Субъекты гражданского процессуального права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие субъектов гражданских процессуальных отношений

2. Суд как основной субъект гражданских процессуальных отношений

3. Лица, участвующие в деле

4. Лица, содействующие осуществлению правосудия

Заключение

Список литературы

Введение

Современный этап развития гражданско-процессуального законодательства напрямую связан с происходящими в России экономическими и политическими преобразованиями, которые предопределили необходимость коренного реформирования правовой системы. В 2002 году завершилась разработка и вступил в действие новый Гражданский процессуальный кодекс. В связи с этим вопрос о субъектах гражданских процессуальных отношений, от деятельности которых зависит эффективная работа по защите прав и законных интересов граждан в гражданском процессе, приобретает исключительное значение.

При рассмотрении гражданского дела судом в процессе участвуют многие лица, объединяемые общим наименованием - субъекты гражданского процесса.

В зависимости от наличия властных полномочий данные субъекты делятся на две большие группы: суд и все иные участники процесса.

Состав участников гражданского процессуального правоотношения не является неизменным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты, в частности от характера спорного материального правоотношения и состава его субъектов.

Права и обязанности, предусмотренные нормами Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, обеспечивают лицам, участвующим в деле, возможность реализовать свое право на судебную защиту и совершать действия, направленные на развитие и дальнейшее движение процесса, перехода из одной стадии в другую.

Однако наряду с общими чертами каждой категории участвующих в деле лиц свойственны особенности, отличающие их друг от друга. Поэтому закон наделяет каждого из участвующих в деле лиц в зависимости от характера заинтересованности и отношения к предмету спора дополнительно необходимым объемом процессуальных прав и обязанностей.

За год в федеральных судах общей юрисдикции рассматривается более пяти миллионов гражданских дел Михайловский М. Новые процессуальные кодексы России: законодатель о некоторых аспектах судебного процесса.// Отечественные записки.- 2007. - № 2. - С. 233.. Необходимость принятия нового ГПК РФ была связана с тем, что процессуальное право должно быть адекватно Гражданскому кодексу РФ, Налоговому кодексу РФ, Семейному кодексу РФ, Земельному кодексу РФ и Трудовому кодексу РФ. Кроме того, ГПК должен отражать потребности проводимой в стране судебно-правовой реформы, характеризующейся значительным усилением судебной власти, возрастанием процессуальных гарантий граждан и организаций.

Целью написания данной курсовой работы является рассмотрение и характеристика субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

В рамках данной цели нами будут поставлены следующие задачи:

1.дать понятие субъектов гражданских процессуальных правоотношений;

2. рассмотреть классификацию этих субъектов.;

3. охарактеризовать суд как основной субъект гражданских процессуальных правоотношений;

4. проанализировать место и роль лиц, участвующих в деле в системе субъектов гражданских процессуальных правоотношений;

5. охарактеризовать лица, содействующие осуществлению правосудия.

Предмет курсовой работы - участники гражданских процессуальных правоотношений.

Объект курсовой работы - правоотношения, возникающие по поводу участия в гражданском судопроизводстве различных субъектов гражданских процессуальных отношений.

Курсовая работа написана на основе изучения норм Гражданско-процессуального кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов, других нормативно-правовых актов.

Рассматривая степень разработанности проблемы, следует отметить что она является многогранной, сложной, многоаспектной и неоднозначно трактуемой. К сожалению, она не получила должного освещения в литературе. Следует отметить, что в советский период ей уделялось гораздо больше внимания, чем в настоящее время. Современные монографические издания по данной проблеме отсутствуют.

Поэтому разработка данной проблемы представляет научный и практический интерес.

Среди авторов, изучающих данную проблему, следует назвать Н. А. Алимову, А.Н. Балашова, Н.А. Бортникова, М.А. Викут, Л.А. Грось, М.В. Карпычева, О.Ю. Кузнецова, О.В. Мананникову, С.В. Моисеева, Е.Б. Рой, В.А. Шобухина, Н.А. Чечину, Д.М. Чечота, М.С. Шакарян и др.

Курсовая работа состоит из введения, четырех вопросов, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие субъектов гражданских процессуальных отношений

Российское гражданское процессуальное право регулирует гражданский процесс, то есть деятельность, связанную с осуществлением правосудия по гражданским делам, и возникающие в ходе этой деятельности процессуальные правоотношения.

В деятельности по осуществлению правосудия принимают участие многие лица, обладающие различными по своему характеру и по объему правами. Между судом, осуществляющим правосудие, и этими лицами возникают процессуальные правоотношения. С точки зрения теоретической и, в особенности, с точки зрения практической большое значение имеет правильное определение состава участников гражданского процесса и процессуального положения каждого из субъектов процессуального правоотношения.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процессуального правоотношения. В ГПК РФ имеется только указание на суд и состав лиц, участвующих в деле и представителей.

