Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы
Молодежная политика Республики Башкортостан как основание для разработки Программы; основные цели и задачи, направления, механизм реализации; система мероприятий. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты; контроль.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 22.12.2010 |
Размер файла | 54,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Президентская программа «Молодежь Башкортостана»
Утверждена Указом Президента Республики Башкортостан от 30 декабря 2006 г. № 658 УП
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ПРОГРАММА
«Молодежь Башкортостана» на 2007-2010 годы
Содержание
Паспорт Программы
Введение
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
2. Основные цель и задачи Программы
3. Направления реализации Программы
4. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
6.Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Программы Основание для разработки Программы |
Президентская Программа «Молодежь Башкортостана» на 2007-2010 годы Послание Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан «К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году)»; Закон Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан „О государственной поддержке молодежи в Республике Башкортостан”»; Закон Республики Башкортостан «О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан»; Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года № 422; постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года № 80 «О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы»; план мероприятий по реализации Концепции долгосрочной демографической политики Республики Башкортостан на период до 2015 года, утвержденный распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2005 года № 1246-р |
|
Государственный заказчик Программы Разработчик Программы Цель и задачи Программы Важнейшие целевые индикаторы и показатели Сроки реализации Программы Объемы и источники финансирования Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике Цель: создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения Башкортостана как стратегического ресурса социально-экономического развития республики и гражданского общества Задачи: обеспечение межведомственной координации в решении проблем молодежи; интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения; совершенствование нормативно-правовой базы молодежной политики на уровне органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан; совершенствование структуры государственного и муниципального управления молодежной политикой; развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики; научно-методическое и информационное обеспечение государственной молодежной политики; создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, действующих в сфере молодежной политики; патриотическое воспитание, повышение гражданского самосознания, социальной и инновационной активности молодых людей; формирование здорового образа жизни молодежи; обеспечение трудоустройства молодежи, занятости детей, подростков и молодежи в социально значимых сферах деятельности; адресная помощь молодым семьям в решении жилищных проблем, укрепление института молодой семьи; развитие системы учреждений оказания социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, социально-психологической реабилитации отдельных категорий молодежи; совершенствование деятельности подростково-молодежных учреждений по месту жительства; организация работы с сельской и трудящейся молодежью; стимулирование различных форм самоорганизации молодежи; формирование позитивной направленности молодежной субкультуры Количественный охват физической культурой, спортом и туризмом молодых людей, в том числе с ограниченными возможностями; снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоящих на учете в наркодиспансерах; снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста; снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет; рост количества молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений; увеличение числа молодых людей, воспользовавшихся услугами учреждений социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, социально-психологической реабилитации отдельных категорий молодежи; увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в детских и подростковых клубах, молодежных центрах, дворцах молодежи и принимающих участие в соответствующих мероприятиях; рост количества действующих детских и подростковых клубов, молодежных центров, дворцов молодежи; увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха; увеличение охвата студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования республики деятельностью спортивных и творческих клубов, действующих на базе указанных учреждений 2007-2010 годы Для реализации программных мероприятий потребуется 91,38 млн. рублей с их ежегодным выделением из бюджета Республики Башкортостан согласно закону Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год. Предусмотрено также текущее финансирование Программы по сметам соответствующих исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, финансирование за счет средств федерального бюджета (по согласованию) и внебюджетных источников. Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан Формирование гражданско-патриотического мировоззрения молодежи, повышение ее социальной и творческой активности; укрепление физического и психического здоровья молодежи; повышение охвата физической культурой, спортом и туризмом молодых людей, в том числе с ограниченными возможностями, с 646584 человек в 2007 году до 648500 человек в 2010 году; снижение общего уровня социальных девиаций в подростково-молодежной среде, повышение мотивации подрастающего поколения вести здоровый образ жизни; снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, состоящих на учете в наркодиспансерах, с 31567 человек в 2007 году до 31500 человек в 2010 году; снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста с 142,9 чел. на 1000 человек указанного возраста до 136 человек на 1000 человек указанного возраста; улучшение материальной обеспеченности и социально-бытовых условий жизни молодых семей; снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет с 37,2% в 2007 году до 36,8% в 2010 году; увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений, с 231500 человек в 2007 году до 233500 человек в 2010 году; привлечение молодежи к участию в общественных и социально-экономических преобразованиях; улучшение демографической ситуации в республике; повышение уровня рождаемости и снижение количества разводов в молодых семьях; повышение качества услуг, оказываемых учреждениями социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, увеличение числа молодых людей, воспользовавшихся данными услугами, с 90000 человек в 2007 году до 98000 человек в 2010 году; увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в детских и подростковых клубах, молодежных центрах, дворцах молодежи и принимающих участие в соответствующих мероприятиях, с 300000 человек в 2007 году до 330000 человек в 2010 году; увеличение количества действующих детских и подростковых клубов, молодежных центров, дворцов молодежи с 96 организаций в 2007 году до 104 организаций в 2010 году; увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха, организованного органами по молодежной политике, с 39000 человек в 2007 году до 48000 человек в 2010 году; увеличение охвата студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования деятельностью спортивных и творческих клубов, действующих на базе указанных учреждений, с 60000 человек в 2007 году до 62000 человек в 2010 году |
Введение
Государственная молодежная политика как составляющая социальной политики с момента своего возникновения в 1991 году становится все более самостоятельным направлением деятельности государства по обеспечению правовых, социально-экономических условий воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи, защиты ее прав и законных интересов. Анализ социальной политики, проводимой в Республике Башкортостан последние 15 лет, показывает, что в обществе, с одной стороны, создаются и улучшаются условия для развития молодого поколения, его адаптации к рыночным отношениям, с другой стороны, молодежь пока слабо включается в процессы реформирования отношений в обществе, в частности его духовно-нравственное возрождение.
Закон Башкирской ССР «О государственной молодежной политике в Башкирской ССР», принятый в 1991 году, определил основные направления государственной поддержки молодежи. В его исполнение Указом Президента Республики Башкортостан от 31 мая 2004 года № УП-302 была утверждена Президентская программа «Молодежь Башкортостана» на 2004-2006 годы (далее - Программа на 2004- 2006 годы). В ходе ее реализации были достигнуты определенные результаты. Совершенствовалось нормативно-правовое регулирование в сфере государственной молодежной политики: были внесены изменения и дополнения в законы Республики Башкортостан «О государственной поддержке молодежи в Республике Башкортостан», «О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан», «О государственной поддержке детских, подростковых, молодежных клубов и центров по месту жительства».
В результате выполнения Программы на 2004-2006 годы увеличилось количество печатных изданий и объем средств массовой информации, в том числе электронных, освещающих проблемы молодежи, проводились соответствующие социологические исследования и мониторинг.
В 2003-2005 годах государственная поддержка молодых семей осуществлялась в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года № 80. За время реализации указанной программы более 5000 молодых семей улучшили жилищные условия. В рамках Программы на 2004-2006 годы решались вопросы трудовой занятости молодежи в республике. Ежегодно в ГУ Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи обращается более 30 тыс. молодых граждан.
По сравнению с 2004 годом доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет среди зарегистрированных центрами занятости граждан, ищущих работу, сократилась с 42 до 41%, а по состоянию на 1 января 2006 года среди зарегистрированных безработных граждан доля молодежи снизилась с 34 до 28%.
Количество выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, состоящих на учете в центрах занятости населения районов и городов республики в качестве безработных граждан, уменьшилось в 1,6 раза. Продолжалась работа по развитию массового детско-юношеского и молодежного спорта, физической культуры и туризма. За годы реализации Программы на 2004-2006 годы на одну треть увеличилось количество военно-патриотических и военно-спортивных клубов и объединений; показательно, что более 40 из них находятся в ведении органов по молодежной политике.
Была активизирована пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения. В Республиканском молодежном добровольческом движении пропагандистов здорового образа жизни «Вместе» в настоящее время насчитывается 6500 членов из 62 районов и городов республики. Работа, проводимая органами по молодежной политике и подведомственными им учреждениями, позволила привлечь внимание широкой общественности к проблемам распространения и употребления наркотических средств и психоактивных веществ в подростково-молодежной среде, совершенствовать систему соответствующей профилактики. В рамках реализации городских и районных программ «Молодежь», направленных на формирование духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала юношей и девушек, организована работа по созданию условий для саморазвития и полноценного досуга молодых граждан, в частности, проводятся молодежные культурно-массовые мероприятия, которые способствуют духовному развитию подрастающего поколения.
