Социальные права человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социальные Права Человека - совокупность конституционных прав человека (или только граждан конкретного государства), дающих ему возможность претендовать на получение от государства (при определенных условиях) определенных материальных благ. Право - рассматриваемая в современной науке система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества. Такое определение Право (Право в объективном см. ысле) следует отличать от юридического права (Право в субъективном см. ысле). Право дифференцировано по отраслям, каждая из которых имеет свой предмет регулирования и обладает специфическими чертами (см. например, Гражданское право, Конституционное право. Семейное право. Трудовое право. Уголовное право). Не менее основополагающим является деление Право на международное, создаваемое совместной волей двух и более государств (см. Международное право), и национальное, целиком находящееся в компетенции одного государства. В сравнительном правоведении право делится на «правовые семьи», или правовые системы (см. Англосаксонская правовая система. Мусульманское право, Обычное право). Вместе с позитивистским пониманием Право как совокупности юридических норм оно издревле рассматривается многими учеными как императив, стоящий над государством и законом, защищающий справедливый порядок государства как формы самоорганизации общества. В этом смысле Право есть совокупность социальных регуляторов, которая может быть облечена в соответствующую законодательную форму, а может и не быть облечена в нее. Такая точка зрения на сущность Право отражена в естественно-правовой теории. Функции Право указывают на место и роль Право в жизни общества и государства. Их реальное содержание и социальное назначение во многом определяются характером государства. Между государством и Право независимо от того, как трактуется последнее - в позитивистском или естественно-правовом см. ысле. существует неразрывная связь. Но в то же время они относительно самостоятельны. Если государство издает нормативно-правовые акты. обеспечивает их соблюдение, в том числе принудительно. то Право в свою очередь активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц в организациях правил поведения. С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливается их структура, субординация. порядок деятельности и взаимоотношений. По отношению к государству и обществу Право, таким образом, выступает прежде всего как регулятор общественных отношений. Оно регулирует сложившиеся в обществе экономические, политические и иные отношения, закрепляет существующий государственный и общественный строй. В этом заключается одна из функций права и его назначение. Устанавливая конкретные права и обязанности сторон (граждан, должностных лиц, организаций), право вносит определенный порядок в жизнедеятельность общества и государства. Именно поэтому каждое государство стремится не только к изданию отвечающих его интересам законов и других правовых актов (постановлений, декретов, распоряжений и т. Право), но и к их полному осуществлению. Не случайно еще в таких фундаментальных юридических актах особо указывалось на то, что «законы являются подлежащими исполнению на всей французской территории»: «нельзя нарушить частными соглашениями законы, затрагивающие общественный порядок и добрые нравы». Право выполняет также воспитательную роль. Она проявляется в том, что закон опирается не только на государственное принуждение, но и на убеждение. Еще Цицерон говорил, что «закону свойственно также и стремление кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозами». По его мнению, каждому закону должно сопутствовать введение (преамбула), цель которого - укрепить «божественный авторитет закона». Воспитательная роль Право проявляется и в том, что оно призвано развивать в людях чувство справедливости, правды. добра, гуманности. Закон есть «царь всех божественных и человеческих дел» - с пафосом провозглашали римские юристы. Нужно только, чтобы он стоял «во главе добрых и злых», служил «мерилом справедливого и несправедливого». Помимо регулятивной и воспитательной функций Право исполняет также определенную эвристическую и прогностическую роль. Закрепляя сложившуюся систему общественных отношений, право тем самым создает необходимые предпосылки для их более глубокого познания. развития и совершенствования. Право прошло длительный путь. Исторически первым регулятором поведения людей были обычаи, применение которых не требовало государственного принуждения. С образованием государства его органы берут на себя роль такого принуждения, что приводит к отделению норм Право от других социальных норм. Государство и право возникают одновременно и образуют единый, неразрывный феномен. Представители различных научных школ по-разному определяют главную причину появления государства и Право: марксисты видят ее в разделении общества на классы, теологические школы усматривают в качестве причины появления и главного источника Право божественную волю, сторонники теории насилия все сводят к насилию одних групп людей над другими и т.