Субъект гражданского процессуального правоотношения - это лицо, наделенное хотя бы одним гражданско-процессуальным правом и (или) одной обязанностью, которое при стечении определенных обстоятельств могло бы осуществлять гражданско-процессуальную деятельность, вступать в гражданско-процессуальные отношения с другими субъектами гражданского процесса по своей инициативе или по требованию закона.

Субъектами права являются граждане и их организации, выступающие как носители установленных законом прав и обязанностей, т.е. лица, которые признаются законом способными иметь субъективные права и обязанности Мицкевич А.В. Субъекты советского права. - М., 1962. - С. 12.

Субъекты гражданского процессуального права и гражданских процессуальных правоотношений - также граждане и организации. Но гражданское процессуальное право - конкретная отрасль, поэтому категории общей теории права находят в нем специфические проявления. Вступив в гражданский процесс, граждане и организации становятся его конкретными субъектами: истцами, ответчиками, свидетелями, экспертами и т. д. Для гражданского процессуального права не столь важно, кто выступает его субъектами - граждане или организации. Оно предоставляет процессуальные права и возлагает процессуальные обязанности в зависимости от того, кем они являются в процессе. Так, истец, например, имеет одинаковые процессуальные права и обязанности, независимо от того, кто выступает в этой роли - гражданин или организация. Следовательно, субъекты гражданского процессуального права и процессуального правоотношения - граждане и их организация, занимающие в процессе определенное правовое положение.

Все участники судопроизводства по конкретному гражданскому делу являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений, возникших в связи с его рассмотрением. Вместе с тем понятие субъектов гражданского процессуального права гораздо шире, поскольку в него включаются все возможные участники по любому гражданскому делу, подведомственному суду. Субъекты гражданского процессуального права занимают различное правовое положение, наделены неодинаковым кругом процессуальных прав и обязанностей. Поэтому по своей процессуальной роли, возможностям воздействия на ход гражданского процесса, по характеру заинтересованности в исходе дела все субъекты гражданского процессуального права делятся на три большие группы:

первая группа - суды, т.е. органы, осуществляющие правосудие в его различных формах;

вторая группа - лица, участвующие в деле;

третья группа - лица, привлекаемые к участию в деле для содействия в осуществлении правосудия.

Таким образом, в качестве критерия при определении понятия «участник процесса» избраны, по мнению Д.М. Чечота:

1. способность субъектов гражданского процессуального права своими действиями вызывать возникновение, изменение или прекращение деятельности по осуществлению правосудия;

2. вступление в процесс со специальной целью защиты своих прав или прав других лиц.Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. - СПб., 2005. - С. 93

Уточнение процессуального положения каждого субъекта имеет важное значение для целей совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики.

Рассмотрим далее подробнее правовое положение участников гражданского процессуального правоотношения.

субъект гражданский суд правосудие

2. Суд как основной субъект гражданских процессуальных отношений

С принятием нового Гражданского процессуального кодекса вопрос об активности суда в гражданском судопроизводстве приобрел особую актуальность.

Особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений определяется конституционными принципами правосудия и статусом судей.

Конституционные положения, согласно которым правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ), возлагает на суд всю полноту ответственности за правильное разрешение каждого дела. Выполнение этой задачи возможно лишь при условии понимания судьями личной ответственности за законность и обоснованность принимаемых решений.

Это конституционное положение указывает на значимость суда, как обязательного субъекта гражданских процессуальных отношений.

Правовое положение судей закреплено Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» Закон РФ от 26.06.1992 № 3132 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред.от 07.05.2009) // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 30. - Ст. 1792, а также ст. 1 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Федеральный конституционный закон РФ о 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ (в ред. от 05.04.2005) //СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 1. В этой статье говорится, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Суд является обязательным субъектом каждого гражданского процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, суд занимает командное положение в судопроизводстве, руководя процессом.

Руководящая роль суда, властный характер его деятельности, особенности правомочий суда и его обязанностей как субъекта процессуальных правоотношений проявляются в следующем: а) суд руководит ходом процесса, направляет действия лиц, участвующих в процессе, обеспечивает выполнение и осуществление ими правомочий и обязанностей; б) суд выносит постановления, имеющие властный характер, разрешающие спор и отдельные вопросы на протяжении всей судебной деятельности; в) суд может применить санкции ко всем лицам, участвующим в процессе; г) правомочия и обязанности суда соответствуют правомочиям и обязанностям всех субъектов процессуальных правоотношений; д) обязанности суда, корреспондирующие правомочиям лиц, участвующих в процессе, соответствуют одновременно полномочию государства в целом и представляют собой государственно-правовые функции суда; е) объем прав и обязанностей суда как субъекта всех процессуальных отношений больше прав и обязанностей любого другого субъекта процессуальных отношений Чечина Н.А. Избранные труды по гражданскому процессу. - СПб., 2004. - С. 21 - 22.