Увеличилось количество клубов и центров, оказывающих комплексные услуги по организации досуга, социально-психологической помощи семье, детям, молодежи по месту жительства. Если в 1993 году в ведении органов по делам молодежи находились 126 подростковых клубов по месту жительства, в 1997 году - 186, то в настоящее время действуют 206 таких учреждений, где занимаются на постоянной основе и привлекаются к мероприятиям по месту жительства более 42000 подростков и молодежи (3% от общего числа). Всего учреждения дополнительного образования посещают 331200 детей и подростков (23% от общего числа).
В ведении органов по молодежной политике действуют 27 учреждений и 15 отделов, созданных на базе подростковых клубов, молодежных центров и дворцов молодежи в целях оказания социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, 1 филиал по оказанию социально-психологической помощи семье, детям, молодежи и 9 филиалов по оказанию социально-психологической помощи участникам боевых действий ГУ Республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям, молодежи. На базе данных учреждений работают 22 службы «Телефон доверия».Президентская программа «Молодежь Башкортостана» на 2007-2010 годы (далее - Программа) является продолжением Программы на 2004-2006 годы.
Программа направлена на создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения Башкортостана как стратегического ресурса социально-экономического развития республики и гражданского общества.
молодежный политика башкортостан программа
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Положение молодежи в обществе является одним из важных показателей уровня его развития, так как во многом от этого зависит будущая действительность. Молодежь, составляющая более трети населения республики, - это большая социальная группа, требующая активной поддержки со стороны государства. Социально-демографическая ситуация в современном российском обществе характеризуется сокращением рождаемости, преобладанием смертности над рождаемостью, высокой младенческой смертностью, возрастанием числа разводов и т.д. Многие проблемы социально-демографического развития российского общества характерны и для нашей республики.
По данным переписи 2002 года в структуре населения Республики Башкортостан примерно одинаковое количество составляют люди старше 50 лет и молодежь в возрасте 14-30 лет - 26,6% (1092,6 тыс. человек). Молодежь в возрасте 17-30 лет составляет 20,5% от общей численности трудоспособного населения. Поистине национальной угрозой становится проблема низкой рождаемости. Она обусловлена не только сокращением численности молодого поколения в общей структуре населения, но и преобладанием однодетной модели семьи, тогда как простое воспроизводство населения начинается при двух детях в семье. Согласно опросу, 51,0% молодых людей в возрасте от 17 до 30 лет планируют иметь двоих детей, 18,0% - одного ребенка, и только 11,2% - троих детей, 6,5% вообще не хотят иметь детей. Между планами городской и сельской молодежи выявлен ряд различий. Намерение завести только одного ребенка преобладает среди городской молодежи - 19,7% (против 14,0% сельской). В то время как 14,4% сельской молодежи настроено на семью с тремя детьми (против 9,9% городской). Это вполне объяснимо, т.к. многодетность - черта в основном сельской семьи. Показательно, что и сельская, и городская молодежь называет одни и те же причины нежелания иметь более одного ребенка: материальные затруднения, необходимость завершить учебу, жилищные проблемы.
Несмотря на реализацию Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы, острыми остаются проблемы доступности жилья и оформления ипотечных кредитов для молодых семей. В результате исследований выяснилось, что для молодежи в возрасте от 14 до 22 лет жизненными приоритетами являются любовь, дружба, высокие доходы, а в системе ценностей 23-30-летних доминируют дети, семья и брак, любовь. Однако декларирование значимости семьи, брака и детей не всегда находит отражение в реальном поведении молодых. Неполные семьи, незарегистрированные браки, внебрачная рождаемость становятся сегодня социальной нормой. Так, согласно статистическим данным, ежегодно происходит увеличение числа разводов при небольшом росте количества заключаемых браков. Число браков в расчете на 1000 человек населения с 2000 года по 2003 год возросло на 1,3%, число разводов за этот же период - на 1,8%. Среди состоящих в браке только две трети ведут самостоятельное хозяйство отдельно от родителей.
По данным статистики, наибольшие показатели выбытия характерны для 17-29-летних жителей республики. Тенденции последних лет показывают, что сельская молодежь едет в города республики: 48,1% молодых сельских жителей связывают перспективы своей жизни с городом; городская же молодежь переезжает в другие регионы России. Частично это обусловлено проблемами трудоустройства, частично - отсутствием жилья.
