Государственная экологическая экспертиза

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологическое право

Контрольная работа

Вариант №7

1 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСОБЕННОСТЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Государственное регулирование как хозяйственной, так и природоохранной деятельности на территории Российской Федерации в целом и её отдельных субъектов осуществляется органами законодательной и исполнительной власти на основе нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов РФ. Значительная роль в обеспечении экологически безопасного и устойчивого развития территорий в России отведена государственной экологической экспертизе, которая способствует стабилизации и улучшению экологического состояния территорий путём предупреждения ухудшения качества природной среды при реализации намечаемой деятельности и регулирования процесса изменений в природной среде, ею вызываемых.

Экологическая экспертиза, являясь одним из выражений оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), имеет особое значение, поскольку отражает ОВОС с позиций требований действующего законодательства, вводит собственно природоохранную деятельность в плоскость права, правовой охраны, причем не на стадии пресечения и преследования деятельности, нарушающей положения природоохранного законодательства, а на стадии планирования деятельности. Таким образом, экологическая экспертиза представляет собой один из весьма немногочисленных в отношениях по охране окружающей среды механизм предварительного, превентивного регулирования опасной деятельности.

При этом следует подчеркнуть, что экологическая экспертиза не определяет, в принципе, потенциальную возможность причинения вреда окружающей среде ведением конкретной деятельности, а только непротиворечие планируемой деятельности установленным действующим законодательством нормам права. Из данного положения, в частности, следует, что вред окружающей среде подлежит возмещению субъектом хозяйственной деятельности даже при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект.

Роль экологической экспертизы заключается в установлении факта соответствия хозяйственной и иной деятельности нормам действующего природоохранного законодательства и, как следствие, превенция нарушений в данной сфере. По словам автора проекта ФЗ «Об экологической экспертизе» Т.В. Злотниковой, «институт экологической экспертизы стал надежным эколого-правовым барьером» на пути нарушений природоохранного законодательства РФ.

В настоящее время законодательство о проведении экологической экспертизы является весьма развитым и включает в себя следующие нормативные акты: Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ; Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 №174-ФЗ.

Отдельные положения об экологической экспертизе содержатся в Земельном, Водном, Лесном кодексах РФ, Федеральных законах «Об охране атмосферного воздуха», «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и др.

Принятый 23 ноября 1995 г. федеральный закон «Об экологической экспертизе» определил, что государственная экологическая экспертиза - это «установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности» экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы». Тем самым государственная экологическая экспертиза выполняет роль перспективного экологического контроля. Забродина Т.И. Роль государственной экологической экспертизы в экологическом образовании общества // Известия Таганрогского государственного радиотехнического университета. - 2002. - Т. 29. - №6. - С.197.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе», основываясь на демократических принципах гласности и открытости (на экспертизу в составе документации представляются материалы обсуждения объекта экспертизы с общественностью, заключения общественной экологической экспертизы), а также научной обоснованности, позволил соединить воедино интересы государства, общества и его отдельных личностей при реализации любой деятельности, намечаемой на территории России и способной оказать вредное воздействие на окружающую среду.

Федеральным законом «Об экологической экспертизе», а также рядом подзаконных актов и инструктивно-методических документов закреплено требование об экологическом обосновании намечаемой деятельности на всех этапах прединвестиционного и инвестиционного процесса, основанное на оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. Государственная экологическая экспертиза должна обеспечивать экологическую безопасность проживания населения путём оценки технического уровня планируемого производства и степени его воздействия на природные комплексы и человека.

Роль государственной экологической экспертизы такова, что её положительное заключение является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта экспертизы. Забродина Т.И. Роль государственной экологической экспертизы в экологическом образовании общества // Известия Таганрогского государственного радиотехнического университета. - 2002. - Т. 29. - №6. - С.197-198.

Вышеназванный федеральный закон является законом прямого действия, так как в нём установлены полномочия органов законодательной и исполнительной власти различного уровня, а также специально уполномоченных государственных органов в области государственной экологической экспертизы, основные положения по порядку её проведения, ответственность за нарушение установленного порядка, требования к заключению государственной экологической экспертизы, экономический механизм реализации деятельности в области государственной экологической экспертизы, права и обязанности участников процесса. Ни одна из существующих экспертиз (государственная вневедомственная, отраслевые, ведомственные) не обладает такими полномочиями, которые определены законодательством, исходя из целей и задач экологической экспертизы и компетенции специально уполномоченных государственных органов по её организации и проведению.