Однако суд правомочен на совершение процессуальных действий при следующих условиях:

1. если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, назначенные в установленном законом порядке;

2. если у судей нет личной, прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, а также отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их объективности и беспристрастности (ч. 1 ст. 16 ГПК РФ).

В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве и коллегиального органа, и единоличного судьи (ст. 7 ГПК РФ). Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов в основном единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально. В кассационной и надзорной инстанциях рассмотрение дел осуществляется судом только коллегиально.

В случаях, когда судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия (ст. 133, 150 ГПК РФ), он действует от имени суда.

Правовое положение суда среди субъектов гражданского процессуального права характеризуется рядом особенностей. Суд занимает главное место в их системе. Процессуальные действия суда являются основными юридическими фактами, влияющими на динамику процессуальных отношений. Его указания обязательны для исполнения всеми остальными субъектами гражданского процессуального права.

Таким образом, правовое положение суда в гражданском процессе характеризуется соединением в его лице двух качеств: с одной стороны, суд - участник процессуальных отношений, с другой - суд выступает в качестве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела.

Суд для участия в гражданском процессе наделяется самыми разнообразными властными полномочиями, образующими в совокупности его компетенцию. Компетенция как основание участия суда в гражданском процессе отражает властное начало судейской деятельности и его правовой статус.

Отдельные полномочия в гражданском процессе исполняют должностные лица соответствующего суда, например секретари судебного заседания. Они осуществляют соответствующие действия от имени суда, при котором состоят. Поэтому их деятельность происходит под руководством и контролем суда либо судьи.

Таким образом, суд является органом власти, наделенным компетенцией (полномочиями) по осуществлению правосудия путем разрешения гражданских и уголовных дел. Поэтому суд - не только обязательный, но и решающий субъект гражданского процессуального правоотношения.

3. Лица, участвующие в деле

Необходимость выделения родового понятия «лица, участвующие в деле» обусловлена тем, что все они имеют материальный интерес в определенном разрешении дела. Наличием этого интереса обусловлены общие для всех лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности. В то же время права, связанные с так называемыми распорядительными действиями, принадлежат не всем лицам, участвующим в деле. Использованием термина «лица, участвующие в деле» решаются и определенные проблемы законодательной техники: законодателю нет нужды всякий раз поименно перечислять конкретных процессуальных субъектов.

В соответствии со ст. 34 ГПК РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст.ст 4, 46 и 47 ГПК РФ, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

3.1 Стороны

Стороны - необходимые субъекты процесса, без них немыслимо гражданское дело искового производства Викут М.А. Стороны - основные лица искового производства. - Саратов, 1968. - С. 3..

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица (истец и ответчик), спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе должен рассмотреть и разрешить суд Вандышев В.В., Дернова Д.В. Гражданский процесс. Курс лекций. - СПб., 2001. - С. 64..

В законе стороны названы первыми среди лиц, участвующих в деле. Стороны относятся к тем лицам, участвующим в деле, для которых характерны следующие признаки:

1) они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела;

2) выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

Стороны -- основные участники гражданского процесса. Они имеют противоположные материально-правовые интересы, которые противостоят друг другу. Спор о праве между сторонами разрешается судом с максимумом правовых гарантий правильного его рассмотрения.

Правильное определение понятия и юридического положения сторон, а также правильное разрешение всех вопросов, связанных с участием сторон в гражданском процессе, является одной из предпосылок успешного выполнения стоящих перед судом задач по осуществлению правосудия и должно содействовать дальнейшему укреплению законности Балашов А.Н. Участие сторон в гражданском судопроизводстве (проблемы теории и практики): Учебно-метод. пособие /Под ред. А.Н. Балашова //Материал подготовлен для системы «Консультант Плюс, 2008 .

Предметом судебной деятельности служит спорное материальное правоотношение. Оно определяет существование субъектного состава конкретного дела по спору, в котором обязательно действуют две стороны и между которыми ведется спор о праве.

Это обстоятельство предопределяет то, что сторонами становятся те лица, которые являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения. Закон связывает понятие сторон с понятием субъектов материальных правоотношений.

Вместе с тем понятие сторон в правоведении определяется неоднозначно. В большинстве случаев оно применяется к лицам, участвующих в делах искового производства. Но существует и другое понятие сторон как субъектов спорных материально-правовых отношений, выступающих с защиту своих материально-правовых и процессуальных интересов, на которых распространяется законная сила судебного решения и которые, как правило, несут судебные расходы по делу.

Такое определение понятия сторон охватывает как исковое производство, так и производство, возникающее из публичных правоотношений, а в некоторых случаях и особое производство. Данное определение соответствует этимологии термина «стороны», т.е. стороны определяются как лица, спор которых о субъектном праве или охраняемом законом личном интересе суд должен разрешить Шакарян М.С. Учение о сторонах в советском гражданском процессе. - М., 1983. - С. 9-10.

