Политология как наука и учебная дисциплина

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политология как наука и учебная дисциплина. Объект, предмет и метод политологии

Политология - это отрасль знаний о политике, законах структуры, функционировании и развитии политической жизни государства и общества. Отражает процесс включения личности в деятельность по выражению политических интересов и политической власти.

Объектом политологии выступает политическая жизнь людей. Социальных общностей составляющих государство и общество.

Содержание политологии представляет собой систему развивающихся знаний, состоящую из общей теории политологии, прикладной политологии и истории политической мысли.

Содержание политологии как теории политики составляет ряд блоков:

1. Система знаний о сущности и основах политики. Понятие о субъектах политики. Движущих силах и мотивах их действий.

2. Теория политической власти.

3. Учение о политических системах и институтах.

4. Теория политической культуры.

5. Комплекс знаний в области международной политики.

Центральным звеном политологии является учение о власти.

Сущность: Политика изначально означала различные формы государственного правления.

Политика - это область взаимоотношений между различными социальными общностями по осуществлению совместных интересов с помощью различных средств. Основным из которых является политическая власть.

К элементам политики относятся:

1. политические организации

2. институты власти

3. политическое сознание

4. политические концепции

5. нормативные идеи

Выделяется несколько основных подходов объяснения политики:

1. Теологический подход - (теология - богословие) сверхъестественная интерпретация политической власти. Власть -> божественный источник, политика -> результат божественного промысла.

2. Натуралистический подход - это когда политическая природа вытекает из явлений внешней природы (географический подход), из живой природы (биологический), из качеств человека (психологический подход).

3. Социальный подход объяснения политики.

4. Экономический подход.

5. Рационально-критический подход (не внешними, а внутренними причинами).

На сегодняшний день есть несколько основных понятий политики:

1. Отношение между классами.

2. Господство, связанное с завоеванием и использованием власти.

3. Управление и упорядоченье общественной жизни.

4. система принципов и норм регулирования жизни общества в целом и социальных групп имеющихся в этом обществе.

Во всех этих подходах рассматривается понимание политики как области межгрупповых отношений по поводу использования власти, ее институтов для реализации их общественно значимых интересов и потребностей.

Значение политологии

Политология способствует тому, чтобы члены общества (все) осознавали общественные потребности и интересы. Разбирались в проблемах, понимали перспективные задачи.

Одной из основных задач политологии является выявление закономерностей функционирования и развития политики - сущности политики.

На основе знаний политических закономерностей политология вырабатывает определенные принципы и нормы политической деятельности. Изучение политики важно для понимания гражданами своего места и роли в современном обществе. А способность к анализу политических процессов вырабатывает у отдельной личности умение самостоятельно ориентироваться в мире политики.

Функции политологии

1. Познавательная функция - позволяет получить знание о политике. Позволяет преодолеть массовые стереотипы, так как эти стереотипы мешают правильно понимать окружающих.

2. Прогностическая функция - для того, что бы прогнозировать будущее. Она помогает выявить возможность оптимальных политических решений и сделать соответствующий вывод.

3. Нормативно-инструментальная функция - обоснование средств и методов.

4. Экспертная функция - профессиональная оценка тех или иных проектов.

5. Идеологическая функция.

6. Мировоззренческая функция.

Методы политологии

1. Диалектические

2. Системные

3. Структурно-функциональные

4. Поведенческие

5. Сравнительные

6. Конкретно-исторические

7. Социологические

8. Культурологические

Структура политики

Включает в себя:

1. Организованную деятельность социальных групп и представляющих их институтов власти по управлению общественной жизни в интересах этих групп или общества в целом.

2. Общественные отношения между социальными группами и общностями людей по поводу государственной власти. Ее завоевание, удержание и использование.

3. Политическое сознание и культуру, которые составляют неотъемлемую часть политической деятельности и отношений.

4. Совокупность политических институтов и норм, с помощью которых реализуются политические взгляды, цели, интересы и осуществляется политическая власть.

Основные понятия политологии

Эти термины есть у каждой науки, и они помогают понять и рассмотреть основную сущность этой науки.

