46. Понятие брака и семьи (приемной семьи)

Существует несколько подходов к определению брака.

1. Многие зарубежные авторы отождествляют заключение брака с заключением гражданско-правового договора. «Во французском праве брак есть заключаемый в установленной законом форме гражданский договор, который соединяет мужчину и женщину для совместной жизни и взаимного оказания поддержки и помощи под руководством мужа, главы семьи».

2. Отечественная доктрина семейного права тяготеет к следующему определению брака: брак - это свободный равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением порядка и условий, установленных законом, имеющий целью создание семьи и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности.

Семейный кодекс не дает ни легального определения семьи, ни указаний состава семьи, пригодного для всех случаев. Более того, круг членов семьи, определяемый в Гражданском кодексе, Жилищном кодексе и других актах, отличается друг от друга.

Теория семейного права различает социологическое и юридическое определение семьи.

В социологическом смысле семья есть союз лиц, основанный на браке, родстве (или только родстве), принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни и взаимной поддержкой. В данном случае во главу угла ставятся фактические семейные отношения, забота и внимание. Семья с социологической точки зрения может существовать и тогда, когда в юридическом понимании таковой не образуется, например, фактическое сожительство мужчины и женщины, которые не состоят в зарегистрированном браке.

В юридическом смысле семья - это союз лиц, соединенных юридическими правами и обязанностями. Другими словами, семья понимается как правоотношение. Семейное право придает юридическое значение брачным и родительским отношениям, а также некоторым степеням родства (ребенок и бабушка с дедушкой, брат и сестра), свойствам (отчим, мачеха и пасынок, падчерица), отношениям, вытекающим из усыновления, опеки, попечительства, принятия детей в приемную семью.

Таким образом, в юридическом понимании семья есть круг лиц, связанных между собой правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, свойства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Юридическая семья может существовать и в том случае, когда семья в социологическом плане уже распалась или вообще никогда не существовала. Так, например, сохраняется семейная общность ребенка с отцом, который ушел из семьи и уже много лет не интересовался своим ребенком.

Кроме того, семейные правоотношения могут существовать не только внутри одной семьи, но и между отдельными членами разных семей. Так, например, бывает, когда отец семейства еще имеет внебрачных детей, детей «на стороне».

Действующее семейное законодательство предусматривает возможность воспитания детей-сирот в приемной семье. Такую семью могут создать муж и жена, у которых есть свои дети. Они берут в семью на воспитание сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. По мнению специалистов в такой семье общее количество детей не должно быть более восьми человек. Возможность создания приемной семьи предоставляется и бездетным родителям. Вместе с тем семьи, в которых отсутствует один из родителей (неполные) не могут создавать приемную семью.

Приемная семья - это не усыновление. Родители в данном случае выступают как воспитатели, это является их основной работой, за которую они получают заработную плату.

Родители-воспитатели, желающие взять детей в свою семью должны заключить договор с органами опеки и попечительства. Этот договор должен предусматривать срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условие содержания этого ребенка, условия воспитания и образования.

47. Условия и порядок заключения брака (в том числе порядок снижения брачного возраста; условия, ограничивающие заключение брака)

Условиями заключения брака является бескорыстное взаимное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, а также достижение ими брачного возраста.

Запрещаются браки между усыновленными и усыновителями. Это приобрело характер этической нормы. Брак между родителями и детьми стал невозможным и по соображениям морали. Поэтому в законодательстве и сохранено правило о запрете подобных браков.

Невозможно вступление в брак лица, призванного судом недееспособным вследствие психического расстройства, так как данное лицо не способно дать осознанное согласие на вступление в брак.

Регистрация брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак по истечении не менее чем одного месяца со дня подачи ими соответствующего заявления. При наличии уважительных причин по просьбе лиц, вступающих в брак, срок может быть сокращен заведующим отделом записи актов гражданского состояния. При особых обстоятельствах (угроза жизни, беременность, рождение ребенка и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления. Максимальный срок, устанавливаемый для регистрации брака, не должен превышать двух месяцев со дня подачи заявления о вступлении в брак.

Регистрация брака это юридический акт. В совокупности с соглашением на вступление в брак он создает брачный союз, как целостное и сложное правоотношение между супругами.

Нарушение же законных условий брака или хотя бы одного из них служит основанием для признания брака недействительным. Брак, заключенный с нарушением законных условий признается судом недействительным и все те правовые последствия, связанные со вступлением в брак.