В федеральном законе «Об экологической экспертизе» чётко определены права граждан и общественных организаций в области экологической экспертизы. Теперь наряду с государственной (но не позже её) может проводиться общественная экологическая экспертиза, заключение которой должно учитываться при проведении государственной экологической экспертизы. Объектами общественной экологической экспертизы могут быть все виды документации, подлежащей обязательной государственной экологической экспертизе. Заключение общественной экологической экспертизы даже может приобрести юридическую силу в случае утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Права граждан в области экологической экспертизы не ограничиваются только возможностью проведения общественной экологической экспертизы. Граждане могут обжаловать заключение государственной экологической экспертизы в суде.

Ранее задача экспертизы не сводилась к установлению соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, содержащимся лишь в технических регламентах и законодательстве. То есть в процессе экспертизы устанавливалось соответствие намечаемой деятельности требованиям по охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий и обеспечению рационального использования природных ресурсов, выработанных наукой, в том числе экологической, и практикой. Такие требования могут вытекать также из естественных законов развития природы. В экспертизе участвуют, как правило, специалисты - представители науки и практики, обладающие знаниями таких требований. Тем самым экологическая экспертиза позволяла дать более полную и объективную оценку воздействия намечаемой деятельности на природу. Бринчук М.М. Экологическое право. - М.: Гарант, 2008. - С.207.

Экологическая экспертиза проводится в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий соответствующей деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Таким образом, экологическая экспертиза выполняет функцию предупредительного экологического контроля. По некоторым оценкам, предотвращение загрязнения природной среды обходится в четыре-пять раз дешевле, чем ликвидация негативных последствий экологически необоснованных решений. Она является также инструментом поддержания экологического правопорядка в правотворчестве, в хозяйственной, управленческой и иной деятельности, обеспечения соблюдения и охраны права каждого на благоприятную окружающую среду, источником разнообразной экологически значимой информации, средством доказывания при разрешении споров.

И наконец, если оценка воздействия на окружающую среду представляет собой средство обеспечения учета экологических требований при планировании и проектировании новой хозяйственной деятельности и составляет основу подготовки экологически значимых хозяйственных решений, то экологическая экспертиза, прежде всего государственная, создает правовые предпосылки для их принятия.

В соответствии с законодательством в России осуществляются государственная и общественная экологическая экспертиза. Проведение таких видов экспертизы имеет юридически значимый характер.

В литературе по экологическому праву можно встретить мнение о том, что, помимо государственной и общественной, проводится ведомственная, научная и коммерческая экологическая экспертиза. Проведение таких экспертиз самостоятельного правового значения не имеет.

С учетом роли экологической экспертизы как гаранта обеспечения учета экологических требований при планировании экологически опасной хозяйственной деятельности и принятии решений важным является вопрос о принципах проведения государственной экологической экспертизы. Согласно Федеральному закону «Об экологической экспертизе» такая экспертиза основывается на принципах: Нецветаев А.Г. Экологическое право. - М.: МЭСИ, 2006. - С.112-113.

- презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Данный принцип означает, что при оценке материалов, являющихся объектом экологической экспертизы, эксперты должны исходить из того, что реализация соответствующей деятельности может влечь вредные воздействия на окружающую природную среду. Исходя из этой презумпции, перед лицами, участвующими в процессе экологической экспертизы, стоит первоочередная задача выявить все потенциальные виды и масштабы таких воздействий;

- обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы. Этот принцип адресован заказчику планируемой деятельности и органам государственной экологической экспертизы. Для заказчика это означает, что он не вправе принять решение о реализации планируемой деятельности и осуществлять ее, не представив материалы на государственную экологическую экспертизу. Для уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы из этого принципа вытекает обязанность принять на экспертизу материалы, организовать и провести государственную экологическую экспертизу;

- комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий. Изложенный принцип обязывает органы и комиссии государственной экологической экспертизы оценить полноту видов и масштабов воздействий на природную среду в процессе реализации объекта экспертизы;

- обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы. Обязывает субъектов эколого-экспертного процесса обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, устанавливаемых на уровнях, безопасных для здоровья человека, объектов животного и растительного мира, правовых экологических требований к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации объектов, влияющих на состояние природной среды, и, в конечном счете, права каждого на благоприятную окружающую среду;

- достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу. Данный принцип, прежде всего, обязывает заказчика обеспечить представление на экологическую экспертизу достоверной и полной информации об объекте экспертизы;

- независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы. Он означает, что никто не вправе вмешиваться в работу эксперта, выполняемую в соответствии с требованиями законодательства об экологической экспертизе, техническим заданием на ее проведение, задачами, поставленными перед экспертом руководителем экспертной комиссии или руководителем группы. В соответствии с этим принципом эксперт свободен в оценках экспортируемого объекта и выводах по нему;

- научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы. Заключения экологической экспертизы должны быть научно обоснованными, а содержащиеся в них суждения и выводы должны быть научно аргументированными. Заключения экологической экспертизы должны быть объективными. Объективность в данной области проявляется в непредвзятой, беспристрастной оценке объекта экологической экспертизы и подготовке включаемых в заключения выводов по нему каждым участником эколого-экспертного процесса и комиссией в целом. Нецветаев А.Г. Экологическое право. - М.: МЭСИ, 2006. - С.114.

