Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

по истории отечественного государства и права

Тема: Мировая юстиция по законам судебной реформы 1864 года

План

Введение

1. Общие черты дореформенного судопроизводства

2. Подготовка законопроектов

3. Основные акты судебной реформы

4. Мировые судьи

5. Общий результат судебной реформы 1864 года

Заключение

Литература

Введение

В первой половине XIX в. появились социально-политические предпосылки для буржуазных реформ в России. Продолжали развиваться капиталистические отношения, промышленность, сельское хозяйство. Это оказывало воздействие на все сферы жизни общества.

После Крымской войны Россия сделала большой скачек в промышленном производстве, что привело к кризису во время правления Александра II.

Буржуазные реформы включали в себя земскую, военную, судебную и реформу просвещения.

Большую роль сыграла судебная реформа, которая изменила главные принципы судоустройства, его структуру и старую, уже устоявшуюся систему судопроизводства.

реформа буржуазный судебный акт

Общие черты дореформенного судопроизводства

Структура дореформенной судебной системы была очень запутанной и сложной. Существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян (сословные), специальные коммерческие, совестные, межевые и много других.

На деятельность суда сильное давление оказывали административные органы. «Ведение следствия и исполнение приговора предоставлялись органам полиции, которые могли даже принимать на себя судебные функции по «маловажным» делам». Исаев И.А. История государства и права России, М., 1994, с. 200. Так суд получал дело, знакомился с ним только по материалам, подготовленным полицией. Но, если в XVIII в. делались только попытки отделить суд от администрации, то теперь эта идея была полностью осуществлена.

Как правило, рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происходило при закрытых дверях. Делопроизводство могло тянуться годами. Судопроизводство носило канцелярский характер, продолжала применяться теория формальной оценки доказательств, не было гласности в процессе, равенства сторон, обвиняемый не имел права на защиту своих интересов. Также в нем господствовало инквизиционное начало.

Недостатки судебной системы вызывали недовольство не только у бесправных слоев населения России, но и у привилегированных сословий.

Подготовка законопроектов

«Работа по подготовке судебной реформы, начавшаяся в 50-х годах, особенно интенсивно развивается после провозглашения крестьянской реформы». Кузнецов И.Н. История государства и права России, М., 2004, с. 148. К началу 1861 г. на рассмотрение Государственного совета было предоставлено 14 законопроектов, которые предлагали внести различные изменения в судебную систему. В основном это было уменьшение числа судебных инстанций, введение устности, гласности состязательности и т.д. Всего «материалы судебной реформы составили 74 толстых тома». Исаев И.А. История государства и права России, М., 1994, с. 200. «Отделение судоустройства, уголовного и гражданского судопроизводства, комиссии Государственной канцелярии рассмотрели множество теоретических разработок, предложений, проектов и поправок, которые поступали из судебных учреждений, от юристов и из-за рубежа». Цечоев В.К., Орлова Н.Е. История государства и права России XIX-XX в. Ростов-на-Дону, 2000, с. 31.

В конце 1862 г. во все суды России был разослан проект «Основных положений судоустройства», где были установлены новые принципы: бессословность суда, отмена системы формальных доказательств и оставление в подозрении, но ничего не было сказано о независимости судей.

Также в проекте были отмечены еще и такие новые принципы, как идея отделения суда от администрации, судебной власти от обвинительной, введение суда присяжных заседателей, установление состязательности. Авторы настаивали на выделении института мировых судей, подчеркивая их специфику.

Был спорным вопрос о моделях суда присяжных: континентальная, где ставился вопрос «Виновен ли подсудимый?», или английская, где ставился вопрос: «Совершил ли подсудимый данное деяние?». В результате была выбрана первая модель.

По отношению к институту мировых судей также были разногласия: как судьи должны решать дело - по закону или по своему усмотрению, ссылаясь на закон? В результате был выбран первый вариант.

Судебные реформы стали продуктом традиционной деятельности государственных учреждений. Они носили четко выраженный политический характер.

Основные акты судебной реформы

В 1864 г. реформа была проведена изданием четырех важнейших законов:

1. Учреждения судебных установлений;

2. Устав уголовного судопроизводства;

3. Устав гражданского судопроизводства;

4. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Создались две основные судебные системы:

Местные суды Общие суды

- Волостные суды; - Окружные суды;

- Мировые судьи; - Судебные палаты;

- Съезды мировых судей. - Кассационные

департаменты Сената.

В акте «Учреждения судебных установлений 1864 года» есть множество глав, которые посвящены именно системе мировых судов. В нем сказано об общих правилах существования этого суда:

Статья 12: Мировые судьи состоят по уездам и по городам. Уезд с находящимися в нем городами составляет мировой округ.