48. Порядок прекращения брака (основания: смерть одного из супругов, объявление одного из супруга умершим, расторжение брака; расторжение брака в административном порядке; расторжение брака в судебном порядке; признание брака недействительным в судебном порядке)

В теории семейного права под прекращением брака понимается обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака.

К юридическим фактам, прекращающим брак, согласно ст. 16 Семейного кодекса относятся следующие обстоятельства:

· смерть супруга;

· объявление судом одного из супругов умершим;

· расторжение брака (развод).

Перечисленные факты и являются основаниями прекращения брака.

В случае смерти супруга или объявления судом одного из супругов умершим не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака. В таких случаях брак считается прекращенным с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Единственным документом, подтверждающим прекращение брака вследствие смерти супруга, является свидетельство о его смерти, выданное органом загса.

Порядок и условия объявления гражданина умершим установлены Гражданским кодексом. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, -- в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного судом умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

При жизни супругов брак может быть прекращен путем его расторжения (развода). Расторжение брака является юридическим актом, прекращающим на будущее время права и обязанности между супругами, за исключениями, предусмотренными законом.

Семейный кодекс предусматривает две процедуры расторжения брака: в судебном порядке и в органах загса. При этом государственная регистрация расторжения брака производится только в органах записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов или одного из них, либо по месту государственной регистрации заключения брака. В соответствии с п. 2 ст. 16 Семейного кодекса брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

В ст. 17 Семейного кодекса содержится норма, ограничивающая право мужа на расторжение брака: он не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Данное ограничение не распространяется на жену, поэтому она имеет право в любое время обратиться с заявлением о расторжении брака в суд или в орган загса, в зависимости от обстоятельств. Она может также выразить свое согласие на развод в письменной форме на заявлении мужа или в совместном заявлении супругов о расторжении брака. Подпись супруга, не явившегося для подачи заявления, должна быть нотариально удостоверена.

49. Взаимные права и обязанности супругов: личные и имущественные (в том числе законный режим имущества супругов, порядок распоряжения общим имуществом супругов)

Брак это не только союз между мужчиной и женщиной, но и правоустанавливающий факт. С момента заключение брака оба они обретают статус супругов. Каждая становится обладателем прав и обязанностей, предусмотренных нормами семейного права. Эти права и обязанности делятся на две группы: личные и имущественные.

К личным правам относятся права и обязанности супруга, затрагивающие его личные интересы. Их основу составляет желательные, одобряемые государством действия и поступки, касающиеся личной жизни мужа и жены как участников семейных отношений, они теснейшим образом связаны с правами, предусмотренными ст. 23 Конституции РФ (на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защита своей чести и доброго имени).

Личные права супругов:

· неотделимы от их носителей;

· неотчуждаемы по воле их обладателя;

· не могут быть предметом, каких бы то ни было сделок;

· не имеют денежного эквивалента.

О каких бы личных правах супругов не говорилось, всякий раз имеется в виду их равноправие. Никаких привилегий по признаку пола здесь не существует.

Согласно ст. 31 Семейного кодекса, каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессий, мест пребывания и жительства. Согласно п. 2 ст. 31 СК, вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов.

Обязанностями супругов нематериального свойства посвящается п. 3 ст. 31 СК, где сказано, что супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

В качестве самостоятельного права супруга фигурирует выбор им при заключении брака своей будущей фамилии (ст. 32 Семейного кодекса). Каждый из вступающих в брак, будь то мужчина или женщина, по своему желанию:

· выбирает в качестве общей фамилию одного из них;

· сохраняет свою добрачную фамилию;

· присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ.

Кроме права выбора фамилии Семейный кодекс предоставляет супругам, расторгающим свой брак, право: сохранить прежнюю общую фамилию или восстановить свою добрачную фамилию.

К имущественным правам и обязанностям супругов относится права и обязанности, связанные с их собственностью.

Объектом имущественных отношений является все, что может быть собственностью: предметы домашнего хозяйства и личного потребления, жилой дом, квартира, дача, гараж. Собственностью являются и денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги.

Эти права:

· относятся к числу отчуждаемых, за исключением случаев, предусмотренных законом;

· могут быть предметом различного рода основанных на законе сделок;

· имеют денежную оценку (материальный эквивалент).

