Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В настоящее время в судах общей юрисдикции значительную часть уголовных дел составляют споры, возникающие из семейных правоотношений. К данной категории относятся и дела о злостном уклонении родителей от уплаты алиментов на содержание детей.

Статистика настойчиво утверждает, что количество расторгнутых браков с каждым годом возрастает. Отсюда - возрастает и актуальность алиментного вопроса. Как бы нам не хотелось, но всегда были родители, которые небрежно относились к обязанности по содержанию своих малолетних детей, всячески пытаясь избежать от их финансовой поддержки.

Обязанность родителей содержать своих детей до их совершеннолетия закреплена нормами Семейного кодекса Украины от 10.01.2002 № 2947-ІІІ (далее - СК Украины), Конституцией Украины от 28.06.1996 № 254к/96-ВР, а при уклонении от этой обязанности Уголовным кодексом Украины от 05.04.2001 № 2341-III (далее - УК Украины).

Как показывает практика, рассмотрение данных дел зачастую сопряжено с рядом проблем, в том числе связанных с несовершенством законодательства, регулирующего алиментные правоотношения и порядок их взыскания. Дискуссия по поводу необходимости внесения изменений в законодательство об алиментах и порядке их уплаты велась правоведами на протяжении нескольких лет. Данная проблема постоянно поднимается в средствах массовой информации. В различных еженедельниках с просьбой поднять разговор об алиментах обращаются многие граждане, несколько сот тысяч писем ежегодно поступает в органы юстиции и другие правоохранительные органы, не считая судов. Как показал анализ получаемой от граждан информации, плательщиков алиментов и их получателей в законодательстве об алиментах не устраивает ряд моментов. Плательщиков алиментов беспокоит большой, по их мнению, размер алиментов, неуверенность в том, что они тратятся по назначению и т. д. Получателей (преимущественно малообеспеченных граждан) в большинстве случаев тревожит нестабильность получения материальной поддержки от отдельно проживающего родителя и неэффективность, а порой и полное отсутствие, правовых мер, обеспечивающих реальное взыскание причитающихся по закону алиментов в полном объеме. Следовательно, обе категории граждан неуверены в гарантированности надлежащего осуществления алиментных прав и обязанностей, а значит, и в своей правовой защищенности. Если учесть прямую зависимость этой категории дел от динамики разводов, то подобную тревогу нельзя назвать беспочвенной. За последние годы значительно возросло число родителей, привлеченных к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, а также число разыскиваемых родителей, детям которых в период розыска выплачивается временная государственная помощь за счет средств государственного бюджета, постоянно увеличивается количество родителей, лишенных родительских прав, а это та категория граждан, с которых алименты получить практически невозможно.

Таким образом, тема данной курсовой работы - «Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей» достаточно актуальна в наше время.

Целью данной курсовой работы является осуществление всестороннего комплексного анализа уголовной ответственности, возникающей при злостном уклонении от уплаты алиментов на содержание детей.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- подробное рассмотрение алиментных обязательств, их понятие, сущность, признаки, элементы, стороны и содержание;

- изучение обязанности родителей содержать ребенка и ее исполнение;

- анализ правового регулирования уплаты средств на содержание детей;

- анализ основных понятий, составляющих содержание ст.164 УК Украины;

- характеристика состава преступления, предусмотренного ст.164 УК Украины;

- анализ вопросов, которые возникают при рассмотрении судами дел о злостном уклонении от уплаты алиментов.

алименты родитель ребенок уклонение содержание

1. Понятие алиментов

Алиментные обязательства имеют глубокую историю, они известны еще с античности. В Древней Греции и Риме изначально существовала лишь моральная ответственность отца за своего ребенка. Позднее была установлена обязанность детей содержать родителей в старости или в случае болезни.

Еще Ульпиан отмечал, что "если даже дети не находятся во власти родителей, родители все же должны их содержать, и, наоборот, дети должны содержать родителей" [1].

В любом обществе малолетние дети, будучи недееспособными, не могут и не должны самостоятельно обеспечивать себе необходимые условия жизни. Их благосостояние производно от материального достатка родителей. Зачастую и дееспособные лица не могут обеспечивать себя самостоятельно. Такая ситуация может сложиться между супругами (бывшими супругами), другими членами семьи, которые отличаются по состоянию здоровья, способностям к труду и предпринимательству, имеют в собственности неравноценное имущество, обременены неравными имущественными обязанностями и пр. Конечно, во многих случаях государство принимает на себя бремя содержания недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, выплачивая им пенсии, пособия, а также зачисляя их на государственное обеспечение.