Статья 14: Мировой округ разделяется на мировые участки, число которых определяется особым расписанием.

Говорится о порядке избрания и должностных обязанностях мировых судей. Есть несколько статей, которые поясняют порядок организации их съездов:

Статья 51: Съезды мировых судей собираются в назначенные сроки для окончательного решения дел (…).

Статья 58: В мировом съезде присутствует товарищ прокурора окружного суда (…) для предъявления заключений по делам на основании уставов уголовного и гражданского судопроизводства.²

В Учреждении говориться об ответственности и порядке увольнения мировых судей. Также поясняется внутреннее устройство судебных мест статьями 150, 153, 160, 161.

В акте «Устав уголовного судопроизводства 1864 года» имеются главы о подсудности мировым судьям, о порядке начатия у них дел и последующем разбирательстве. Уголовное разбирательство осуществляется в две стадии. Первая - предварительное разбирательство: негласное, письменное, не знающее равноправия сторон. Вторая - судебное разбирательство, основывающейся на гласности, устности, состязательности при свободной оценке доказательств по внутреннему убеждению судей, разделенных на коронный суд и скамью присяжных заседателей. Только по малозначительным делам, подлежащим рассмотрению в мировых судах, разделение уголовного судопроизводства на стадии отсутствует.

В книге первой говориться о порядке производства в мировых судебных установлениях, то есть о подсудности, о поводе к началу дела (жалобы и другое), о вызове сторон и свидетеля:

Статья 54: Призыв обвиняемого к суду делается письменной повесткой, а когда он находится в месте пребывания мирового судьи, то словесным требованием.

Статья 69: За неявку к означенному сроку свидетель, не представивший уважительных оправданий, подвергается по определению мирового судьи денежному взысканию не свыше двадцати пяти рублей, смотря по важности дела и по состоянию свидетеля, причем ему назначается для явки вторичный срок. Взысканию свидетель подвергается и в случае вторичной неявки. Российское законодательство X-XX веков, том 8. М. 1991, с. 127, с. 131, с. 137, с. 12.

Мировые судьи

В период подготовки судебной реформы большое внимание уделялось введению института мировых судей.

Они избирались уездными земскими собраниями и городскими думами сроком на три года. Существовал «высокий имущественный и образовательный ценз, то есть представители низших классов не могли позволить себе занимать эту почетную, но неоплачиваемую должность». Исаев И.А. История государства и права России, М., 1994, с. 203. (Учреждение судебных установлений, раздел 1, гл. 2 «О порядке избрания и утверждения мировых судей» ст. 19, 21, 24).

Мировым судьям были подсудны уголовные дела «о менее важных преступлениях и проступках» (Устав уголовного судопроизводства, книга 1, гл. 1 «О подсудности»), за которые предусматривались кратковременный арест (до трех месяцев), заключение в работный дом на срок до года, денежные взыскания на сумму не больше 300 рублей (ст. 33). По гражданским делам на рассмотрение этим судьям передавались дела, связанные с возмещением ущерба на сумму не больше 500 рублей (ст. 34), иски за оскорбление и обиду, дела об установлении прав на владение и дела по личным обязательствам и договорам (до 300 рублей). Дела начинались по жалобе частных лиц, по сообщениям полицейских и других административных органов, а также по усмотрению самого судьи (гл. 2, ст. 42, 52).

Порядок производства в мировых судебных установлениях

Статья 36: Каждому мировому судье подсудны только те проступки, которые совершены в его участке. При совокупности преступных действий, обнаруженных в разных мировых участках, дело подсудно тому мировому судье, в ведомстве коего совершен важнейших проступок. История отечественного государства и права, хрестоматия, М.,1996, с. 352.

Мировые судьи рассматривали дела единолично. Процесс был устным и публичным, разрешалось участие поверенных.

«Также мировые судьи делились на участковых и почетных».^{, 2} Литвак Б.Г. Переворот 1861 г. в России. М., 1991, с. 216.

«Для всех судов империи создавалась единая апелляционная инстанция - уголовно-кассационный департамент Сената. Она же для дел мировых судов - съезд мировых судей - действовала по тем же правилам, но стороны не вызывались на заседания, хотя они или их представители могли на нем присутствовать. Приговор мирового съезда считался окончательным и обжалованию не подлежал, хотя кассация по нему разрешалась».²

Большую роль занимало участие судебных следователей в производстве предварительного следствия, которые тесно сотрудничали с полицией.

Впервые в истории России учреждается адвокатура, реорганизуется прокуратура, включенная теперь в судебное ведомство. Задачи прокуратуры охватывают надзор за единообразным соблюдением законов, возбуждение уголовного преследования, участие в уголовном и гражданском судопроизводстве в предусмотренных законом случаях. В 1864 году вводился нотариат. Нотариусы получали право удостоверять документы и оформлять сделки.