Содержание принципа законности заключений экологической экспертизы означает, что если в процессе проведения государственной экологической экспертизы объекта эксперты устанавливают, что планируемая деятельность соответствует экологическим требованиям, это дает им основание принять решение о допустимости реализации объекта. Если заказчиком не выполнены (не соблюдены) экологические требования, то комиссия не вправе допустить реализацию объекта; другими словами, комиссия не вправе дать положительное заключение. Если же такое заключение все же дается, то это служит основанием для вывода о нарушении принципа законности при проведении государственной экологической экспертизы;

- принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения устанавливает обязанность других субъектов эколого-экспертного процесса выполнить требования законодательства в области экологической экспертизы относительно информирования заинтересованных сторон о проводимой экологической экспертизе, участия о ней общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы. Невыполнение ими этой обязанности является правонарушением и соответственно основанием для привлечения виновных лиц к ответственности;

- ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. Он означает, что в случае невыполнения ими требований организации и проведения экспертизы они будут нести ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Последовательное соблюдение названных принципов в процессе организации и проведения государственной экологической экспертизы - важнейшее требование и условие эффективности экспертизы в обеспечении реализации экологического права. На практике в связи с соблюдением этих принципов возникает немало проблем.

Хотя экологическая экспертиза основывается на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в Федеральным законе «Об экологической экспертизе» установлен перечень объектов государственной экологической экспертизы, проводимой как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.

В настоящее время к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня относятся: Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - М.: Юстицинформ, 2005. - С.143.

- проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти РФ;

- проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

- проекты соглашений о разделе продукции;

- материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством РФ к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

- проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;

- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;

- объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Благодаря тому, что в Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе» СЗ РФ. - 1995. - №48. - Ст.4556. в перечни были включены наиболее значимые объекты, требующие обязательной государственной экологической экспертизы, достаточно детальному правовому регулированию организации и проведения государственной экологической экспертизы, жесткой формализации процедуры, государственная экологическая экспертиза была, пожалуй, единственной эффективной мерой охраны окружающей среды в Российской Федерации в 90-е годы прошлого века.

Ситуация коренным образом изменилась с принятием Федерального закона от 18 декабря 2006 г. №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» СЗ РФ. 2006. №52 (ч. 1). Ст.5498.. Этим Законом из перечня объектов обязательной государственной экологической экспертизы исключены проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации предприятий, магистральных трубопроводов и т.п. экологически опасных объектов. Впредь экспертиза таких объектов будет проводиться в рамках государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, регулируемых Градостроительным кодексом РФ СЗ РФ. - 2005. - №1 (часть 1). - Ст.16..

Исключение из перечня объектов проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации предприятий, магистральных трубопроводов и т.п. экологически опасных объектов, наиболее распространенных и наиболее экологически значимых, специалисты в области охраны окружающей среды оценивают как разрушение, уничтожение государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы регулируется как Федеральным законом «Об экологической экспертизе», так и Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства РФ, и включает следующие стадии:

а) представление материалов в специально уполномоченные федеральные органы в области экологической экспертизы или их территориальные органы на уровне субъектов РФ;

б) регистрация, проверка полноты и достаточности представленных материалов. Проверку полноты и достаточности представленных материалов проводит экспертное подразделение специально уполномоченных федеральных органов в области экологической экспертизы (или их территориальных органов);

в) формирование комиссии государственной экологической экспертизы. Экспертное подразделение подбирает кандидатуру руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а затем с их участием подготавливаются предложения по составу экспертной комиссии. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, но не должен превышать 6 месяцев;

г) подготовка индивидуальных, групповых заключений и сводного заключения государственной экологической экспертизы;

д) подписание и утверждение заключения государственной экологической экспертизы. Заключение, соответствующее заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, должно быть одобрено квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии. Заключение государственной экологической экспертизы приобретает юридический статус после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

При осуществлении мероприятий, связанных с воздействием на окружающую среду, экосистемы, здоровье людей, необходимо заранее, на уровне предпроектной или проектной документации исключить возможные негативные последствия путем проведения экологической экспертизы. Основными нормативными показателями экологичности предприятий, транспортных средств, производственного оборудования и техпроцессов являются ПДВ и ПДС. К нормативным показателям экологичности технических систем относятся также допустимые уровни физических воздействий (шума, вибрации, ЭМП и т. д.). Нормативные показатели являются основой для проведения экологической экспертизы. Реализация показателей достигается путем повышения экологичности проектов промышленных объектов, оборудования и технологических процессов.