Однако возможности любого, даже самого процветающего, государства не безграничны. Кроме того, опыт недавнего прошлого доказал, что идеи уравнительного государственного обеспечения способны нанести непоправимый вред человеческой психологии, создав огромное число трудоспособных иждивенцев, не желающих и не умеющих самостоятельно содержать себя и свою семью. Поэтому исторически сложившаяся система семейной помощи детям и престарелым получила наиболее сильное выражение в алиментировании.

Алименты (от латинского alimentum - пища, корм) в современных юридических словарях определяются как средства, выдаваемые на содержание отдельно живущих нетрудоспособных членов настоящей или прежней семьи; средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим [1].

Алиментные обязательства имеют следующие признаки: - имеют строго личный характер - лицо, которое обязано уплачивать алименты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу; лицо, имеющее право на получение алиментов, не вправе уступить это право другому лицу; - безвозмездны - они не рассчитаны на получение компенсации; - не переходят в порядке наследования.

Как и всякое правоотношение, алиментное обязательство имеет свои элементы. К ним относятся: объект обязательства, стороны обязательства и его содержание. Объектом алиментного обязательства являются действия плательщика алиментов (обязанного лица) по передаче имущественного содержания получателю алиментов. Такие действия могут совершаться плательщиком на основании заключенного соглашения об уплате алиментов, а могут производиться в бездоговорном, принудительном порядке - на основании судебного акта.

Стороны алиментного обязательства - плательщик и получатель алиментов. Плательщик должен обладать алиментоспособностъю, т.е. возможностью самостоятельно исполнять свою обязанность по уплате алиментов. Им может быть только дееспособное физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейно-правовой связи с получателем алиментов.

Содержание алиментного обязательства состоит в праве получателя требовать уплаты алиментов и встречной обязанности плательщика их платить. Право требования кредитора в алиментном обязательстве имеет строго определенный объем, соответствующий заключенному договору об уплате алиментов или решению суда. Этот объем не всегда является постоянным. При изменении материального или семейного положения любой стороны алиментного обязательства (субъективных факторов) или общего экономического положения в стране при индексации доходов граждан (внешних факторов) может происходить и соответствующее изменение объема прав и обязанностей сторон правоотношения. В такой ситуации заинтересованная сторона алиментного обязательства вправе обратиться в суд с иском об изменении алиментного соглашения или об изменении установленного судом размера алиментов [2,с.72].

Заключая вышесказанное, подчеркнем, что закон устанавливает презумпцию алиментного обязательства, однако алиментное правоотношение возникает в силу конкретного юридического факта, к которым действующее законодательство относит: 1) указание закона, наличие между субъектами семейных отношений; 2) наступление определенных условий (рождение ребенка, наступление нетрудоспособности и т.д.); 3) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.

1.1 Обязанность родителей содержать ребенка и ее исполнение

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Конституции Украины родители обязаны содержать детей до их совершеннолетия. Указанное положение воспроизводится и в ст. 180 СК Украины [3].

Таким образом, обязанность предоставлять содержание несовершеннолетним детям, т. е. лицам, не достигшим возраста 18 лет, возлагается в равной мере на обоих родителей. Это обусловлено тем, что несовершеннолетние дети не способны сами добывать средства к существованию, не могут, как правило, содержать себя сами, тогда как на питание, одежду, лечение и прочие нужды необходимы средства. Ими обеспечивают несовершеннолетних детей, прежде всего родители.

Обязанность родителей по содержанию ребенка возникает с момента рождения ребенка и сохраняется до достижения им совершеннолетнего возраста. Что же касается самого ребенка, то с момента рождения и до достижения им совершеннолетия, он наделяется правом на алименты независимо от наличия у него другого из родителей или третьего лица, уполномоченного на предъявление иска о взыскании алиментов. Фактически, перед судом стоит задача разрешить дело не в пользу одного из родителей, а в пользу ребенка, исходя исключительно из его интересов [4, с.561]. Даже факт вступления несовершеннолетнего ребенка в брак, до достижения им брачного возраста, установленного ч.2 ст.23 СК Украины, не лишает его права на получение содержания от родителей, поскольку закон обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Из этого положения исходит и судебная практика [5, с.19]. И только, по достижении совершеннолетия, ребенок утрачивает право на алименты.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что законом установлены исключения из этого правила. Так, в случаях, предусмотренных статьями 198 и 199 СК Украины, родители обязаны содержать и своих совершеннолетних детей.

Алиментные обязательства родителей и детей, наряду с алиментными обязательствами супругов, относятся к алиментным обязательствам первой очереди, так как указанные лица обязаны предоставлять содержание друг другу, независимо от наличия у них других родственников.

