Элементы формы государства

В некоторых федеративных государствах параллельно с федеральной судебной системой функционирует система судов субъектов Федерации. Такая система действует в США, Мексике, Австралии.

В других федеративных государствах (ФРГ, Австрия) суды субъектов и федеральные суды составляют единую централизованную судебную систему.

21. Личные права и свободы в зарубежных станах

Многие конституции закрепляют значительное количество личных прав. В их числе следует отметить наиболее распространенные, типичные:- право на жизнь, свободу, неприкосновенность, личную безопасность и т.п. Как правило содержание этих прав формулируется в нескольких статьях конституции.

Целый ряд личных прав связан с судебной защитой и отправлением правосудия. В их числе: презумция невиновности, запрещение смертной казни, закрепление гарантий и прав арестованного и осужденного и т.д.

22. Политические права и свободы в зарубежных станах

К политическим правам конституции зарубежных стран относят следующие:- избирательные права, в их числе активное избирательное право, то есть право избирать, иногда его называют общим избирательным правом, пассивное избирательное право, то есть право быть избранным; право участвовать в формировании избирательных органов; право выдвижения кандидатов; право на отзыв выборных членов представительных органов и т.д. В некоторых странах устанавливается обязанность граждан голосовать на выборах (например, такая обязанность зафиксирована в мексиканской Конституции);- право на объединение, свобода союзов и ассоциаций.

В некоторых странах наряду с этим общим правом конституционно закрепляется статус политических партий, профсоюзов, религиозных объединений, союзов предпринимателей и т.д.;- свобода собраний и манифестаций.

Как правило, предусматривается уведомительный характер их проведения, в некоторых странах установлен разрешительный порядок проведения манифестаций, демонстраций, шествий, пикетов.

Конкретная процедура их проведения устанавливается законом (например, Закон ФРГ 1953 г. о собраниях и шествиях);- свобода информации.

Обобщенное понятие, в которое входит ряд прав и свобод, в том числе: свобода слова и мнений, свобода печати и других средств массовой информации, свобода получения и распространения информации, право на литературное, научное, техническое творчество, свобода преподавания;- право петиций включает право обращения к властям с заявлениями, жалобами, предложениями.

Петиции могут быть индивидуальными и коллективными;- право на сопротивление угнетению впервые было закреплено во французской Декларации прав человека и гражданина и в Декларации независимости США 1776 г.

В конституциях напрямую закрепляются редко. Имеется, например, в Основном законе ФРГ, где говорится о праве на сопротивление каждому, кто пытается устранить существующий строй.

Статья 21 Конституции Португалии закрепляет право на сопротивление, под которым понимается право каждого оказывать сопротивление любому приказу, который наносит ущерб его правам и свободам их гарантиям, а также применять силу для отпора любой агрессии, если невозможно обратиться к представителям власти.

23. Экономические, социальные и духовно-культурные права и свободы в зарубежных странах

В современных зарубежных конституциях эти принципы закреплены довольно широко. В наиболее обобщенном виде они содержаться в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. В число этих прав входят:

- право частной собственности. В конституциях, принятых после второй мировой войны, закрепляя это право, предусматривается возможность социализации собственности, имеются положения о допустимости национализации частной собственности;

- свобода предпринимательства и рынка, хозяйственной инициативы закреплена, например, в конституциях Испании, Хорватии;

- свобода труда, такая норма появилась в зарубежных конституциях в последние десятилетия. Право на труд закреплено в конституциях Испании, Италии. В некоторых конституциях содержатся нормы, запрещающие принудительный труд, закрепляется право на забастовку.

- право на благоприятную окружающую среду закреплено в целом ряде конституций. Например, в Конституции Испании говорится, что все имеют право пользоваться окружающей средой, подходящей для развития личности;

- право на охрану здоровья, реализация этого права осуществляется, как правило, в сочетании страховой и государственной медицины;

- право на образование закрепляется во многих конституциях, говорится о свободе образования. Конституция Бельгии, например, закрепляет бесплатность образования вплоть до окончания обязательного школьного обучения; в соответствии с Основным законом ФРГ все школьное дело находится под надзором государства;

- свобода творчества, доступ к культурным ценностям. В ряде зарубежных конституций в числе социально-экономических прав закрепляется также право на социальное страхование, право на благоустроенное жилье, свобода искусства и науки, право потребителей.

Следует отметить, что конституционное закрепление социально-экономических прав стало особенно заметно после Второй мировой войны как результат острой политической борьбы различных партий, представляющих интересы основных классов и социальных групп населения.

24. Понятие местного управления и местного самоуправления в зарубежных станах

В большинстве зарубежных стран управление на местах осуществляется специальными органами местного или муниципального самоуправления. В странах Европы правовой основой организации местного самоуправления является Европейская хартия местного самоуправления (1985 г.), Конституция и законы этих стран.

Характерными чертами местного самоуправления являются:

- выборность их органов;

- самостоятельность в решении вопросов местного значения;

- ответственность за их выполнение;

- право принимать свои нормативные акты;

- наличие собственной материальной и финансовой базы;

- государственный контроль за их деятельностью.

Органы местного самоуправления действуют в законодательно очерченных рамках.

Система местного самоуправления строится на основе существующего в стране административно-территориального деления. Эта система включает несколько звеньев - от двух до пяти. Наиболее распространенной является двух (Дания и др.) и трехзвенная (Италия, Индия и др.) структура. По разному строятся взаимоотношения центральных и местных органов. В одних странах (Италия, ФРГ, Франция) существует прямое подчинение нижестоящих органов вышестоящим, в других - такое прямое подчинение юридически отсутствует (США, Великобритания).

Кроме того, существуют такие формы соподчиненности, как координация деятельности местных органов, контроль за их деятельностью со стороны специальных государственных органов. Например, в Великобритании местные органы подконтрольны министерству внутренних дел; в некоторых странах создаются специальные министерства, ведомства, по делам местного самоуправления.

В ряде стран (Франция, Италия и др.) в административно-территориальные единицы назначаются полномочные представители Правительства, которые осуществляют административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

Размещено на Allbest.ru