Субъекты и объекты политики

Субъектами политики являются те субъекты, которые реализуют властные полномочия или стремятся для достижения собственных целей.

Для реализации социального субъекта в политического необходимо 3 условия:

1. Политическое сознание. Понимание своего места в системе политических отношений;

2. Самоорганизация. Осознание возможности и последствий своих политических действий;

3. Активность. Организация себя как целого действующего субъекта. Реальная деятельность во имя реализации своих интересов.

К субъектам политики относятся личности -> классы, социальные слои, политические институты, этносы (народы), демографические или конфессиональные группы (религиозные).

Объект в политике - это та часть политической реальности, системы на которую направлена деятельность субъекта политики.

История политических учений

История возникновения и развития теоретических знаний о политике, власти, государстве, разделена на несколько этапов. С определенной долей условности выделяются несколько этапов:

1. Политическая мысль древнего мира. Зародилась около 5 тысяч лет назад;

2. Политическая мысль средневековья. Зародилась в 5 веке, до начала 17 века.

3. Политические учения эпохи возрождения и реформации. 14-16 века.

4. Политические учения эпохи буржуазных революций и свободной конкуренции. Начало 16 - середина 19 веков.

5. Политические учения эпохи империализма, войн и социалистической революции. Вторая половина 19 века - первая половина 20 века.

6. Политические идеи послевоенной эпохи. 1945-1980 года.

7. Политические идеи современной эпохи начала 1990-х годов и настоящее время.

Сущность государства. Государство и власть. Происхождение, сущность и отличительные черты государства

политология государство общество

Государство является центральным институтом политической системы.

Государство - это территориальная организация, общество которое характеризуется своим социально-политическим пространством.

Бытие современного государства связано с наличием единого экономического, а так же правового и информационного пространства.

Политическому государственному союзу свойственно общая культурная среда, общий язык и единая религия (во многих случаях).

Государство - это система политических и правовых связей и отношений между людьми, регулирующих социально-значимые виды их поведения и деятельности.

Государство - это политико-правовой институт, система особого типа социальных институтов, образ социальной политической власти.

Государство не тождественно обществу, а представляет собой группу людей осуществляющих от имени общества публичную власть и управляет людьми. Публичная властная сила общества представлена основными органами государства: законодательная, исполнительная и судебная.

- Патриархальная теория -> из одной семьи

- Естественно правовая

- Органическая

- Правовая

- Теория насилия

- Психологическая теория -> смысл состоит в потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а так же в чувстве необходимости коллективного взаимодействия.

Общество и государство являются следствием закономерности развития человека.

Материалистическая теория (классовая теория). Возникли в результате экономических интересов и собственности.

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное значение государственного управления обществом.

Все направления деятельности государства разделяют на внутренние и внешние.

По продолжительности функции государства разделяют на постоянные и временные.

Внутренние функции

К внутренним функциям можно отнести следующие:

1. Организацию общества;

2. Обеспечение общественной безопасности;

3. Принятие и реализация законов;

4. Поддержание общественного порядка;

5. Разработка национальной государственной идеологии;

6. Формирование нормативной целостности базы общества;

7. Регулирование экономических и социальных отношений;

8. Создание необходимых условий экономической культуры;

9. Экономические функции (формирование бюджета, контроль за расходами, определение общественных программ);

10. Социальная функция. Оказание социальной помощи (в т.ч. нуждающимся членам общества), выделение средств на здравоохранение, науку, образование;

11. Экологическая функция. Система государственных мероприятий на сохранение, улучшение окружающей среды.

Внешние функции

1. Защита государственных интересов на международной арене;

2. Поддержание обороноспособности страны;

3. Участие в решении глобальных проблем человечества;

4. Развитие взаимовыгодного экономического и политического сотрудничества с другими государствами.

Формы правления

Основные формы правления:

1. Автократия - это форма правления, основанная на бесконтрольном неограниченном полновластии одного лица в государстве;

2. Аристократия - форма правления в государстве и социальный строй, осуществляющий в нем власть;

3. Плутократия - богатые;

4. Меритократия - талант, одаренные;

5. Монархия - вся власть в руках одного лица. Монархия передается по наследству.

