Заочное производство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Форма и содержание заочного решения

2. Содержание заявления о пересмотре заочного решения и определения об отказе в удовлетворении заявления

3. Литература

1. Форма и содержание заочного решения

Нормы, регулирующие заочное производство, расположены в подразделе II «Исковое производство», что свидетельствует, что заочное решение является разновидностью судебного решения, выносимого в исковом производстве. Такое расположение норм неслучайно и позволяет выявить общие признаки, присущие как судебному решению, выносимому в рамках искового производства, так и заочному решению. Кроме того, выделение норм, регулирующих порядок вынесения заочного решения и саму процедуру заочного производства в отдельную главу, означает, что заочное решение законодатель наделяет специфическими чертами, которые позволяют отграничить его от решения, выносимого в рамках искового производства Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / под ред. Е.Л. Забарчука. СПб.: Питер Пресс, 2009. - С. 467.

Следует остановиться на общих чертах, присущих этим видам судебных актов, и показать отличия.

Общим для решения, выносимого в исковом производстве и заочного решения, будут следующие признаки: 1) каждое решение постановляется после проведения судебного разбирательства, в котором суд исследует доказательства; 2) положения ст. 198 ГПК, которая регулирует содержание судебного решения, постановляемого в исковом производстве, распространяются и на заочное решение (ч. 1 ст. 235 ГПК); 3) эти решения могут быть обжалованы в суд вышестоящей инстанции; 4) каждое из этих решений вступает в законную силу.

Выделяя общие черты, присущие заочному решению и решению, выносимому в рамках искового производства, следует критически оценить ч. 1 ст. 235 ГПК РФ, согласно которой содержание заочного решения определяется правилами ст. 198 ГПК РФ (содержание решения, выносимого в обычном порядке). В данном случае возможно двойное толкование этой формулировки: либо законодатель лишний раз хотел указать, что в отношении заочного решения действуют общие правила постановления решений, либо в заочном производстве применяются лишь общие правила, регулирующие содержание решения. Чтобы избежать этого двойного толкования, следует закрепить в ГПК РФ норму, предусматривающую, что при вынесении заочного решения действуют общие правила, предусмотренные главой 16 Кодекса. В качестве специальной нормы необходимо предусмотреть обязанность суда, заключающуюся в разъяснении срока и порядка подачи заявления об отмене заочного решения, в высылке копий заочного решения. Подобную норму не следует рассматривать как дублирующую очевидные вещи. Отсутствие нормы, отсылающей к общему порядку постановления решения при вынесении заочного решения, на практике может вызвать затруднения. Наличие такой нормы предполагает, что заочное решение, как акт правосудия, завершающий рассмотрение дела по существу, выносится именем Российской Федерации, что к заочному решению возможно применение норм, регулирующих порядок исправления недостатков судебного решения, возможно решение вопроса о немедленном исполнении. Таким образом, общий алгоритм постановления судебного решения будет применяться и при вынесении заочного решения.

Несмотря на немалые особенности заочного производства, содержание заочного решения аналогично содержанию решения, вынесенного после стандартного разбирательства дела Гражданский процесс: Учебник / под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. - КОНТРАКТ, ИНФРА-М. 2008. -С. 109..

Заочное решение должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 198 ГПК РФ, и состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Однако резолютивная часть заочного решения имеет особенности. Эта часть обычного решения должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. В резолютивной части заочного решения, кроме перечисленных моментов, должны быть указаны дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда. Значит, заключительная часть заочного решения в соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусматривает два способа его обжалования для ответчика и один - для истца. У сторон должна быть четкая информация относительно сроков обжалования и судов, куда им следует обращаться.

Судебное решение всегда объявляется публично. Истец, участвовавший в разбирательстве дела, обычно ожидает провозглашения решения в целом или его резолютивной части в зале судебного заседания и затем может получить копию в обычном порядке. Ответчику копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной форме с уведомлением о вручении. Аналогична процедура в случаях, когда истец просил рассмотреть спор в заочном порядке в его отсутствие Загайнова С. Правовая характеристика заочного решения// Арбитражный и гражданский процесс, 2007, №12. - С. 17..