К алиментным обязательствам второй очереди, относятся алиментные обязательства бабки, деда, внуков, братьев и сестер по взаимному содержанию, и к алиментным обязательствам третьей очереди - алиментные обязательства по взаимному содержанию мачехи, отчима, падчерицы, пасынка, фактического воспитателя и воспитанника, так как указанные алиментные обязательства могут возникнуть и существовать только при наличии условий, указанных в нормах главы 22 СК Украины.

Алиментные обязательства второй и третьей очереди являются дополнительными (субсидиарными).

Алиментное обязательство как сложный правовой институт определяется имущественным и строго личным характером, взаимностью, безвозмездностью, длительностью и обоснованностью существования, целевым назначением, отсутствием возможности для взаимозачета, невозможностью множественности субъектов.

Алиментное обязательство по содержанию родителями своих несовершеннолетних детей - это правоотношение, в силу которого родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, основанием возникновения которого является совокупность следующих юридических факторов:

1) кровного родства между родителями и детьми, удостоверенного в установленном законом порядке или других юридически значимых связей между ними (правоотношения по усыновлению);

2) возраста лица, которого родители обязаны содержать - лица, имеющего статус ребенка.

В соответствии со ст. 6 СК Украины правовой статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия.

В теории семейного права высказано мнение о том, что решение суда о взыскании алиментов входит в юридический состав, необходимый для возникновения алиментного обязательства между родителями и несовершеннолетними детьми [6, с.248; 7, с. 228].

Более обоснованным и соответствующим семейному законодательству является мнение тех ученых, которые считают, что решение суда о присуждении алиментов не следует включать в состав правообразующих алиментное правоотношение юридических фактов, потому что оно направлено на защиту уже существующего субъективного права.

Родители обязаны содержать своего ребенка независимо от того, расторгнут ли между ними брак, или они состоят в браке. Эта обязанность сохраняется и в том случае, если ребенок родился в браке, впоследствии признанным недействительным - ст. 47 СК Украины. Эта обязанность не прекращается и в случаях лишения родителей родительских прав - ст. 166 СК Украины, а также в случае отобрания ребенка от родителей без лишения их родительских прав - ст. 170 СК Украины.

Алименты, выплачиваемые родителями на содержание несовершеннолетних детей, являются не только одним из гарантированных законом источников их существования, но и имеют строго целевое назначение. Поэтому целевое расходование алиментов их получателем проверяет орган опеки и попечительства либо по собственной инициативе, либо по заявлению плательщика алиментов - ч. 1 ст. 186 СК Украины.

Использование алиментов, полученных на ребенка по целевому назначению означает, что тот из родителей (или другое лицо, указанное в ст. 179 СК Украины), на имя которого они выплачиваются, обязан направлять их на обеспечение потребностей ребенка в жилищи, питании, одежде, обучении, на создание достойных условий жизни и исключительно в его интересах. Несовершеннолетний ребенок имеет право принимать участие в распоряжении алиментами, полученными на его содержание.

Алиментные правоотношения относятся к числу длящихся семейных правоотношений. Как правило, алименты выплачиваются родителями, обязанными к их уплате ежемесячно на каждого несовершеннолетнего ребенка, независимо от того, где он находится. Поэтому согласно ч.1 ст.193 СК Украины устройство ребенка в учреждение здравоохранения, учебное заведение или другое заведение не прекращает взыскания алиментов в пользу того из родителей, с кем до этого проживал ребенок, если они расходуются по целевому назначению.

Если родители после устройства ребенка в указанное учреждение здравоохранения, учебное или другое заведение, не принимает участия в его содержании, то алименты на ребенка, могут быть взысканы с них на общих основаниях, то есть по решению суда.

Судебная практика также исходит из положения о том, что если ребенок постоянно проживает в таком заведении, родители не принимают участия в его содержании, администрация этого учреждения имеет право предъявить к ним иск в интересах ребенка, поскольку исполняет функции опекуна и попечителя в соответствии со ст.245 СК Украины [5].

По решению суда, алименты могут перечисляться на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.

Специальные правила установлены для детей, которые находятся в детском доме семейного типа, а также в приемной семье. За воспитанниками сохраняется право на алименты, пенсию, другие социальные выплаты, а также на возмещение вреда, в связи с потерей кормильца, которые они имели до устройства в детский дом семейного типа. Суммы средств, которые принадлежат воспитанникам как пенсия, алименты или другие виды государственной помощи переходят в распоряжение родителей - воспитателей и расходуются на содержание воспитанников. Аналогичные правила для детей, которые находятся в приемной семье [8].