Представляется, что широкое определение понятия сторон позволяет проще и точнее назвать виды сторон в разных видах производства. Для искового производства - это истец и ответчик.

Один из субъектов спорного материального правоотношения выступает в качестве предполагаемого обладателя спорного права, которым он распоряжается в целях его защиты по своему усмотрению, а другое лицо -- предполагаемый носитель правовой обязанности. Без сторон не может быть искового производства, в порядке которого разрешается большинство споров.

Одной из сторон является лицо, которое обращается в суд за защитой своего субъективного права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что другое лицо нарушило или неосновательно оспаривает его права или охраняемые законом интересы. В качестве другой стороны выступает лицо, которое указывается как предположительный нарушитель прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Лицо, которое обращается в суд за защитой спорного права путем предъявления иска, называется истцом, а лицо, привлекаемое к ответу, к которому истец предъявляет свое исковое требование, именуется ответчиком. Поскольку стороны в процессе находятся в состоянии спора, вопрос о принадлежности прав или охраняемых законом интересов, а также о необходимости защиты этих прав и интересов может быть разрешен только в итоге судебного разбирательства. Сторонами (истцом и ответчиком) участники конкретного спора становятся с момента возбуждения гражданского дела.

Следовательно, только суд может дать окончательный ответ на вопрос, принадлежит ли истцу спорное право и нарушено ли оно ответчиком. В момент предъявления иска и возбуждения дела существует лишь предположение о том, что истец -- это лицо, которое предполагается субъектом спорного права или охраняемого законом интереса, а ответчик - то лицо, которое предположительно считается субъектом спорной обязанности, оспаривает права истца. Итак, как истец, так и ответчик - предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.

Истец - это лицо, которое обращается в суд за защитой своего нарушенного права или охраняемого законом интереса, либо лицо, в чьих интересах предъявлен иск прокурором, государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом. Либо лицо, которому законом предоставлено полномочие на защиту от своего имени прав и интересов других лиц. То есть это лицо, которое ищет защиты в суде.

Истец выступает в качестве активной стороны в гражданском процессе, так как именно он возбуждает дело с целью защиты своих прав и охраняемых законом интересов. Следует отметить, что человек, защищающий свои нарушенные права и свободы, становится истцом только в тот момент, когда подает исковое заявление в суд. С этого времени он становится участником гражданского процесса, который наделяется правами и обязанностями, которые закреплены в гражданском процессуальном законодательстве.

Ответчик - лицо, которое по заявлению истца либо нарушитель его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого поэтому возбуждается дело.

В гражданском процессе ответчик рассматривается в качестве пассивной стороны. Он не подает искового заявления, не собирает документы, необходимые для возбуждения гражданского дела, и не ищет того судью, который должен рассматривать дело. Его привлечение в гражданский процесс происходит путем вручения повестки, в которой уже указано местонахождение суда и время судебного заседания.

После получения повестки ответчик становится равноправным участником в суде, то есть, как и другие участники гражданского процесса, он становится обладателем определенных законом прав и несет определенные законом обязанности.

Объединяет стороны то обстоятельство, что именно их спор о праве гражданском суд рассматривает и разрешает по существу Алимова Н.А. Участие гражданина в гражданском процессе //Материал подготовлен для системы «Консультант плюс», 2006.

3.2 Третьи лица

Третьи лица в гражданском процессе относятся к той же группе лиц, участвующих в деле, что и стороны (истец и ответчик). Их правовое положение характеризуется тем, что они, как и стороны, имеют и материально-правовую, и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела и выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. В качестве третьих лиц могут выступать граждане, государственные и общественные предприятия, учреждения и организации. Возможность занять «процессуальное положение сторон и третьих лиц гражданское процессуальное законодательство называет процессуальной правоспособностью и признает ее за юридическими лицами и гражданами». Грось Л.А. К вопросу о гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности сторон и третьих лиц //Арбитражный и гражданский процесс. - 2002. - № 10. - С. 23.

Посредством данного процессуального института «обеспечивается возможность более быстро и правильно рассмотреть дело, предотвратить вынесение противоречивых решений по связанным между собой делам, обеспечить эффективную защиту прав и интересов всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц» Курс советского гражданского процессуального права. Том 1. - М., 1981 - С.262.

В отличие от сторон третьи лица никогда сами не являются инициаторами возбуждения гражданского дела, поэтому они и не участвуют в формировании первоначального материального спорного правоотношения.

Однако в ряде случаев участие третьих лиц в гражданском процессе допускается, поскольку решение, вынесенное по спору между истцом и ответчиком может послужить основанием для привлечения их в процесс. Этим объясняется то обстоятельство, что у третьих лиц всегда существует известная материально-правовая заинтересованность в исходе дела.