Ответчик имеет два пути обжалования не вступившего в законную силу заочного решения: один - подача заявления о его отмене в суд, рассматривавший дело, другой - направление кассационной жалобы в вышестоящую инстанцию или, если заочное решение вынес мировой судья, в апелляционную. По сравнению с ответчиком истцу доступен лишь второй путь. В данном случае равенство между сторонами сохраняется. Независимо от того, кто обращается в суд с жалобой, он должен изложить мотивы незаконности и необоснованности заочного решения, исходя из общих правил обжалования.

Ответчик по своему усмотрению определяет, каким вариантом обжалования рационально воспользоваться для достижения успеха. Подлежат учету специфические субъективные и объективные факторы: убедительность мотивов оспаривания, сроки на обращение к тому или иному суду, формы заявлений о пересмотре дела, полномочия суда, длительность производства и т.п.

Часть 1 ст. 237 ГПК РФ предусматривает, что ответчик вправе подать в суд заявление об отмене вынесенного им заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчику, пожелавшему начать кассационное (или апелляционное) производство, установлен десятидневный срок для направления жалобы в вышестоящую инстанцию, который начинает исчисляться с момента окончания семидневного срока, предоставленного для отмены решения вынесшим его судом. Поскольку специальных запрещений не установлено, оба упомянутых срока, если они пропущены по извинительным мотивам, могут быть восстановлены согласно ст. 112 ГПК РФ.

Если ответчик обращается в течение семи дней в тот же суд, ему надлежит обосновать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности сообщить суду. Обязательно также указывать обстоятельства и подтверждающие их доказательства или доказательства, опровергающие основание иска, которые предположительно, но с высокой степенью вероятности способны после их развернутого исследования повлиять на содержание принятого заочного решения. Оба условия должны существовать одновременно.

Сразу после вынесения решения у ответчика есть альтернатива. Он может обратиться в суд, где рассматривалось дело, либо в суд второй инстанции. Если вначале подано заявление об отмене заочного решения в суд первой инстанции и суд вынесет определение об отказе в пересмотре данного решения, то ответчик вправе подать апелляционную или кассационную жалобы в соответствии с ч. 2 ст. 237 ГПК РФ. Другой вариант - ответчик будет обращаться сразу в кассационную (апелляционную) инстанцию по истечении срока на обращение в суд первой инстанции с заявлением об отмене вынесенного заочного решения.

Последовательность способов оспаривания ответчиком заочного решения строго предопределена: сначала подача заявления о пересмотре в тот же суд, а если такого действия не последовало, то остается жалоба в вышестоящую инстанцию.

2. Содержание заявления о пересмотре заочного решения и определения об отказе в удовлетворении заявления

заочный решение заявление

В ст. 238 ГПК РФ изложены требования, предъявляемые к содержанию и форме заявления об отмене заочного решения, адресуемого вынесшему его суду.

Заявление составляется в письменной форме. Вначале называется суд, принявший решение, затем - наименование лица, подающего заявление. Эти сведения необходимы для разрешения вопросов о том, обладает ли лицо, обратившееся в суд, правом оспаривать заочное решение, и может ли этот суд рассматривать заявление. Такое право есть лишь у отсутствовавшего на судебном заседании ответчика, и компетентным является только суд, рассмотревший спор в порядке заочного производства.

При составлении заявления особого внимания требует убедительная аргументация уважительности причин неявки в судебное заседание с представлением соответствующих документов, а также обозначение доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения. Речь может идти не только о доказательствах, но и о неправильном определении истцом и судом предмета доказывания и распределении обязанности доказывания фактов, от которых зависит разрешение дела по существу. Юридические мотивы материально-правового содержания излагать нет необходимости.

В заявлении также указывается просьба заявителя. Эта просьба должна формулироваться применительно к объему полномочий суда, пересматривающего заочное решение (ст. 241 ГПК РФ). В связи с этим заявление может содержать только просьбу об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 238 ГПК РФ заявление об отмене заочного решения должно содержать перечень прилагаемых к нему материалов. Это дает возможность всем лицам, участвующим в деле, получить полную информацию о представленных новых материалах, поскольку каждому из них направляется копия заявления и прилагаемых к нему материалов.

Обязательный реквизит заявления - это подпись подающей его стороны либо ее представителя, у которого должно быть соответствующее полномочие.