6. Олигархия - вся власть сконцентрирована у обособленной элиты. Наличие в государстве политической олигархии определяет корпоративный характер данного общества.

Политика и экономика государственного вмешательства

Политика и экономика являются фундаментом общества. Именно их взаимодействие играет решающую роль в развитии любого общества. Политика глубоко опосредована сферой экономики и экономическими интересами общества. Там где экономика. Там где экономика была выше политики, не было жестоких потрясений, национальных кризисов, перераставших в революции.

В свою очередь воздействие политики на экономическую жизнь общества очень многогранна.

Главная задача экономики - удовлетворить потребности людей.

Экономика оптимально функционирует при стабильном общественном порядке, трудовой дисциплине, налаженных транспортных связях, определенном гражданском согласии в обществе. Все эти условия должно создавать, политическими методами, государство и власть. Именно она должна обеспечивать социальный мир, пресекать деятельность преступных групп и мафии, националистических организаций.

Государственное вмешательство в экономику оправдано, в случае если оно создает благоприятные условия для научно-технического и технологического прогресса, ведет к росту производительности общественного труда и облегчению труда работников производства.

Однако следует подчеркнуть, что государственное администрирование в экономической сфере допустимы, как правило в чрезвычайных ситуациях. (война, природные катаклизмы).

Как свидетельствует исторический опыт нашей страны, государственное администрирование оказывало негативное влияние на историческое развитие (коллективизация, военный коммунизм) в прошлом.

Понятие правового государства и принципы его организации

Правовое государство - это тип государства, в котором утвержден политический режим, характеризующийся правовым порядком осуществления политической власти.

Принципы правового государства подразумевают абсолютное подчинение всех органов власти системе права, наличие реального разделения властей, строгий общественный контроль над сложившейся политической публичной сферой.

Власть и гражданин = Государство и общество - являются равными субъектами прав.

Сегодня правовое государство принимается как более развитая форма - сочетание государственных и юридических гарантий, реальности прав и свобод индивидов организации.

Принуждение в правовом государстве осуществляется только на основе права и ограничено правом. Исключает произвол и беззаконие.

Основными характеристиками правового государства являются:

1. Верховенство закона - законы обладают высшей юридической силой, в системе права действующей в государстве. Все правовые акты, издаваемые органами государственной власти должны соответствовать законам и не противоречить им.

2. Основной закон правового государства - конституция - обладает верховенством над всеми остальными источниками права.

3. Господство права поддерживается тем, что государство соблюдает установленные правовые нормы и эти нормы обязательны как для государственных органов, так и для рядовых граждан.

4. В основе правового государства лежит разделение властей. Все ветви власти должны быть разграничены, что бы не допустить соединение власти в одном органе.

5. С помощью разделения власти государство организуется и функционирует в правовом режиме.

6. Государственные органы власти действуют в пределах своей компетенции, не подменяя друг друга. Установлен обоюдный контроль, появляется сбалансированность во взаимоотношениях между государственными органами.

7. Важнейшим условием правового государства является независимый суд.

8. Верховенство права предполагает, что суд должен играть роль независимо от каких-либо государственных и общественных структур.

9. Суд выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение норм права. Для этого необходимы эффективные формы контроля и надзора за осуществлением законов.

10. Ответственность за контроль возлагается государством и обществом на органы судебной власти (прокуратура, налоговая, правозащитные органы).

11. Соблюдение и охрана прав и свобод граждан - важнейшая задача правового государства.

12. Правовое государство устанавливает главенство закона, а так же равенство всех граждан перед законом.

13. Правовое государство - это демократическое социальное светское государство, в котором обеспечиваются политические права и свободы.

14. Участие народа в осуществлении законодательной власти.

15. Граждане имеют право на социальную поддержку со стороны государства. Провозглашена свобода вероисповедания и совести, отделение церкви от государства. Все это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры и развитие гражданского самосознания в обществе.