Третьи лица участвуют в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, которые не совпадают с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, вынесенное по спору между первоначальными сторонами может затронуть в той или иной мере права и интересы этих лиц.

В случае участия третьих лиц в процессе суд сталкивается с несколькими материальными правоотношениями, находящимися в неразрывной связи и взаимозависимости.

Субъекты этих материальных правоотношений вступают в начатый процесс для защиты своих интересов. Так, например, решение, которое будет вынесено по первоначальному спору в будущем, может явиться основанием для стороны потребовать возмещения убытков на праве регресса от третьего лица, виновного в причинении вреда.

Возможность привлечения третьих лиц в процесс по конкретным категориям гражданских дел во многом обусловлена нормами материального права. Например, Гражданский кодекс РФ предусматривает в отдельных случаях по определенным видам договоров привлечение третьих лиц к участию в деле. Так, по договору купли-продажи продавец обязан защищать покупателя товара от претензий, которые могут возникнуть у посторонних (других) лиц на проданное им имущество, исключать возможность привлечения к ответственности покупателя со стороны других лиц (например, ч. 1 ст. 460, ч. 1 ст. 461 и ч. 1 ст. 462 ГК РФ). Таким образом, в случае отсуждения проданной вещи продавец обязан возместить покупателю ущерб.

При этом покупатель, к которому предъявлен иск, оказывается в положении ответчика не по своей вине, а по вине самого продавца. Именно поэтому продавец по требованию покупателя привлекается в процесс с той целью, чтобы оказать помощь покупателю по поводу купленной им вещи.

Распространенным основанием для привлечения в процесс третьих лиц является право регресса. Решение, которое вынесет суд, может оказаться основанием для предъявления нового иска в ином процессе. Например, согласно ст. 640 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицом арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель в соответствии с правилами, установленными ст. 59 ГК РФ. Он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора. Согласно ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных должностных или иных трудовых обязанностей лицом, управляющим транспортным средством и т.п.) имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу.

Участие третьих лиц в гражданском процессе является одним из случаев осложнения процесса по субъектному составу. Поэтому третьих лиц следует отличать от соистцов или соответчиков, которые занимают в процессе самостоятельное положение, и требования их не исключают друг друга.

Третьи лица имеют материальные правоотношения только с тем лицом, на стороне которого они выступают. У них отсутствует наличие связи с противоположной стороной.

Участие в процессе третьих лиц обеспечивает возможность наиболее полного исследования всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, вместе с тем способствует наиболее быстрому и эффективному разрешению и рассмотрению спора, дает возможность определить права и обязанности других участников процесса и защитить их интересы в процессе рассмотрения дела, вынести законное и обоснованное решение по делу. Вместе с тем исключается возможность вынесения противоречивых решений в отношении одного и того же предмета спора.

Закон предусматривает возможность участия в гражданском процессе двух видов третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ) и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ).

Вопрос о вступлении третьих лиц в процесс решается, как правило, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Вместе с тем закон допускает возможность вступления в дела третьих лиц до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу (ч. 1 ст. 42 ГПК РФ).

В этом случае как при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно спора, так и при вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, рассмотрение дела происходит с самого начала (ч. 2 ст. 42 и ч. 2 ст. 43 ГПК РФ).

Закон предоставляет любому гражданину или юридическому лицу, чьи права и законные интересы нарушены или оспорены, право на судебную защиту. Такая защита может быть осуществлена как путем возбуждения гражданского дела в суде и участия заинтересованных лиц в качестве сторон (соучастников) по делу, так и путем вступления (привлечения) заинтересованного лица в уже начавшийся процесс и участия в нем в качестве третьего лица. Третье лицо с самостоятельными требованиями и третье лицо без самостоятельных требований являются предполагаемыми участниками иного материального правоотношения, связанного с правоотношением между сторонами. Помимо обеспечения судебной защиты субъекту, не являющемуся стороной по делу, участие третьих лиц позволяет объединить в одном деле все доказательства, способствует экономии процесса, предотвращает вынесение судом противоречивых решений.

Таким образом, третьи лица - предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, которые являются предметом судебного разбирательства, вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.

3.3 Прокурор (ст. 45 ГПК)

Согласно ст. 34 ГПК РФ прокурор относится к лицам, участвующим в деле, при этом признается в качестве самостоятельного участника гражданского процесса Шобухин В. О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе //Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - № 3. - С. 22 . Процессуальный закон не относит его ни к сторонам, ни к третьим лицам, ни к лицам, обращающимся за защитой прав и свобод других лиц, ни к заинтересованным лицам. ГПК РФ выделяет прокурора среди остальных участников процесса, что служит основанием считать его терминологически одновременно процессуальным участником и представителем государственного органа, наделенного собственной компетенцией в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» Федеральный закон от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2008) //СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

Прокурор представляет интересы государства в судебном процессе, государственная и общественная заинтересованность - защита субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций, общественных или государственных интересов - является основанием для его участия в деле (ст. 45 ГПК РФ), определяет суть его процессуального положения в судебном процессе Шамшурин Л. Об участии прокурора в разбирательстве гражданских дел: вопросы теории и практики //Арбитражный и гражданский процесс. - 2009. - № 2. - С. 23.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации во многом по-новому урегулировал участие прокурора в гражданском процессе.