Заявление об отмене заочного решения не подлежит оплате государственной пошлиной, что сокращает расходы стороны по пересмотру такого акта правосудия.

В гл. 22 ГПК РФ не предусмотрено последствий несоблюдения ответчиком требований, предъявляемых к содержанию заявления о пересмотре заочного решения. Но по аналогии со ст. ст. 323 или 341 ГПК РФ это может повлечь за собой оставление заявления без движения с назначением срока для исправления недостатков.

Суд обязан после принятия заявления об отмене заочного решения совершить ряд действий, способствующих всестороннему и полному рассмотрению дела. Так, суд извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемых к нему материалов. Это необходимо сделать, чтобы участвующие в деле лица могли подготовиться к рассмотрению заявления, определить позицию, организовать защиту своих интересов, возможно, представить заранее отзыв на жалобу Настольная книга судьи по гражданским делам / под ред. Н.К. Толчеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Велби, Проспект, 2008. - С. 307..

Согласно ст. 240 ГПК РФ заявление о пересмотре должно быть рассмотрено в течение десяти дней с момента его поступления. Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения, не препятствует рассмотрению заявления. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, не извещенных о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения, суд должен руководствоваться общими правилами и отложить рассмотрение заявления.

Полномочия суда, рассматривающего заявление о пересмотре заочного решения, - это его права и обязанности, которые могут быть реализованы в результате рассмотрения такого заявления. Статья 241 ГПК РФ определяет эти полномочия.

Суд, рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, вправе своим определением:

1) отказать в удовлетворении заявления;

2) отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или в ином составе судей.

Суд отказывает в удовлетворении заявления и оставляет вынесенное решение без изменения, если признает причину неявки ответчика неуважительной, а также недостаточными материалы и аргументы, представленные и выдвинутые им в свою защиту. Об этом суд выносит определение Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. В.И. Нечаева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2008. - С. 508..

Другое полномочие суда - удовлетворить заявление ответчика, отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу. Основаниями к отмене заочного решения являются признание неявки стороны в судебное заседание по уважительным причинам, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и убедительность возражений ответчика, ссылающегося на обстоятельства, подкрепленные материалами и доводами, которые могут повлиять на содержание решения суда.

В заявлении об отмене заочного решения сторона указывает уважительность причин неявки в суд и невозможность своевременно сообщить об этом суду. Причины могут быть самыми разными: болезнь, командировка, отпуск, отъезд за границу и т.п. Но главное, что у ответчика есть защита, серьезные аргументы против предъявленного к нему искового требования и налицо вероятная ошибочность вынесенного решения, в том числе неправильно определен предмет доказывания, взыскание произведено с ненадлежащей стороны и т.д.

Установив достоверность того и другого основания, суд отменяет заочное решение. Наличие у ответчика только одного из указанных оснований такого последствия не влечет (ст. 243 ГПК РФ).

После отмены заочного решения рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по общим правилам, установленным действующим ГПК. В этой ситуации неявка ответчика уже не приведет к вынесению заочного решения.

ЗАЯВЛЕНИЕ

ОБ ОТМЕНЕ ЗАОЧНОГО РЕШЕНИЯ

Мировому судье ____ участка _____ района

г. Москвы

Исакову В.Р.

от ответчика Зубова Андрея Юрьевича,

проживающего по адресу: 113519, г. Москва,

пр. Донцовой, дом 7, кор. 2, кв. 44

Заявление

Заочным решением 25 марта 2008 г. удовлетворен иск моей бывшей супруги Зубовой О.П. ко мне о разделе имущества. Иск рассмотрен в мое отсутствие, поскольку я был надлежаще уведомлен о времени и месте его рассмотрения, однако в заседание не явился.

Причиной моей неявки послужило то обстоятельство, что 24 марта 2008 г., т.е. за день до проведения заседания, я был срочно направлен в служебную командировку в г. Сыктывкар, где находился до 30 марта 2008 г. В качестве подтверждения я прилагаю к своему заявлению копии приказа о моем командировании, командировочного удостоверения с отметками о прибытии в г. Сыктывкар и возвращении в г. Москву, авиабилеты.