Президентская и парламентская республики. Общее и особенное

Отличительными чертами парламентской республики является образование правительства на парламентской основе и его формальная ответственность перед парламентом.

Парламент по отношению к правительству выполняет следующие функции:

· формирует и поддерживает;

· издает законы которые правительство принимает к исполнению;

· утверждает государственный бюджет, устанавливая этим гарантии деятельности правительства;

· осуществляет контроль над деятельностью правительства и в случае необходимости может выразить ему вотум недоверия;

· представляет альтернативные варианты правительственных решений и всего политического курса.

Таким образом, в парламентской республике главную роль играет не правительство или президент, а парламент.

Президента в парламентской республике выбирает не народ, а парламент. И окончательные решения принимают партии, имеющие наибольшее количество мест в парламенте.

Политический вес президента не зависит от выбора и ограничивается представительскими функциями, частично совпадая с функциями монарха в конституционных монархиях.

Недостаток парламентской республики в том, что в правительстве, сформированном на основе партийной воли, каждый политик отстаивал бы интересы своей партии, а когда все партии лавируют только свои интересы согласие достигается крайне не просто.

Отличительный признак президентской республики состоит в том, что президент выступает и главой государства и главой правительства. Он руководит внутренней политикой и является верховным главнокомандующим вооруженными силами.

Президент выбирается народом и сам непосредственно назначает правительство, которое ответственно не перед парламентом, а перед ним.

Парламент может ограничить деятельность президента с помощью законов и через принятие бюджета.

Президент обладает правом отлагательного вето на решения парламента.

Сравнивая эти, оба типа правления политологи пришли к выводу - не случайно большинство стабильных политических государств являются парламентскими республиками.

Единственным примером президентской республики успешно функционирующей на протяжении нескольких поколений представляет собой США.

Основным недостатком президентской формы правления является то, что президенты зачастую не справляются с задачей обеспечения согласованной деятельности крупных парламентских фракций, и эта проблема особенно ярко проявляется на примерах многопартийной системы. Приводя к негативному сопротивлению и естественному соперничеству между ветвями власти.

В отличие от парламентской формы правления у президентской власти нет готовых решений о путях вывода страны из политического тупика, без поддержки президента парламентским большинством. Результатом этого является полный паралич правительства, особенно в странах, где президентская форма правления сосуществует с многопартийной системой.

Основные ветви власти и принципы разделения властей

Разделение государства на три основные ветви власти необходимо:

1. Для исключения абсолютизации, концентрации власти в одних руках, что неизбежно приводит к злоупотреблению властью со стороны государственных органов или лиц к установлению диктатуры;

2. Для четкого разграничения функции между ветвями власти позволяющего эффективно выполнять государственные задачи перед каждой из ветвей власти.

3. С целью взаимного контроля для осуществления, которого создается система сдержек и противовесов.

Разделение властей представляет собой функции разделения единой государственной власти на составляющие, но это не означает многовластие.

Власть едина, речь идет только о разграничении полномочий между ее ветвями.

Законодательная власть

Сущность законодательной власти состоит в принятии законов выступающих высшей формой выражения воли народа. Кроме законодательной она выполняет ряд других функций:

· Финансовая - утверждение бюджета;

· Распорядительная - формирование высш.

· Контроль за деятельностью исполнительной власти

Законодательная власть носит представительский характер, она состоит из системы органов государства имеющих права на принятие законов.

2. Законодательно представительский институт республик, краев, областей, автономных округов, городов федерального значения которые могут принимать собственные законы на своей территории!

Важнейшим условием принятия законов субъектов федерации, чтобы они не противоречили основному федеральному законодательству, которое имело место во многих автономных республиках в конце 90-х годов.

Законодательная власть на любом уровне, функционирует в тесном взаимодействии с другими ветвями власти.

Исполнительная власть

Исполнительная власть - это вид государственной власти обеспечивающий реализацию принятых законодательной властью законопроектов и иных нормативно-правовых актов на всей территории страны.