Во-первых, формы участия прокурора приобрели большую определенность по сравнению с Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.

Так, в соответствии с ГПК РСФСР прокурор имел право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также вступить в дело на любой стадии процесса (ст. 41). И в том, и в другом случае на основании ст. 187 ГПК он давал заключение по делу Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова. - М., 1999. - С. 268, вследствие чего при обращении прокурора в суд в защиту прав других лиц после окончания исследования доказательств в судебном заседании прокурор выступал дважды: первый раз с речью в судебных прениях как инициатор процесса, второй - после них, давая заключение по делу в целом, как прокурор. Такое положение дел, безусловно, нарушало принцип равноправия сторон и право другой стороны на судебную защиту.

Действующий кодекс разграничил формы участия прокурора: прокурор либо обращается в суд с исковым заявлением или с заявлением по делам, вытекающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства и обладает, за некоторым исключением, процессуальными правами и обязанностями истца или заявителя, либо вступает в процесс, начатый по инициативе других лиц, в целях дачи заключения по делу, с правами и обязанностями лица, участвующего в деле.

Во-вторых, возможности участия прокурора в судопроизводстве по гражданским делам значительно ограничены по сравнению с ранее действовавшим законодательством Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. - М., 2003. - С. 51.

Так, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК), а вступление в процесс для дачи заключения по делу может иметь место лишь в случаях, указанных в ГПК и федеральных законах (ч. 3 ст. 45 ГПК)

Несмотря на различные формы участия прокурора при разбирательстве дел в судах общей юрисдикции, прокурор по-прежнему является лицом, участвующим в деле, как это закреплено в ст. 34 ГПК, и наделен присущими этой группе участников процесса правами и обязанностями Моисеев С.В. Несколько слов об участии прокурора в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. - 2003. - № 8. - С. 15 - 16.

Так, существенные изменения, затрагивающие полномочия прокурора в гражданском процессе, внесены и главы, посвященные кассационному и надзорному производству. Длительное время считалось, что кассационное и надзорное опротестована прокурорами незаконных судебных постановлений - важнейшая гарантия отправления правосудия, обеспечения законности и охраны прав личности в российском гражданском процессе. На сегодняшний день прокурор утратил право принесения кассационных и надзорных протестов на любое незаконное и необоснованное решение суда, независимо от того, участвовал ли он в данном деле. По новому ГПК РФ прокурор наделяется правом принесения апелляционных, кассационных, надзорных представлений, но только лишь по тем делам, в которых принимал участие. Они по сути приравнены к статусу жалоб, подаваемых сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Тем не менее, предусмотренные новым ГПК РФ возможности и полномочия прокурора в гражданском процессе достаточно широки и позволяют прокурору использовать гражданско-правовые средства в защите прав, свобод и законных интересов граждан, а также публичных интересов государства достаточно эффективно. Как справедливо отмечает Е. Артамонова, эти возможности дополняют возможности прокурора в отправлении им основной своей функции - надзора за исполнением законов, укреплении законности Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора // Законность. - 2003. - № 3. - С. 6 .

Однако остается открытым вопрос о правовом содержании заключения прокурора, вступившего в возбужденное гражданское дело в рамках ч. 3 ст. 45 ГПК РФ. ГПК, к сожалению, не раскрывает эту правовую категорию. Важно подчеркнуть, что определение (конкретизация) процессуального содержания этой категории необходимо для уяснения механизма взаимодействия прокурора и суда, а вместе с тем и роли прокурора, участвующего в судебном процессе, в обеспечении законности принимаемого решения Крутиков М., Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе //Законность. - 2006. - № 1. - С. 17.

Кроме того, ГПК не закрепляет требований, предъявляемых к содержанию прокурорского заключения, которое, по мнению М. Крутикова и Л. Исаевой, должно содержать: оценку требований истца и возражений ответчика; определение круга обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (ч. 2 ст. 56 ГПК); указание на обстоятельства, установленные судом; нормы материального и процессуального права, подлежащие применению.

Соответственно, в ГПК РФ должна быть внесена специальная статья под названием «Содержание заключения прокурора».

Следует отметить также и то, что прокурор в сегодняшнем гражданском процессе лишен права истребовать дело из суда, что свидетельствует о стремлении судебной системы к закрытости и не способствует прозрачности приемов и способов, которые используются в судебном разбирательстве некоторыми судьями Мананников О.В. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе в современных условиях //Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 11 - С. 29.

