Уголовно-процессуальная деятельность на стадии предварительного расследования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Академия права и управления

Федеральной службы исполнения наказаний России

Контрольная работа

по дисциплине: «Уголовно-процессуальная деятельность»

на тему: «Уголовно-процессуальная деятельность на стадии предварительного расследования»

Выполнила:

Фоломина Е.С.

Проверила:

Малышева О.А.

Рязань, 2007

Содержание

Введение

1. Понятие уголовно-процессуальной деятельности на стадии предварительного расследования и этапы её осуществления

2. Субъекты уголовно-процессуальной деятельности на стадии предварительного расследования

3. Общая характеристика основных направлений деятельности на стадии предварительного расследования

Заключение

Список литературы

Введение

Уголовно-процессуальная деятельность на стадии предварительного расследования - самая большая по срокам и количеству составляемых документов часть уголовно-процессуальной деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются задачи уголовного процесса.

Что касается работы сотрудников органов дознания, то именно на этой стадии последними осуществляется взаимодействие со следователями. Вообще лишь на названной и предыдущей (стадии возбуждения уголовного дела) стадиях уголовного процесса осуществляется деятельность органов предварительного следствия и дознания, так как их главная задача не только предупреждение совершения преступлений, но и их раскрытие и расследование.

Основанная на законе, принципах и общих условиях производства предварительного расследования деятельность следователей (органов дознания) способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплению правопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения законов.

Вместе с тем осуществление предварительного расследования без достаточных к тому оснований также, как и решение стоящих перед ним задач средствами стадии возбуждения уголовного дела, являются грубейшими нарушениями законности, приносящими большой вред обществу, государству, правам и законным интересам физических и юридических лиц.

Пока еще нередки случаи нарушения сроков предварительного расследования, осуществления такового некомпетентным органом, игнорирования процессуальной самостоятельности следователя, необходимости взаимодействия и т.п. Необоснованная деятельность на стадии предварительного расследования отрицательно сказывается на борьбе с преступностью в целом. Оно приводит к напрасной трате сил, средств и времени органов предварительного расследования, к отвлечению их от раскрытия действительно совершенных тяжких преступлений. К тому же граждане в этих случаях без наличия к тому необходимости вызываются в милицию, налоговую полицию, иные правоохранительные органы, отрываются от общественно полезного труда. Уголовное право России учеб. под ред. Ревина В.П. М.: 1998 г.

Необоснованный отказ от применения средств стадии предварительного расследования часто подрывает принцип неотвратимости ответственности, создает возможность не изобличенным преступникам совершать новые, подчас более жестокие преступления, вовлекать в них других лиц. Подобные нарушения закона подрывают авторитет государственных органов.

По этой и иным причинам следует уделить особое внимание деятельности на стадии предварительного расследования.

1. Понятие уголовно-процессуальной деятельности на стадии предварительного расследования и этапы её осуществления

Уголовно-процессуальную деятельность на стадии предварительного расследования можно определить как систему взаимосвязанных следственных и процессуальных действий, осуществляемых уполномоченными на то должностными лицами (следователем, дознавателем, прокурором, судьей в пределах компетенции), направленных на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, перечисленных в ст. 73 УПК РФ.

Уголовно-процессуальная деятельность на стадии предварительного расследования осуществляется с момента возбуждения уголовного дела и продолжается до направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера или прекращения уголовного дела.

На данной стадии уголовно-процессуальную деятельность осуществляют следующие должностные лица:

· следователь;

· дознаватель;

· прокурор;

· судья, при принятии судебных решений на производство отдельных следственных и процессуальных действий, нарушающих права и свободы человека и гражданина;

· отдельными полномочиями по производству уголовно-процессуальной деятельности на данной стадии обладает адвокат (по собиранию доказательств).

При деятельности на стадии предварительного расследования решаются важные задачи общие для суда, прокурора, органов предварительного следствия и дознания. С учетом сказанного можно сформулировать следующие задачи предварительного расследования:

1. Быстрое и полное раскрытие преступления. Под раскрытием преступления понимается установление в определенном законом порядке обстоятельств преступления и совершившего его лица. Рыжаков А.П. Предварительное расследование. Тула., 1996 г. В практической деятельности органов дознания и предварительного следствия преступление признается раскрытым, когда собраны, достаточные доказательства, изобличающие в совершении преступления конкретное лицо, и это лицо привлечено в качестве обвиняемого. Преступление считается раскрытым полно, когда установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу (ст. 68 УПК):

? событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

? виновность обвиняемого в совершении преступления и мотивы преступления;

? обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого, а также иные обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

? характер и размер ущерба, причиненного преступлением.

2. Изобличение виновных как задача предварительного расследования заключается в том, что органы дознания и предварительного следствия должны собрать достаточно доказательств, на основе которых можно сделать однозначный вывод о наличии события преступления и состава преступления в деянии лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Недостаточность или сомнительность доказательств, изобличающих обвиняемого, затрудняет или делает невозможным решение в суде вопроса о признании подсудимого виновным в совершении преступления.