Систему органов исполнительной власти составляют федеральные органы (правительство и его подразделения) и органы исполнительной власти субъектов федерации.

89 субъектов федерации, но в последнее время намечена тенденция к сокращению субъектов федерации путем их слияния (2 -> 1) (Коми-Пермяцкий автономный округ соединился с Пермской областью).

Такая тенденция возможна и по отношению к другим областям.

Судебная власть

Судебная власть - это вид государственной власти, отвечающий за осуществление правосудия.

Правосудие - один из видов государственной деятельности, направленной на разрешение социальных конфликтов, которые связаны с нарушением норм права путем гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Суды - это специальные органы, посредством которых реализуется судебная власть.

Судебная власть состоит из:

1. Конституционный суд России и некоторых субъектов федерации

2. Суды общей юрисдикции - осуществляют уголовные, гражданские, административные и другие виды судопроизводства

3. Арбитражные суды - разбирают противоречия между предприятиями.

Судьи независимы и подчиняются только конституции, а не политической целесообразности, политическим взглядам и интересам, программам политических институтов.

Судьи неприкосновенны и несменяемы.

Политическая система. Основные политические режимы

Политическая система представляет собой совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых норм, принципов организаций и осуществление политической власти в обществе. Благодаря которой обеспечиваются стабильность в обществе и определенный общественный порядок на основе использования государственной власти.

Формирование политической системы общества связано с постоянным приобретением политической сферы - социума - следующих признаков:

1. Твердая взаимозависимость различных элементов политической жизни. Если ее нет, возникает состояние противоположной целостности, системности (распад, дезинтеграция);

2. Упорядоченность политических отношений, наличие оптимального сочетания их постоянства и развития.

3. У политической системы есть культурный базис - это единство ценностей, совокупность политических символов, убеждений, принятых членами политической общности.

Политическая система - это многофункциональная система, которая включает в себя компоненты различного профиля:

1. Институциональный - состоящий из различных политических социальных институтов и учреждений (государство, политические партии, общественные организации и т.д.).

2. Функциональный - складывающийся из совокупности всех тех ролей и функций, которые осуществляются отдельными социально-политическими институтами и их группами.

3. Регулятивный - выступающий в качестве совокупности политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (конституция, обычаи, политические принципы, взгляды).

4. Коммуникативный - представляющий собой совокупность отношений между субъектами политической системы по поводу власти. В связи с разработкой и осуществлением политики.

5. Идеологический - включает в себя политические идеи, теории, концепции.

Существует подсистема политической системы общества:

1. Политические организации, объединения, учреждения;

2. Политические отношения;

3. Политические правовые нормы;

4. Политическая культура;

5. Политическое сознание.

В политологии существует разброс мнений по поводу функций политической системы. Основные функции:

1. Интеграционная функция - выражена в объединении в общественное целое всех элементов социальной структуры на базе ценностей, идеалов как их понимают господствующие экономические и политические силы.

2. Целеполагающая функция - состоит в установлении целей и задач в развитии общества.

3. Организационная функция - включает в себя мобилизацию людских, материальных, духовных ресурсов развития общества.

4. Регулятивная функция - обеспечение социального признания политики и власти, обеспечение политического участия граждан.

5. Контролирующая функция - политическая система должна контролировать конфликт интересов различных социальных групп, социальной целостности общества. Эта функция выражает способность политической системы снимать социальную политическую напряженность - преодолевать конфликты.

Политический режим

Понятие политического режима используется для понятия характера политической системы. Политический режим при юридическом толковании сводится к легальным (законным) формам управления, которые опираются на формально-юридические критерии функционирования государства, связанные декларируемыми конституцией нормами и правами.

Политический режим включает в себя следующие параметры:

1. Степень политического участия граждан и включенность в процесс принятия политических решений.

2. Характер отношений институтов власти к основным правам, свободам человека и гражданина.

3. Степень возможного конкурентного соперничества правящих и оппозиционных группировок в процессе формирования органов государственной власти.

4. Соответствие мероприятий государственных административных органов правовым основам проявляющиеся в соблюдении конституционных норм и других законов страны.

