Институт мировых судей

По общему правилу правом обжалования определений мирового судьи обладают лица, участвующие в деле, а также их правопреемники. Полномочие представителя на обжалование судебных определений должно быть отражено в доверенности.

Некоторые определения могут выноситься в отношении лиц, не имеющих к процессу прямого касательства. Так, судья может оштрафовать должностных лиц или граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, в случаях: неисполнения ими определения о представлении находящихся у них доказательств (ч. 3 ст. 57), нарушения запрещения суда, как меры по обеспечению иска (ч. 2 ст. 140), нарушения порядка в зале судебного заседания (ч. 3 ст. 159) и др. Оштрафованные лица вправе ходатайствовать перед мировым судьей о сложении или об уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106). Определение судьи об отказе в сложении или уменьшении штрафа может быть обжаловано в апелляционную инстанцию (ч. 2 ст. 106).

Лица, чьи права были затронуты определением мирового судьи, в случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 331). вправе обжаловать его путем подачи частной жалобы. Частная жалоба, в отличие от жалобы на судебное решение, не затрагивает сути процесса в целом, а относится к частному процессуальному вопросу, возникшему в ходе рассмотрения дела.

Прокурор вправе реагировать на незаконные и необоснованные определения путем принесения представления, если он участвовал в рассмотрении дела судом первой инстанции. При этом если прокурор фактически в деле не участвовал, хотя в силу закона обязан был это сделать, он тем не менее относится к субъектам права обжалования.

Какой-либо существенной разницы между частной жалобой и представлением прокурора нет. Требования, предъявляемые к этим документам, а также порядок их подачи и рассмотрения одинаковы. Так, в жалобе (представлении) должны быть указаны:

-- суд, куда частная жалоба (представление) адресуется;

-- наименование лица, подающего частную жалобу (представление);

-- указание на обжалуемое определение:

-- доводы частной жалобы (представления);

-- требования заинтересованного лица.

Частная жалоба государственной пошлиной не оплачивается.

Подача частных жалоб (представлений) происходит в порядке, предусмотренном для обжалования решений мирового судьи. Жалоба (представление) может быть подана через мирового судью в течение 10 дней с момента вынесения судебного определения. Однако в случаях, прямо предусмотренных законом, срок может исчисляться с момента, когда лицу стало известно о вынесении определения (ч. 2 ст. 145).

Рассмотрение частных жалоб (представлений) происходит в порядке, предусмотренном для рассмотрения жалоб на решения. Однако из этого правила есть некоторые исключения.

Подача частной жалобы на определение не препятствует продолжению рассмотрения дела в первой инстанции. Исключение составляют жалобы на те определения, которые исключают дальнейшее движение дела.

При рассмотрении частной жалобы (представления) в апелляционный суд передается не все дело (как в случае обжалования судебных решений), а только те документы, которые необходимы для разрешения процессуального вопроса.

Подача частной жалобы (представления), как правило, не приостанавливает исполнение соответствующего определения (ч. 3 ст. 145. ч. 3 ст. 212). Исключение составляют определения об отмене обеспечения иска и замене одних обеспечительных мер другими (ч. 3 ст. 145).

Согласно ст. 334 ГПК суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу (представление), вправе:

а) оставить определение мирового судьи без изменения, а частную жалобу (представление) без удовлетворения. Это полномочие применяется, если определение мирового судьи обоснованно и вынесено в соответствии с нормами права, а отдельные имеющиеся недостатки не имеют принципиального значения;

б) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу. Данное полномочие применяется апелляционной инстанцией, если она обнаружит факты, свидетельствующие о том, определение полностью или в части является необоснованным либо при его вынесении мировым судьей были нарушены нормы закона.

Апелляционный суд не вправе направлять определение на новое рассмотрение мировому судье. Если апелляционная инстанция установит, что обжалуемое определение незаконно и необоснованно, она обязана сама разрешить обжалуемый процессуальный вопрос по существу.

Определение апелляционного суда, вынесенное по частной жалобе (представлению), вступает в законную силу со дня его вынесения, пересмотр этого определения возможен только в порядке надзора.

Заключение

Одним из самых желанных результатов судебной реформы для законодателя был и остается институт мировых судей, призванный, по его мнению, перераспределить нагрузку в рамках судебной власти, "приблизить суд к народу", сделать его еще более "скорым и справедливым".

Действительно, одной из объективных причин неудовлетворительной работы судебных органов является их загруженность, нехватка судебных кадров. Именно поэтому увеличение судейского корпуса за счет мировых судей, возможно, и будет иметь своим положительным результатом повышение профессионализма и эффективности в деятельности судебной системы.

Новым низовым звеном судов общей юрисдикции являются суды субъектов РФ -- мировые судьи.

К родовой подсудности мировых судей в области гражданской юрисдикции отнесены гражданские дела, перечень которых обозначен ст. 23 ГПК (ч. I) с учетом ст. 3 ФЗ о мировых судьях.