Еще одна принципиально важная особенность имущественных прав и обязанностей супругов заключается в том, что она делятся на собственность каждого супруга и на совместную собственность.

К собственности каждого из супругов относится имущество:

· принадлежащее ему до вступления в брак;

· полученное им (а не семьей в целом) в дар;

· полученное по наследству;

· полученное по иным безвозмездным сделкам, в числе которых может быть: пожертвование, ссуда, а также вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.), даже если они приобретены в браке за счет общих средств.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является, как правило, их совместной собственностью. Совместная собственность супругов (их общее имущество) - результат объединения в одно целое различных по своей величине материальных ценностей, приобретенных ими вместе. Право на общее имущество имеет и тот из супругов, кто только занимался ведением домашнего хозяйства, осуществлял уход за детьми, не имел самостоятельного дохода по другим уважительным причинам.

Совместное имущество супругов:

· доходы каждого из супругов от трудовой, в том числе предпринимательской, деятельности;

· доходы от результатов интеллектуальной деятельности;

· полученные супругами пенсии, пособия;

· полученные супругами иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения, суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья или иного повреждения здоровья;

· другие денежные выплаты, не связанные с достижением какой-то особой цели;

· движимые и недвижимые вещи, приобретенные за счет общих доходов супругов. При этом не имеет значения, на чье имя приобретено и зарегистрировано имущество;

· ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или иные коммерческие организации, независимо от того, на чье имя и кем из супругов они положены в банк;

· любое другое имущество, нажитое супругами в период брака.

Супруги осуществляют владение, пользование и распоряжение общим имуществом по обоюдному согласию.

Наибольшую ценность в общей массе имущества супругов имеет недвижимость. Поэтому распорядиться ею можно только при условии соблюдений не только семейного, но и гражданского права.

Все, о чем говорилось применительно к совместной собственности супругов, касалось так называемого законного режима имущества. Кроме того, в Семейном кодексе предусматривается так называемый договорной режим имущества супругов. Его основанием служит, прежде всего, ст. 17 Конституции РФ, провозглашающая государственное признание прав и свобод каждого человека и гражданина. Единственным условием их осуществления является недопустимость нарушения прав и свобод других лиц.

50. Брачный договор (порядок заключения, ограничения свободы условий брачного договора)

Брачный договор (контракт) -- соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Брачным договором супруги могут изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим долевой или раздельной собственности как на всё имущество, так и на его отдельные виды или имущество каждого из супругов. Может быть предусмотрен порядок несения семейных расходов, могут быть определены размер, сроки, основания и порядок предоставления содержания друг другу, как в период брака, так и после его расторжения. Неимущественные отношения (например, право общения с ребёнком в случае развода) в России не могут быть предметом брачного договора.

Брачный договор составляется в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Брачный договор может быть заключён как перед вступлением в брак (в таком случае он приобретает юридическую силу с момента государственной регистрации брака), так и в любое время, пока люди состоят в браке (в таком случае он является заключённым с момента его нотариального удостоверения). Брачный договор может действовать на протяжении брака и может быть расторгнут в любой момент по взаимному соглашению супругов. Брачный договор может быть заключён под условием, то есть могут быть предусмотрены условия, в зависимости от наступления или ненаступления которых возникают те или иные права и обязанности (например, рождение ребёнка).

Если брачным договором регулируются права на недвижимое имущество, он подлежит государственной регистрации и в случае отсутствия таковой, не может применяться к недвижимости.

При заключении брачного договора следует помнить о том, какие условия не могут быть включены в него:

· Брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения супругов. Такой запрет связан с тем, что принудительное использование условий договора, регулирующих эти отношения, практически невозможно.

· Брачный договор не может касаться личных прав и обязанностей супругов в отношении их детей.

· Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов, их права обращаться в суд за защитой. Этот запрет означает, что в брачном договоре не может содержаться положений, запрещающих супругам обращаться в суд с иском об изменении, расторжении или признании недействительным брачного договора, заниматься предпринимательской деятельностью, получать доходы, завещать, принимать наследство и т.д.

51. Права и обязанности родителей и детей (в том числе установление происхождения ребенка, защита прав ребенка в суде, порядок определения размера алиментов)

С правовой точки зрения рождение ребенка есть факт, порождающий определенный правовые последствия: права и обязанности родителей, предусмотренные семейным законодательством. Однако это происходит при одном существенном условии - если они состоят в браке.