В нынешних условиях молодежь ориентирована на материальные ценности, и поэтому главный мотив ее устройства на работу - необходимость удовлетворения материальных потребностей. Это свидетельствует о падении социальной значимости труда. Согласно исследованиям, 41,0% молодежи работает по найму на постоянной основе, 33,0% учатся, численность молодых предпринимателей составляет около 2,0%, не имеют постоянной работы и не учатся около 24% молодежи. Социологические исследования показывают, что получение образования является важным для 53,0% опрошенных молодых людей, отчасти важно для 32,1%, повышение квалификации в значительной степени важно для 41,2%, а отчасти значимо для 38,8% юношей и девушек. В 100 учреждениях среднего профессионального образования и в 17 учреждениях высшего профессионального образования учатся соответственно 105759 и 156065 студентов. При этом современная социально-экономическая ситуация такова, что система профессионального образования не гарантирует получения желаемой работы по профессии. Неуверенность части молодых людей в том, что они смогут устроиться на высокооплачиваемую работу, соответствующую их уровню образования, приводит к различным социальным патологиям в молодежной среде. По данным социологических опросов, около 30,0% молодых людей ощущают подобную неуверенность.
Сравнение структуры занятости молодежи 17-30 лет в городе и на селе показало, что доля учащейся молодежи в городе составляет 37,3% против 35,2% на селе, работают по найму на постоянной основе 39,0% сельской молодежи и 50,2% городской, не имеют работы 8,3% молодых сельских жителей против 5,9% городских. Сельская молодежь менее уверена в том, что сможет сделать карьеру там, где работает, но более удовлетворена своей работой, чем молодые горожане.
Потенциальная возможность потерять работу уменьшается с получением более высокого уровня образования. Молодые люди осознают это. Так, из числа тех, кто имеет начальное профессиональное образование, боятся потерять работу 51,2%, со средним специальных образованием - 46,9%, лица с высшим образованием - 33,6%. Однако предпринимательство как вид деятельности, приносящей дополнительные доходы, для 59,7% молодежи не представляет интереса в связи с отсутствием должных условий для занятия им. Особую тревогу вызывает утрата молодежью такой ценности, как профессионализм. По результатам исследований, 61,4% молодежи после обучения вообще не работали по специальности, 30,3% работали по специальности, но в настоящее время оставили эту работу, и только 8,2% молодых людей в настоящее время продолжают трудиться по специальности. Серьезное внимание государство уделяет здоровью молодежи. При уменьшении численности детей и подростков на 4,0% с 2000 по 2004 год заболеваемость детей до 14 лет увеличилась на 3,1%, соответственно заболеваемость подростков 15-17 лет уменьшилась на 0,2%. Заболеваемость детей до 14 лет с впервые в жизни установленным диагнозом увеличилась на 0,8%, а подростков 15-17 лет - на 5,8%. В этой связи особенно актуальна поддержка деятельности спортивных клубов, федераций по видам спорта, Ассоциации любителей бильярдного спорта Республики Башкортостан, Детского клуба традиционного каратэ «Цунами» со стороны Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике, Министерства по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан, администраций муниципальных образований Республики Башкортостан. Благодаря межведомственному взаимодействию, налаженному в сфере физического воспитания молодежи, Республика Башкортостан по представительству в сборной олимпийской команде Российской Федерации входит в первую пятерку, уступая лишь Москве, Московской области, Санкт-Петербургу и Красноярскому краю. Так, на ХХ зимних Олимпийских играх в Турине Алексей Селиверстов, член сборной команды Республики Башкортостан по бобслею, стал серебряным призером. Спортивные секции остаются наиболее популярными в подростковых клубах и центрах. Но их слабая материально-техническая база, отсутствие в ряде из них современного оборудования не позволяют привлечь для занятий большое количество молодых людей. Анализ ситуации, сложившейся в молодежной среде, свидетельствует о том, что ослабление внимания общества к проблеме организации свободного времени подростков и молодежи ведет к негативным последствиям: 66,8% молодежи всем видам активного организованного досуга предпочитают общение с друзьями, прослушивание музыки, просмотр телевизора, компьютерные игры. В целях привлечения подростков и молодых людей к активным видам досуга в настоящее время важно сохранить динамику развития учреждений органов по молодежной политике: детских, подростковых, молодежных клубов и центров, центров социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, обеспечив укрепление их материально-технической базы. Ведь не соответствующая современным стандартам оснащенность таких учреждений, частое обновление их кадрового состава не позволяют привлечь в них большее количество подростков и молодежи, в том числе представителей группы социального риска. Это, а также частая безнаказанность преступлений, совершенных несовершеннолетними, косвенная популяризация в средствах массовой информации незаконных способов обогащения ведут к уничтожению традиционных духовно-нравственных ценностей, способствуют росту преступности, наркомании, алкоголизма, проституции и других асоциальных явлений в подростково-молодежной среде. Употребление алкогольных напитков достаточно широко распространено среди студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования. Лишь 6,0% респондентов во время социологического опроса ответили, что никогда в жизни не пробовали спиртных напитков. Настораживает тот факт, что более 14,4% молодых людей употребляют спиртные напитки без всякого на то повода.