Согласно ст. 23 мировой судья рассматривает дела:

-- о выдаче судебного приказа (гл. 11 ГПК);

-- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

-- о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

-- иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

-- по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ, установленных федеральным законом на момент подачи заявления.

-- возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

-- об определении порядка пользования имуществом.

В ГПК уточнена и расширена компетенция мирового судьи в области гражданской юрисдикции. Уточнения коснулись дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества, подсудность которых мировому судье определяется независимо от цены иска. В числе дел, возникающих из трудовых отношений, не подсудных мировому судье, ГПК отнес и дела о разрешении коллективных трудовых споров, возникающих в связи с применением ФЗ от 23 ноября 1995 г. № 175 «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». В настоящее время в отличие от ФЗ о мировых судьях им подсудны дела об определении порядка пользования любым имуществом, независимо от того, является ли оно недвижимым или движимым.

Подсудность мирового судьи ограничена законом кругом названных дел, различных по своему материально-правовому характеру и по порядку рассмотрения. Эти дела подлежат рассмотрению в порядке приказного либо искового производства.

Однако в связи с начальным этапом становления мировой юстиции в современной действительности (формированием регионального законодательства о мировых судьях, судейского корпуса и др.) гражданские дела, относящиеся к подсудности мирового судьи, рассматривают и разрешают районные суды в случаях, когда в субъектах РФ не назначены (не избраны) на должность мировые судьи.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Проспект, 1999. - 48 с.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ.-1997.-№ 1.-Ст. 1.

4. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 51. -Ст. 6270.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» от 5 ноября 1998 г. № 15 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - № 1.

6. Афанасьев С., Савельева Т. Производство у мирового судьи нуждается в совершенствовании // Российская юстиция. - 2002. - № 5. - С. 41 -42.

7. Бабенко Л.Н. Порядок производства по гражданским делам в мировых судебных установлениях по Уставу гражданского судопроизводства 1864 г. // Юридический вестник. - 1999. - № 4.

8. Борисов Г., Хапилин А. От мировых судей - к мировым судам // Российская юстиция. - 2002. - № 3. - С. 39 - 40.

9. Борлаков М., Шкобенева Г. Замена мирового судьи на время его отсутствия // Российская юстиция. - 2001. - № 6.

10. Вандышев В.В., Дернова Д..В. Гражданский процесс. - СПб.: Питер, 2001. - 416 с.

11. Вербицкая Л. Создаются условия для успешной работы мировых судей // Российская юстиция. - 2002. - № 5. - С. 39 - 40.

12. Власов А.А. Гражданское процессуальное право. - М.: ТК Велби, 2003. - 432 с.

13. Власов В. Мировой суд как форма народного самоуправления // Российская юстиция. 1995. - № 7. - С. 19-21. 38

14. Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной. Д.М. Чечота. - М.: Проспект, 2001. - 544 с.

15. Гражданский процесс / Под ред. В.В. Яркова. - М.: БЕК, 2000. - 624 с.

16. Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец-издат, 2003.-720 с.

17. Гражданский процесс / Сост. А.Н. Киселев. - М.: Юрайт-М, 2001. - 228 с.

18. Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Проспект, 2004. - 584 с.

19. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу (постатейный) / Под ред. О.А. Красноперовой. - М.: ТК Велби, 2003. - 448 с.

20. Кононенко В. Мировой суд как зеркало судебно-правовой реформы // Российская юстиция. -1998. - № 11.

21. Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы // Журнал российского права. - 2001. - № 9.

22. Смолинская К. Кто заплатит мировому судье? // Бизнес-адвокат. - 2001. - № 19.

23. Сомов С. Развитие института мировых судей и баланс интересов Федерации и регионов // Российская юстиция. - 2002. - № 1. - С. 39 - 40.

24. Терехин В. Почему «урезана» компетенция мирового судьи // Российская юстиция. - 2000. - № 10.

25. Титова А., Прокудина Л. Прокурор и мировой судья в гражданском судопроизводстве // Законность. - 2000. - № 12.

26. Устюжанинов В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению гражданских дел // Российская юстиция. - 2000. - №12.

27. Устюжанинов В.. Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению дел, вытекающих из семейно-правовых отношений // Российская юстиция. - 2003. - № 5. - С. 41 - 42.

28. Устюжанинов В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению гражданских дел // Российская юстиция. - 2000. - № 12.

29. Шакирьянов Р. Стабильность решений мировых судей зависит от выполнения требований закона // Российская юстиция. - 2003. - № 5.

30. Шакирьянов Р.В. Принятие апелляционных жалоб, подготовка и направление дел мировыми судьями на апелляционное рассмотрение // Российский судья. - 2002. - № 3.

31. Ширинский С.Ф. Мировые суды: организация и процессуальная деятельность // Адвокат. - 2002. - № 7.

Размещено на Allbest.ru