Кроме того, из текста решения видно, что моей бывшей супруге наряду с другим имуществом передан находившийся в квартире письменный стол XIX века. Этот стол не является нашей собственностью и разделу не подлежит. Дело в том, что я краснодеревщик-реставратор и иногда беру работу на дом. Этот стол передан мне для проведения реставрационных работ Мирзоевым А.Б.-О. в соответствии с договором подряда и подлежит возврату собственнику. Копии договора подряда и акта приема-передачи стола прилагаю к заявлению, подлинники указанных документов будут представлены в судебном заседании.

С учетом изложенного в соответствии со ст. 237, 238, 241, 243 ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Решение от 25 марта 2008 г. по настоящему делу отменить, возобновив рассмотрение дела по существу.

2. Допросить в качестве свидетеля по делу Мирзоева А.Б.-О., проживающего по адресу: 117563, г. Москва, ул. Седова, дом 17, кв. 43.

Приложения:

- копия приказа о командировании - 1 лист;

- копия командировочного удостоверения - 1 лист;

- авиабилеты;

- копия договора подряда;

- копия акта приема-передачи стола - 1 лист.

31 марта 2008 г.

А.Ю.ЗУБОВ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МИРОВОГО СУДЬИ ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ОТМЕНЕ ЗАОЧНОГО РЕШЕНИЯ

Определение

г. Москва

"____"____________ 20___ г.

Мировой судья ________________ участка ______________ района г. Москвы Денисов К.Г., рассмотрев заявление Дмитракова А.Д. об отмене заочного решения,

УСТАНОВИЛ:

Загоскина С.Ф. обратилась к Дмитракову А.Д. с иском о возврате долга. Надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения процесса, Дмитраков А.Д. в судебное заседание не явился, в связи с чем 10 апреля 2003 г. вынесено заочное решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Дмитраков А.Д. обратился с заявлением об отмене указанного решения, в котором сообщил, что в день судебного заседания он не очень хорошо себя чувствовал, но за медицинской помощью обращаться не стал и весь день провел дома. Долг он признает, деньги возвратить не отказывается, однако просит отсрочить возврат взыскиваемой суммы и рассмотреть дело в его присутствии.

Заявление Дмитракова А.Д. подлежит отклонению по следующим основаниям:

- каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки ответчик к своему заявлению не приложил и в судебном заседании не представил;

- признав по существу исковые требования, Дмитраков А.Д. не сообщил об обстоятельствах и не сослался на доказательства, которые могли бы повлиять на решение суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 240, 241, 242 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Дмитракова А.Д. об отмене заочного решения отказать.

Мировой судья

К.Г.ДЕНИСОВ

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета, №7, 21 января 2009 года.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (редакция от 28 июня 2009 года, с изменениями от 09 ноября 2009 года // Собрание законодательства РФ от 18 ноября 2002 года. № 46. Ст. 4532.

3. Воронов А.Ф. Гражданский процесс: эволюция диспозитивности. М.: Статут, 2007. - 149 с.

4. Гражданский процесс: Учебник / под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. - КОНТРАКТ, ИНФРА-М. 2008. - 234 с.

5. Гражданский процесс: Учебник (2-е издание, перераб. и доп.) / под ред. М.К. Треушникова. - «Городец». 2007. - 298 с.

6. Гражданский процесс: Учебник (5-е издание, перераб. и доп.) / под ред. В.В. Яркова. - «Волтерс Клувер». 2004. - 304 с.

7. Дамбаева И.Некоторые проблемы заочного производства в гражданском процессе Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс, 2006, №10.

8. Загайнова С. Правовая характеристика заочного решения// Арбитражный и гражданский процесс, 2007, №12.

9. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / под ред. Е.Л. Забарчука. СПб.: Питер Пресс, 2009. - 832 с.

10. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. В.И. Нечаева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2008. - 976 с.

11. Мировой судья в гражданском судопроизводстве / под ред. А.Ф. Ефимова и И.К. Пискарева. - Городец, 2004 - 124 с.

12. Настольная книга судьи по гражданским делам / под ред. Н.К. Толчеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Велби, Проспект, 2008. - 656 с.

13. Смушкин А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С. Гражданский процесс: Учебное пособие. М.: Омега-Л, 2007. - 320 с.

Размещено на Allbest.ru