Основания возникновения родительских прав и обязанностей образуют, во-первых, кровное родство, во-вторых, его государственное признание.

Существует два основных способа установления отцовства: в добровольном порядке и по суду. Суть добровольного установления отцовства заключается в том, что оно основывается на совместном заявлении как матери, так и отца, либо лица, объявившего себя таковым.

Пункт 1 ст.63 СК РФ конкретизирует, какими именно правами и какими обязанностями родители обладают:

- на воспитание своих детей, на заботу об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

- имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения;

- право на общение с ребенком, участие в его воспитании, если он проживает с другим родителем. Степень участия родителя в воспитании определяется конкретными обстоятельствами, характером взаимоотношений, не проживающих вместе родителей.

Право родителей на воспитание ребенка тесно связано с их обязанностью аналогичного содержания. В круг обязанностей родителей входит забота о здоровье ребенка, его физическом развитии, которое во многом зависит от качества питания несовершеннолетнего, чистоты окружающей природной среды и т.п., а также о психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Законодательство РФ содержит механизм лишения родительских прав как способа их утраты и меры семейно-правовой ответственности за нарушение родителем прав своего ребенка, за попрание его интересов. Лишение родительских прав применяется строго индивидуально и только в отношении несовершеннолетнего ребенка.

Также СК РФ предусматривает отобрание детей у родителей независимо от лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Оно применяется, как и лишение родительских прав, только в интересах ребенка.

Это требование содержать своих детей закона чаще всего выполняется большинством родителей, которые добровольно предоставляют средства на содержание своих детей, на обеспечение их всем необходимым для жизни. Если же эта обязанность добровольно не исполняется, то родители принуждаются к уплате алиментов на основании решения суда.

Обязанность по содержанию детей возлагается на обоих родителей. Поэтому, если, например, дети (ребенок) проживают с матерью, иск о взыскании алиментов предъявляется отцу. Если же дети находятся с отцом, то такой иск может быть предъявлен матери. Бывают случаи, когда дети находятся на воспитании у других лиц (у деда, бабушки, тети, дяди и т.п.). В этих случаях у этих лиц есть право взыскать алименты с обоих родителей.

Алименты с родителей на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме.

Закон предусматривает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). В этом случае размер алиментов должен быть определен, исходя из максимального возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других обстоятельств, влияющих на условия жизнедеятельности несовершеннолетнего.

При установлении размера твердой денежной суммы алиментов судьи должны исходить из учета материального и семейного положения лиц, которые должны платить алименты. Поэтому размер алиментов должен устанавливаться в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с действующим законодательством средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия.

Иски лиц, с которых взыскивается алименты на детей, а такие иски об изменении размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

52. Ответственность по семейному праву (судебная и административная, гражданско-правовая формы защиты семейных прав, основания лишения родительских прав, ограничения родительских прав, отобрания ребенка)

Ответственность - обязанность лица претерпеть лишение права или иные дополнительные неблагоприятные последствия своего виновного противоправного поведения.

Характерные признаки семейно-правовой ответственности.

1. Она применяется только к участникам семейных правоотношений.

2. В ряде случаев применение мер семейно-правовой ответственности зависит от воли заинтересованного лица (право получателя алиментов на взыскание убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств).

3. Семейно-правовая ответственность может быть как законной, так и договорной. Основанием применения мер ответственности в семейном праве является состав правонарушения.

Особенность юридической ответственности, закрепляемой нормами семейного права, -- ее тесная связь с моральной ответственностью.

Под защитой прав следует понимать комплекс процессуальных, административных или фактических действий имеющих юридическое значение и направленных на восстановление или признание утраченных прав, а также пресечение нарушения прав и т.д. Иначе, защита семейных прав представляет собой систему мер, направленных на восстановление прав, признание и пресечение правонарушений, применение к правонарушителям санкций и привлечение их к ответственности, а также механизм практической реализации вышеперечисленных мер. При этом права могут защищаться всеми допустимыми способами, предусмотренными действующим законодательством.

Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, в иных случаях - государственными органами или органами опеки и попечительства.

Защита семейных прав в административном порядке допускается лишь в случаях, предусмотренных в СК РФ (например, п.2 ст.65), но и в этом случае принятое в административном порядке решение может быть обжаловано в суд. Итак, защита может осуществляться путем обращения к государственному органу управления или определенному должностному лицу. Такой порядок установлен, в частности, для случаев защиты детей, когда они лишены родительского попечения.

