Компетенция, структура суда и порядок его работы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

По постановлению ВЦИК от 10.04.1924 г. в Северо-Двинской губернии было упразднено уездное и волостное деление и проведено районирование.

Применительно к районированию губернии 19.04.1924 г. Северо-Двинским губсудом была утверждена сеть судебных и следственных участков по районам. Согласно сети в Никольском районе было создано 2 судебных участка (народный суд 1 и 2 участков).

Согласно штатам, утвержденных НКРКИ от 24.08.1930 г. районный народный суд 1 участка был переименован в народный суд г. Никольска.

В 1938 году народный суд 1 участка г. Никольска переименован в Никольский районный народный суд 1 участка и обслуживал население города Никольска и близлежащих деревень Родюкинского и Краснополянского сельсоветов: Аботурово, Аксентьево, Большое и Малое Фомино, Ирданово, Коныгино, Криводеево, Мокрецово, Мелентьево, Родюкино.

Штат народного суда 1 участка, установленный постановлением крайисполкома состоял из 6 сотрудников: народного судьи, секретаря суда, секретаря судебного заседания, судебного исполнителя, нотариуса, делопроизводителя.

В 1948 году присоединилась территория Осиновского сельсовета. С 1951 года нарсуд 1 участка значится как смешанный, в нем рассматриваются гражданские и уголовные дела. Местонахождение - г. Никольск, ул. Ленина, д.6.

18 декабря 1960 года состоялись первые выборы районных народных судов и избрание народных судей (решение сессии районного Совета депутатов трудящихся).

В 1961 году народный суд 1 и 2 участков были ликвидированы, образован Никольский районный суд. В РМА образован новый фонд № 236.

На 1 января 1976 года в фонде числилось 483 дела. 27 июня 1977 года по фонду была проведена экспертиза ценности, проверка наличия состояния документов. В марте 1998 года проведена переработка фонда. Документы фонда полностью переданы на постоянное хранение в филиал государственного архива в г. В-Устюге.

С февраля 2004 года в Никольском районе приступил к работе мировой судья по судебному участку № 52 Вологодской области.

В составе трех судей Никольский районный суд работает с 04 ноября 2004 года.

Никольский районный суд состоит из председателя суда, ещё двух судей, помощников судей, секретарей судебного заседания, канцелярии, архива и судебных приставов. Основную роль в организации работы суда играет Председатель.

В компетенцию всех районных судов, в том числе и Никольского, входят:

- рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел по первой инстанции;

- рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях

- производство по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским и уголовным делам, ранее рассмотренным в этом суде;

- разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по уголовным делам;

- разрешение жалоб на законность и обоснованность применения на предварительном расследовании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также её продления;

- в соответствии со ст. ст. 23, 25 Конституции РФ вынесение решения о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонных переговоров и обыске органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и органами предварительного расследования;

- обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.

В этом суде я проходила производственную практику с 1 августа по 14 августа под руководством помощника судьи Тельминовой Елены Александровны.

В первые дни практики я ознакомилась с компетенцией, структурой суда и порядком его работы.

В ходе производственной практики я совершила следующие действия:

Присутствовала на беседах судьи со сторонами.

Анализировала материалы гражданских, уголовных и административных дел. Составлял образцы некоторых документов.

Присутствовала при рассмотрении гражданских, уголовных и административных дел на судебных заседаниях.

Вела протокол судебного заседания параллельно с секретарем судебного заседания.

Составляла проекты документов, выносимых судом.

Работала в архиве.

судья гражданский иск дело постановление

1. Присутствие на беседе судьи со сторонами

Во время беседы со сторонами судья уточняет позиции сторон, предлагает им представить дополнительные доказательства, если это нужно для убедительного обоснования их позиции. Также при вызове сторон на беседу судья объясняет им их процессуальные обязанности и права. Цель подготовки дела к судебному разбирательству - обеспечение своевременного и правильного разрешения дела. Беседа со сторонами как раз и проводится для того, чтобы подготовка дела к судебному разбирательству достигла своих поставленных перед ней законом целей.