Таким образом, обязанность содержать детей - это нравственный долг и важнейшая правовая обязанность их родителей, которая закреплена Конституцией Украины, СК Украины и иными нормативно-правовыми актами Украины.

2. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей

Уголовно-правовая охрана семьи, несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов является одним из основных направлений деятельности государства. Она становится особенно актуальной в современных условиях, когда с каждым годом увеличивается число распавшихся семей, где после развода дети остаются на руках у одного из родителей, опекунов либо вообще попадают в детские дома. Как бы там ни было, но, согласно действующему законодательству, даже уход из семьи не освобождает родителя от обязанности содержать ребенка, а именно - необходимости регулярно выплачивать в установленном объеме алименты. Но, к сожалению, многие родители пренебрегают даже подобной "заботой" о детях, что позволяет относить их к категории злостных нарушителей.

Статья 164 УК Украины предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты установленных решением суда средств на содержание детей (алиментов), а также за злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, которые находятся на их иждивении [9].

Под злостным уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, но и длительность уклонения, продолжение уклонения после предупреждения государственным исполнителем о необходимости уплаты алиментов и возможности уголовной ответственности, неоднократные обращения потерпевшего по этому поводу, сокрытие своего действительного заработка, смену места работы или жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу.

Статья 164 УК Украины определяет наказание за совершение преступления (злостное уклонение от уплаты установленных решением суда денежных средств на содержание детей (алиментов), а также злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних либо нетрудоспособных детей, находящихся на их иждивении) в виде штрафа от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или общественных работ на срок от восьмидесяти до ста двадцати часов, или исправительных работ на срок до одного года, или ограничения свободы на срок до двух лет.

То же деяние, совершенное лицом ранее судимым за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 164 УК Украины, наказывается общественными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет [9].

Поиск должника, уклоняющегося от уплаты алиментов, взыскание с него алиментов и привлечение его к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов - это прямые обязанности государственного исполнителя. Согласно ст. 5 Закона Украины "Об исполнительном производстве" от 21.04.1999 606-XIV государственный исполнитель обязан, в первую очередь, принимать необходимые меры по своевременному и полному выполнению решения, указанного в документе о принудительном выполнении решения (далее - исполнительный документ), способом и в порядке, определенными исполнительным документом. Для принятия таких необходимых мер государственный исполнитель наделен широкими полномочиями, а именно: - получать любую информацию, необходимую для проведения исполнительных действий; - проводить проверку выполнения решений юридическими лицами всех форм собственности и гражданами; - беспрепятственно входить в помещения и хранилища, которые принадлежат должникам или заняты ими, производить осмотр указанных помещений и хранилищ, при необходимости принудительно открывать их в установленном порядке, опечатывать эти помещения и хранилища; - налагать арест на имущество должника, опечатывать, изымать, передавать такое имущество на хранение и реализовывать его в порядке, установленном законодательством;

- при выполнении решения суда о взыскании средств или наложении ареста налагать арест на денежные средства и другие ценности должника, в том числе на средства, находящиеся на счетах и вкладах в учреждениях банков, других кредитных учреждениях, на счета в ценных бумагах, а также опечатывать кассы, помещения и места хранения денег; - и многое другое, установленное Законом [10].

Основным методом воздействия на неплательщиков является так называемое взыскание на имущество должников. Если человек не платит алименты, ему отправляется уведомление о том, что за задолженность по алиментам предусмотрено уголовное наказание. После этого государственный исполнитель имеет право проверить, какие ценные вещи (мебель, аппаратура, в том числе деньги) есть в доме неплательщика. Имущество на сумму долга за алименты описывается и выставляется на торги. Впоследствии взыскателю возмещаются долги по алиментам с проданной вещи.

Если имущества у неплательщика нет, то составляется акт государственного исполнителя, делается запрос в бюро технической инвентаризации, ГАИ, налоговую инспекцию и оформляется подтверждение того, что у него ничего не зарегистрировано, и он не является субъектом предпринимательской деятельности. На основании этих документов готовится представление в соответствующие правоохранительные органы по привлечению виновного лица к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов (ч. 2 ст.88 Закона Украины "Об исполнительном производстве").

Действующим уголовно - процессуальным законодательством на прокурора возлагается обязанность по привлечению лиц совершивших указанное выше противоправное деяние к уголовной ответственности, а именно признав материалы органа дознания о преступлениях предусмотренных ст. 164 УК, достаточными для рассмотрения в судебном заседании, прокурор выносит постановление о возбуждении уголовного дела, составляет обвинительное заключение и направляет дело в суд.