В последнее десятилетие параллельно с алкоголем в молодежную среду внедрились наркотики, употребление которых становится все более значимой частью молодежной контркультуры. Это обусловлено несколькими объективными и субъективными факторами: доступность наркотиков, важность для молодежи следовать моде, особенности психики молодого человека, отсутствие зачастую полной семьи, стремление быстро получить необычное удовольствие и т.д. Препараты каннабиса (марихуана, гашиш) наиболее распространены среди начинающих потребителей наркотических средств и психотропных веществ. Установлено, что более 17,3% молодых людей уже пробовали хотя бы один из этих наркотиков, а 4,3% эпизодически употребляют каннабиоиды (1-2 раза в течение месяца). Более 36,0% молодых людей пробовали гашиш, а 4,0% опрошенных употребляют его систематически. Приобретение наркотиков чаще всего (в 5,6% случаев) происходит в местах развлечений (в барах, на дискотеках); целенаправленно покупают наркотики дома у торговцев 4,7% опрошенных, около 5,0% - в других местах. В то же время 1,6% молодых людей указывают, что наркотики они приобрели в образовательных учреждениях. Значительную роль в профилактике негативных явлений среди подростков и молодежи играет организация их отдыха и оздоровления в период летних каникул.
Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике является одним из организаторов летнего и круглогодичного отдыха учащихся и студентов. Ежегодный охват оздоровительными профильными мероприятиями, организованными указанным комитетом, составляет около 10000 человек, из которых приблизительно 70,0% - дети и подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, молодые люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и безнадзорные дети. В течение ряда лет национально-культурными, республиканскими детскими и молодежными общественными объединениями проводились профильные летние оздоровительные мероприятия за счет средств бюджета Республики Башкортостан с ежегодным охватом более 2000 детей и подростков.
Согласно федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2006 года, в текущем году основное финансирование указанных мероприятий осуществлялось из бюджетов органов местного самоуправления Республики Башкортостан, а также произошло сокращение финансирования расходов Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике на организацию летнего отдыха детей и подростков с 4,0 млн. рублей до 0,5 млн. рублей. Это не позволило организовать профильные лагеря национально-культурных, республиканских детских и молодежных общественных объединений.
В Республике Башкортостан в настоящее время зарегистрировано 53 детских и молодежных общественных объединения, реализующих программы своей деятельности. Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике ежегодно проводит конкурс таких программ. Государственная поддержка оказывается в реализации тех, которые признаны наиболее значимыми для решения проблем подростков и молодежи республики. Важное внимание должно быть уделено и самоорганизации молодежи в целях защиты ее интересов по месту учебы и работы. Эти функции могут выполнять как общественные объединения, так и органы самоуправления и первичные студенческие профсоюзные организации.
Развитая инфраструктура Министерства образования Республики Башкортостан насчитывает 3125 общеобразовательных учреждений, 120 учреждений начального профессионального образования, 293 учреждения дополнительного образования детей, 106 спортивных школ и клубов. Существующие многочисленные общественные детские и молодежные объединения своим вниманием охватывают лишь учащихся общеобразовательных учреждений. Сегодня в республике действуют 61 негосударственное учреждение среднего профессионального образования и 36 негосударственных учреждений высшего профессионального образования (включая филиалы), студенты которых не охвачены влиянием органов студенческого самоуправления, т.к. оно в большинстве этих учреждений отсутствует. Знание истинного положения сегодняшней молодежи, ее наиболее актуальных социально-экономических проблем, поиск оптимальных путей их решения, оказание молодым помощи в выборе жизненного пути и обретении уверенности в завтрашнем дне - в целях решения этих и иных вопросов необходимо осуществлять координацию деятельности образовательных учреждений, организаций, республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан.