Я убедилась, что судьи считают целесообразным вызов истца, как правило, в тех случаях, когда недостатки его заявления нельзя устранить в порядке, установленном законом, а они могут в тоже время существенно осложнить рассмотрение дела. Например, когда предмет иска не соответствует санкции юридической нормы, подлежащей применению. Судьи также вызывают истца на беседу, если из анализа обстоятельств, содержащихся в поданном заявлении, можно сделать вывод о том, что истец может отказаться от заявленных требований.

Я также пришла к выводу, что ответчика на беседу судьи вызывают, когда из поданного истцом заявления невозможно сделать однозначный вывод о том, какова логика поведения ответчика в конкретной конфликтной ситуации, если неясна его позиция в споре, в других подобных случаях.

Я сделала также вывод о том, что судьи, как правило, вызывают на беседу одновременно обе стороны, когда спорное правоотношение не исключает разные варианты разрешения спора (например, раздел конкретного имущества между супругами при разводе, раздел жилой площади между сособственниками), а также когда возможно заключение мирового соглашения.

На мой взгляд, присутствие на беседе судьи со сторонами помогает познакомиться на практике с действиями судьи по подготовке дела к судебному разбирательству, хотя беседа со сторонами и является факультативным подготовительным действием, то есть вызов и опрос истца или ответчика в ходе подготовки дела к судебному разбирательству необязательны по каждому делу.

2. Анализ материалов гражданских дел

При прохождении практики важным, на мой взгляд, было также ознакомление с материалами гражданских, уголовных и административных дел. Это позволило мне на практике изучить то, какие доказательства необходимы для правильного рассмотрения отдельных видов дел, с помощью каких средств доказывания можно получить конкретную информацию, какие необходимо собрать документы и т.д.

При этом мною были составлены образцы некоторых основных процессуальных документов (судебные повестки, проекты постановлений о назначении предварительного слушания, постановлений о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания, исковые заявления, заявление о выдаче судебного приказа).

Это позволит мне при моей последующей работе более грамотно и профессионально составлять подобные документы.

Здесь мне хотелось бы сказать несколько слов о том, какие требования, предъявляются к оформлению этих документов, так как при их составлении я руководствовалась этими правилами.

Правила написания судебных повесток.

Извещение юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте судебного заседания или совершении процессуальных действий, а также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков производятся судебными повестками.

В необходимых случаях участники гражданского судопроизводства могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.

Повестка или иное извещение доставляются извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному стороной или участником гражданского судопроизводства, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, повестка может быть направлена по месту его работы. Повестка, адресованная юридическому лицу, направляется по месту его нахождения.

Повестки и извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы участники гражданского судопроизводства имели необходимое время для своевременной явки в суд в назначенный срок и подготовки к делу.

Содержание судебной повестки и других извещений.

Судебная повестка должна содержать:

1) наименование суда и его адрес;

2) указание места и времени явки;

3) наименование дела, по которому производится вызов;

4) указание лица, вызываемого в суд, его адрес, а также в качестве кого оно вызывается;

5) при необходимости - предложения участникам гражданского судопроизводства представить все имеющиеся у них доказательства по делу;

6) указание на обязанность лица, принявшего повестку в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату;

7) указание на последствия неявки.

Одновременно с судебной повесткой судья направляет ответчику копию искового заявления, а в необходимых случаях - и копии приложенных к заявлению документов. При судебной повестке, адресованной истцу, судья посылает копии письменных объяснений ответчика, если они поступили в суд.

Правила написания исковых заявлений.

Исковое заявление должно оформляться по правилам гл. 12 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ граждане РФ имеют право на судебную защиту.

Граждане обращаются в суд с исками о защите своих имущественных и жилищных прав. При составлении исковых заявлений необходимо внимательно изучить гл. 12 ГПК РФ. В ст. 131 ГПК РФ содержатся требования, предъявляемые к исковому заявлению. На практике очень часто встречаются ошибки при указании наименований ответчика, если последний является юридическим лицом. В этом случае необходимо указывать не только его адрес, но и расчетный счет.