Таким образом, можно сделать вывод, что для привлечения лиц, которые уклоняются от уплаты алиментов на содержание детей, к уголовной ответсвенности по ст.164 УК Украины необходимы два условия: алименты должны выплачиваться по решению суда и уклонение от уплаты алиментов должно содержать злостный характер.

2.1 Состав преступления, предусмотренного статьей 164 Уголовного кодекса Украины

Общественная опасность преступления об уклонении от уплаты алиментов на содержание детей заключается в том, что оно грубо нарушает обязанности, которые возлагаются на родителей Конституцией Украины и семейным законодательством, и посягает на нормальное развитие и здоровье детей. Обязанность родителей содержать своих детей до их совершеннолетия закреплена в ст.51 Конституции Украины, а также в СК Украины.

Объектом данного преступления являются общественные отношения, которые обеспечивают защиту имущественных интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, которые нуждаются в помощи.

Потерпевшими от данного преступления могут быть дети, на содержание которых по решению суда их отец или мать должны платить алименты.

Предметом преступления являются денежные средства, которые, по решению суда, подлежат уплате на содержание детей, а также средства, различные предметы (одежда, продукты питания и т. д.), которые должны предоставляться родителями на содержание несовершеннолетних детей.

С объективной стороны это преступление выражается в бездействии, а именно - злостном уклонении от уплаты установленных по решению суда денежных средств на содержание детей (алиментов).

Состав преступления, предусмотренный ст. 164 УК Украины, в форме уклонения от уплаты алиментов может иметь место лишь при наличии решения суда, в соответствии с которым мать или отец или другое предусмотреное законом лицо обязано платить алименты.

Под уклонением от уплаты алиментов понимаются действия или бездействие винного лица, направленные на невыполнение решения суда, о взыскании в пользу ребенка (детей) определенной суммы алиментов. Они могут выражаться как в прямом отказе от уплаты установленных судом алиментов, так и в других действиях (бездействии), которые фактически делают невозможным выполнение указанного обязательства (сокрытие своего настоящего заработка (дохода), изменение места работы или местожительства, неподача соответствующего заявления о необходимости удержания алиментов и т. д.). Уклонение от уплаты алиментов на содержание детей образует этот состав преступления лишь в том случае, когда оно является злостным. Понятие злостности принадлежит к оценочным категориям и должно быть определено в каждом конкретном случае.

О злостном характере уклонения могут свидетельствовать длительность, систематичность уклонения, продолжение уклонения, после предупреждения государственным исполнителем о необходимости выполнения своего долга и возможности уголовной ответственности при его невыполнении, неоднократные обращения пострадавшего или других лиц к винному лицу по этому поводу и т. д. Не может признаваться злостным уклонение от уплаты алиментов на содержание детей, которое хотя и длилось значительный промежуток времени или имело систематичный характер, но было вынужденным со стороны лица, на которого такая обязанность возложена решением суда. К таким случаям следует относить неуплату алиментов лицом из-за невозможности найти работу, из-за болезни и т. д. Преступление считается законченным с момента, когда отмеченное в ст.164 УК Украины уклонение приобрело злостный характер.

Субъект преступления - специальный, то есть лицо, записанное как мать или отец в Свидетельстве о рождении ребенка, или лицо, приравненное к статусу родителей: усыновители, отчим, мачеха, лицо, которое взяло детей на постоянное воспитание, или содержание при условии, что обязанность платежа алиментов возложена на этих лиц решением суда.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и, как правило, имеет корыстные мотивы.

Отсутствие хотя бы одного из элементов состава преступления является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела [11, с.70].

3. Рассмотрение судами дел о злостном уклонении от уплаты алиментов на содержание детей

Упрощенный подход к рассмотрению дел о злостном уклонении от уплаты алиментов на содержание детей не допускается. Об этом говорит Верховный Суд Украины в обобщении судебной практики по делам данной категории. Но вместе с тем происходит нечто непонятное. То ли тот самый упрощенный подход, то ли практика идет вразрез с законом?

Законодатель в ч. 1 ст. 164 УК Украины предусмотрел наказание за злостное уклонение от уплаты установленных решением суда средств на содержание детей (алиментов). Верховный Суд Украины, обобщая судебную практику, в свою очередь констатирует, что суды, рассматривая дела данной категории, сталкиваются с проблемами применения упомянутой выше нормы. Прежде всего, это касается определения такого обязательного признака преступления, как злостный характер уклонения.

Как указано в этом же документе, суды не всегда должным образом обосновывают вывод о наличии в действиях осужденного состава преступления -- злостного характера уклонения, а ограничиваются лишь перечнем доказательств, подтверждающих вину лица, и фактически обосновывают лишь наличие долгов по уплате алиментов.