5. Наличие и статус государственной идеологии, и отношение власти к оппозиционным течениям.

6. Свобода слова и средств массовой информации.

7. Методы государственного управления. Доля убеждения, насильственного принуждения, при поддержании стабильности политической системы.

Политический режим представляет собой совокупность форм, методов и приемов осуществления политической власти, а так же характер взаимоотношений политических институтов и организаций.

Характер политического режима определяется исходя из количества партий. Наличие реальной оппозиции, уровня политических свобод граждан и существование свободных выборов.

Общие признаки демократического политического режима:

1. Признание народа источником власти в суверенном государстве. Народный суверенитет состоит в том, что именно народу принадлежит учредительная конституционная власть, что народ выбирает своих представителей и может периодически сменять их.

2. Участие граждан в формировании органов власти. Принятии политических решений и осуществлении контроля за органами власти.

3. Приоритет прав и свобод граждан над правами государства. Органы государственной власти должны защищать права и свободы человека, которые он получает после рождения (право на жизнь, свободу, гражданство, правосудие и т.д.).

4. Политическое равенство всех граждан.

5. Принцип выборности органов государственной власти (свобода выбора).

6. Верховенство закона во всех сферах жизни общества.

7. Принцип разделения властей (исполнение соответствующих функций).

8. Принцип многопартийности (наличие различных партий).

9. Институты гражданского общества (самостоятельная, без государственного вмешательства, личная жизнь, семья, досуг - неподконтрольны государству).

10. Принцип политического плюрализма существует вместе с идеологическим. В обществе отсутствует идеология, а различные идеологические течения противостоят друг другу и свободно конкурируют в борьбе за влияние и умы людей.

Плюрализм (от латинского - множественный) - это философская концепция, в соответствии с которой, основу мира составляют несколько, или целое множество, независимых, или несводимых друг к другу начал.

Идеология - это система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которой осознается и оценивается отношение людей к действительности. В сфере идеологии формируется система ценностей.

Идеология дает целостную картину мира, делает акцент на роли человека в нем.

Выделяют политическую, правовую и религиозную идеологию.

Назначение идеологии - это выражение интересов социальных групп и классов.

Виды идеологии

Политическая идеология - зависит от интересов общества, следовательно, политические течения со временем изменяются (например: много изменений произошло в ХХ веке).

Самыми распространенными политическими концепциями являются:

Национализм - идеология и политика, а так же психология в национальном вопросе.

· государственный (интересы нации);

· культурный (людские интересы);

· этнический (для представления одной этнической общности);

· панславизм (вокруг славян);

· панисламизм (вокруг ислама).

Все они несут в себе превосходство неравенства, что в конечном итоге порождает насилие и приводит ко многим утратам.

Ярким проявлением наиболее реацивных черт национализма в ХХ веке были:

· шовинизм - (от имени солдата Шовина, поклонника политики Наполеона) - крайняя агрессивная форма национализма.

· Расизм

· Нацизм

Все это ведет к фашизму.

Технократизм - политическая концепция опирается на ценности развития верования и безграничной технической возможности организации общества.

Консерватизм - сложился в 18 веке, его базовые идеи:

· сохранение основных ценностей присущих обществу;

· поддержание религии, семьи, традиций, морали;

· приостановление быстрых изменений общества.

Коммунизм - окончательно сформировался в начале ХХ века - ступень развития сменяющая капитализм, бесклассовый общественный строй.

Ленинизм

Социал-демократизм - сформировался в начале ХХ века на основе развития промышленности.

Либерализм - в качестве высших ценностей принципы индивидуальных прав становятся превыше государственных.

Для совместной деятельности люди вступают в определенные общественные отношения, среди которых выделяются отношение к власти.

Основу политики как раз составляет власть.

Политическая власть - это совокупность механизмов и средств, способов воздействия политических субъектов, в первую очередь государства, на поведение людей, социальных общественностей, организаций с целью управления, координационного согласования, подчинение всех членов социума единой политической воле, посредством убеждения и принуждения.

Размещено на Allbest.ru