При составлении искового заявления желательно ссылаться на закон, подлежащий применению, хотя такой обязанности у истца в рамках действующего ГПК РФ нет.

Истец обязан в исковом заявлении указывать обстоятельства, на которых он основывает свои требования и доказательства, подтверждающие изложенные им обстоятельства. Причем, необходимо иметь в виду, что достаточно одних указаний на доказательства, подтверждающие требования истца.

Если у истца есть оснований считать, что непринятие мер обеспечения иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, то ему целесообразно в исковом заявлении обратиться к суду с ходатайством об обеспечении иска.

3. Присутствие при рассмотрении гражданских и уголовных дел

Нельзя переоценить огромное значение знакомства с судебным разбирательством на практике. Присутствуя при рассмотрении конкретных гражданских дел, наиболее полно усваиваешь всю процедуру рассмотрения дела, правила оценки доказательств и т.д. Именно в судебном заседании наиболее полно раскрываются вопросы, регулируемые гражданским и уголовным процессуальным правом, гражданским правом, уголовным правом и др.

Немного подробнее о гражданских делах.

Нормы статей материального закона действуют с помощью норм статей гражданского процессуального закона в основном именно в судебном заседании.

Гражданский процессуальный принцип непосредственности означает, что суд должен исследовать все материалы дела и разрешить дело лишь на основании исследованных материалов (см. ч.1 ст.146 ГПК).

То есть именно в судебном заседании должны быть заслушаны показания свидетелей, прочитаны документы, - письменные доказательства, осмотрены вещественные доказательства (есть правда несколько исключений из этого принципа - ст. 51 - 52, ст.62 ч.3 и др.)

Наиболее интересен, на мой взгляд, именно процесс доказывания по гражданскому делу, так как если будет неправильно определен предмет доказывания, не будут собраны все необходимые для разрешения дела доказательства, то сторона проиграет дело.

Правильно определить предмет доказывания - значит не только облегчить процесс собирания доказательств, но и обеспечить правильное разрешение дела в суде.

Неверное определение предмета доказывания судом нередко приводит к отмене решения, к его опротестованию и обжалованию. Следовательно, верное определение предмета доказывания - это также залог экономии времени судопроизводства, что является немаловажным в наше время повсеместной загруженности судов.

Вот несколько примеров неправильного определения предмета доказывания:

Так, например, по делу о взыскании с К.Б. "Гамма" по кредитному договору с ответчиков Зеляниных суд вынес решение об удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу банка долга. Но, вынося данное решение, суд не учел то обстоятельство, что истец подал свои исковые требования по прошествии двух лет, что содействовало увеличению размера убытков по договору, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением обязательств, и не принял разумных мер к их устранению.

По делу о расторжении брака между супругами Лешуковыми, о взыскании алиментов, об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка, о разделе имущества судом было решено в частности определить место жительства несовершеннолетнего сына у его матери. Однако, согласно п.3 ст. 65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей. При этом суд учитывает нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создать ребенку условия для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное положение родителей и т.д.). Как видно из материалов гражданского дела, давая свое заключение о жилищных условиях истицы, органы опеки и попечительства не исследовали жилищные условия ответчика. Также в ходе судебного заседания, суд, при удовлетворении исковых требований об определении места жительства несовершеннолетнего, не учел то обстоятельство, что истица работает в частном предприятии, график ее работы не нормирован, что приводит к тому, что ребенок часто остается один. Судом также не установлен тот факт, что на протяжении длительного времени несовершеннолетний проживает в семье ответчика, который в связи с тем, что ребенок имеет родовую травму, устроил его в детский санаторий и осуществлял уход за ребенком. Все эти обстоятельства суд не установил.

Вполне закономерно, что данные решения были опротестованы работниками прокуратуры, и некоторые из них были отменены вышестоящим судом.