3. Обеспечение правильного применения закона означает точное и неуклонное исполнение органами дознания и предварительного следствия требований закона и соответствие ему всех действий и принимаемых решений. Правильное применение закона является гарантией установления истины по делу и соблюдения прав и законных интересов граждан, участвующих в процессе.

4. Решая возложенные на них задачи, органы дознания и предварительного следствия обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принимать меры к их устранению.

5. В случае причинения преступлением материального ущерба органы дознания и предварительного следствия обязаны принять, меры по обеспечению его возмещения (ст.30 УПК). В числе таких мер могут быть:

? розыск и изъятие похищенного имущества;

? наложение ареста на имущество и вклады;

? проведение обыска, в целях обнаружения и изъятия имущества, денег и ценностей, нажитых преступным путем, и т.д.

6. Всей своей деятельностью органы дознания и предварительного следствия должны способствовать укреплению законности и правопорядка. Эта задача решается путем:

? строгого соблюденная законов в деятельности самих этих органов;

? разъяснения и обеспечения прав всех участвующих в деле лиц;

? изобличения виновных и защиты невиновных;

? выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, внесения представлений в целях устранения нарушений закона;

? предания гласности обстоятельств совершения преступления (если это не противоречит интересам расследования) в воспитательных целях и в целях формирования соответствующего общественного мнения в связи с совершением преступления;

? привлечения общественности к расследованию преступлений и т.п.

2. Субъекты уголовно-процессуальной деятельности на стадии предварительного расследования

Субъектами уголовно-процессуальной деятельности на стадии предварительного расследования будут выступать полномочия следователя и обязанности органов дознания.

Закон, предоставляет следователю широкий круг процессуальных прав, обеспечивающих его процессуальную самостоятельность.

Все решения по делу, следователь принимает самостоятельно, за исключением некоторых случаев, когда необходимо получить согласие суда, либо санкцию прокурора.

Кроме этого, уголовно-процессуальный закон разделяет компетенцию всех органов расследования при производстве расследования по определенным уголовным делам, то есть определяет по подследственности (подследственность - это юридическое свойство уголовного дела, в зависимости от которого оно подлежит расследованию соответствующим органом дознания или предварительного следствия).

Уголовно-процессуальный закон различает три вида подследственности:

предметную (родовую)

территориальную

персональную

Предметная последовательность - уголовного дела зависит от юридической квалификации преступления и указывает то звено в системе органов предварительного расследования, которое будет вести расследование данного дела.

Территориальная последовательность зависит от места совершения преступления и указывает конкретный орган дознания или следствия, который будет расследовать уголовное дело.

Важнейшей обязанность органов дознания является предупреждение, пресечение и раскрытие преступления. Для этого они используют оперативные меры связи с общественностью, а так же свои правомочия для производства расследования.

Следовать по расследуемому делу имеет право давать органам дознания поручения и указания о производстве следственных и розыскных действиях. Поручение это предложение органу дознания совершить то или иного следственное или розыскное действие. При этом следователь не имеет права вмешиваться в оперативно розыскные мероприятия органов дознания.

Дела, по которым обязательно производство дополнительного следствия, следователь вправе истребовать от органов дознания и, не ожидая истечения десяти дневного срока на выполнение неотложных следственных действий. Следователь, так же как и лицо, производящее дознание, обязан немедленно приступить к производству следствия по возбужденному уголовному делу или переданному ему. Руководство для следователя под ред. проф. Н. А. Селиванова и проф. В. А. Снегова: М., 1998г.

Об этом следователь сообщает прокурору, направляя ему копию такого постановления в течение 24 часов.

Затем следователь принимает все предусмотренные Уголовного- процессуального кодекса Российской Федерации меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по расследуемому уголовному делу.

После окончания расследования следователь направляет дело с обвинительным заключением прокурору для передачи в суд. Как видно, между вторым порядком дознания и предварительным следствием много общего.

Однако, предварительное следствие - деятельность более многообразная.

Кроме того, имеются и существенные черты, отличающие эти две формы предварительного расследования, а именно:

при производстве дознания защитник может не участвовать

потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик с материалами уголовного дела, по окончанию предварительного расследования, не ознакамливается.

Срок предварительного расследования уголовным процессуальным законодательством России равен 2 месяцам, в этот срок предварительное следствие должно быть законченно. Он исчисляется с момента возбуждения уголовного дела.

В случае особой сложности дела этот срок может быть продлен прокурором города, района, области военным прокурором до трех месяцев.

При возвращении судом дела для дополнительного расследования. Возобновление приостановленного или прекращенного дела срок предварительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следователем, в пределах одного месяца с момента принятия дела к производству.