В Приказе Генеральной прокуратуры РФ указано на то, что введение в действие с 1 февраля 2003 г. нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изменившего полномочия прокурора в гражданском судопроизводстве, требует от органов прокуратуры принятия дополнительных конкретных мер по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе для решения задач укрепления законности, защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований с учетом требований нового процессуального законодательства Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.12.2003 № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» //Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. Том 1. - Тула, 2004.

3.4 Лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. ст. 4, 46 ГПК)

Участие государственных органов, органов местного самоуправления в гражданском процессе, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, направлено прежде всего на защиту прав и интересов других лиц.

Цель в данном случае - это оказание помощи и содействия в судебной защите лицам, которые сами не в состоянии в силу состояния здоровья, нетрудоспособности, возраста осуществить ее самостоятельно

Участие в процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, является институтом, характерным для российской судебной системы. Они относятся к той группе лиц, участвующих в деле, которые имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов.

Закон относит органы государственного управления к числу лиц, участвующих в деле. Основанием их участия является интерес государства в правильном разрешении дел, вытекающий из обязанностей, возложенных на них государством. Органы государственного управления могут участвовать в процессе только по определенным категориям дел в отличие от прокурора.

Законодательное закрепление и правовая регламентация участия в гражданском процессе этих лиц, которые защищают не свои права, а охраняемые законом интересы и права других субъектов, служат важной гарантией законности осуществления правосудия.

Основанием участия в гражданском процессе этих органов является не только наличие специальных указаний в законе на возможность участия их в процессе в защиту прав и интересов других лиц, но социальная направленность, особая значимость тех прав и охраняемых законом интересов, в защиту которых они выступают (например, охраны материнства и детства, защита прав потребителей, охраны окружающей природной среды и др.).

По существу ст. 46 ГПК РФ регламентирует участие государственных и иных органов в гражданском процессе в случае возбуждения ими дела в защиту чужих интересов, когда они являются так называемыми процессуальными истцами. Лица, которые обратились в суд в защиту чужих интересов, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца. Однако у них нет права на заключение мирового соглашения, кроме того, они освобождаются от обязанности несения судебных расходов.

Государственные органы и другие лица, которым законом предоставлено право защищать интересы других лиц, возбуждают процесс по собственной инициативе в тех случаях, когда становится известно о нарушении чьих-либо прав и закон предоставляет им такое право. В целом ряду случаев закон содержит такое указание. Так, в соответствии со ст. 28 ГК РФ должно быть дано разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества малолетнего ребенка. Это разрешение должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав несовершеннолетнего ребенка.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований участвуют в судебном разбирательстве органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (ст. 125 ГК РФ) Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу (постатейный). - 4-е изд.. перераб. и доп.. - М., 2008. - С. 167.

3.5 Лица, вступающие в процесс в целях дачи заключения по делу (ст. 47 ГПК)

В случаях, предусмотренных законом, государственные органы и органы местного самоуправления вступают в дело для дачи заключения по нему в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Такое участие возможно как по собственной инициативе государственных органов и органов местного самоуправления, так и по инициативе лиц, участвующих в деле согласно ч. 1 комментируемой статьи. По смыслу закона такое вступление возможно до вынесения решения судом первой инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 47 ГПК РФ привлечение государственных органов и органов местного самоуправления в процесс возможно по инициативе суда, как в случаях, предусмотренных законом, так и во всех иных случаях, когда суд сочтет это необходимым для достижения целей, указанных в ч. 1 ст. 47 ГПК РФ.

Наиболее распространено участие в гражданском процессе с целью дачи заключения органов опеки и попечительства. Так, в соответствии с п. 1 ст. 78 СК при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.

3.6 Заявители

Общей нормы, посвященной заявителям, в ГПК нет. Термин «заявитель» используется законодателем в двух значениях: а) заявитель как любое лицо, обращающееся с процессуальным ходатайством, заявлением (ч. 1 ст. 65 ГПК); б) заявитель как лицо, обратившееся в суд по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. В комментируемой статье термин «заявитель» используется во втором значении как некое родовое понятие для тех субъектов, которые обращаются в суд по делам неискового производства. В то же время в самом ГПК законодатель иногда отступает от последовательной юридической терминологии: к примеру, в рамках гл. 12 ГПК (п. 1 ч. 1, ч. 2 и 3 ст. 134, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 136 ГПК) под заявителем понимается лицо, обратившееся с исковым заявлением;

3.7 Другие заинтересованные лица, по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений

В ГПК отсутствует общая норма, посвященная заинтересованным лицам. Заинтересованное лицо - имеющее правовой интерес лицо, привлекаемое по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Однако термин «заинтересованное лицо» используется законодателем и в иных значениях: а) для обозначения субъектов, обращающихся в суд с каким-либо процессуальным ходатайством (заявлением). Тем самым законодатель подчеркивает лишь юридический интерес соответствующего субъекта. Например, ч. 1 ст. 247 ГПК предусмотрено, что суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица (здесь заинтересованное лицо после подачи заявления приобретает статус заявителя - лица, участвующего в деле). Частью 3 ст. 98 ГПК установлено, что если суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица (здесь заинтересованным лицом может быть любой субъект, которого касается вопрос о распределении судебных расходов); б) для обозначения таких лиц, не участвовавших в деле, чьи права, свободы и законные интересы нарушены принятым судебным постановлением (ч. 4 ст. 13 ГПК); в) для обозначения субъектов, обращающихся за возбуждением дела (заявителя, истца и др.) Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. / Под ред. В.И. Радченко. - М., 2006. - С. 114 - 115..

Выделение лиц, участвующих в деле, среди субъектов гражданского процессуального права основано на определенных объективных критериях. Правовое положение лиц, участвующих в деле, характеризует прежде всего наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. Также лица, участвующие в деле, наделены с целью защиты их прав и охраняемых законом интересов возможностью принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу. Лица, участвующие в деле, могут активно влиять на развитие гражданского процесса по конкретному делу, вправе высказывать и обосновывать свои суждения в ходе судебного заседания по всем вопросам, возникающим в ходе процесса, в том числе путем подачи жалоб.

4. Лица, содействующие осуществлению правосудия

К третьей группе субъектов гражданского процессуального права относятся лица, содействующие осуществлению правосудия.

Лица, содействующие осуществлению правосудия, не имеют и не должны иметь юридической заинтересованности в исходе дела, основанной на нормах материального права и фактах дела, иначе они подлежат отводу. Однако процессуальный и фактический интерес может наличествовать. В частности, последние виды заинтересованности присутствуют, если в судебном заседании в качестве представителя истца или ответчика выступает ближайший родственник, заключивший договор поручения. Безусловно, принятое судом решение никак не повлияет на субъективные права и обязанности самого представителя. Но процессуальный интерес у него выражается в наступлении благоприятного результата для представляемого, ведь предметом договора поручения является оказание посреднических услуг, при этом материальной правоотношение между поверенным (представителем) и доверителем (представляемым) не составляет объект судебного разбирательства. Одновременно нельзя не учитывать и фактический интерес, обусловленный родственными связями.

Закон наделяет лиц, содействующих осуществлению правосудия, в большей мере обязанностями, чем правами, поскольку они выполняют вспомогательную функцию. К таковым относят свидетелей; переводчиков; экспертов; специалистов; представителей; понятых.

Свидетель - лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу (ч. 1 ст. 69 ГПК), а показания свидетелей - это сведения, сообщенные лицами, которым могут быть известны какие-то обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела.

Определение не отличается четкостью, так как лица, участвующие в деле, также могут обладать информацией относительно рассматриваемого дела. Поэтому для определения свидетеля важно указать, что это лицо, которое не участвует в деле, но которому могут быть известны относящиеся к делу обстоятельства. Закон не устанавливает возрастных границ для свидетелей, поэтому ими могут быть лица любого возраста, важно, чтобы лицо обладало информацией, относящейся к рассматриваемому делу, и в силу возраста и состояния здоровья могло как запоминать информацию, так и воспроизводить ее Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под общ. ред. В.И. Нечаева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2008. - С. 134.

Переводчик - это физическое лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для осуществления в рамках гражданского процесса перевода, в отношении которого судом вынесено определение о назначении его переводчиком.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в отличие от УПК РФ (ст. 59) или КоАП РФ (ст. 25.10) не определяет переводчика как самостоятельного участника процессуальных правоотношений, юридический статус которого в процедурах гражданского судопроизводства регламентировался бы отдельной статьей отраслевого законодательства. Вместе с тем ГПК РФ в целом ряде норм - ч. 5 ст. 10, ст. 18, ч. 2 ст. 20, ст. 97, частях 1 и 2 ст. 113, п. 8 ч. 1 ст. 150, ст. 162, ч. 1 ст. 164, ст. 168, пунктах 5 и 6 ч. 2 ст. 229 - подразумевает переводчика как самостоятельного субъекта судебного разбирательства по гражданским делам Кузнецов О.Ю. Правосубъектность переводчика в гражданском судопроизводстве и порядок ее приобретения //Современное право. - 2007. - № 10. - С. 22

Эксперт. Сведущие лица или лица, обладающие специальными знаниями в области науки, искусства, техники или ремесла, привлекаемые судом для исследования фактических обстоятельств, называются судебными экспертами, а соответствующая экспертиза - судебной Комментарий к Гражданскомк процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. - М., 2007. - С. 181.