д. В современной отечественной науке преобладает точка зрения, согласно которой появление права было обусловлено взаимодействием ряда причин: это и объективная необходимость в появлении адекватного регулятора усложнившейся хозяйственной жизни общества (особенно в районах ирригации), и подчинение одних социальных групп другими. Таким образом, Право изначально выражало интересы как общества в целом, так и частные интересы его господствующих (экономически или военно-политически) слоев. Исторически первой формой Право явилось обычное Право, которое первоначально передавалась только устно. Но уже в глубокой древности появляется писаное Право (Хаммурапи законы в Вавилонии, XVIII в. до н.э.: Хеттские законы, XIV в. до н.э.: Дракона законы в Афинах, VII в. до н.э.: двенадцати таблиц законы в Древнем Риме, V в. до н.э., и др.). В древнейшем писаном Право наряду с обычным Право важное место занимали записи решений судов. В историческом генезисе Право большую роль играла религия, поэтому, как правило, древнейшее Право имело религиозную окраску, священные писания нередко являлись и записью правовых норм. Право древних государств закрепляло институт рабства, оформляло возникавшее неравенство между свободными, наличие наряду с полноправными неполноправных свободных (периэки в Спарте, плебеи в Риме), ограничивало в правах пришлое население и иностранцев. Наиболее развитой системой Права древности было римское право. Оно оказало огромное влияние на феодальное право и современное Право тем что выработало универсальную систему норм, регулирующих гражданские имущественные отношения. основанные на частной собственности. Примерно с V в. в Европе начинает формироваться феодальное Право Этот процесс происходил у разных народов континента неодинаково. В некоторых странах Право раннефеодального общества складывалось в ходе разложения первобытнообщинного строя, не испытывая значительного влияния римского Право (англосаксонские правды, Русская Правда и др.). В тех частях Римской, империи, где феодализм складывался в результате синтеза разлагавшихся рабовладельческих и первобытнообщинных отношений, существовал дуализм правовых систем. Так. для галло-римского населения действовало с определенными модификациями римское Право, а для завоевателей - обычное Право, которое было зафиксировано в варварских правдах. В ряде случаев образование феодального Право происходило путем трансформации римского Право По такому пути пошла, например, Византия, где Свод Юстиниана VI в. был попыткой приспособить классическое римское Право к новым общественным потребностям. Для феодального Право было характерно открытое закрепление юридического неравенства, различия прав сословий, оно выступало обычно как Право-привилегия. С развитием товарно-денежных отношений в Западной Европе возникло особое городское право, отражавшее специфическое положение города в средние века (см. Магдебургское право). С XI в. происходит рецепция римского права с его детальной регламентацией отношений товарного оборота. Параллельно складывается система канонического права, регулировавшего внутреннюю организацию церкви, брачно-семейные и ряд иных отношений. С ликвидацией феодальной раздробленности и образованием сословных, а затем абсолютных монархий усиливается роль централизованной власти в формировании Право В процессе развития Право в каждом государстве складывалась собственная система Право, отразившая его исторические и национальные особенности и традиции. По типу правовые системы, сложившиеся в XVII-XIX вв. и сохранившиеся в целом в современных государствах, делят на романо-германскую (см. Континентальная правовая система), основой для которой служило римское Право и англосаксонскую правовую систему, характерную для Великобритании и частично воспринятую в США и ряде других стран, прежде всего в бывших английских колониях. На территории Ближнего и Среднего Востока, а также Северной Африки уже к VIII в. сформировалась собственная правовая система - мусульманское право, основой которого является исламская религия. Своя религиозно-правовая система (индусское право) сложилась в I тысячелетии и в Индии. В Китае на протяжении всего средневековья правители