В качестве основания лишения родителей (одного из них) родительских прав СК предусматривает их виновное противоправное поведение, выражающееся в форме действия или бездействия.

· уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (т.е. родители не заботятся о здоровье, нравственном воспитании, физическом, психическом, духовном развитии, материально-бытовом обеспечении, обучении ребенка, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому уважительных причин);

· отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений,

· злоупотребление родителей своими родительскими правами (т.е. использование родительских прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, пьянству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.),

· жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними (речь идет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чувства страха и т.п.), а также покушение на их половую неприкосновенность.

· заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением.

Ограничение родительских прав осуществляется судом с учётом интересов ребёнка. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребёнка с родителями, либо одним из них опасно для ребёнка по обстоятельствам, от родителей не зависящим. К числу таковых обстоятельств законодателем отнесено психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжёлых обстоятельств и другие сходные случаи. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребёнка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором. Рассмотрение дела об ограничении родительских прав осуществляется судом с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Одновременно с решением вопроса об ограничении родителей в их правах, суд решает и вопрос о взыскании алиментов на ребёнка с родителей, либо одного из них. Последствия ограничения родительских прав указаны в ст. 74 Семейного кодекса РФ. Согласно положениям данной статьи родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребёнка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. В то же время, ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребёнка. В целях защиты имущественных прав ребёнка, предусмотрено, что ребёнок, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. На практике возникают ситуации, когда действия по защите прав ребенка должны быть осуществлены немедленно, так как существует серьезная и реальная угроза жизни или здоровью ребенка. Поэтому СК предусматривает принципиальную возможность немедленного отобрания ребенка у родителей (в административном порядке) органом опеки и попечительства до принятия решения судом о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в родительских правах при следующих условиях:

а) наличие непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредоставления пищи, истязаний и т.п.);

б) вынесение органом местного самоуправления по результатам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы соответствующего акта об отобрании ребенка (постановления, распоряжения);

в) исполнение данного акта органом опеки и попечительства в безотлагательном порядке (т.е. немедленно).

53. Понятие, предмет и метод трудового права

Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные от трудовых отношения (т. е. все отношения по труду на производстве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъектов трудового права и всего общества, государства.

Предметом трудового права являются следующие девять общественных отношений, связанных с трудом на производстве:

1) отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;

2) трудовые отношения работника с работодателем по использованию и условиям его труда,

3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;

4) отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и социально-партнерских соглашений;

5) отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

6) отношения надзорных и контрольных органов (Рострудинспекции, государственных специализированных и профсоюзных инспекций и т.д.) с работодателем, администрацией производства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

7) отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

8) отношения по материальной ответственности сторон трудового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. Данные отношения могут быть двух видов в зависимости от того, какая сторона причинила вред: а) по материальной ответственности работодателя за вред, нанесенный работнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд, в том числе за моральный вред и б) по материальной ответственности работника, причинившего ущерб имуществу работодателя,

9) отношения по разрешению индивидуальных или коллективных трудовых споров, возникающие лишь у некоторых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда появляется такой трудовой спор, второй стороной этих отношений является орган, решающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т.п.).

Методом трудового права называется комплекс шести способов правового регулирования, т.е. воздействия законодателя через нормы права на волю людей, их поведение в труде на производстве в нужном для общества направлении:

1) сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, нормативного (трудовым законодательством) и договорного. Соотношение ныне изменяется все больше в сторону расширения локального и договорного способов, а централизованное нормативное устанавливает минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться;

2) договорный характер труда и установление его условий. Статья 9 ТК “Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке” предусматривает, что это регулирование осуществляется путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров;

3) равноправие сторон трудовых отношений при заключении и расторжении трудовых договоров и подчинение их в процессе труда трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка данной организации;

4) участие трудящихся через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;

5) специфичный способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой по индивидуальным правам и паритетного органа (примирительной комиссии) и третейского (трудовой арбитраж или посредник) по коллективным трудовым правам, вплоть до забастовки;

6) единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 ТК, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

54. Основания возникновения трудовых правоотношений (юридические факты, субъекты, возраст приема на работу, коллективные субъекты трудовых правоотношений)

Трудовой Кодекс РФ дает понятие трудовых правоотношений, определяя их в статье 15 как «отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».