Да, вопрос злостного характера действительно заслуживает внимания. По этому поводу суды выносят предложения относительно определения предмета исследования при рассмотрении дел о преступлениях, наказание за которые предусмотрено ст. 164 УК Украины. В частности, суды предлагают выяснять такие вопросы, как время, с которого лицо начало уклоняться от уплаты алиментов; его образ жизни на протяжении этого времени; наличие временных денежных доходов; обращалось ли лицо, которое должно платить алименты, в центр занятости населения, когда было временно безработным. Другими обстоятельствами, которые подлежат выяснению, могут быть и такие: имеет ли лицо какое-либо хозяйство; оказывало ли оно другую (не денежную) помощь на содержание ребенка (например, продукты питания) и тому подобное. Кроме того, доказательствами злостного уклонения лица от уплаты алиментов на содержание ребенка могут быть и игнорирование им вызовов и предупреждений государственного исполнителя, неявка к нему без уважительных причин, сокрытие от него получаемных доходов и т. д.

Верховным Судом Украины рекомендуется при вынесении обвинительных приговоров всегда указывать, в чем именно проявляется злостный характер, а также какими доказательствами это подтверждается. Во время рассмотрения дела, по мнению Верховного Суда Украины, следует выяснять такие обстоятельства, как систематичность, продолжительность и причины уклонения; место работы, проживания, образ жизни лица, привлекаемого к уголовной ответственности; наличие или отсутствие у него судимости.

Такое состояние дел я считаю недопустимым. В уголовном праве должны быть четкие категории. По моему мнению, целесообразным является закрепление в УК Украины четких критериев определения уклонения как злостного. Какими они должны быть? Это вопрос научных исследований. Рациональное зерно есть в позиции Верховного Суда Украины. Возможно, действительно злостность деяния следует рассматривать через призму продолжительности и систематичности действий должника.

Однако вопрос злостного характера, по моему убеждению, является далеко не единственным из проблемных. И, скорее всего, не он нуждается в первоочередном разрешении. Разграничение злостного уклонения и неуплаты алиментов как правонарушений -- вот то, на что, по моему мнению, следует обратить внимание прежде всего. Различия в данных правовых категориях существуют. Злостное уклонение по своему содержанию гораздо шире, и неуплата алиментов является лишь его составляющей. Злостное уклонение не может иметь место при уплате алиментов.

Я не пытаюсь уменьшить правовое значение задолженности по уплате алиментов. Без нее состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 164 УК Украины, в деянии не может быть в принципе. Однако одной задолженности недостаточно для вывода о наличии состава преступления.

Уголовно-правовая охрана предоставляется общественным отношениям в силу общественной опасности деяния, посягающего на такие отношения. Сама по себе неуплата алиментов является нарушением норм частного права. Как следствие, общественным отношениям по уплате алиментов предоставлена гражданско-правовая охрана.

Так, согласно ч. 1 ст. 196 СК Украины, при возникновении задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты, их получатель имеет право на взыскание неустойки (пени) в размере 1 % от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Кардинальным образом ситуация меняется при злостном уклонении. Так, при наличии решения суда о взыскании алиментов и наличии дохода -- объекта для исчисления суммы алиментов должник путем обмана совершает действия, направленные на игнорирование обязанности по уплате алиментов. При этом обман может заключаться как в сообщении сведений, не отвечающих действительности, так и в замалчивании сведений, имеющих правовое значение.

Например, согласно решению суда, должник обязан уплачивать алименты в определенном размере от своего дохода. Должником в данном случае является адвокат, осуществляющий деятельность в соответствии с Законом Украины «Об адвокатуре». Такой должник до 31 марта следующего за отчетным года подает в орган Государственной налоговой службы декларацию о доходах. Адвокату как плательщику налога на доходы физических лиц определяется обязательство по данному налогу.

Согласно ч. 1 ст. 70 Закона Украины «Об исполнительном производстве», размер отчислений из заработной платы и прочих видов доходов должника вычитается из суммы, которая остается после удержания налогов. То есть адвокат обязан уплатить алименты из суммы дохода, уменьшенной на величину налога на доходы физических лиц.

Однако адвокат, явившийся по вызову к государственному исполнителю, сообщает последнему меньшую сумму дохода, нежели указана в задекларированных им данных. Таким образом, появляется общественная опасность. Адвокат сообщает государственному исполнителю сведения, не отвечающие действительности, скрывая тем самым объект для исчисления суммы алиментов.

Либо же другая ситуация. Лицо, имеющее статус адвоката, занимает должность юрисконсульта предприятия. Из суммы его заработной платы алименты удерживаются при ее выплате. Вместе с тем лицо как адвокат получает гонорар. Однако алименты с него не уплачивает, государственному исполнителю о существовании такого вида дохода не сообщает, декларацию не подает.