В судебном заседании, кроме действия норм гражданского процессуального права, можно увидеть на практике действие норм гражданского, семейного, трудового и других отраслей права.

Нельзя не отметить и то, что, присутствуя на судебном заседании, при рассмотрении гражданских дел можно познакомиться не только с деятельностью работников суда, но и с работой адвокатов и других представителей. То есть можно познакомиться с тем, как они выступают на судебном заседании, как приводят доводы. Здесь я познакомилась с примерами речей юристов нашего времени. Нужно сказать, что хотя речи адвокатов наиболее эффектны в уголовных делах, но и в гражданских делах адвокат должен уметь четко, ясно и грамотно изложить позицию своего клиента, защитив тем самым его интересы. Также любой юрист должен уметь правильно составлять документы.

Все это можно уяснить для себя, присутствуя при судебном разбирательстве гражданских дел.

Что же касается уголовного дела, то время прохождения мною практики был случай, когда суд, по моему мнению, совершенно справедливо не согласился с квалификацией деяния органами предварительного расследования. 11 августа 2009 года слушалось дело в отношении Рогозина Р.А., 1971 года рождения, по факту совершения им общественно-опасного деяния, подпадающего под признаки преступления, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 154 УК РФ, то есть тайного хищения чужого имущества (кражи) с причинением значительного ущерба гражданину.

Обстоятельства дела были таковы: 12 февраля 2009 года, в период времени с 19 до 21 часа, Рогозин Р.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, пришел в квартиру, где проживает Карачёва Т.В., и когда последняя вышла из квартиры в магазин, ввел в заблуждение сожителя Карачёвой Т.В. - Слепухина С.А., сообщив, что находящаяся в квартире микроволновая печь стоимостью 3000 рублей принадлежит ему, Рогозину Р.А., после чего, забрав микроволновую печь с собой, скрылся. Факт совершения общественно-опасного деяния был подтвержден показаниями потерпевшей, законного представителя невменяемого, свидетелей, а также документами, имевшимися при деле.

Однако все эти данные позволяли сделать вывод о том, что Рогозин совершил хищение чужого имущества не тайным способом, как было указано в постановлении следователя о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, а способом обмана. Хищение признается тайным, если оно совершается скрытно, незаметно для собственника или владельца имущества, а также лиц, в ведении либо под охраной которых находится имущество, любых третьих лиц. В данном же случае Рогозин вынес не принадлежащую ему микроволновую печь не только незаметно от лица, находившегося в квартире, но и с его ведома, сообщив ему ложные сведения. Сожитель потерпевшей фактически добровольно передал имущество Рогозину, ибо не сознавал обмана с его стороны (т.к. жил в квартире небольшой период времени). Квалификация же данного деяния как причинившего значительный ущерб гражданину является правильной, ибо при решении этого вопроса следует исходить как из стоимости похищенного имущества (которая в данном случае, может, и не является значительной), так и из других существенных обстоятельств, к числу которых согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» от 20 апреля 2006 года относятся материальное положение потерпевшего, значимость утраченного имущества для собственника или иного владельца.

Исходя из этого суд определил, что Рогозин Р.А. совершил общественно-опасное деяние, подпадающее под признаки преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 154 УК РФ, то есть хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничества) с причинением значительного ущерба гражданину, и применил к нему принудительную меру медицинского характера - принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа. В принципе, в данном случае переквалификация не имела практического значения, но исправила серьезную юридическую неувязку, допущенную работниками органов предварительного расследования.

4. Ведение протокола судебного заседания параллельно с секретарем судебного заседания

О каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии суда первой инстанции составляется протокол. В протоколе должны, в частности, излагаться процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место, а также установленные при их производстве существенные для дела факты и заявления лиц, участвовавших в производстве этих действий.