Применение программно-целевого метода в решении проблем, характерных для молодежно-подростковой среды, позволит добиться следующих результатов:
обеспечить адресность и контроль за инвестированием бюджетных средств в молодежную политику;
выявить круг приоритетных объектов и субъектов целевого финансирования;
разработать и внедрить технологии решения актуальных проблем молодежи с участием ее самой;
обеспечить устойчивое развитие инфраструктуры, созданной в ходе выполнения Программы.
Республика Башкортостан, реализуя Программу и выступая в роли инвестора, осуществит целенаправленное вложение средств в повышение социальной активности, компетентности и профессионализма молодежи, рассчитывая получить в качестве дивидендов увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие страны.
Реализация Программы предусматривает создание и использование централизованных механизмов осуществления молодежной политики при активном участии самой молодежи, их координацию и распространение на республиканском и муниципальном уровнях, а также формирование системы соответствующих целевых индикаторов и показателей.
2. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения Башкортостана как стратегического ресурса социально-экономического развития республики и гражданского общества.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение межведомственной координации в решении проблем молодежи; интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения;
совершенствование нормативно-правовой базы молодежной политики на уровне органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан;
совершенствование структуры государственного и муниципального управления молодежной политикой;
развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики;
научно-методическое и информационное обеспечение государственной молодежной политики; создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, действующих в сфере молодежной политики;
патриотическое воспитание, повышение гражданского самосознания, социальной и инновационной активности молодых людей;
формирование здорового образа жизни молодежи; обеспечение трудоустройства молодежи, занятости детей, подростков и молодежи в социально значимых сферах деятельности;
адресная помощь молодым семьям в решении жилищных проблем, укрепление института молодой семьи; развитие системы учреждений оказания социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, социально-психологической реабилитации отдельных категорий молодежи;
совершенствование деятельности подростково-молодежных учреждений по месту жительства; организация работы с сельской и трудящейся молодежью;
стимулирование различных форм самоорганизации молодежи;
формирование позитивной направленности молодежной субкультуры.
3. Направления реализации Программы
Молодежь составляет в обществе особую группу, для которой еще не завершена первичная социализация, в то же время молодое поколение является стратегическим ресурсом страны. Этим и определяется необходимость государственной поддержки молодежи, решения ее социально-экономических проблем по месту учебы, работы и жительства. Роль органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан состоит в создании механизмов, снижающих влияние негативных факторов на социализацию молодежи и укрепляющих воздействие на нее позитивных тенденций. Государственная поддержка молодежи должна быть ориентирована как на привлечение дополнительных источников финансирования, так и на адресное распределение и эффективное использование средств, выделенных на указанные цели из бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов.
Необходимо подготовить молодежь к широкомасштабному участию в общественной жизни, мобилизовать ее энергию и потенциал на созидательное участие в жизни республики.
В связи с изложенным Программа реализуется в следующих направлениях:
развитие гражданской позиции, духовно-нравственной культуры и патриотизма в молодежной среде;социальная защита молодых граждан, укрепление института молодой семьи и повышение ее статуса, содействие в решении жизненных проблем и проблем трудовой занятости молодежи;
правовое воспитание, повышение экономической культуры, конкурентоспособности и стимулирование предпринимательской инициативы молодых граждан;
организация культурно-досуговой деятельности и развитие творческого потенциала молодого поколения;
укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни;
решение проблем студенчества;
поддержка детских, подростковых и молодежных общественных объединений и соответствующих инициатив;
научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение реализации молодежной политики;
поддержка сельской молодежи;
международное и межрегиональное сотрудничество в сфере молодежной политики.
4. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться ежегодно, общие итоги будут подведены по окончании срока ее реализации по следующим показателям:
повышение процента охвата физической культурой, спортом и туризмом молодых людей с ограниченными возможностями;
снижение численности лиц в возрасте от 14 до 30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и состоящих на учете в наркодиспансерах;
снижение численности лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста;
снижение уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет;
увеличение количества молодых предпринимателей и руководителей предприятий и учреждений в возрасте до 30 лет;
увеличение численности молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений;
повышение уровня рождаемости и снижение количества разводов в молодых семьях;
увеличение числа молодых людей, воспользовавшихся услугами учреждений социально-психологической помощи семье, детям, молодежи;
рост числа детей, подростков и молодежи, занимающихся на постоянной основе в детских и подростковых клубах, молодежных центрах, дворцах молодежи и принимающих участие в соответствующих мероприятиях;
увеличение количества детских и подростковых клубов, молодежных центров, дворцов молодежи;
увеличение охвата детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха;
охват студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования деятельностью спортивных и творческих клубов, действующих на базе указанных учреждений.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются следующие:
формирование гражданско-патриотического мировоззрения молодежи, повышение ее социальной и творческой активности;
укрепление физического и психического здоровья молодежи;
укрепление материально-технической базы учреждений органов по молодежной политике;
снижение общего уровня социальных девиаций в подростково-молодежной среде, повышение мотивации подрастающего поколения к здоровому образу жизни;
улучшение материального положения и социально-бытовых условий жизни молодых семей;
улучшение демографической ситуации в республике;
повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, социально-психологической реабилитации отдельных категорий молодежи.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Республики Башкортостан, соответствующие республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Республики Башкортостан в пределах своей компетенции.
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, все исполнители мероприятий Программы, указанные первыми в графе "Исполнители" раздела «Система программных мероприятий» Программы, представляют в Правительство Республики Башкортостан информацию о ее выполнении, отчеты об использовании финансовых средств, а также планы реализации программных мероприятий на текущий год. Остальные исполнители Программы к указанным срокам представляют информацию о ее выполнении исполнителям Программы, указанным первыми в графе "Исполнители".
По истечении календарного года Правительство Республики Башкортостан рассматривает итоги реализации Программы и представляет соответствующую информацию в Администрацию Президента Республики Башкортостан.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Основные цели, задачи и направления социальной политики, социальные гарантии со стороны государства. Проблема, на которую направлена целевая программа "Дети России", механизм ее реализации и результаты, оценка социально-экономической эффективности.
курсовая работа [464,2 K], добавлен 24.12.2011Проблемы молодежи в современной России. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: понятие, цели и задачи, приоритетные направления, механизмы реализации. Эффективность и основные проблемы реализации государственной молодежной политики.
дипломная работа [75,3 K], добавлен 19.07.2014Сущность понятия "молодежная политика". Приоритетные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации в сфере образования и воспитания. Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан.
курсовая работа [20,9 K], добавлен 17.12.2014Ознакомление с этапами и направлениями судебной реформы в Российской Федерации. Содержание, цели и задачи Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 года, оценка социально-экономической эффективности ее реализации.
курсовая работа [48,4 K], добавлен 29.07.2010Финансовая политика: содержание, основные направления на современном этапе развития России. Реформы в области социально-экономической политики, направления их разработки и реализации, оценка эффективности. Стратегия реформирования здравоохранения.
реферат [37,8 K], добавлен 16.02.2015Понятие, сущность и классификация целевых программ. Правовые основы их разработки и реализации. Характеристика, цели и задачи республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2013-2020 гг.". Оценка ее эффективности.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 26.06.2014Добровольное вхождение Башкортостана в состав Русского государства. Правовое положение население Башкортостана. Политика царского правительства в крае. Система царской колониальной администрации и местное башкирское самоуправление. Система права.
контрольная работа [29,1 K], добавлен 20.02.2009Понятие, цели и содержание национальных проектов. Реализация приоритетных национальных проектов в Республике Башкортостан. Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2008-2012 годы.
курсовая работа [45,9 K], добавлен 25.03.2011Анализ и оценка социально-экономической ситуации в муниципальном образовании ГО "Сыктывкар". Основные направления развития округа: миссия, цель, приоритеты и проблемы. Стратегия достижения целевых индикаторов; механизмы реализации и ожидаемые результаты.
презентация [1,1 M], добавлен 22.04.2015Понятие стратегии развития муниципального образования, цели и тактика. Методы и основные этапы ее разработки. Анализ современного социально-экономического положения МО района. Система программных мероприятий по его развитию и механизм их реализации.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 17.01.2014