И в данной ситуации должник скрыл объект для исчисления суммы алиментов. Разница заключается лишь в характере обмана: в первом случае это активные действия (сообщение сведений, не соответствующих действительности), во втором -- пассивные (замалчивание сведений, имеющих правовое значение).

Сокрытие объекта для исчисления суммы алиментов является уже общественно опасным деянием, посягающим на отношения по уплате алиментов, нарушение норм публичного права, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Кроме того, это способ уклонения от уплаты алиментов.

Таким образом, важное значение для правильного решения дел данной категории имеет способ совершения преступления, который, кстати, согласно ст. 64 Уголовно-процессуального кодекса Украины от 28.12.1960 г. № 1001-05 (далее - УПК Украины), входит в предмет доказывания по уголовному делу [12]. Несмотря на всю важность вопроса о способе уклонения от уплаты алиментов, УК Украины ответа на него не дает. Как отсутствует и позиция Пленума Верховного Суда Украины по данному вопросу.

Под способом совершения преступления следует понимать совокупность методов и приемов, с помощью которых лицо совершает преступление или облегчает его совершение [13, с. 58].

Согласно ст. 43 Конституции Украины, каждый имеет право на труд. Как предусмотрено ч. 1 ст. 8 Закона Украины «О занятости населения» от 01.03.1991г. № 803-ХІІ, граждане имеют право на трудоустройство и выбор места работы при бесплатном содействии Государственной службы занятости [14]. С каких пор нереализация субъективного права является способом совершения преступления?! То же касается и неподачи заявления по месту работы об отчислении алиментов на ребенка из заработной платы. Согласно ст. 187 СК Украины, каждый имеет на это право.

Как предусмотрено ст. 64 УПК Украины, размер вреда, причиненного преступлением, является обстоятельством, подлежащим доказыванию в уголовном деле. Здесь вновь возникает немало вопросов.

В соответствии с ч. 3 ст. 74 Закона Украины «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется государственным исполнителем по месту исполнения решения, исходя из фактического дохода, полученного должником за время, в течение которого взыскание не осуществлялось. Если должник в этот период не работал, задолженность определяется, исходя из средней заработной платы для данной местности.

Итак, должник не работает, следовательно, заработную плату не получает. При таких обстоятельствах объект для исчисления суммы алиментов отсутствует. Так от уплаты чего должник уклоняется?

Несомненно, величина задолженности, определенная государственным исполнителем, исходя из средней заработной платы для данной местности, имеет правовое значение, но лишь гражданско-правовое. Во время рассмотрения дел данной категории необходимо доказать размер реально существующего объекта для исчисления суммы алиментов и производную от него величину фактически неуплаченных алиментов. А поэтому связь между величиной задолженности, определенной согласно средней заработной плате, и квалификацией неуплаты алиментов по статье 164 УК Украины отсутствует.

Возникают вопросы и при формировании объекта для исчисления суммы алиментов. Так, некоторые виды доходов должника, в том числе и гонорар адвоката, являются объектами налогообложения. Однако их включение в состав объекта для исчисления суммы алиментов является довольно спорным.

Порядок взыскания алиментов урегулирован положениями главы 7 Закона Украины «Об исполнительном производстве». Так, согласно ее положениям, объектом для исчисления суммы алиментов является заработная плата, пенсия, стипендия и другие доходы должника, а именно: доходы, полученные физическим лицом -- предпринимателем; доходы за труд в коллективном сельском (фермерском) хозяйстве; авторское вознаграждение; суммы на возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, потерей кормильца.

А как же быть с выплатами, которые физическое лицо получает за предоставление услуг по гражданско-правовым договорам? Включается ли в состав объекта для исчисления суммы алиментов гонорар адвоката, стоимость имущества, полученного в порядке наследования, и так далее? Вместе с тем не отменено сегодня и Постановление Кабинета Министров Украины «О перечне видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, иных лиц» от 26.02.1993 г. № 146 [15].

Есть над чем подумать и при определении сроков уплаты алиментов. Как быть, например, физическому лицу -- предпринимателю, находящемуся на общей системе налогообложения? Дожидаться апреля в году, следующим за отчетным? Да, согласно ч. 2 ст. 182 СК Украины, существует минимальный размер алиментов, однако эта норма не устанавливает правил относительно сроков уплаты алиментов.

Я считаю, что заслуживает внимания позиция Верховного Суда Украины относительно необходимости введения в УК Украины размера задолженности как признака объективной стороны состава преступления.