Ведение протокола судебного заседания помогло мне ближе познакомиться с работой секретаря судебного заседания. Протокол судебного заседания занимает особое место среди письменных доказательств. Это, на мой взгляд, связано с тем, что его содержание охватывает всю процессуальную деятельность суда, в нем документально закреплены устные личные доказательства (объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей и др.). А также в нем закрепляются такие действия, как признание иска, отказ от иска, заключение мирового соглашения. При расхождении между протоколом и постановлениями суда вышестоящий суд отдает предпочтение именно протоколу.

5. Составление проектов документов, выносимых судом

Самым сложным в процессе прохождения практики было написание мной проектов документов, выносимых судом по тем делам, с материалами которых я знакомился в процессе прохождения практики и по тем делам, при рассмотрении которых в судебном заседании я присутствовал.

Здесь мне хотелось бы сказать о том, какими нормами закона я руководствовался при составлении этих документов.

Правила составления судебных определений.

При вынесении данного определения необходимо руководствоваться ст. 225 ГПК РФ (содержание определения). Определение суда должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной.

В определении суда должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;

3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;

4) вопрос, о котором выносится определение;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

6) судебное постановление;

7) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию.

Определение, которое выносится судом без удаления в совещательную комнату, должно содержать сведения, указанные в пунктах 4 - 6 части первой настоящей статьи.

При вынесении определения судья обязан:

1. Проверить оформлено ли исковое заявление в соответствии с требованиями ГПК РФ.

2. Решить вопрос о возможности принятия заявления.

3. Кроме того, судья обязан решить вопрос о подведомственности и подсудности данного дела конкретному суду.

6. Работа в архиве суда

Знакомство с работой районного суда было бы неполным, если бы я не познакомилась с работой архива. Там я изучила, в том числе и те дела, из которых взяты примеры для пункта третьего данного отчета. А также узнала более конкретно о сроках хранения дел в архиве суда, учёт и хранение вещественных доказательств и личных документов осуждённых.

Заключение

В заключении хочется сказать, что производственная практика помогла мне применить свои теоретические знания на деле, теперь не так стало страшно думать о предстоящей работе по своей специальности. Но также у меня появились свои замечания и предложения по поводу некоторых аспектов:

В Никольском районном суде практически не применяют ст. 297 УК РФ (неуважение к суду), а именно, в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании, не применяется в качестве меры процессуального принуждения денежного взыскания в соответствие со ст. 117 УПК, соответственно постановления (определения) о наложении данных взысканий судом не выносится.

Однако, на практике суда не редки случаи, когда свидетели без уважительных причин уклоняются от явки в судебное заседание, часто участники уголовного судопроизводства нарушают порядок в судебном заседании, не подчиняются распоряжениям председательствующего судьи, и его предупреждения о недопустимости такого поведения на них не действуют.

В данном случае я считаю, что необходимо практиковать не только наложение денежного взыскания в порядке, установленном статьями 117 118 УПК РФ, но и в целях поддержания порядка в судебном заседании возможно привлечение нарушителей к административной ответственности. Так согласно ст. 17.3 КоАП РФ неисполнение законного распоряжения судьи о прекращение действий, нарушающих установленные в суде правила, влечёт наложение административного штрафа или административного ареста на срок до 15 суток.

Эти меры административного взыскания налагаются за умышленное неисполнение законного распоряжения о прекращение недопустимых действий, которое было доведено до сведения всех присутствующих, то есть если нарушитель игнорирует законное требование и продолжает совершать противоправные действия.

В таких случаях штраф или арест налагаются постановлением мирового судьи в порядке, установленном КоАП, то есть в уже в порядке административного судопроизводства.

Но хочется отметить, несмотря что судьи перегружены делами, практически никогда не срываются сроки рассмотрения гражданских и других дел в установленные законом сроки. И ещё я считаю, что повысилось так называемое "качество правосудия" - большинство как гражданских, так и уголовных дел не пересматриваются, и не отменяются вышестоящим судом. А случаи неявки лиц, участвующих в деле в судебное заседание, сводятся к нулю благодаря налаженной работе канцелярии и судебного секретариата.

Размещено на allbest.ru