Трудовое правоотношение двустороннее, носит волевой характер, основано на добровольном согласии, возникает между субъектами - работником и работодателем. Юридическим содержанием любого правоотношения являются субъективные права и обязанности участников правоотношения. Под объектом трудовых правоотношений понимают общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и применения наемного труда, поведение людей в этих отношениях.

Субъектами трудовых отношений могут быть:

1) граждане (работники), в том числе граждане иностранных государств;

2) работодатели (предприятия, учреждения, организации любых форм собственности, фирмы, другие работодатели);

3) трудовые коллективы работников;

4) профкомы или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве;

5) социальные партнеры на федеральном, отраслевом, региональном и республиканском (в составе РФ) уровнях в лице представителей соответствующих объединений профсоюзов (от работников), от объединений работодателей и от исполнительных органов власти;

6) правоохранительные соответствующие органы (КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, органы надзора и контроля за охраной труда и трудовым законодательством;

7) вторым субъектом трудового правоотношения (работодателем) может быть и гражданин и общественная организация, принимающая в аппарат своего органа работника.

Когда предприятие зарегистрировано как имеющее право приема и увольнения и у него есть фонд оплаты труда, с этого момента возникает у него трудовая правосубъектность. Для учреждения моментом возникновения трудовой правосубъектности является утверждение штатного расписания и открытия в банке счета оплаты труда.

Физическое лицо может вступать в трудовые правоотношения при условии достижения им трудовой праводееспособности. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. С 15 лет - в случае получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения. С 14 лет - только учащиеся с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего ущерба их здоровью и не нарушающего интересы обучения.

Лица до 14 лет могут заключить трудовой договор только с организациями кинематографии, театрами, цирками, театральными и концертными организациями с согласия перечисленных выше субъектов.

55. Понятие и формы социального партнерства (в том числе порядок заключения и содержание коллективного договора)

В России коллективные договоры появились в самом начале XX в., но правовое урегулирование впервые получили лишь в Кодексе законов о труде 1918 года и Положении о порядке утверждения коллективных договоров 1918 года. В России социальное партнерство стало впервые регулироваться правом с 1992 года.

Основным нормативным актом стал Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях». В нем впервые в российском законодательстве употребляются термины «социальное партнерство» и «коллективные переговоры», хотя в мире они появились еще в период Первой мировой войны 1914--1918 гг.

Организации имеют право самостоятельно по коллективному договору устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников тех организаций, которые обслуживают трудовой коллектив, но не входят в состав организации. Все это может быть закреплено в коллективном договоре или специальном соглашении.

Коллектив организации независимо от ее организационно-правовой формы решает вопрос о необходимости заключения с работодателем коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект.

Статья 23 ТК определяет социальное партнерство как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Такое понятие социального партнерства основано на принципе трипартизма (трехсторонности), что соответствует международно-правовому регулированию труда.

Согласованные интересы работников и работодателей не должны противоречить трудовому законодательству.

Формами социального партнерства являются следующие (ст. 27 ТК):

· коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

· взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования труда, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

· участие работников, их представителей в управлении организацией. Так законодатель производственную демократию отнес к одной из форм социального партнерства, поскольку счел ее действенной, лишь, если есть соглашение с работодателем о ней, что, думается, не бесспорно;

· участие представителей работников и работодателей в судебном разрешении трудовых споров.

56. Трудовой договор (понятие, стороны договора, обязательные условия договора, срок договора, дата вступления трудового договора в силу)

Каждый человек, устраиваясь на работу, должен знать, что с ним работодатель обязан заключить трудовой договор, в котором обязательно должно быть указано (статья 57 Трудового Кодекса РФ):

· место работы;

· дата начала работы;

· наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция;

· права и обязанности работника и работодателя;

· характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и/или опасных условиях;

· режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);

· условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

· виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Также очень важное место в трудовом договоре занимает пункт, посвященный сроку действия данного договора. Сроки, на которые может заключаться трудовой договор с работником, указаны в 58 статье Трудового кодекса РФ.

Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок (бессрочный трудовой договор). Это договоры, которые заключаются на постоянную работу и, в которых обуславливаются трудовая функция работника, место работы, во многих случаях размер заработной платы.

Также трудовые договоры могут заключаться на определенный срок (срочный трудовой договор). Его срок не может превышать пяти лет. Но в некоторых случаях Кодексом или иными федеральными законами устанавливаются иные максимальные сроки.