Общие результаты судебной реформы 1864 года

Судебная реформа была наиболее последовательной буржуазной реформой по сравнению с другими. Но и она сохраняла серьезные пережитки феодальных порядков. Отделение суда от администрации было непоследовательным: Сенат, высший судебный орган страны, одновременно был и административным учреждением. Местные суды фактически контролировались губернаторами. Принцип несменяемости судей и судебных следователей правительство также не принимало во внимание. Широко практиковалось назначение исполняющих обязанности судебных следователей, которых годами не утверждали в должности, так как на них не распространялся принцип несменяемости. Бессословные по принципам организации мировые и общие суды фактически почти полностью состояли из дворян, так как высшее образование и необходимый имущественный ценз в те времена имели преимущественно дворяне.

Резко изменилось судопроизводство. Вынесение приговора стало исключительным правом суда без всякого участия административных властей. И только приговор суда мог подвергать наказанию преступника. Мировой судья заводил дело по жалобам частных лиц, по сообщениям административных властей, и по своему усмотрению. Жалобы могли быть письменными и устными.

«1 460 статей устава гражданского судопроизводства шли навстречу потребностями буржуазного развития общества». Литвак Б.Г. Переворот 1861 г. в России. М., 1991, с. 223. Имущественные споры рассматривались только в двух судебных инстанциях вместо их множества до судебной реформы. Были приняты два порядка судопроизводства: обыкновенный, где стороны должны были представлять объяснения и доказательства письменно, и сокращенный, по которому это было необязательно и решение суда принималось по результатам устного состязания сторон.

Сохранены были и чисто сословные суды - духовные, которые, кроме дел духовенства, рассматривали и некоторые дела светских лиц (бракоразводные дела), крестьянские, волостные суды, разбиравшие мелкие тяжбы между крестьянами.

«Со второй половины 60-х годов правительство начинает наступление на новые судебные уставы, стремясь ликвидировать принцип несменяемости судей и ограничить компетенцию суда присяжных. В 1866 году из окружных судов в судебные палаты передаются дела о преступлениях в печати, в 1878 году - дела о неповиновении властям, оскорблении властей, насильственных действиях в отношении должностных лиц». Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права, учебник, том 1. М., 1999, с. 214. Присяжные отстранялись от решения таких дел.

Следствие по политическим делам передавалось жандармским управлениям, что привело к 1889 году к тому, что институт мировых судей на большей части территории страны был упразднен и заменен институтом земских участковых начальников.

Заключение

Судебная реформа 1864 г. провозгласила буржуазные принципы судоустройства и судопроизводства:

· независимость и отделение суда от администрации;

· равенство всех перед судом;

· создание более четкой системы судебных инстанций;

· создание всесословного суда;

· несменяемость судей и следователей;

· установление прокурорского надзора.

Также реформа ввела многие институты буржуазного процесса:

· устность и гласность;

· участие сторон обвинения и защиты;

· отделение предварительного следствия от суда;

· ликвидация формальной оценки доказательств;

· введение апелляции и кассации;

· введение принципа свободной оценки доказательств самим судом на основе обстоятельств дела. Несмотря на свой буржуазный радикализм, судебная реформа с самого начала несла на себе ряд пережитков прошлого.«Ничем не ограниченное право министра юстиции назначать судей, ничем не объясняя свой выбор, стало одним из главных каналов давления администрации на судебные органы. Предание государственных чиновников суду осуществлялось постановлениями их начальства, а не по решению суда. Присяжные заседатели устранялись от рассмотрения дел, имеющих политический характер».¹¹ Исаев И.А. История государства и права России, М., 1994, с. 206. В 1889 г. мировые судьи в уездах были заменены земскими участковыми начальниками и городскими судьями. Начался период судебных контрреформ.

Литература

1. Исаев И.А. История государства и права России, М., 1994;

2. История государства и права России, учебник. М., 2001;

3. История отечества: люди, идеи, решения. М., 1999;

4. История отечественного государства и права, хрестоматия. М.,1996;

5. Кузнецов И.Н. История государства и права России. М., 2004;

6. Литвак Б.Г. Переворот 1861 г. в России. М., 1991;

7. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права, учебник, том 1. М., 1999;

8. Очерки истории IX- начало XX в. М., 1991;

9. Российское законодательство X-XX веков, том 8. М. 1991;

10. Цечоев В.К., Орлова Н.Е. История государства и права России XIX-XX в. Ростов-на-Дону, 2000;

Размещено на Allbest.ru