уголовная процессуальная расследование подследственность

3. Общая характеристика основных направлений деятельности на стадии предварительного расследования

Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется по следующим направлениям:

- принятие уголовного дела к своему производству тем должностным лицом, которому уголовное дело передано производством и планирование расследования по уголовному делу;

- производство следственных действий, направленных на собирание и проверку доказательств;

- привлечение в качестве обвиняемого;

- применение мер процессуального принуждения;

- приостановление и возобновление производства по уголовному делу;

- окончание предварительного расследования. Руководство по расследованию преступлений: Учебн. пособие. М.: НОРМА, 2002.

Особый вид уголовно-процессуальной деятельности это производство неотложных следственных действий и выполнение отдельных поручений следователя. Они осуществляются органами дознания, перечисленными в ст. 40 УПК РФ.

Получение в ходе предварительного расследования доказательств, достаточных для того, чтобы предъявить конкретному лицу обвинение в совершении преступления, порождает у следователя обязанность вынести постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. Значение рассматриваемого этапа стадии предварительного расследования состоит в том, что с привлечением лица в качестве обвиняемого осуществляется:

- становление в уголовном деле обвиняемого - участника уголовного судопроизводства, в отношении которого осуществляется предварительное следствие;

- объявление лицу о грозящей уголовной ответственности;

- расширение у следователя процессуальных ресурсов по части применения в отношении обвиняемого мер пресечения и других мер процессуального принуждения;

- создание предпосылок для перехода в новую фазу процесса доказывания, вызванного расширением круга субъектов доказывания (обвиняемого, его защитника, законного представителя).

Приостановление производства по уголовному делу представляет собой временный перерыв в производстве следственных и иных процессуальных действий, вызванный невозможностью участия в расследовании подозреваемого или обвиняемого или неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В случае если после приостановления производства возникает необходимость выполнения каких-либо следственных действий, производство по делу должно быть возобновлено, и только после этого по нему могут производиться соответствующие действия. Уголовный процесс / Под ред. В.П. Божьева. - 3-е изд., испр. и допол. - М.: Спарк, 2002.

Как предусматривается ст. 215 УПК РФ, предварительное расследование оканчивается направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору, если следователь признает, что по уголовному делу произведены все необходимые следственные действия, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения и рассмотрения уголовного дела в суде.

Заключение

Уголовно-процессуальная деятельность на стадии предварительного расследования рассматривает производство следственных действий как основной способ собирания доказательств. Этим объясняется то внимание, которое уделяется регулированию порядка производства следственных действий: получили дальнейшую процессуальную регламентацию.

Уголовно-процессуальный кодекс дает перечень источников доказательств: показания свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, заключение эксперта, вещественные доказательства, протоколы следственных и судебных действий и иные документы.

Основными субъектами уголовно-процессуальных отношений являются те органы и должностные лица, которые направляют ход уголовного процесса, осуществляют государственно-властную деятельность: возбуждают уголовное дело, проводят расследование, надзирают за его производством, применяют меры принуждения, рассматривают и разрешают уголовное дело. Речь идет об органах дознания, следователе, начальнике следственного отдела, прокуроре и суде.

Вместе с тем в уголовно-процессуальной деятельности участвуют и другие лица: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, защитник, потерпевший, гражданский истец, переводчик, свидетель, эксперт и др.

При этом процессуальное положение большинства из них остается неизменным. Меняется только статус лица, привлекаемого по делу за совершение преступления. Уголовный процесс / Под ред. В.П. Божьева. - 3-е изд., испр. и допол. - М.: Спарк, 2002.

В связи с множественностью субъектов, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность и вовлеченных в нее, сложностью и многогранностью этой деятельности между различными субъектами возникают разнообразные процессуальные правоотношения.

Характер, содержание большинства правоотношений между указанными лицами может существенно меняться по мере развития уголовного процесса. Само это развитие представляет собой цепочку, а точнее, сложную сеть постоянно меняющихся, переходящих друг в друга правоотношений. При этом вынесение большинства правоприменительных актов (постановления о возбуждении уголовного дела, постановления о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительного заключения и проч.), прекращая определенные правоотношения, порождает новые, в том числе связанные с развитием уголовного процесса, его стадиями.

Список литературы

1. Уголовный Кодекс Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2006. - 176 с.

2.Уголовно-процессуальный кодекс РФ. - М.: Велби, Изд-во Проспект,2006. - 280 с.

3. Конституция РФ. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2004. - 48 с.

4. Кобликов А.С. Уголовный процесс. Москва, 1999 г.

5. Рыжаков А.П. Предварительное расследование. Тула., 1996 г.

6. Руководство для следователя под ред. проф. Н. А. Селиванова и проф. В. А. Снегова: М., 1998г.

7. Руководство по расследованию преступлений: Учебн. пособие. М.: НОРМА, 2002.

8. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т.2. М., 1970 г.

9. Уголовное право России учеб. под ред. Ревина В.П. М.: 1998 г.

10. Уголовный процесс / Под ред. В.П. Божьева. - 3-е изд., испр. и допол. - М.: Спарк, 2002. - 704 с.

Размещено на Allbest.ru