стремились реализовать концепцию «общества без права». Число собственно юридических норм здесь было крайне мало и ограничивалось главным образом уголовными запретами. Практически все общественные отношения должны были регулироваться нормами конфуцианской этики, что на практике нередко означало ничем не ограниченный произвол властей. Буржуазно-демократические революции XV11I-XIX вв. провозглашают новые принципы Право - свободу, равенство, права личности, народный суверенитет. Для ранней стадии развития современного Право («буржуазное Право») был характерен разрыв между высокими принципами и реальной законодательной и правоприменительной практикой. Вся история буржуазного Право представляет собой нескончаемую борьбу за осуществление на деле демократических принципов, провозглашенных Великой французской революцией. Развитие товарных капиталистических отношений повлекло за собой быстрое развитие системы частного права, т.е. отраслей Право (гражданское, торговое и др.), определяющих положение и отношения участников коммерческого оборота, а также процессуального Право, регулирующего порядок разрешения многочисленных конфликтов, возникающих в этой сфере. Возрастает роль Право в процессе политической власти и управления (конституционное и административное Право). Со второй половины XIX в. рабочее движение дает толчок к возникновению новых отраслей законодательства, неизвестных ранее, - трудового права, права социального обеспечения. Происходит быстрая демократизация государственного (конституционного) права путем распространения избирательных прав на средние, а затем и малоимущие слои населения. Впервые в истории Право становится действительно общесоциальным. Этот процесс, однако, был заторможен и даже в ряде стран отброшен назад полосой острейших социально-политических кризисов в Европе и некоторых других районах, разразившихся в начале XX в. Расширенными демократическими правами и свободами воспользовались леворадикальные. коммунистические движения, попытавшиеся захватить власть в ряде стран. Установление большевистской диктатуры в России в 1917 г. показало, что политикой коммунистов является уничтожения всех демократических правовых институтов и принципов, выработанных человечеством за столетия. На место современного Право коммунисты поставили сконструированное ими социалистические право. Демагогически провозглашая многочисленные социально-экономические права «трудящихся» и «народовластие», это Право на деле стало ширмой для беззакония и произвола всесильного тоталитарного государства (особенно до начала 50-х гг.). Тем не менее социалистическое Право оказало весьма значительное влияние на развитие Право в XX в. Само социалистическое Право претерпело сложную эволюцию, в ряде аспектов сблизившись с Право развитых демократических стран. В тех странах, где к власти пришли фашистские движения (Италия - в 1922 г., Португалия - в 1926 г., Германия - в 1933 г. Испания - в 1936 г.), возникли своеобразные правовые системы, во многих отношениях перекликавшиеся с «социалистическими». Отрицая традиционные либерально-демократические принципы организации государственной власти, третируя политические и личные права и свободы, Право фашистских государств восприняло многие положения социалистического законодательства. В то же время, если не считать ряда репрессивных норм, уголовное Право этих стран было вполне приемлемым с точки зрения демократического Право (на-пример. Уголовный кодекс Италии 1930 г. действует с изменениями и поныне). Гражданское законодательство отличалось от классических образцов только более широким вмешательством государства в экономическую жизнь. Не случайно поэтому большинство итальянских кодексов Муссолини пережило его режим на десятилетия (с минимальными изменениями). Поражение фашизма во второй мировой войне, усиление национально-освободительных движений. общемировой экономический и социальный прогресс дали мощный толчок дальнейшему развитию Право 1945 г. можно считать тем рубежом. с которого международное Право Превратилось в силу. сопоставимую с национальным Право Последовавшее после 1945 г. динамичное, опережающее развитие международного Право выражающего волю всего прогрессивного человечества. стало оказывать позитивное ускоряющее воздействие на развитие национальных правовых систем, часто помогая сглаживать цивилизационные и культурно-исторические различия. Исключительно важное значение для формулирования общемировых принципов Право имело принятие Устава 00/-/0945) Всеобщей декларации, прав человека (1948)..В рамках национальных правовых систем в последние десятилетия получили развитие социально-экономические права личности.