Некоторые суды выражают предложение относительно совершенствования редакции ст. 164 УК Украины. Содержание относительно злостного характера уклонения от уплаты алиментов предлагается раскрыть в законе путем указания длительности и систематичности таких действий должника. Именно эти признаки характеризуют деяния как злостные и охватывают все способы уклонения. Это предложение заслуживает внимание, ввиду того, что никаких конкретных ориентиров в определении злостного характера деяния в законе не приведено.

Правильнее была бы такая формулировка диспозиции ст. 164 УК Украины, которая бы предусматривала определение умысла лица, систематичность, длительность деяния и размер задолженности, которая возникла в результате этих действий.

Подводя итоги выше изложенного, следует отметить, что дела о злостном уклонении от уплаты алиментов на содержание детей, по моему мнению, относятся к трудоемкой категории. Эффективность рассмотрения этих дел зависит как от последующего совершенствования законодательства, так и от решения судами дел в точном соответствии с законом, недопущения упрощенного подхода к рассмотрению дел этой категории. Именно таким способом можно обеспечить законность рассмотрения дел о злостном уклонении от уплаты алиментов и защиту прав ребенка.

Заключение

Итак, одной из самых главных и важнейших обязанностей родителей, что вытекает не только из устоявшихся моральных принципов нашего общества, но и действующего законодательства, является моральное воспитание и материальное содержание ребенка. Это, в частности, проявляется в обеспечении ребенка минимально необходимыми благами, которые нужны для его жизни и воспитания.

Недолговечность семейных отношений сейчас встречается довольно часто. Распад семьи влечет за собой возложение на одного из родителей обязанности выплачивать алименты на содержание детей. Однако многие родители уклоняются от этой обязанности.

Закон строго охраняет общественные отношения, одним из участников которых является ребенок -- представитель подрастающего поколения, за которым будущее и который требует особой заботы со стороны общества, государства и, особенно, семьи. Основной смысл правовой защиты интересов детей сводится к созданию благоприятных условий для их нормального интеллектуального, физического и нравственного развития, формирования их личности.

Согласно ст. 164 УК Украины преступным является злостное уклонение родителей от уплаты средств на содержание детей, иначе говоря, когда установленные законодательством отношения по уплате средств на содержание детей уже получили свое закрепление во вступившем в силу судебном решении по гражданскому делу и это решение злостно не исполняется.

О злостном характере уклонения могут свидетельствовать длительность уклонения, продолжение уклонения после предупреждения государственным исполнителем о необходимости уплаты алиментов и возможности уголовной ответственности, неоднократные обращения потерпевшего по этому поводу.

На какие только ухищрения не идут недобросовестные родители. Это и прямой отказ от уплаты денежных средств на содержание детей, и сокрытие виновным своего действительного заработка, и смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от общественно-полезного труда. Судебная и следственная практика знает множество подобных примеров, в том числе изменение фамилии или иных анкетных данных; подделка документов, удостоверяющих личность; сговор с должностным лицом бухгалтерии, от которого зависит удержание алиментов из заработка; оспаривание отцовства в судебном порядке и другое.

А последствия уклонения от уплаты алиментов на содержание детей достаточно очевидны. Ребенок нередко лишен не только возможности воспитываться в полноценной семье, но и средств к существованию, что в последствии может привести к приобщению ребенка к криминальной среде.

Ведь от того, в каких условиях родители воспитывают своих детей, зависит их дальнейшая судьба. Трудно даже представить, что ожидает юное создание, сформированное в атмосфере безразличия, боли, вражды. Простая истина - “почитай родителей своих”- скорее всего в недалеком будущем для значительной части молодого поколения потеряет первоначальную ценность, так как для многих представителей нового поколения слова “родительская любовь, забота и взаимное уважение”- пустой звук, который не находит отклик в детском сердце, опустошенном разочарованием и безразличием родного человека.

В данной курсовой работе был осуществлен комплексный правовой анализ уголовной ответственности, которая возникает при уклонении от уплаты алиментов на содержание детей, отражено нормативно-правовое регулирование данного вопроса, выявлены имеющиеся проблемы в рассматриваемой области. Также были решены следующие задачи: подробно рассмотрены алиментные обязательства, их понятие, сущность, элементы, содержание, признаки; изучена обязанность родителей содержать своих детей; охарактеризован состав преступления, предусмотренный ст. 164 УК Украины; проанализированы вопросы, которые возникают при рассмотрении судами дел о злостном уклонении от уплаты алиментов. Для полного раскрытия данной темы было глубоко изучено уголовное, уголовно-процессуальное и семейное законодательство.

Размещено на Allbest.ru