Необходимо отметить, что истечение срока трудового договора не может само по себе прекратить действие этого договора, поэтому, если работодатель решает прекратить трудовые отношения с работником, ему необходимо издать приказ об его увольнении (статья 77 ТК РФ).

57. Условия, при которых допускается заключение срочных трудовых договоров

Срочный трудовой договор - это трудовой договор, который заключается в случае, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения - по инициативе, как работника, так и работодателя.

В статье 59 ТК РФ приведен перечень случаев, когда может заключаться срочный трудовой договор по инициативе работодателя или самого работника.

Для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы (должность) - работник находится в декретном отпуске.

На время выполнения временных и сезонных работ.

Для проведения срочных работ по предотвращению и устранению последствий чрезвычайных обстоятельств (например, аварий, катастроф, эпидемий).

Для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные работы и др.), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника.

При избрании в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях, других общественных объединениях.

Также срочный трудовой договор можно заключить:

с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников), а также к работодателям - физическим лицам;

с лицами, направляемыми на работу за границу;

с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;

с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;

с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;

с лицами, работающими в данной организации по совместительству;

с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;

с творческими работниками СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными правительством РФ;

с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры в результате конкурса;

с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ.

58. Порядок приема на работу (гарантии (запрет) на необоснованный отказ в заключении трудового договора, документы, необходимые для приема на работу, форма договора, испытание, трудовая книжка)

Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Перечень документов, которые работник кадровой службы вправе потребовать от претендента на вакантную должность, закреплен в ст. 65 ТК РФ. К ним относятся:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Статьей 68 ТК РФ установлено, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. согласно ст. 61 ТК РФ работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не указан день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий день после вступления договора в силу. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Такой порядок необходим в целях защиты прав работника, поскольку трудовым договором определяются права и обязанности сторон и, если стороны пришли к согласию, издается приказ. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Это означает, что, если работник проработал у работодателя менее пяти дней, запись в трудовую книжку можно не вносить.

Если работник принят на работу впервые, трудовую книжку необходимо оформить в его присутствии не позднее недельного срока со дня приема на работу

В соответствии со ст. 64 ТК запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашённым в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ст. 64). Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.

59. Порядок перевода работника по инициативе работодателя на другую постоянную работу (понятие другой постоянной работы, перемещение работника)

Перевод на другую работу - это такое изменение существенных условий в деятельности работника, когда по сравнению с первоначально оговоренными условиями трудовых обязательств, в трудовых договорах или контрактах, ему предоставляется другая работа, то есть изменяются его условия труда. При отказе в выполнение трудовых обязанностей первоначально оговоренных на соответствующих условиях в трудовых договорах или контрактах, работники перестают быть необходимыми или становятся невозможными для предприятия. Без сомнения, расширение или сужение круга обязанностей работника, оказывает немаловажное влияние на уклад жизни самого работника и его семьи, то есть затрагивает его существенные права и интересы, такие как, изменение трудового графика, порядка оплаты труда, условий пенсионного обеспечения.

Статья 72.1 ТК РФ предусматривает следующие переводы на другую работу:

1) перевод с постоянным или временным изменением трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник при продолжении работы у того же работодателя;

2) перевод работника на постоянную работу к другому работодателю;

3) перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Перевод на другую постоянную работу у того же работодателя по инициативе работодателя означает изменение трудовой функции или определенных сторонами условий трудового договора.

Работник, переведенный на другую постоянную работу у того же работодателя и добровольно приступивший к ее выполнению, вправе обжаловать такой перевод в органы по рассмотрению трудовых споров, если считает, что перевод осуществлен с нарушением действующего законодательства. Основанием и причинами перевода на другую постоянную работу на одном предприятии (организации) могут быть: выдвижение по службе, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе из-за недостаточной квалификации или состояния здоровья, восстановление на работе другого лица, ранее выполнявшего эту работу, и т.п. Перевод на другую постоянную работу возможен также по результатам аттестации. Она введена для руководящих, инженерно-технических работников, работников научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических организаций, преподавателей высших, средних специальных учебных заведений и школ и др.

Перевод работника к другому работодателю связан с изменением определенных сторонами условий трудового договора и должен рассматриваться как основание для прекращения ранее заключенного договора и возникновения нового трудового договора.