Социальные права человека относятся право на:

социальное обеспечение - государственная система материального обеспечения и обслуживания граждан РФ в старости, при полной или частичной потере трудоспособности, потере кормильца, в случае болезни, а также семей, в которых есть дети. Право на Социальное Обеспечение закреплено в Конституции РФ, ст. 7 которой провозгласила, что РФ является социальным государством. В развитие этого положения ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому Социальное Обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законом также устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм Социальное Обеспечение и благотворительность. Закрепленные в Конституции РФ гарантии Социальное Обеспечение соответствуют положениям основных международно-правовых актов: Всеобщей декларации прав человека; Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах: Конвенции о правах ребенка. Социальное Обеспечение осуществляется в различных организационно-правовых формах, основной из которых является государственное социальное страхование. Социальное Обеспечение может также производиться за счет прямых ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Основными видами Социальное Обеспечение в РФ являются: обеспечение граждан РФ различными видами пособий по временной нетрудоспособности (в случае болезни или увечья, ухода за больным членом семьи, санаторно-курортного лечения и др.), а также женщин пособиями по беременности и родам; государственное пенсионное обеспечение; содержание и обслуживание пожилых и нетрудоспособных граждан в специально созданных для них домах-интернатах; обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и средствами передвижения (колясками, автомобилями); содержание и воспитание детей в детских домах, интернатах и других учреждениях; социальная и трудовая реабилитация инвалидов; санаторно-курортное и лекарственное обеспечение населения; социальное обслуживание на дому и др. В настоящее время принципами Социальное Обеспечение являются: а) всеобщность: б) доступность; в) всесторонность и многообразие видов, в размерах, соответствующих сложившемуся уровню экономики; г) осуществление Социальное Обеспечение за счет специальных фондов. Функции по Социальное Обеспечение выполняют различные государственные органы, министерства, ведомства, отдельные учреждения и организации. Государственные органы Социальное Обеспечение выплачивают пенсии и пособия, в их ведении находятся различные учреждения Социальное Обеспечение (дома-интернаты, учебные заведения для инвалидов, медико-социальные экспертные комиссии, службы социальной помощи и др.), протезная промышленность. Отдельные функции по Социальное Обеспечение выполняют: специальные министерства (ведомства) и их органы, организации и учреждения на местах по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов, созданию для них специальных рабочих мест; органы здравоохранения и просвещения по содержанию и воспитанию детей и т.д. Профсоюзы как представительные органы работников также обладают определенными функциями в сфере Социальное Обеспечение (право на участие в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; право на участие в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, пособий. стипендий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен: осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере социальной защиты работников) и некоторыми другими (ФЗ РФ от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности») (см. также Пенсия по старости. Пенсия по инвалидности, Пенсия по случаю потери кормильца). В зарубежных странах Социальное Обеспечение, как правило, представлено тремя системами: социальным страхованием, государственным вспомоществованием и системой «универсального» обеспечения. Социальное страхование как наиболее распространенная система Социальное Обеспечение состоит в удержании (обязательном) страховых взносов из заработной. платы наемных работников и в предоставлении права на пенсию и пособие независимо от материального положения семьи застрахованного при наличии необходимого страхового стажа, возраста и некоторых других условий. Государственное вспомоществование выплачивается из средств государственного бюджета и только работникам, лишившимся заработка из-за нетрудоспособности или безработицы и не имеющим средств к существованию. «Универсальная» система, в основном в сфере пенсионного обеспечения. функционирует в Скандинавских странах (Норвегия, Исландия), а также в Канаде и Финляндии. Право на пенсию имеют все граждане, достигшие пенсионного возраста, ставшие инвалидами или потерявшие кормильца. В Швеции эта система существует в несколько модифицированном виде, так как граждане получают пенсию как минимум из трех разных источников (национальная базовая пенсия, которая предоставляется по признаку проживания в данной стране; национальная дополнительная пенсия и договорная трудовая пенсия, основанные на принципе компенсации за утрату дохода). Возраст выхода на пенсию составляет 65 лет и одинаков для мужчин и женщин. Применяется метод поэтапного выхода на пенсию, т.е. постепенного перехода работников в возрасте 60-64 лет от полной занятости к прекращению трудовой деятельности. Взносы на подавляющее число видов социального страхования, в том числе и на национальные пенсии, выплачиваются работодателем. Тарифы взносов для различных видов пенсий рассчитываются отдельно.

Право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека, создающее предпосылку для развития как его личности, так и всего общества. Закрепляется практически во всех основных законах. В демократических государствах П. на о, в широком см. ысле включает: право на получение бесплатного начального или среднего образования в государственных, муниципальных школах и некоторых других образовательных учреждениях, общедоступность образования, право на выбор родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка, свобода преподавания, право учреждать частные учебные заведения. Многие конституции подкрепляют П. на о. обязанностью родителей (или лиц. их заменяющих) обеспечить получение детьми начального (или общего основного) образования. В РФ П. на о. закреплено в ст. 43 Конституции РФ. В РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. При этом основное общее образование обязательно. В государстве устанавливаются федеральные образовательные стандарты, поддерживаются различные формы образования и самообразования. Каждому дано право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ст. 43 ч. 2): значит, тем самым допускаются и частные вузы. где высшее образование получают за плату. Авакьян С.А.

право социальный государство человек

Размещено на Allbest.ru