Наиболее значимой характеристикой государственной экологической экспертизы с учетом ее места в механизме принятия решения является обязательность ее заключений. Обязательность заключений - фактор, определяющий высокую потенциальную эффективность государственной экологической экспертизы как главного средства обеспечения учета и выполнения экологических требований на стадии принятия решения.

Юридическая сила экспертного заключения выражена в Законе словами: «Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы». Это означает, что без положительного заключения запрещается реализация проекта и запрещается финансирование соответствующих работ.

В выводах экологической экспертизы, согласно современным европейским стандартам, должно быть четко обозначено: возможные отрицательные последствия реализации предложенного проекта для окружающей среды и здоровья человека; неминуемые и непоправимые потери природных ресурсов; альтернативные варианты проекта, в том числе и отказ от него; соотношение возможных краткосрочных удобств от эксплуатации ресурсов окружающей среды с долгосрочным преимуществом, связанным с их охраной.

Таким образом, можно отметить, что экологическая экспертиза является одним из инструментов, позволяющим регулировать отношения в области экологической политики. Экологическая экспертиза основана на принципе: легче выявить и предотвратить негативные для окружающей среды последствия деятельности на стадии планирования, чем обнаружить и исправлять их уже на стадии осуществления. Таким образом, экологическая экспертиза сосредоточена на всестороннем анализе возможного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и использовании результатов этого анализа для предотвращения или смягчения экологического ущерба. Такой подход становится особенно актуальным по мере распространения представлений об устойчивом развитии, поскольку позволяет учитывать, наряду с экономическими, экологические факторы уже на стадии формулировки целей, планирования и принятия решений об осуществлении той или иной деятельности.

Основное значение государственной экологической экспертизы заключается в обеспечении требований природоохранного законодательства и пресечении неправомерных действий в данной сфере. Ведение деятельности, подлежащей проведению экспертизы, в отсутствие заключения государственной экологической экспертизы, является основанием для применения мер административной, а в ряде случаев уголовной ответственности, а наряду с этим для прекращения в принудительном порядке такой деятельности, в частности, для сноса самовольно воздвигнутого строения, даже если такая постройка была осуществлена собственником или иным правомерным владельцем земельного участка и отсутствуют конкретные доказательства ее негативного влияния на окружающую среду.

государственный экологический экспертиза

2 ЗАДАЧА

На территории муниципального района находилось небольшое озеро, целевое назначение которого, по решению главы муниципального образования, было определено для орошения лугов и пастбищ. Из-за установившейся жаркой погоды в результате большого забора воды озеро начало быстро мелеть. В целях недопущения его окончательного высыхания главой муниципального образования было принято решение ограничить водозабор из озера как в отношении физических, так и в отношении юридических лиц.

1. Каким образом, действующим законодательством урегулированы вопросы права собственности на подобные водные объекты?

2. Какие установлены особенности для реализации права пользования данным озером, на основании действующего законодательства?

3. Содержатся ли в действиях главы местного самоуправления нарушения? Если да, то укажите какие, с указанием нарушенных правовых норм, вида ответственности и объема ответственности.

Решение.

Ст. 8 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) закрепляет положение о том, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. ВК РФ.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с положениями ВК РФ (п. 10 ч. 2 ст. 11) о предоставлении водных объектов в пользование на основании решений водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ).

В соответствии со ст. 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Ст. 615 ГК РФ определяет, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации в действиях главы местного самоуправления имеются нарушения. Поскольку в данном случае ухудшается арендованное имущество арендодатель может досрочно расторгнуть договор аренды, а не ограничивать его использование. Своим решением глава местного самоуправления ограничил право пользования арендованным имуществом. В данном случае предусматривается гражданско-правовая ответственность. Ст. 16 ГК РФ предусматривает ответственность обязанность возмещения убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления. За нарушение условий договора применяются способы обеспечения обязательств (выплата неустойки). Ст. 1064 ГК предусматривает общие основания ответственности за причинения вреда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Градостроительный кодекс от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ. - 2005. - №1 (часть 1). - Ст.16.

2. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. №232-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - №52 (ч. 1). - Ст.5498.

3. Экологическое досье России. - 2005. - №4. - С.14.

4. Бринчук М.М. Экологическое право. - М.: Гарант, 2008. - 427 с.

5. Забродина Т.И. Роль государственной экологической экспертизы в экологическом образовании общества // Известия Таганрогского государственного радиотехнического университета. - 2002. - Т. 29. - №6. - С.196-198.

6. Лапина М.А. Экологическое право. - М.: Юрист, 2004. - 382 с.

7. Нецветаев А.Г. Экологическое право. - М.: МЭСИ, 2006. - 223 с.

8. Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - М.: Юстицинформ, 2005. - 272 с.

Размещено на Allbest.ru