени участкового уходит на выполнение обязанностей по оказанию помощи территориальным органам. Участковым необходимо сосредоточить усилия службы на реализации мероприятий по ранней профилактике правонарушений в жилом секторе, в том числе на обеспечении безопасности имущества и имущественных интересов граждан по месту их жительства, предупреждении и пресечении преступлений.
Нужна выработка оптимального алгоритма взаимодействия с другими службами и общественными объединениями, в основе которых лежит заинтересованное партнерство и конструктивное сотрудничество. Востребована и организация специального профессионального обучения.
Задачи на дальнейшее развитие должны быть нацелены на возвращение милиции доверия граждан.
Список используемых источников
Нормативно-правовые акты:
1. Приказ МВД РФ от 16.09.2002 г. № 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции (в ред. от 3.05.2003г.) // Российская газета. № 225.27.11.2002.
2. Приказ МВД РФ от 3.09.2003г. № 701. "О мерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных милиции". // Российская газета № 185. от 17.09.03.
3. Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного милиции (Приложение к Приказу МВД РФ от 16.09.02г. № 900). // Российская газета. № 225.27.11.2002.
Литература:
4. Александров В. Участковый в дозоре. // Закон. 2003. № 8.
5. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Кокорев А.Н., Голенков В.С., Постольник В.А. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции в вопросах и ответах. - М.: Щит-М, 2006.
6. Воронов А.М., Кожуханов Н.М. Общественное мнение как критерий оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности. // Российский следователь. 2005. № 7.
7. Грызлов Б. Реформирование системы МВД России - веление времени // Вестник МВД России. - 2001. - №4. - с.23-26.
8. Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы РФ. - М. 2006.
9. Мадатов Я.Г. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции по предупреждению, профилактике, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений общеуголовной и экономической направленности - Краснодар: НЭЦПО КК, 2005.
10. Попов В.В. Организационно-правовое обеспечение деятельности участковых инспекторов милиции по предотвращению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. - М., 2000.
11. Санин Г. Шерифы нашего двора (о работе участковых милиционеров) // Итоги. 2003. № 40.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Функция охраны общественного порядка - важнейшая социальная функция Конституции. Принципы организации и деятельности патрульно-постовой службы милиции: законность, гуманизм, уважение прав человека, гласность. Служба участковых уполномоченных милиции.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 27.11.2010Описание подразделений органов внутренних дел, их функций на примере МУ МВД РФ "Мытищинское". Понятие, цели и задачи, функции органов дознания. Служба участковых уполномоченных полиции. Цели, задачи и функции следственного отдела, анализ его деятельности.
отчет по практике [29,2 K], добавлен 02.02.2014Анализ и особенности нормативного правового обеспечения работы участковых уполномоченных полиции. Характеристика специфики работы участковых уполномоченных, их права и основные обязанности. Профессиональные требования к участковым уполномоченным полиции.
реферат [1,6 M], добавлен 10.09.2016Сущность и правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних, полномочия ОВД по исполнению законодательства РФ. Компетенция участкового уполномоченного милиции по предупреждению и пресечению таких административных правонарушений.
дипломная работа [96,9 K], добавлен 09.02.2011- Деятельность участкового уполномоченного милиции по осуществлению лицензионно-разрешительной системы
Понятие лицензионно-разрешительной системы. Задачи, права и обязанности участковых уполномоченных милиции по осуществлению лицензионно-разрешительной системы - профилактика и контроль. Организация контроля за объектами лицензионно-разрешительной системы.
лекция [37,2 K], добавлен 18.07.2008 Порядок и особенности назначения на должность участкового уполномоченного милиции. Примеры оформления и составления документов по административному делу на привлечение к ответственности по ст. 20.20 КоАП Российской Федерации нарушевшего гражданина.
контрольная работа [33,7 K], добавлен 22.09.2010Анализ роли участкового уполномоченного милиции на стадии возбуждения уголовного дела. Административные полномочия участкового уполномоченного милиции. Полномочия дознавателя в уголовном процессе. Обязанности участкового уполномоченного милиции.
курсовая работа [36,9 K], добавлен 12.05.2014Работа среди населения, постоянное общение с людьми, решение различных житейских проблем - все это предъявляет к участковому уполномоченному милиции повышенные требования. Задачи и обязанности участкового уполномоченного милиции, принципы деятельности.
реферат [36,8 K], добавлен 04.06.2008Анализ деятельности участкового уполномоченного милиции по предупреждению и пресечению правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и личную безопасность граждан. Взаимодействие участкового инспектора милиции с населением.
контрольная работа [30,2 K], добавлен 25.02.2013Понятие и формы взаимодействия органов внутренних дел. Деятельность участкового инспектора милиции совместно с общественностью, инспекцией по делам несовершеннолетних, розыскными органами. Обязанности УИМ по обеспечению безопасности дорожного движения.
реферат [18,7 K], добавлен 25.10.2015
